Sommaren 2016 vecka 25 33, järnväg

RAPPORT Sommaren 2016 vecka 25 33, järnväg Trafikverket E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Rapport sommaren 2016, vecka 25 33 järnväg Författare: Ann-Cathrine Berggren, Nationell leveranssamordning och Anne Hommik, Operativ ledning Dokumentdatum: 2016-09-26 Ärendenummer: TRV2016/5308 Version: 1.0

Innehåll Bakgrund... 3 Sammanfattning... 3 Mediehändelser... 3 Kommunikation... 3 Förseningstimmar... 3 Utfall och Analys... 4 Nationellt... 4 Syd... 5 Väst... 9 Öst/Stockholm... 13 Mitt... 17 Nord... 21 Investering... 24 Entreprenörer... 24 Järnvägsföretag... 25 TMALL 0004 Rapport generell v 2.0 Förbättringsförslag...26 Kontaktpersoner Trafikverket...27 2

Bakgrund Inför sommaren 2016 tog Trafikverket tillsammans med entreprenörer och järnvägsföretag fram en nationell beredskapsplan som stöd för verksamheten på järnväg. Planen har implementerats via Trafikverkets webbsida samt presenterats för entreprenörerna och järnvägsföretagen. Efter sommarperioden har Trafikverket analyserat resultatet av de förebyggande åtgärderna och sammanställt förbättringsförslag som presenteras i denna rapport. Analyserna gäller veckorna 25 33, den 20 juni till och med den 21 augusti 2016. Det är andra året som Trafikverket arbetat fram en beredskapsplan för sommaren. Beredskapsplanen har medfört ett större fokus på förebyggande åtgärder vilket har bidragit till smidigare genomförande med nöjdare kunder och färre förseningsminuter som resultat. Sammanfattning Sommaren 2016 har punktligheten varit hög och infrastrukturen stabil. Det finns ett starkt samband mellan sommarens reducerade trafik och en ökad punktlighet jämfört med tidigare år. Mediehändelser Under sommarperioden har det inte varit några större mediala händelser med koppling till årstiden. Kommunikation Den framtagna kommunikationsplanen har följts. Förseningstimmar I tabellen nedan redovisas registrerade merförseningstimmar (+3 min). Banarbete/transport är utbrutet ur Infrastruktur och redovisas i en egen kolumn. Banarbete/transport Driftledning Infrastruktur övrigt Järnvägsföretag Olyckor/Tillbud och yttre faktorer Summa: 2016 v 25-33 769 848 2713 6593 3285 14208 2015 v 25-33 1733 873 3217 8604 3131 17557 2014 v 25-33 1276 1237 7262 10094 5791 25659 2013 v 25-33 839 953 4259 8049 2615 16715 2012 v 25-33 1184 628 4607 8374 1521 16315 2011 v 25-33 289 770 3303 9241 1588 15190 I tabellen ovan är "Banarbete/transport" utbrutet ur "Infrastruktur" och redovisas i en egen kolumn.

Statistiken visar att sommaren 2016 gått bra ur förseningshänseende inom alla områden, undantaget är olyckor och tillbud. Utvecklingen kring olyckor, tillbud och yttre faktorer är viktig att vända, både ur säkerhets- och leveranssynpunkt. Det är ett gemensamt ansvar för Trafikverket, entreprenörer och järnvägsföretag att samarbeta för att vända trenden kring detta. Flertalet förseningsorsaker visar bästa resultat sedan 2011 eller positiv trend. Banarbeten har generellt påverkat mindre än tidigare. Utfall och Analys Nationellt Trafiken sommaren 2016 fungerade bra. Antalet störningstimmar för vecka 25 till och med 33 var cirka 14 200 timmar (störningar på +3 minuter). Jämfört med sommaren 2015 är det en minskning med 3 349 timmar. Det som framförallt störde trafiken sommaren 2015 var banarbeten, främst de i Göteborg och Stockholm. Med lärdomen från 2015 planerades banarbeten för sommaren 2016 med större fokus på riskhantering och kommunikation mellan berörda aktörer. Detta har bidragit till att vi i sommar hade det lägsta antalet förseningstimmar orsakade av banarbeten på fem år. Trafikverket hade få evakueringar under juni till och med augusti, samtliga genomfördes inom givna mål. Bemanningen under sommarmånaderna är en återkommande utmaning. Orsaken är schemaläggningen av sommarsemestrar, samtidigt som det också är mycket banarbeten som ökar belastningen på trafikcentralerna, eftersom mer av trafiken måste hanteras på andra sätt än vanligt. Extra insatser gjordes inför sommaren för att få en robust bemanning, men trots det var läget ansträngt på flera trafikcentraler. Nöjdheten hos resenärerna med trafikinformationen i stört läge ligger hittills i år på ett genomsnitt av 69 procent (årsmål är 72 procent). Störningarna har under sommaren varit färre än normalt, men längre. SJ har ändrat sitt sätt att informera i samband med kortare störningar, man påminner inte om förseningar vid varje station. Branschprojeket TTT (Tillsammans för Tåg i Tid) har genomfört en kvalitativ studie med fokus på budskapen i stört läge. I Stockholm och Mälardalen har Trafikverket ökat intensiteten i förbättringsarbetet, med satsning på både utbildning, träning och uppföljning av störningshanteringen. Vid 653 tillfällen mellan maj och augusti har trafiken försenats mer än fem minuter på grund av obehöriga i spår. Sammanlagt har det påverkat trafiken med 780 timmars förseningar. Motsvarande siffror för samma period 2015 var 667 tillfällen och 816 timmar. Vi kan således konstatera en positiv trend. 4

Nedan visas utfall för de senaste två somrarna och reflektioner kring den gångna sommaren. Reflektionerna har gjorts av underhållsdistrikten och Trafikledningens områden. Trafikledningsområden och underhållsdistrikt har inte samma geografiska indelning. Utfallet och reflektionerna är uppdelade per underhållsdistrikt. Syd En jämförelse av veckorna 25 33 för åren 2016 och 2015 visar en minskning av andelen förseningstimmar orsakade av brister både i infrastrukturen och hos järnvägsföretagen inom Syd. 2016 v 25 33 2015 v 25 33

Jämförelse för samma period med ytterligare nedbrytning av förseningsorsaker kopplade till infrastruktur. 2016 v 25 33 2015 v 25 33 6

Underhållsdistrikt Syd drabbades under midsommarhelgen av kraftiga åskoväder med stora störningar som följd. Under senare delen av sommaren har ytterligare några åskväder dragit in. Det kan noteras att flera åskrelaterade händelser kom redan i slutet av maj och i början av juni, då värmen kom tidigt i år, det vill säga före mätperiodens början. Antalet banarbeten har varit ungefär lika de två senaste åren. Antalet händelser orsakade av banarbeten minskade något jämfört med förra sommaren. Däremot ökade antalet merförseningar orsakade av banarbeten. Den största förseningen i år orsakades

av ett havererat arbetsfordon under upprustningen av kontaktledningen på Södra stambanan. Kort reflektion över sommaren: Årets sommar har varit gynnsam med få förseningstimmar. En bidragande orsak till det kan vara det branschmöte som underhållsdistrikt Syd bjöd in till. Där diskuterade sommarförberedelser med representanter från entreprenörerna. Lärdomen till nästa år är att lägga mötet tidigare så att ännu fler åtgärder kan genomföras. En utmaning för Syd är ID-kontrollerna på Kastrup och i Hyllie. Sedan de infördes kan vi inte upprättahålla tiominuterstrafik mellan Malmö och Köpenhamn. Obehöriga i Drogdentunneln var ett stort problem under sommaren, nästan varje natt var det trafikstopp på Öresundsbron mellan Malmö och Kastrup. Stora händelser (vecka 25 33) 2016: Flackarp den 24 juni: Kraftigt åskoväder under midsommarhelgen. En blixt slog ned i ett teknikhus och orsakade signalfel. På grund av kopparstöld saknades ett antal skyddsjordar, detta gjorde att konsekvenserna blev mer omfattande och brand uppstod. Ovädret medförde även merförseningar av felavhjälpningen eftersom entreprenören på grund av elsäkerhetsrisker inte kunde påbörja arbetet. Händelsen fick stor trafikpåverkan på Södra stambanan i flera dagar. Hässleholm den 24 juni: Fåglar orsakade kortslutning vilket resulterade i en avbränd bärlina. 8

Väst En jämförelse av veckorna 25 33 för åren 2016 och 2015 visar en minskning av andelen förseningstimmar kopplade till brister i infrastrukturen, men en ökning av andelen förseningstimmar kopplade till järnvägsföretagen. Totala antalet förseningstimmar har minskat sedan 2015 inom Väst. 2016 v 25 33 2015 v 25 33

Jämförelse för samma period med ytterligare nedbrytning av förseningsorsaker kopplade till infrastruktur: 2016 v 25 33 2015 v 25 33 10

Det har varit få åskrelaterade händelser. Merförseningarna ligger i nivå med 2015. Mängden banarbeten var i princip lika många under 2016 som under 2015, men årets arbeten har varit bättre planerade och resulterat i betydligt färre merförseningar.

Kort reflektion över sommaren: Totala antalet förseningstimmar har minskat med cirka 40 procent jämfört med år 2015. Under sommaren i Väst har en stor mängd ban- och vägarbeten genomförts. Framkomligheten på järnvägen har trots detta varit god med generellt god punktlighet för region- och pendeltåg. Något lägre punktlighet för den långväga trafiken, ofta med koppling till och påverkan av arbeten och hastighetsnedsättningar. Förra året startade en utredning kring spårbytet på Västra stambanan på grund av de förseningar det orsakade. Verksamhetsområdena Planering, Trafikledning, Investering och Underhåll har tagit lärdom av detta och tillsammans startat ett utvecklingsarbete kopplat till förbättrad samverkan vid banarbetsplanering. Det har givit resultat redan första året. Vad gäller anläggningen så har hög värme under någon vecka medfört ett antal misstänkta solkurvor och andra värmerelaterade fel. Marieholmsbron har drabbats av ett flertal störningar som påverkat både gods- och resandetåg. Bron blev även påseglad vid ett tillfälle. Vid hårda vindbyar uppstår problem att öppna och stänga Marieholmsbron. Stora händelser (vecka 25 33) 2016: Björneborg den 21 juni: Tågstopp mellan Kristinehamn och Degerfors på grund av kontaktledningsfel orsakat av felmontage. Bärlinan gick av för att det var en sektionsöverkoppling som inte var rätt monterad, det vill säga bärlinan var för kort. Göteborg C den 23 juni: Ett elfel orsakat av åska medförde stora störningar på flertalet banor runt om Göteborg. Många resenärer blev därmed kraftigt försenade till sina resmål. Kungsbacka och Varberg den 5 augusti: Ett godståg orsakade stora skador på kontaktledningen på grund av överskjutande last. Det var komplicerat att återställa anläggningen, vilket medförde stopp för tågtrafiken under lång tid. Töreboda den 14 augusti: Törebodabron gick ej att stänga och orsakade störningar på Västra Stambanan mellan Skövde och Hallsberg. Från början misstänktes fel på signalanläggningen, men det visade sig senare vara ett elfel vilket gjorde att personal med fel behörighet kom till platsen först. Underhållsdistrikt Väst ser över ökad beredskap med utökade resurser vid fel på Törebodabron. Övrig relevant information: Det ansträngda bemanningsläget har under sommaren inneburit större övervakningsområden med ökad arbetsbelastning som följd. Arbetsmiljön har varit ansträngd, främst bland drifttekniker och trafikledare. 12

Öst/Stockholm En jämförelse av veckorna 25 33 för åren 2016 och 2015 visar en ökning av andelen förseningstimmar kopplade till brister i infrastrukturen och en ökning av andelen förseningstimmar kopplade till järnvägsföretagen, men en stor minskning av olyckor/tillbud och yttre faktorer inom Öst/Stockholm. 2016 v 25 33 2015 v 25 33

Jämförelse för samma period med ytterligare nedbrytning av förseningsorsaker kopplade till infrastruktur: 2016 v 25 33 2015 v 25 33 14

Liksom 2015 har det varit få åskrelaterade händelser, merförseningarna ligger i nivå med 2015. Mängden beviljade objekt för banarbeten under veckorna 25 till 33 är i stort densamma som under samma period 2015. Det har varit färre stora avstängningar i år än 2015, vilket har underlättat för trafikledningen då det inte varit så stora spårreduceringar i Stockholmsområdet. Förseningstimmar orsakade av banarbete/transport har mer än halverats jämfört med 2015.

Kort reflektion över sommaren: Totala antalet förseningstimmar har minskat med 30 procent mot 2015. Färre stora avstängningar jämfört med 2015 och bra väderlek med stabil temperatur har varit gynnsamt. Inga händelser som orsakat större problem eller evakueringar som sticker ut. Trafikledning har upplevt problem med datasystemen för trafikinformation. Stora händelser (vecka 25 33) 2016: Pålsboda den 23 juni: Brusten bärlina mitt på spannet mellan stolpe 49 och 50. Ingen bärtråd vid brottet. Bärlinan föll ned på I-rälen och skadade signalanläggningen. Järlåsa den 2 juli: Träd blåste över hjälpkraftledning. Nyköping södra Oxelösund den 9 juli: Spänningslös kontaktledning orsakades av ett kabelbrott efter återledningsprojektet. Lång återställning på grund av prioritering till annat kontaktledningsfel inom kontraktet. 16

Mitt En jämförelse av veckorna 25 33 för åren 2016 och 2015 visar en minskning både av andelen förseningstimmar orsakade av brister i infrastrukturen och hos järnvägsföretagen inom Mitt. 2016 v 25 33 2015 v 25 33

Jämförelse för samma period med ytterligare nedbrytning av förseningsorsaker kopplade till infrastruktur: 2016 v 25 33 2015 v 25 33 18

Underhållsdistrikt Mitt har under sommaren haft betydligt fler händelser och förseningstimmar relaterade till åska än sommaren 2015. I samband med åska blir det ofta fel på många platser samtidigt vilket försvårar felavhjälpningen. Både händelser och merförseningar är betydligt lägre i år än de senaste åren.

Kort reflektion över sommaren: Totalt antal förseningstimmar är i princip samma som 2015. Stora händelser (vecka 25 33) 2016: Fagersta C den 21 juli: Brand nära spåret orsakat av gnistbildning från tågbromsar. Tågstopp och reducerad hastighet under släckningsarbete. Övrig relevant information: Spårbytet mellan Hudiksvall och Sundsvall orsakade många förseningar på grund av att banarbetena inte avslutades i tid. Dessutom uppstod signalfel med stoppkörning som följd. Bra att projektet var med på kundmötet och förklarade sin åtgärdsplan för att bli bättre, så att järnvägsföretagen fick information. Flera av arbetena som genomförts under sommaren kunde ha varit bättre planerade och bättre kommunicerade. 20

Nord En jämförelse av veckorna 25 33 för åren 2016 och 2015 visar en ökning av andelen förseningstimmar kopplade till brister i infrastrukturen, men en minskning av andelen förseningstimmar kopplade till järnvägsföretagen inom Nord. 2016 v 25 33 2015 v 25 33

Jämförelse för samma period med ytterligare nedbrytning av förseningsorsaker kopplade till infrastruktur: 2016 v 25 33 2015 v 25 33. 22

En sommar med mycket åska har ställt till med en hel del problem för Underhållsdistrikt Nord och orsakat stora tågförseningar.

Kort reflektion över sommaren: Vid ett par tillfällen har felavhjälningspersonal haft problem att komma in i ställverkskurarna när det varit strömlöst från ortsnätet. Det innebar att Securitas/Nokas var tvungna att åka dit med nycklar, som de dessutom ofta haft problem att hitta. Kombinerat har dessa faktorer orsakat långa felavhjälpningstider. Stora händelser (vecka 25 33) 2016: Vindeln den 8 juli: Trasig strömavtagare. Kaisepakte den 23 juli: Kontaktledningsfel. Krokvik den 29 juli: Kontaktledningsfel. Övrig relevant information: Både spårbyten och bangårdsombyggnader har medfört en stor mängd extratåg med transporter till och från arbeten och hastighetsnedsättningar som har lett till förseningar för andra tåg. Det fungerade bättre när operativa riktlinjer för spårbytet arbetades fram. Sommarturlista med lägre bemanning, stundtals hög belastning men det har gått bra. Även trafikinformationen har påverkats av semesterperioden. Det har varit svårt att få till snabba ändringar i planeringsstadiet både inom Trafikverket och hos järnvägsföretag, då personal med kunskap i systemen har haft semester. Investering Under sommaren 2016 har de planerade arbetena i storstadsregionerna gått mycket bra, med väldigt få oplanerade störningar. Projekten, inklusive entreprenörerna, har arbetat bra med riskhantering och planering av arbetena. Även kommunikationen mellan berörda aktörer ses som mycket positiv. Utveckling av trafikkoordinerande aktiviteter är en lyckad satsning där erfarenheter från storstad bör spridas till andra regioner. Under sommaren sticker två planerade arbeten ut i negativ bemärkelse. Det gäller spårbyte Boden Bastuträsk samt spårbyte Sundsvall Hudiksvall. Handlingsplaner upprättades i bägge projekten. Projekten har haft en god dialog med berörda aktörer men åtgärderna har tyvärr inte varit tillräckligt omfattande. Erfarenheter av problemen ska omhändertas i verksamheten. Entreprenörer Generellt sett har Trafikverkets beredskapsbemanning upplevts fungera väl under sommaren 2016. Den branschträff som Underhållsdistrikt Syd anordnade under våren upplevdes som väl genomförd och värdeskapande. Ombud från alla entreprenörer bjöds då in att delta i diskussioner om åskskydd, ballastkontroll, förebyggande arbete med dränering, arbetsplatskontroller med mera. 24

Banarbetena har fungerat bra i förhållande till planen, förutom i Syd där en hel del störningar orsakats av hög värme. De insatser som påverkar spårstabiliteten har i möjligaste mån styrts om till perioderna före midsommar och efter halva augusti, vilket upplevts ha fallit väl ut. Även i Stockholm upplevs sommaren ha gått bra. Projekt Mälarbanan hade en cirka åtta veckor lång avstängning, vilket underlättade beredskapen i underhållskontraktet. Tack vare en mycket god dialog med Trafikverkets ansvarige under våren kunde många frågor hanteras i god tid före sommaren, vilket har underlättat entreprenörens planering. I mellannorrland, liksom längst i söder, har åskoväder varit mer omfattande än tidigare år och även gett upphov till perioder med hög belastning. På båda håll upplevs dock samarbetet med beredskapen varit väl fungerande. Järnvägsföretag Registrerad merförsening i timmar. Alla järnvägsföretag v 25-33 Godståg Resandetåg Tjänstetåg Sent från depå 1905 116 774 Dragfordon / motorvagn 743 771 242 Terminal/Plattform-hantering 412 624 276 Förarpersonal 201 83 36 Vagn 173 82 20 Ingen uppgift från JF 79 136 39 Avvikande sammansättning 178 40 18 Prioritering 9 36 2 Ombordpersonal 4 32 7 Stationär personal 4 3 2 Summa: 3708 1922 1415 Data från LUPP, Händelseuniverse.

I den övergripande statistiken utmärker sig järnvägsföretagen som genererar nära hälften av alla förseningstimmar. Godstrafiken står för majoriteten. De 10 platserna med högst förseningsvolym med Nivå 2 "Sent från depå" Godståg/ Tjänstetåg Malmö Godsbangård 228 Hallsbergs rangerbangård 135 Göteborg Skandiahamnen 128 Sävenäs rangerbangård 105 Borlänge c 80 Göteborg Sävenäs 64 Koskullskulle 59 Norrköpings c 59 Älmhult 53 Svappavaara 46 Data från LUPP, Händelseuniverse. Förbättringsförslag Vi har sammanställt nedanstående förbättringsförslag. Förbättringsförslagen är framtagna av Trafikverket, järnvägsföretagen och entreprenörer. Den statistik som Trafikverket arbetar fram bör analyseras tillsammans med järnvägsföretagen för att identifiera förseningsorsaker och eventuella åtgärder för att minska förseningar. Branschmötet i Syd, där Trafikverket bjöd in ombud från alla entreprenörer att delta i diskussioner om åskskydd, ballastkontroll, förebyggande arbete med dränering, arbetsplatskontroller med mera: Om inte upplägget redan genomförs i andra underhållsdistrikt är det värt att spridas. Förbättringspotential ligger i tidpunkten för mötet, våren är för sent på året för att kunna påverka den kommande arbetssäsongen, eftersom entreprenörernas planer läggs redan under vintermånaderna. Lärdomarna från förra årets utredning kring spårbytet på Västra stambanan och de förseningar som det orsakade har redan givit goda effekter. Verksamhetsområdena Planering, Trafikledning, Investering och Underhåll har tillsammans startat ett utvecklingsarbete kopplat till förbättrad samverkan vid banarbetsplanering. Detta bör spridas även nationellt. 26

Säkerställ att operativa riktlinjer tas fram vid större banarbeten. Vid spårbyten och större arbeten skulle större tidsmån behövas före och efter arbeten, på grund av nedsättningar och arbetståg som ska fram. Håll ihop ansvar för hela stråk och undvik uppdelningar mellan olika underhållsdistrikt och trafikledningscentraler. Det skulle underlätta för alla aktörer, i normalläge såväl som när anläggningen inte fungerar. Obehöriga i spår är ett stort problem som orsakar många förseningar för järnvägen. Under 2015 användes trafikstopp i samband med obehöriga i spår inom Öst/Stockholm. I år har de istället, i samråd med blåljusmyndigheterna, i vissa fall kört med siktfart i samband med obehöriga i spår. Detta har bidragit till minskade förseningar i samband med obehöriga i spår. Bör utvärderas om upplägget är värt att spridas till övriga regioner. Kontaktpersoner Trafikverket Verksamhetsområde Kontaktperson Investering stina.olsson@trafikverket.se Trafikledning anne.hommik@trafikverket.se Underhåll UHna: ann-cathrine.berggren@trafikverket.se UHk: eva.a.jonsson@trafikverket.se UHds: marlen.sjoblad@trafikverket.se UHdv: lina.johansson@trafikverket.se UHdö: ulrik.ahlgren@trafikverket.se UHdm: per.sundin@trafikverket.se UHdn: jan-olof.westerlund@trafikverket.se

Detta är baksidan på rapporten. Den måste vara på jämn sida, lägg in en blank sida före om det behövs. www.trafikverket.se 28