TJÄNSTESKRIVELSE l (5) LUND 2014-08-15 Handläggare Christoffer Lindskov Tel 046-35 58 08 E-post christoffer.lindskov@lund.se Handläggare Karin Jönsson Tel 046-39 941 93 E-post karin.jonsson@lund.se Byggnadsnämnden i Lund /.J}- PI /J- ojo/e>l /r e?cr /.J Il l! Detaljplaner för Spårvägen Lund C-ESS i Lund -godkännande P Ä 15/20 12 - Spårväg Clemenstorget-Bredgatan PÄ 16/2012- Spårväg Getingevägen-Tornavägen PÄ 17/2012 - Spårväg Tornavägen-Motorvägen E22 PÄ 18/2012- Spårväg Motorvägen E22-Norr om Solbjersvägen P Ä 19/2012- Spårväg norr om Solbjersvägen-Odarslövsvägen PÄ 20/2012- Spårväg Odarslövsvägen-Spårvagnsdepån Sammanfattning Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2012-05-24 gett stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplaner för spårvägen Lund C-ESS. Detaljplanerna har delats in så att varje plan behandlar en avgränsad delsträcka. Syftet med detaljplanerna är att pröva lämpligheten att anlägga spårväg mellan Lund C och Science Village Scandinavia/ESS, för att tillgodose det långsiktiga behovet av ett attraktivt kollektivtrafiksystem mellan Lund C och Brunnshög/ESS. I planarbetet genomförs en miljöbedömning, i det arbetet upprättas en miljökonsekvensbeskrivning utifrån en avgränsning som tagits fram i samråd med Länsstyrelsen i Skåne län. Enligt Byggnadsnämndens beslut 2014-01-23 har rubricerade detaljplaner hållits tillgängliga for granskning under perioden 28 april - 28 maj 2014. Beslutsunderlag Detaljplanekartor med planbestämmelser, upprättad 2014-01 -14 Illustrationsplaner, upprättade 2014-01-14 Planbeskrivningar, upprättade 2014-01-14 Miljökonsekvensbeskrivning (bilaga l), upprättad 2014-01-14 Utredning buller och vibrationer (bilaga 2), upprättad 2013-10-14 Samrådsredogörelse, upprättad 2014-01-14 (tidigare utsänd) Utlåtande, upprättat 2014-08-07 stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2014-08-15 (denna handling) Postadress Besöksadress Box 41, 221 00 LUND Brotorget 1 Telefon vx 046-35 50 00 E-post Telefax 046-35 63 80 Internet byggnadsnamnden@lund.se stadsbyggnadskontoret@lund.se www.lund.se
TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Barnets bästa Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen tagits. Utformningen av spårvägen har gjorts utifrån ett tydligt trafiksäkerhetsperspektiv och tillgängligheten ska ha hög prioritet vilket är aspekter som är positiva även för barn. Barnperspektivet i stadsplaneringen kan även ses utifrån hållbarhetsperspektivet och spårvägen ska bidra till en långsiktigt hållbar stadsutveckling i Lund vilket är betydelsefullt för den unga generationen och kommande generationer. Vid projektering av spårväg kommer en barnkonsekvensanalys att göras. Ärendet Resandet på Lundalänken har ökat kraftigt sedan starten 2003 och tillsammans med de stora utbyggnadsplaner för verksamheter och bostäder, som finns utmed dess sträckning, har frågan om spårvägsetablering aktualiserats. Från åren innan byggandet av Lundalänken fram till idag har en rad utredningar genomförts med syfte att belysa förutsättningarna för spårbunden trafik i Lund. Under 2008 fattades beslut om att gå in i ett mer aktivt skede och under 20 l 0-2011 genomfördes en förstudie enligt lagen om byggande av järnväg för att studera utbyggnaden i en första etapp mellan Lund C och Lund NE/Brunnshög. Förstudien är det första steget i den formella planeringsprocessen som då gällde för byggande av spårväg. Den l januari 2013 ändrades lagstiftningen så att spårvägar kan byggas enbart med stöd av detaljplan enligt plan- och bygglagen (20 l 0:900). Tidigare har lagen krävt en obligatorisk dubbelprövning enligt både planoch bygglagen och lagen om byggande av järnväg. Byggnadsnämndens arbetsutskott har 2012-05-24 gett stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplaner för spårvägen Lund C-ESS. Detaljplanerna har delats in så att varje plan behandlar en avgränsad delsträcka. Avsikten är att renodla frågeställningarna i respektive planärende.
TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) ~... tj.) MAX/V NorraRingen i t Sl ~ :'' ~. ;. ; :.. ) s~ibjer.... ~ : i...,.l Ideon.!' Höj9eunkten...4] i':.! :,,. 21. 1 1~ ; ~! ~... r...... ~...... ~ ;J'(. ',,t '?\ ~ LTH........ 3l ; peme~stor9,et" " l l Bild på spåvägsträckan med samtliga detaljplaner. Varje detaljplan består av en eller två plankartor samt illustrationsplaner. De sex detaljplaner som behandlar spårvägen innehåller sammantaget hela sträckningen från Lund C till ändhållplatsen Science Village Seandinavial ESS och spårvägsdepån vid ESS. Varje enskild delsträcka sätts i relation till hela projektet och spårvägens fullständiga sträckning. Konsekvenserna för varje delsträck beskrivs kortfattat i planbeskrivningen. För kulturmiljö, buller, vibrationer och konsekvenser för övriga stadsutvecklingsprojekt har en miljökonsekvensbeskrivning tagits fram som en separat del i planhand l ingen. Planbeskrivningen redovisar spårvägen med dess sidaanläggningar i den omfattning som påverkar den aktuella detaljplanen. Inte alla delar av projektet i fråga om exempelvis gång- och cykelvägar, gatuanslutningar etc regleras formellt i detaljplanen, utan detta finns i de flesta fall stöd för i redan gällande detaljplaner. stadsbyggnadskontoret i Lund har upprättat en behovsbedömning och ett avgränsningssamråd har hållits med Länsstyrelsen i Skåne län. Länsstyrelsen i Skåne har bedömt att genomförandet av kommande detaljplan för spårväg Lund C- ESS kan medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap. 34 plan- och bygglagen (20 l O :900). Genomförandet av detaljplanen kommer att påverka ett stmt antal människor och det finns därför ett stort behov av information. Länsstyrelsen bedömer att
T J ÄNSTESKRIVELSE 4 (5) miljöbedömningen kan avgränsas till att fokusera på konsekvenserna på riksintresse för kulturmiljövård samt påverkan och konsekvenser för andra planer och program. I planarbetet genomförs en miljöbedömning, i det arbetet upprättas en miljökonsekvensbeskrivning utifrån den avgränsning Länsstyrelsen anger ovan. I miljökonsekvensbeskrivningen görs jämförelser med nollalternativet bestående av utökad befintlig busstrafik samt ett jämförelsealternativ med BRT (Bus Rapid Transit) vilket utgörs av separat bussbana som trafikeras med 25 m långa dubbel bussar. Detaljplanerna för spårvägen har varit föremål för samråd under perioden 13 maj - 28 juni 2013. Samrådsmöten för detaljplanerna för spårvägen har hållits 10, Il, 12 samt 13 juni 2013. Enligt Byggnadsnämndens beslut 2014-01-23 har rubricerade detaljplaner hållits tillgängliga för granskning under perioden 28 april - 28 maj 2014. Efter granskningen har redaktionella ändringar gjorts i detaljplanerna vad gäller redovisning i planbeskrivningarna rörande VA-system och dagvatten. En ny karta som redovisar fastighetsförändringar på detaljplan P Ä 17/2012 har ändrats. Detaljplanen PÄ 20/2012 - Spårväg Odarslövsvägen-Spårvagnsdepån samt detaljplanen P Ä 19/2012, Norr om Solbjersvägen - Odarslövsvägen har reviderats gällande 130 k V luftledningen (Mörarp- Sege) som korsar planområdet efter synpunkter från E.ON. Revideringen innebär att plankartan har försetts med planbestämmelser om luftledning och underjordisk ledning samt att planbeskrivingen har kompletterats vad gäller redovisning och kraftledningen. Berörda har underrättats om revideringen och godkänt denna. Ändringarna av förslaget bedöms inte vara väsentliga. Ny utställning enligt 5 kap 25 PBL erfordras därför inte.
TJÄNSTESKRIVELSE 5 (5) stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplan för Spårväg Clemenstorget-Bredgatan (P Ä 15/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till kommunfullmäktige för antagande att godkänna detaljplan för Spårväg Getingevägen-Tornavägen (P Ä 16/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till att godkänna detaljplan för Spårväg Tornavägen-Motorvägen E22 (PÄ 17/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till att godkänna detaljplan för Spårväg Motorvägen E22-Norr om Solbjersvägen (P Ä 18/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till att godkänna detaljplan för Spårväg norr om Solbjersvägen-Odarslövsvägen (P Ä 19/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till att godkänna detaljplan för Spårväg Odarslövsvägen-Spårvagnsdepån (P Ä 20/2012) i Lund, Lunds kommun samt att översända denna till STADSBYGGNADSKONTORETILUND /~ c:( --../' Ole Kasimir planchef planarkitekt Beslut expedieras till: Tekniska förvaltningen Kommunfullmäktige Akten