Beslut Dnr 43-2017:5821 Ronneby kommun Beslut för vuxenutbildning efter tillsyn i Ronneby kommun Skolinspektionen Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress Gasverksgatan 1
Skolinspektionen Beslut Dnr 43-2017:5821 2 (4) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Ronneby kommun att senast den 8 juni 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Förutsättningar för utbildningen i vuxenutbildningen Skolinspektionen konstaterar att Ronneby kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att särskild utbildning för vuxna är flexibel så att den möter varje elev utifrån dennes behov och förutsättningar och bedrivs kontinuerligt under hela året. (21 kap. 2, 10 och 13 skollagen; 2 kap. 25 förordning om vuxenutbildning; Lvux 12, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.1 Kunskaper, 2.4 Rektorns ansvar) Åtgärder - Säkerställa att särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå bedrivs kontinuerligt under hela året. Bedömning Tillsynen visar att särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå inte bedrivs kontinuerligt under hela året. Vad gäller övriga områden som Skolinspektionen bedömer har det inte framkommit annat än att huvudman uppfyller författningarnas krav vad gäller denna verksamhet. Föreläggande Förutsättningar för utbildningen i vuxenutbildningen Skolinspektionens bedömning Skolinspektionen bedömer att huvudmannens verksamhet inom särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå inte motsvarar författningarnas krav. Utredningen visar att denna utbildning inte bedrivs kontinuerligt under hela året utan har ett sommaruppehåll som är längre än fyra veckor.
Skolinspektionen Beslut Dnr 43-2017:5821 3 (4) Rättslig reglering Av förordningen om vuxenutbildningen framgår att utbildningen ska bedrivas kontinuerligt under hela året. Skolinspektionens utredning Rektorer uppger i intervju att eleverna som studerar inom särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå har sommarlov. Representanter för huvudmannen säger att det för tillfället inte finns någon elev som studerar inom särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå men att de elever som studerar inom särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå har sommaruppehåll. Representanterna tillägger att kommunen samarbetar med daglig verksamhet och att ingen elev står utanför någon verksamhet under sommaruppehållet. Motivering till föreläggande som ingripande Då Ronneby kommuns verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Ronneby kommun att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Områden där Skolinspektionen inte har funnit brister Utveckling av utbildningen i vuxenutbildningen På Skolinspektionens vägnar X Lotta Kårlind Enhetschef Signerat av: Lotta Kårlind X Charlotta Nord Föredragande Signerat av: Charlotta Nord
Skolinspektionen Beslut Dnr 43-2017:5821 4 (4) Allmänt om tillsynen: Mer om Skolinspektionens tillsyn hittar du på www.skolinspektionen.se Bilagor Bilaga 1: Fakta om Ronneby kommun
Skolinspektionen Bilaga 1 Dnr 43-2017:5821 Fakta om Ronneby kommun Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Ronneby kommun under höstterminen 2017 och början av vårterminen 2018. Detta beslut avser huvudmannens samlade ansvarstagande för utbildningen inom skolformen vuxenutbildning 1 (2) Ronneby kommun är belägen i landskapet Blekinge och ligger mitt emellan städerna Karlshamn och Karlskrona. Förutom centralorten Ronneby består kommunen av de mindre orterna Backaryd, Bräkne-Hoby, Eringsboda, Hallabro, Johannishus, Kallinge och Listerby. Antalet invånare i kommunen är cirka 29 000. I tätorten Ronneby bor cirka 13 000 invånare. Kommunen genomför all kommunal vuxenutbildning på grundläggande och på gymnasial nivå i egen regi, förutom enstaka kurser inom utbildning på grundläggande och gymnasial nivå. Särskild utbildning för vuxna på grundläggande och på gymnasial nivå erbjuds också. Särskild vuxenutbildning för vuxna är förlagd till Knut Hahnsskolan, gymnasieskolan i centrala Ronneby. Vid tidpunkten för Skolinspektionens tillsyn är det inte någon elev som studerar inom särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå. Övrig kommunal vuxenutbildning är förlagd till företagsparken Soft Center. Här finns även verksamheterna BIU (Blekinge integrationoch utbildningscenter), Start Ronneby, Modersmålslärarna samt Ronneby kunskapskälla. Kommunen erbjuder studievägarna 1, 2 och 3 i svenska för invandrare (sfi). Studievägarna 1 och 2 bedrivs i egen regi av kommunen, och spår 2 och 3 bedrivs av en extern entreprenör. Kommunen har lagt över rektors myndighetsutövning på rektorn hos den externa utbildningsanordnaren för de spår där den externa entreprenören bedriver utbildning. Måluppfyllelse Vid tidpunkten för Skolinspektionens beslut finns inte nationell statistik gällande resultat för den kommunala vuxenutbildningen i Ronneby kommun för år 2017 tillgänglig. Av den nationella statistiken för vuxenutbildningen i Ronneby kommun år 2016 framgår att andelen kursdeltagare som slutför kurs inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå är 28 procent. Andelen kursdeltagare som avbryter kurs inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå är 42 procent. Motsvarande resultat för samtliga kommuner, enligt den nationella statistiken för år 2016, är att 62 procent av kursdeltagarna slutför kurs och att 24 procent av kursdeltagarna avbryter kurs. Inom den kommunala vuxenutbildningen på gymnasial nivå i Ronneby kommun är andelen kursdeltagare som slutför kurs 70 procent år 2016 enligt den nationella statistiken. Andelen som avbryter sina studier är samma år 25 procent. Motsvarande resultat för riket totalt samma år är att 71 procent av kursdeltagarna slutför kurs och att 18 procent avbryter kurs. Enligt tillgänglig nationell statistik för kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare i Ronneby kommun för år 2016, varierar andelen kursdeltagare som slutför de olika kurserna och där resultat redovisas, mellan 25 procent (kurs 3D) och 51
Skolinspektionen Bilaga 21 Dnr 43-2017:5821 procent (kurs 1A). Andelen kursdeltagare som avbryter de olika kurserna varierar mellan 9 procent (kurs 1A) och 20 procent (kurs 2C). På grund av för få studerande finns det inte någon nationell statistik kring måluppfyllelsen för verksamheten särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå. 2 (2)