Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl. - Antagande Ärende 4 KS 2017/115 Sida 3 av 17
Tjänsteskrivelse 1(1) 2017-03-23 Dnr: KS 2017/115 Kommunstyrelsen Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl. - Antagande Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplaneändringen är att ändra de befintliga planbestämmelser som idag anger allmän platsmark för gata, plats för transformatorstation samt kvartersmark för industri och handel respektive bilservice, så att hela området blir kvartersmark för industri och handel. Ansökan om planändringen har inkommit till plan-och bygglovsavdelningen från kommunstyrelsen. Under tiden planen har varit utställd för granskning 2017-03-07 till och med 2017-03-21 har det kommit in fem yttranden. Ingen har haft något att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämndens beslut 36/2017 Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m fl Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl., Planbeskrivning Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl., Plankarta Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl., Utlåtande efter granskning Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 m.fl., Samrådsredogörelse Kommunkansliet Mikael Persson Kommundirektör Mats Svedberg Kanslichef Beslutet ska skickas till För kännedom Kommunfullmäktige därefter till Fredric Palm, strategisk planeringschef Kommunfullmäktige därefter till Mats Rosén, näringslivs- och turistchef För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsen Kävlinge kommun Marie Göransson 046-73 91 21 Marie.Goransson@kavlinge.se 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se Sida 4 av 17
Sida 5 av 17
PLANBESKRIVNING Antagandehandling Ändring av detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl i Löddeköpinge, Kävlinge kommun UPPRÄTTAD: 2017-02-23 Diarienr: MN 2016/56 STANDARDFÖRFARANDE PLANUPPDRAG SAMRÅD Granskning ANTAGANDE LAGAKRAFT Plan- och bygglovsavdelningen Kullagatan 2, 244 80 Kävlinge 046-73 90 00 bygglov@kavlinge.se Sida 6 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 2 (8) 2017-02-23 Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. Sida 7 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 3 (8) 2017-02-23 Innehållförteckning INLEDNING... 4 Sammanfattning... 4 Handlingar... 4 Förfarande... 4 MILJÖBEDÖMNING... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Planer... 5 Riksintressen... 7 Dagvattenpolicy... 7 FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER... 7 Detaljplaneändringens syfte... 7 Trafik... 7 GENOMFÖRANDEFRÅGOR... 7 Organisatoriska frågor... 7 Sida 8 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 4 (8) 2017-02-23 INLEDNING Sammanfattning Syftet med detaljplaneändringen är att ändra de befintliga planbestämmelser som idag anger allmän platsmark för gata, plats för transformatorstation samt kvartersmark för industri och handel respektive bilservice, så att hela området blir kvartersmark för industri och handel. Ansökan om planändringen har inkommit från kommunstyrelsen till plan- och bygglovsavdelningen. Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Förfarande Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Standardförfarande tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. Medverkande Detaljplanechef: Jimmie Simonsen Planarkitekt: Ola Eriksson Sida 9 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 5 (8) 2017-02-23 MILJÖBEDÖMNING Miljöbedömning enligt miljöbalken Kontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap 11 miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planer Översiktsplan Aktuell detaljplaneändring för Löddeköpinge 23:3 m.fl. ligger inom det område som är markerat 8 i bilden ovan. Bilden kommer från ÖP 2010. Området redovisas i översiktsplanen som utredningsområde för verksamhet. Med det avses att den markanvändning som finns idag, åkermark som är detaljplanelagd som främst industriändamål, ska fortsätta ha det ändamålet men den framtida markanvändningen bör utredas närmre, främst eftersom det öster om området finns ett område som är markerat som utredningsområde för bostäder. Aktuell detaljplaneändring bedöms inte avvika från gällande översiktsplan. Sida 10 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 6 (8) 2017-02-23 Gällande detaljplan Detaljplan 1261-P69 Detaljplan 1261-P01-167 Området där Löddeköpinge 23:13 och Löddeköpinge 23:3 ingår är detaljplanelagt (detaljplan 1261-P69 samt ändringsplan 1261-P01-167) och ligger i Löddeköpinge i Kävlinge kommun. Det berörda området är i detaljplanen betecknat som JH och G, samt gatumark. Sida 11 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 7 (8) 2017-02-23 Riksintressen Planområdet berörs av riksintresse för kustzon. Eftersom området idag är detaljplanelagd för industri, handel och garage så förändras inte platsens förutsättningar för bebyggelse i sak. Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon betydande påverkan på riksintresset. Dagvattenpolicy Kommunens dagvattenpolicy antogs av kommunfullmäktige 2016-09-12 och har som syfte att klarlägga hur dagvattenfrågorna hanteras i kommunen samt ansvarsfördelningen. Detaljplaneändringen ändrar inte på förutsättningarna att följa dagvattenpolicyn då markanvändningen vad gäller hårdgjord yta förblir densamma. Planförslaget gör det möjligt att följa dagvattenpolicyn FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER Detaljplaneändringens syfte Detaljplaneändringen syftar till är att möjliggöra en friare placering av byggnation och placering av lokalgata på platsen genom att upphäva den idag planlagda allmänna platsen för gata och låta hela området vara planlagd för industri och handel. Trafik Biltrafik och transport I gällande detaljplan är marken planlagd som lokalgata dock är denna ej genomförd. Planförslagets konsekvens blir att den tänkta trafiklösning, som fanns i framtagandet av detaljplan 1261-P69, inte kommer genomföras. Den norra infarten till kvarteret berörs ej av planändringen. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor De berörda fastigheterna avses förättas till en fastighet. Förrättningen är ansökt och bekostas av kommunen och avses slutföras när denna planändring vunnit laga kraft. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum den vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Sida 12 av 17
PLANBESKRIVNING -ANTAGANDEHANDLING 8 (8) 2017-02-23 Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Inlösen, ersättning Ändras eller upphävs detaljplanen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för eventuell förlorad byggrätt som inte utnyttjas. PLAN- OCH BYGGLOVSAVDELNINGEN Jimmie Simonsen Detaljplanechef Ola Eriksson Planarkitekt Sida 13 av 17
Utlåtande efter granskning 1(1) 2017-03-22 Löddeköpinge 23:3 m.fl. ändring av detaljplan Granskningen Enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut 2017-03-02 har rubricerat ärende har varit ute för granskning under tiden 7/3-21/3 2017. Sakägare har beretts tillfälle till granskning och granskningsförslaget har placerats på kommunens anslagstavla och hemsida. Yttranden Under granskningstiden har fem yttranden inkommit, varav samtliga inte haft något att erinra. Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget - Trafikverket enligt skrivelse daterad 2017-03-09 - Tekniska nämnden enligt skrivelse daterad 2017-03-13 - Lantmäteriet enligt skrivelse daterad 2017-03-14 - E.ON enligt skrivelse registrerad 2017-03-17 - Länsstyrelsen enligt skrivelse registrerad 2017-03-20 SAMMANFATTNING Sakägare m fl, med besvärsrätt Löddeköpinge 23:19 IKE Invest / Profilvägen 4 Fastighets AB Box 11 246 21 Löddeköpinge Samlad bedömning Kontoret menar att detaljplan för Löddeköpinge 23:3 mfl i Löddeköpinge, Kävlinge kommun, upprättad 2017-02-23 bör föras till godkännande. Godkännande föreslås ske i Miljö- och byggnadsnämnden med antagande i kommunfullmäktige. Ola Eriksson Ola.Eriksson@kavlinge.se Kävlinge kommun, Miljö- och byggnadsavdelningen, 244 80 Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge 046-73 90 00 miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se www.kavlinge.se Sida 14 av 17
Samrådsredogörelse 1(2) 2017-02-16 Löddeköpinge 23:3 m.fl. ändring av detaljplan Samrådet Enligt miljö- och byggnadsnämndens beslut 2016-08-17 har rubricerat ärende har varit ute för samråd under tiden 18/11-16/12 2016. Sakägare har beretts tillfälle till samråd och samrådsförslaget har placerats på kommunens anslagstavla och hemsida. Yttranden Under samrådstiden har tio yttranden inkommit, varav åtta inte haft något att erinra. IKE Invest företrädare för fastigheterna Löddeköpinge 23:19 och Löddeköpinge 23:20 har genom skrivelse inkommen 2016-11-29 yttrat att man undrar vad som händer med den norra infarten om Företagsvägens förlängning mot norr ej genomförs. IKE Invest uttrycker en oro att det på sikt skulle innebära att det endast skulle finnas en väg in till området, Företagsvägen söderut. Kommentar Ändring av detaljplanen avser endast en friare placering av lokalvägen genom fastigheten. Den norra infarten till Löddeköpinge 23:3 lämnas orörd och det finns inget utfartsförbud i det nya planförslaget. Detaljplanen omöjliggör inte en infart i förlängingen av Företagsvägen och slutlig placering av lokalgata på Löddeköpinge 23:3 görs i samband med exploateringen. Lantmäteriet har genom skrivelse inkommen 2016-12-14 lyft frågor kring de fastighetsrättsliga aspekterna detaljplaneändringen med tre frågeställningar på vilket sätt ska fastighetsindelningen förändras, påverkas någon rättighet samt vem bekostar fastighetsbildningen. Kommentar Strategiska avdelningen har lämnat in en ansökan om förrättning som kommer verkställas när planändringen vunnit laga kraft. Fastigheterna förättas till en fastighet som säljs i sin helhet. Kommunen kommer ha ekonomiskt ansvar för att förrättningen. Ola Eriksson Ola.Eriksson@kavlinge.se Kävlinge kommun, Miljö- och byggnadsavdelningen, 244 80 Kävlinge Besöksadress: Kullagatan 2, Kävlinge 046-73 90 00 miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se www.kavlinge.se Sida 15 av 17
2 (2) Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget - Skånska Energi enligt skrivelse registrerad 2016-11-15 - Trafikverket enligt skrivelse registrerad 2016-11-15 - TeliaSonera enligt skrivelse registrerad 2016-11-16 - Sydvatten enligt skrivelse registrerad 2016-11-21 - Tekniska nämnden enligt skrivelse registrerad 2016-11-29 - Räddningstjänsten enligt skrivelse registrerad 2016-12-02 - Kommunstyrelsen enligt skrivelse registrerad 2016-12-07 - E.ON enligt skrivelse registrerad 2016-12-09 - Länsstyrelsen enligt skrivelse registrerad 2017-01-26 Sida 16 av 17
Sida 17 av 17