Planutskott. Kallelse/föredragningslista. Tid , kl. 08:30. Kommunhuset i sammanträdesrum Kävlinge

Transkript

1 Kallelse/föredragningslista 1(1) Ersättare för kännedom Planutskott Tid , kl. 08:30 Plats Kommunhuset i sammanträdesrum Kävlinge Upprop Val av justerare Fastställande av dagordning 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av dagordning 4. Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande 5. Upphävande av tomtindelning för Köpmannen 14 i Kävlinge - Avskrivning 6. Planunderhåll Kävlinge/Furulund - Avskrivning Pia Almström Ordförande Förhinder att delta vid planutskottets sammanträde ska anmälas till telefonnummer eller till kommunstyrelsen@kavlinge.se så att ersättare kan kallas in. Kävlinge kommun kontakt@kavlinge.se

2 Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund Antagande Ärende 4 Ks 2018/30

3 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/30 Planutskottet Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund - Antagande Förslag till beslut Planutskottets beslut Planutskottet beslutar att skicka Upphävande av tomtindelning för fastigheten Krösenet 10 i Furulund för antagande i kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Syftet med att upphäva tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 är att möjliggöra framtida avstyckning av den aktuella fastigheten. Ärendet inkom från fastighetsägare Fredrik Håkansson. Håkansson har tänkt stycka av fastigheten i två delar varav ena delen är tänkt för KKB och den andra delen till Sundets läkargrupp. För att kunna stycka av och sälja fastigheterna behöver fastighetsindelningen upphävas. Planuppdrag och samrådsbeslut togs på delegation den samt Förslaget till detaljplan var på samråd under tiden 7/12 21/ Ärendet kommunicerades med Lantmäteriet och Länsstyrelsen, samt interna instanser och fastighetsägaren utan att någon erinran inkommit. Beslutsunderlag MN Antagande_beskrivning Kommunkansliet Fredric Palm Strategisk planeringschef Jimmie Simonsen Detaljplanechef Beslutet ska skickas till För kännedom Fredrik Håkansson, Magnoliagatan 1, Furulund För verkställighet Jimmie Simonsen, Strategiska avdelningen Planutskottet Jimmie Simonsen Jimmie.Simonsen@kavlinge.se Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se

4 PLANBESKRIVNING Antagandehandling Upphävande av tomtindelning för Krösenet 10 i Furulund, Kävlinge kommun UPPRÄTTAD: Diarienr: MN 2017/151 Aktnr: 1261-P300 FÖRENKLAT FÖRFARANDE PLANUPPDRAG SAMRÅD ANTAGANDE LAGAKRAFT Miljö- och byggavdelningen Kullagatan 2, Kävlinge miljoochbyggnadsnamnden@kavlinge.se

5 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 2 (7) Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas inom ett område i kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen kan hanteras antingen med standardförfarande eller utökat förfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. Ansökan inkom: Start av plan: Samrådsbeslut: Antagande: Lagakraft:

6 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 3 (7) Innehållförteckning INLEDNING... 4 Sammanfattning... 4 Handlingar... 4 Förfarande... 4 PLANDATA... 5 Läge, storlek och markägoförhållanden... 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN... 5 Planer... 5 FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER... 6 Detaljplanens syfte och konsekvens... 6 GENOMFÖRANDEFRÅGOR... 7 Avtal... 7 Fastighetsrättsliga åtgärder... 7

7 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 4 (7) INLEDNING Sammanfattning Syftet med att upphäva tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 är att möjliggöra framtida avstyckning av den aktuella fastigheten. Ärendet inkom från fastighetsägare Fredrik Håkansson. Håkansson har tänkt stycka av fastigheten i två delar varav ena delen är tänkt för KKB och den andra delen till Sundets läkargrupp. För att kunna stycka av och sälja fastigheterna behöver fastighetsindelningen upphävas. Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Planbeskrivning (denna handling) Förfarande Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900 Standardförfarande tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. Enligt plan- och bygglagen, 4 kapitlet 18, kan förenklat förfarande användas för upphävande av tomtindelning. Medverkande Detaljplanechef: Jimmie Simonsen

8 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 5 (7) PLANDATA Läge, storlek och markägoförhållanden Fastigheten Krösenet 10 i Furulund ligger centralt mellan gatorna Kungsgatan, Sylgatan och Vikengatan. Planområdet är 2284 kvm till yta och är privatägd. Fastigheten innehåller idag parkering i västra delen, handelslokal och butikshus i östra delen. Bilden visar fastigheten Krösenet 10 som rödmarkerat. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Planer Gällande detaljplan Gällande detaljplan (12-FUR-617) fastställdes Planen medger handel i ett plan och innehåller ingen genomförandetid. Gällande detaljplan för Krösenet 10 (12-FUR-617).

9 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 6 (7) Gällande tomtindelning Fastigheten Krösenet 10 ingår i tomtindelningen för kvarteret Krösenet (akt 1261-P08). Tomten 10 är totalt 2284 kvm stor och bildades av Krösenet 1 (2159 kvm), Furulund 3:73 (24 kvm), Furulund s:3 (6 kvm) och Furulund s:5 (95 kvm). Tomtindelningen fastställdes av Länsstyrelsen Bilden visar tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 (akt 1261-P08). FÖRUTSÄTTNINGAR - FÖRSLAG - KONSEKVENSER Detaljplanens syfte och konsekvens Syftet med att upphäva tomtindelningen för fastigheten Krösenet 10 är att möjliggöra framtida avstyckning av den aktuella fastigheten. Aktuell detaljplan upphäver del av fastställd tomtindelning från (akt P08) som gäller för tomten 10, se markerat område ovan.

10 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING 7 (7) Förslaget innebär att tomindelningen för fastigheten Krösenet 10 upphävs och fastigheten därmed kan genomgå förrättning i enlighet med Lantmäteriets prövning om lämplighet. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Avtal Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av fastighetsägare genom planavtal. Fastighetsrättsliga åtgärder Ansökan om fastighetsbildning m m Ansökan om fastighetsbildning och upprättande av härför nödvändiga avtal ankommer i första hand på markägare. MILJÖ- OCH BYGGAVDELNINGEN Jimmie Simonsen Detaljplanechef

11 Upphävande av tomtindelning för Köpmannen 14 i Kävlinge - Avskrivning Ärende 5 Ks 2018/29

12 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/29 Planutskottet Upphävande av tomtindelning för Köpmannen 14 i Kävlinge - Avskrivning Förslag till beslut Planutskottets beslut Planutskottet beslutar att avskriva ärende Upphävande av tomtindelning för Köpmannen 14 i Kävlinge. Ärendebeskrivning Syftet med upphävandet var att möjliggöra avstyckning av en separat fastighet inom den västra delen av Köpmannen 14. Marken har bytt ägare och ärendet är inte aktuellt längre. Beslutsunderlag MN Samråd_beskrivning Kommunkansliet Fredric Palm Strategisk planeringschef Jimmie Simonsen Detaljplanechef Beslutet ska skickas till För verkställighet Jimmie Simonsen, Strategiska avdelningen Planutskottet Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se

13 Upphävande av tomtindelning/fastighetsplan Samrådshandling Antagen i miljö- och byggnadsnämnden xxxx-xx-xx Laga kraft xxxx-xx-xx Upphävande av tomtindelning/fastighetsplan för Köpmannen 14 i Kävlinge tätort. Enkelt planförfarande. För fastigheten Köpmannen 14 gäller detaljplan 1261-P254 med laga kraftdatum samt tomtindelning akt 1261K-380 daterad Detaljplanen innebär att ett nytt bostadshus i två plan kan uppföras i den västra delen av fastigheten medan tomtindelningen stipulerar att fastigheten Köpmannen 14 skall var en fastighet. Fastighetsägaren planerar nu att avstycka den västra delen av fastigheten för uppförande av bostadshus i två plan enligt gällande detaljplan i princip enligt illustration på sidan 2. För att kunna genomföra den avsedda fastighetsförrättningen (avstyckningen) erfordras dock att den gällande tomtindelningen upphävs gällande den del som berör Köpmannen 14. Enligt gällande lagstiftning skall upphävande av fastighetsplan/tomtindelning föregås av samråd med berörda sakägare, dvs grannarna samt lantmäterimyndigheten. Planhandlingarna tillsänds även länsstyrelsen. Marianne Nilsson Detaljplanchef 1

14 2

15 Planunderhåll Kävlinge/Furulund - Avskrivning Ärende 6 Ks 2018/33

16 Tjänsteskrivelse 1(1) Dnr: KS 2018/33 Planutskottet Planunderhåll Kävlinge/Furulund - Avskrivning Förslag till beslut Planutskottets beslut Planutskottet beslutar att avskriva ärende Planunderhåll Kävlinge/Furulund. Ärendebeskrivning Miljö- och byggavdelningen har sedan 2013, i enlighet med Direktiv och uppdrag arbetat med utredning av förutsättningarna för framtida planunderhåll. Sedan dess har avdelningen arbetat med en uppdatering av ett antal detaljplaner inom Hofterup-Ålstorpsområdet. Aktuellt ärende var en fortsättning av planunderhållsarbetet och startades i juni Under perioden vann tre planer laga kraft i Hofterup och fem uppdateringsplaner avskrevs i maj Uppdateringsplanerna avskrevs då en samordning behövde ske mellan vägföreningsprojektet och nyttjanderättsprojektet samt andra aktuella planinitiativ. Planunderhållet i Kävlinge och Furulund har inte kommit igång då kommunen har många andra projekt och detaljplaner att prioritera, därför avskrivs detta ärende Beslutsunderlag Direktiv Planunderhåll Protokoll Planunderhåll Kävlinge - Furulund Kommunkansliet Fredric Palm Strategisk planeringschef Jimmie Simonsen Detaljplanechef Beslutet ska skickas till För kännedom Fredric Palm, Strategiska avdelningen För verkställighet Jimmie Simonsen, Strategiska avdelningen Kommunstyrelsen Jimmie Simonsen Jimmie.Simonsen@kavlinge.se Kävlinge kommun kommunen@kavlinge.se

17 Miljö & Teknik TJÄNSTESKRIVELSE Datum: Sida: Handläggare (2) Marianne Nilsson marianne.nilsson@kavlinge.se Miljö- och byggnadsnämnden Direktiv och uppdrag i budget 2013/2014; Utreda förutsättningar och mål för framtida planunderhåll Uppdraget I budget 2013 och 2014, avsnittet Direktiv och Uppdrag, framgår uppdraget att utreda förutsättningar och mål för framtida planunderhåll. Uppdraget skall vara klart under 2013 och det är MBN som skall besluta/ godkänna utredningen för redovisning till kommunstyrelse/kommunfullmäktige. Definition Planunderhåll definieras i denna utredning som omarbetning av en gällande plan med anledning av exempelvis önskad ny markanvändning önskad ny egenskap (byggrätt, byggnadshöjd, särskilda gestaltningskrav etc) önskad ny administrativ bestämmelse; i första hand marklov för trädfällning. Ekonomiska förutsättningar Planarbete kan finansieras på tre alternativa sätt planavgift i samband med bygglov enligt den i kommunfullmäktige beslutade taxan planintäkt; planarbetet bekostas av planinitieraren (markägare) utifrån tecknat planavtal för det aktuella projektet. skattefinansiering; varje åt utgår ett samlat anslag till samhällsbyggnad (vari ingår planfunktionen, bygglov och mätverksamheten). Planunderhåll/planarbete som berör ändrad markanvändning och ändrad inriktning i bebyggelsens innehåll initieras många gånger externt och kommunens planarbete bekostas då regelmässigt genom tecknande av planavtal mellan kommunen och projektägaren. Planavgift i samband med bygglov tas då inte ut. I andra fall, t ex i planarbete som berör äldre villaområden där uppdraget är att utöka byggrätten för att tillmötesgå fastighetsägares önskemål om uterum, större garage och andra tillbyggnader, finns ingen enskild beställare att teckna avtal med. Planarbetet bekostas då successivt i efterhand med uttagande av planavgift i samband med bygglov. Enligt gällande taxa tas inte planavgift ut för bygglov som rör projekt som understiger 50 m2.

18 2 (2) Nuläge Det finns cirka 315 gällande detaljplaner fördelade huvudsakligen på tätorterna Kävlinge, Furulund, Löddeköpinge, Hofterup/Ålstorp, Dösjebro, Barsebäck, Barsebäckshamn, Vikhög, Järavallen och Lilla Harrie. Av dessa är cirka 95 stycken framtagna under perioden ; dvs cirka 30 % av samtliga planer. Av dessa 95 planer utgör cirka 60 % omarbetning av en gällande plan; dvs planunderhåll. Ett särskilt projekt har påbörjats som avser uppdatering av detaljplanerna i Hofterup-Ålstorp, i första hand i syfte att öka byggrätten och införande av marklov för trädfällning i enlighet med fördjupade översiktsplan för Hofterup- Ålstorp. Av de sammanlagt 31 detaljplanerna är 11 st framtagna från 2000 och framåt. 8 av de äldre planerna är för närvarande föremål för planarbete i form av 4 nya planer (Hofterup 3:83 m fl, Hofterup 9:34 m fl, Hofterup 2:104 m fl samt Henkelstorp 6:4 m fl). En utblick Regeringen har tagit fram en utredning SOU 2013:34, En effektivare plan- och bygglovprocess vari föreslås bl a följande (starkt sammanfattat): Översiktsplaneringen stärks. Öp i form av områdesplan kan oftast ersätta detaljplan och utgör grund för bygglovprövning. Detaljplan tas i första hand fram i fråga om projekt som kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Dp upphör gälla efter genomförandetidens slut, bygglovplikt inträder och prövas utifrån en lagreglerad, generell bestämmelse att bebyggelsen skall anpassas till omgivningen. Möjligheten till planavvikelse utökas väsentligen. Mål för framtida planunderhåll Målsättningen är att i första hand gå vidare med planöversynen i Hofterup/Ålstorp varav bör prioriteras planområden med tilläggsbestämmelse beslutad i byggnadsnämnden år Utöver planarbete som kan definieras som planunderhåll, dvs uppgradering av gällande planer pågår arbete med områden som inte är exploaterade. Prioriteringen och medelstilldelningen för arbete med olika aktuella områden och inriktningen på planarbetet avgörs av kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden i samverkan, utifrån strategiska överväganden om god bostadsförsörjning på såväl allmän som individnivå. MILJÖ & TEKNIK Marianne Nilsson detaljplanchef

19 KÄVLINGE KOMMUN ProtokoH för mi jö- och byggnacsnämnden 11(29) P anuncerhål Kav inge/furulund Dnr: MN 2016/53 Beslut Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner påbörjande av planunderhåll för Kävlinge och Furulund. ArencebesKriyning Ärendet Plan och bygglovsavdelningen har sedan 2013, i enlighet med "Direktiv och uppdrag" i budget 2013/2014 arbetat med utredning av förutsättningarna for framtida planunderhåll. Sedan dess har avdelningen arbetat med uppdatering av ett antal detaljplaner inom Hofterup-Ålstorpsområdet. Aktuellt planunderhåll ar en fortsättning av detta arbete. Planunderhållet innebär utredningsarbete i syfte att identifiera de detaljplaner som inte längre utgör stöd i kommande bygglovsprövningar, samt pabörjande av planarbete för dessa detaljplaner. Syftet med planunderhållet Syftet med planunderhållet är att modernisera regler och bestämmelser inom äldre detaljplaner utfirån dagens förutsättningar och befintlig bebyggelse. Finansiering Finansieringen kommer att ske inom ramen för plan- och bygglovsavdelningens budget. I de fall som nya byggrätter skapas kommer planavgift tas ut. En del av plan- och utredningsarbetet blir att fastställa for vilken byggnation planavgift ska tas ut i respektive detaljplan. Förutsättningar Inom Kävlinge och Furulund finns ett större antal detaljplaner som är gällande tills vidare. Såväl lagstiftning som samhällsstrukturerna övrigt har med tiden förändrats och gjort att dessa detaljplaner kan vara föråldrade och hindra fastighetsägare att bygga enligt dagens praxis och normer. Beslutsuncerlag Översikt Detaljplaner Kävlinge-Furulund Justerandes signatur - Utdragsbestyrkande

20 KÄVLINGE KOMMUN ProtokoH för mi jö- och by; gie nadsnämncen 12(29) Yrkand Jan Svensson (5) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsexpeoiering För kännedom Plan- och bygglovsavdelningen Justeṟandes signatur Utdragsbestyrkande