Kommunstyrelsens utskott för Unga och Lärande

Transkript

1 1 (16) Datum: Torsdag Tid: 09:00-12:00 Plats: Beslutande: Sollefteå kommunhus, Junselerummet Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande: Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Siv Sjödin Vhtchef för- o grundskola Anders Åkerman Vhtchef gymnasieskola Anders Strindlund Ekonomi gymnasieskolan 7 Maria Ragnarsson Ekonomi för- och grundskola 7 Ulf Jonasson Fastighetsenheten 8 Anders Vestlin Byggprojekt 7 Hans Pahlin Projekt Vindkraft 7 Erik Löfgren Projekt Vindkraft 7 Underskrifter: Sekreterare: Guniris Jonasson Ordförande:... Maria Wennberg (C) Justerare:... Stina Holmberg (S) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson

2 2 (16) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie Maria Wennberg (C) x Ordförande Sebastian Nygren (V) x Vice ordförande Jörgen Åslund (VI) John Åberg (S) x x Stina Holmberg (S) x Justerare Ersättare Anton Ångman (C) - Anton Molén (VI) - Marie Hansson (V) Tommy Svensson (S) Sven-Olov Gradin (M) x x x

3 3 (16) Dagordning 7 Informationer Mottagningskök Skedoms gymnasieskola Start av El- och energiprogram Ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet inriktning skog Skolhälsovårdens Patientsäkerhetsberättelse Skolpliktsbevakning januari Rapportering anmälan om kränkande behandling januari

4 4 (16) 7 Informationer Beslut Informationerna noteras. Ärendebeskrivning Utskottet för Unga och lärande tar del av följande informationer: Förhandsbesked helårsresultat 2018 Anders Strindlund, ekonom gymnasiet och Maria Ragnarsson, ekonom för- och grundskolan, går igenom det preliminära årsbokslutet för Byggprojekt inom skolan Anders Vestlin, kommunens ombud mot byggentreprenörer, ger en dagslägesrapport gällande nybyggnads- och ombyggnadsprojekt inom skolan. För närvarande pågår rivning och projektering. Trots viss förskjutning av tiden i etapp 1 med c:a två månader, står sluttiden fast till våren Ombyggnationerna vid Skedomskolan är slutbesiktade några smärre åtgärder ska efterbesiktigas vecka 11. Återstår utbildning av driftpersonal samt en del markarbeten som ska göras under våren. Projekt Vindkraft generator för hållbar utveckling Projektledare Erik Löfgren och Hans Pahlin informerar utskottet om projektets syfte och mål, som är att skapa lokal och regional nytta av vindkraftsetableringar i Norrlands inland Det kommer att finnas ett stort behov av utbildade ungdomar och vuxna med elkompetens/högspänning under lång tid framöver. Det är därför viktigt att lägga fokus på att attrahera ungdomar till energibranschen för att säkerställa kompetens-försörjningen. En el-utbildning i Sollefteå skulle förstärka och förbättra Sollefteå till ett nav inom kraftindustrin. Ansökningsläget gymnasiet inför höstterminen Rektor för gymnasieskolan, Ander Åkerman, visar en nulägesbild av ansökningsläget inför höstterminen 2019.

5 5 (16) Komvux ansökan om ekonomisk garanti skogsmaskinförarutbildning för vuxna Anders Åkerman informerar om önskemål från Komvuxverksamheten att få en garanterad täckning i budget av Kommunstyrelsen, i fall elevantalet till skogsmaskinförarutbildningen för vuxna, inte skulle nå upp till de åtta platser man planerat för. Ärendet kommer att behandlas i utskottet för Samhällsutveckling. Köldgräns för öppna skollokaler Det har kommit klagomål på att låg- och mellanstadieelever, som inte går på fritids, inte blir insläppta i skolans lokaler när de kommer före kl 08.00, även när det är riktigt kallt. Verksamhetschef Siv Sjödin förklarar att det handlar om uppsynsansvar, och hänvisar till att alla har möjlighet att ansöka om fritidsplats.

6 6 (16) 8 Dnr: KS 67/2019 Mottagningskök Skedoms gymnasieskola Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta - att uppdra till förvaltningen att gå vidare med att upphandla om-/tillbyggnaden av ett mottagningskök på Skedoms gymnasieskola. - att högst tkr av låneramen om tkr avsätts till projektet. Ärendebeskrivning När Nipanskolans högstadieflytt genomför sin sista etapp med tre ytterligare klasser, kommer nu hyrd matsal inte att rymma alla elever både från Skedoms gymnasium, Nipan F-3 och Nipanskolan. Kontakter har tagits med fastighetsägaren, Hemfosa, och Compass group för att hitta en lösning. Compass group har varit positivt inställda på att minska sina lokalytor och låta kommunen överta kontrakt på ytterligare yta. Efter kontakter med räddningstjänsten och arkitekt framkom att ombyggnation skulle bli mycket kostsam. Förutom att brandcellsgräns måste anläggas upp till takhöjd var behovet även ett köksutrymme i restaurangens del. En uppskattad kostnad var tkr plus tillkommande hyreshöjning. Förvaltningen valde att se om andra alternativ var möjliga och fann att ur ett verksamhets- och kostnadsperspektiv, skulle fördelar finnas med ett mottagningskök på Skedoms gymnasieskola. Verksamhetsfördelarna är bland annat att eleverna slipper bussas med att passa tider för den förflyttningen. Ekonomiskt innebär det att investeringskostnaden halveras och investeringen genomförs i egna lokaler. Busstransporterna till och från Nipan utgår vilket innebär en kostnad om ca 175 tkr per år utgår. För matleveranserna kommer GB-skolan att vara leverantör från höstterminen 2021 vilket innebär att externt köpt mat minskas med ca 120 portioner. Detta innebär en kostnadssänkning på ca 500 tkr.

7 7 (16) Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att denna åtgärd fullt genomförd innebär en kostnadssänkning samt verksamhetsfördelar med att slippa dagliga transporter av eleverna. Detta är också sista steget i beslutet att gymnasieskolan ska vara lokaliserad på två geografiska platser. Vidare bedömer förvaltningen att det går att tillskapa en bra matsal och uppehållsrum med motsvarande serveringsstandard som Gudlav Bilder-skolan genom matsalens utformning och bemanning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen går vidare med att upphandla ombyggnaden/tillbyggnaden. Högst tkr av låneramen om tkr avsätts till projektet. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Förvaltningen föreslår att åtgärderna finansieras genom den utökade låneramen för gymnasieskolan som kommunfullmäktige beslutat om. Åtgärderna bedöms att från höstterminen 2021 innebära kostnadssänkningar. Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Ulf Jonasson KS 67/ Muntlig information, Ulf Jonasson

8 8 (16) 9 Dnr: KS 366/2018 Start av El- och energiprogram 2020 Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta - att starta El- och energiprogrammet med inriktningarna Elteknik och Energiteknik med antagning fr.o.m. läsåret 2020/ att utbildningen på programmet genomförs som skolförlagd utbildning med möjlighet för rektor att besluta om att även eller alternativt kunna anordna programmet som lärlingsutbildning Ärendebeskrivning År 2014 genomfördes en utredning som sedermera låg till grund för beslut i kommunstyrelsen 2015, där gymnasieskolans programstruktur fastställdes för tiden På senare tid har det i olika samtal med företrädare för elbranschen som verkar i Sollefteå kommun, framkommit att branschen har stora svårigheter att rekrytera personal med rätt kompetens. Branschen bedömer det kommande rekryteringsbehovet som avsevärt. Det beror bl.a. på fortsatta satsningar i Sollefteå kommun men det är även en följd av förestående pensionsavgångar. Förvaltningens bedömning Detta sammantaget gör att förvaltningen bedömer att det är intressant att utreda förutsättningar för, och konsekvenser av, en start av El- och energiprogrammet i Sollefteå. Beslutsplanering Utskottet Unga och lärande Kommunstyrelsen Ärendets tidigare behandling KS KS Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman KS 366/ Utredning samt Arbetsförmedlingens o branschens bedömningar av den framtida arbetsmarknaden KS 366/2018

9 9 (16) 10 Dnr: KS 80/2019 Ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet inriktning skog Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta - att ansöka om regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog, vid Sollefteå gymnasium Ärendebeskrivning Samtliga sju kommuner Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län. Kommuner i samverkansområdet vilka bedriver utbildning som kan bedömas vara strategiskt viktiga för regionen har, enligt tillägg till Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län, möjlighet att ansöka om regional garanti. Ansökan ska vara skolpresidiet tillhanda den första april året innan utbildningen påbörjas. Sollefteå kommun lämnade i april månad 2018 in en ansökan om regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog med start höstterminen Samtliga sex samverkanskommuner, biföll ansökan. För att garantin ska träda i kraft ska minst åtta elever, per 15 februari 2019, ha sökt programmet i första hand. Den regionala garantin gäller för 14 elever i årskurs 1, hösten Detta innebär att den regionala garantin, som mest, ska täcka kostnader för sex elever i årskurs 1. Kostnaderna fördelas utifrån respektive kommuns folkmängd. Förvaltningen har förberett en ansökan för hösten 2020 utifrån gällande avtal. Om regional garanti ska åberopas för hösten 2020 har Sollefteå kommun som utbildarkommun att redogöra för en prognos avseende programmets beläggning vid skolpresidiekonferensen i april/maj 2020.

10 10 (16) Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet för Unga och lärande att föreslå Kommunstyrelsen besluta att ansöka om Regional garanti för Naturbruksprogrammet, inriktning skog, vid Sollefteå gymnasium Beslutsgång Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman KS 80/ Avtal om regional garanti tillägg till samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län. Samverkansavtal för kommunala gymnasieskolor i Västernorrlands län Utkast till ansökan om regional garanti för regionalt viktig gymnasieutbildning hösten 2020.

11 11 (16) 11 Dnr: KS 78/2019 Skolhälsovårdens Patientsäkerhetsberättelse 2018 Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta - att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen 2018 för skolhälsovården i Sollefteå kommun Ärendebeskrivning Patientsäkerhetslagen (2010:659) började gälla Den innebär ökade krav på vårdgivaren att bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete för att minimera och förebygga vårdskador inom verksamheten. Vårdgivaren ska dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. I den ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits föregående kalenderår, åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Förvaltningens bedömning Skolhälsovården i Sollefteå kommun har, genom medicinsk verksamhetschef, upprättat Patientberättelse 2018 daterad Antal skolsköterskor har utökades från tidigare 6,8 tjänst i grund- gymnasie- och särskola till 7,8 tjänst. Förstärkningen finansieras med statsbidrag. Avtalet med skolläkare har, under hösten 2018, avslutats på grund av att Hälsocentralen stängt. Skolläkare söks för våren 2019, och under samma tid ska ny upphandling genomföras. Av patientsäkerhetsberättelsen 2018, framgår att inkommit 23 avvikelser vilka samtliga har hanterats. Avvikelserna gäller elva hälsobesök/hälsosamtal som inte hunnits med i grundskolan, fem avvikelser till annan vårdgivare, 4 avvikelser gällande vaccinationer, 2 gällande dokumentation och en avvikelse gällande rutiner. Sollefteå kommun har enligt Smittskyddsinstitutets statistik ca % täckning. Förvaltnings bedömning är att skolhälsovårdens arbete följer de riktlinjer som finns och har ytterst få avvikelser som samtliga har hanterats och åtgärdats.

12 12 (16) Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Lagrum Hälso- och sjukvårdslagen (1992:763) Patientsäkerhetslagen (2010:659) Skollagen (2010:800) 2 kap 25, Patientsäkerhetsberättelse 2018 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 78/ Patientsäkerhetsberättelse KS 78/2019-2

13 13 (16) 12 KS 4/2019 Skolpliktsbevakning januari 2019 Beslut Utskottet för Unga och lärande godkänner redogörelsen per januari månad 2019, i enlighet med gällande rutin för det systematiska kvalitetsarbetet. Ärendebeskrivning Nästan alla barn, bosatta i Sverige har skolplikt. Undantagen finns reglerade i Skollagens 29 kapitel 2. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Om eleven inte fullgör sin skolplikt hos en enskild huvudman ska hemkommunen informeras. Skolplikten kan fullgöras i någon av de obligatoriska skolformerna; grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola. Den grundläggande utbildningen som alla skolpliktiga elever har rätt till ska vara kostnadsfri. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt vilar på flera parter: Skolhuvudmannen ska tillse att eleverna i de obligatoriska skolformerna fullgör sin skolgång. Vårdnadshavare till ett skolpliktigt barn har att tillse att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig till att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Från läsårsstart 2018/2019 är förskoleklass obligatorisk. Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår barnet fyller sex år. Förskoleklass ingår därmed i skolpliktsbevakningen från och med höstterminsstart Förvaltningens bedömning Förvaltningen redogör, vid utskottets sammanträde, för skolpliktsbevakning med dess åtgärder per januari månad Från och med oktober 2015 gäller redovisning även för anmäld hög frånvaro där rektor beslutat om insatser för ökad närvaro. Skolpliktsbevakningen gäller för perioden Av rektorernas inrapporteringar kan konstateras att två elever som tidigare haft hög frånvaro med insatser, förbättrat närvaron i så motto att det nu enbart görs uppföljningar. Ytterligare en elev har stabiliserat sin närvaro och en elev är åter i klass.

14 14 (16) Det framgår även tydligt att rektorerna beslutat om stödinsatser utifrån den enskilde elevens behov, att resultatet följs upp och att det fattas beslut om nya insatser om så krävs. I förskoleklass finns oanmäld frånvaro vilket förklaras med sena ankomster. Rektorer har i dessa fall nära kontakt med vårdnadshavare. Fortsatta uppföljningar och ställningstagande till vidare åtgärder. Trettiosju elever i grundskolan, har frånvaro i sådan omfattning att rektorer beslutat om åtgärder alternativt har kontakt med vårdnadshavare. Av dessa har tjugofem elever anmäld frånvaro, åtta elever har oanmäld frånvaro och fyra elever har både oanmäld och anmäld frånvaro. För samtliga gäller, av rektor, beslutade åtgärder. Under januari månad har en orosanmälan, utifrån problematisk frånvaro, skickats till socialtjänsten. Förvaltningen konstaterar att det är mycket tydligt att elevhälsoarbetet gällande problematisk skolfrånvaro sker systematiskt och att rektor tidigt, beslutar om såväl interna som externa insatser. Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Lagrum Skollagen (2010:800), 29 kap 7 samt 7 kap Beslutsunderlag Rapport skolplikt januari 2019 KS 4/2019-1

15 15 (16) 13 Dnr: KS 3/2019 Rapportering anmälan om kränkande behandling januari 2019 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar, som huvudman, att godkänna rapportering gällande anmälan om kränkande behandling per januari månad. Utskottet finner att inkommen anmälan till huvudmannen, med rektors utredning och vidtagna åtgärder, befunnits vara i enlighet med Skollagens (2010:800) 6 kap 10. Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten, är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i Diskrimineringslagen (2008:567). Utifrån lagstiftningen har Riktlinjer för anmälan om kränkande behandling upprättats innehållande rutin och process avseende förskolechefs/rektors anmälan till huvudmannen. Riktlinjerna anknyter även till att huvudmannen ska tillse att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever; Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande årsplan. (Skollagen 2010:800, 6 kap 8 ). Såväl den månadsvisa rapporteringen av inkomna anmälningar som årligt upprättandet av Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ingår i årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå.

16 16 (16) Förvaltningens bedömning Det har inkommit sju anmälningar under januari månad. Dessa har inkommit i nära anslutning till respektive händelse. Av inrapporterade anmälningar kan utläsas att ärenden utretts individuellt med tydlig fokus på varje enkild omständighets händelseförlopp. Det finns inget ärende anmält inom ramen för diskrimineringslagen. Sammanfattningsvis kan konstateras att samtliga sju ärenden under januari månad har utretts, åtgärdats och avslutats. Tre ärenden som, vid rapportering till januari månads sammanträde, enbart rapporterats men inte åtgärdats och avslutats har inrappoterats som avslutade. Nästa rapportering sker, i enlighet med Kvalitetsplanens årshjul, vid utskottets sammanträde i mars månad Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Lagrum Riktlinjer för anmälan till huvudmannen enligt Skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10 Skollagen (2010:800) 6 kap 8 och 10 Diskrimineringslagen 2008:567, med bestämmelser gällande från 1 januari 2017 Beslutsunderlag Rapport kränkande behandling januari 2019 KS 3/2019-1