Samrådsredogörelse Datum: 2016-07-06 Diarienummer: 0453/09 Ingemar Jansson Telefon: 031-368 19 13 E-post: ingemar.jansson@sbk.goteborg.se Ändring av del av detaljplan 1363 och 2642 för kontor med mera vid Karlfeldtsgatan inom stadsdelen Bö i Göteborg Samrådsredogörelse Handläggning Stadsbyggnadskontoret har, på delegation av Byggnadsnämnden den 5 mars 2015, genomfört samråd för detaljplaneförslaget med standardförfarande. Förslaget har sänts för synpunkter enligt bifogad lista över samrådskrets under tiden 18 december 2015 22 januari 2016, (bilaga 1). Förslaget har varit tillgängligt på Göteborg Stads hemsida: www.goteborg.se/planochbyggprojekt/ Sammanfattning Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller de geotekniska förhållandena. Länsstyrelsen och Statens geotekniska institut (SGI) menar att ytterligare undersökning behövs. Efter samrådet har en geoteknisk fältundersökning genomförts och nya beräkningar är gjorda. Dessa är redovisade i PM Geoteknik 2016-01-27. Se vidare under 6. Länsstyrelsen. Länsstyrelsen påpekar också att planområdet ligger i anslutning till E6 där farligt gods transporteras och ger rådet att man i planen bör hantera frågan om farligt gods genom att beskriva förutsättningarna och göra en bedömning av risken. Kontoret har gjort detta och stämt av på LARK- möte den 22 april 2016. Se vidare under punkt 6. Länsstyrelsen. Trafikverket har inget att erinra men upplyser om att området ligger inom markreservat för kommunikation för Västlänken. Planområdet ligger dock strax utanför den antagna planen för Västlänken. Se vidare under 11. Trafikverket. I övrigt har de synpunkter som anförts på planförslaget under samrådstiden kunnat beaktas genom förtydliganden i planhandlingen. Kopior av samtliga yttranden har överlämnats till fastighetsägaren för kännedom och för eventuellt beaktande vid planens genomförande. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 1(6)
Inkomna synpunkter och stadsbyggnadskontorets kommentarer Inkomna synpunkter sammanfattas nedan. Personnamn anges inte. Synpunkterna finns i sin helhet på stadsbyggnadskontoret. Kommunala nämnder och bolag m.fl. 1. Fastighetsnämnden Fastighetskontoret har inget att erinra mot förslaget men informerar om att ett par av fastigheterna som omfattas av detaljplanen är upplåtna med tomträtt. För de fall tomträttsinnehavare beslutar att ändra byggnadens användning, och tomträttens ändamål därmed förändras, kan det bli aktuellt att justera tomträttsavgälden. Noteras. 2. Trafiknämnden Trafikkontoret önskar ett tillägg angående parkeringslösningen med att antal parkeringar ska grundas på gällande parkeringstal enligt Vägledning till parkeringstal vid detaljplaner och bygglov (Godkänd av byggnadsnämnden 2011). I övrigt har Trafikkontoret inget att erinra mot den föreslagna detaljplaneändringen. Planhandlingen kommer att kompletteras. 3. Nämnden för Kretslopp och vatten Kretslopp och vatten bedömer övergripande att planändringen inte medför några åtgärder eller kostnader avseende VA och avfall. Avfall Kretslopp och vatten har inga synpunkter på planändringen gällande avfallsfrågor VA- Ledningsutbyggnad Planändringen medför inga åtgärder avseende VA. Anslutning sker till upprättade förbindelsepunkter utmed Karlfeldtsgatan och Jakobsdalsgatan. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1 (VAV publikation P 83). VA- Information angående exploatering inom kvartersmark Anslutning till allmänt ledningsnät sker till upprättade förbindelsepunkter i Karlfeldtsgatan och Jakobsdalsgatan. Vid ledningsomläggning inom kvartersmark ska avloppsnätet utformas som duplikatsystem, med skilda ledningar för dag- och dräneringsvatten respektive spillvatten. För att anslutning med självfall ska tillåtas ska färdigt golv vid ny-, till- eller ombyggnad, vara 0,3 meter över marknivå i förbindelsepunkt, med hänsyn till risk för uppdämning i allmänt, kombinerat ledningsnät. Dagvatten från tillkommande hårdgjorda ytor ska fördröjas inom kvartersmark, innan det avleds vidare till allmänt ledningsnät. Lägsta normala vattentryck i förbindelsepunkt motsvarar nivån +51m (RH2000). I de fall högre vattentryck önskas får detta ordnas och betalas av fastighetsägaren. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 2(6)
Planändringen medför inga kostnader eller intäkter avseende VA. Plankartan kommer att kompletteras med delar av texten under Information angående exploatering inom kvartersmark enligt ovan. 4. Räddningstjänsten Storgöteborg Räddningstjänsten Storgöteborg tillstyrker ändringen i sin helhet utan erinran. Statliga och regionala myndigheter m.fl. 5. Lantmäterimyndigheten Lantmäterimyndigheten framhåller att ändringen av berörda detaljplaner omfattar upphävande av befintliga fastighetsindelningsbestämmelser inom planområdet. En konsekvens av detta blir att befintlig fastighetsindelning inte är låst till hur den ser ut idag utan i vissa fall kan ändras genom lantmäteriförrättning. Detta kan med fördel beskrivas under innebörd och konsekvenser. Synpunkterna kommer att beskrivas enligt önskemål under innebörd och konsekvenser 6. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa och säkerhet med avseende på geotekniska frågor måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande av ändring till detaljplan inte ska prövas av Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap 10 Hälsa och säkerhet. Beräkningarna visar att stabiliteten inte uppfyller kraven på tillfredsställande stabilitet. Den geotekniska utredning som har utförts är översiktlig och baseras på befintligt arkivmaterial. Det förekommer lera i markområdet som ansluter till väg E6/E20 och lerans utbredning, mäktighet och hållfasthetsegenskaper är inte känd. Då de geotekniska förutsättningarna inte är tillräckligt utredda och beräkningarna inte visar på tillfredsställande stabilitet behöver frågan utredas vidare och eventuella åtgärder säkerställas i planen. Råd enligt PBL Planområdet ligger i anslutning till E6 där farligt gods transporteras. Ändringen rör markanvändning kontor i mindre skala och ligger på en högre marknivå ca 70 meter från E6. Länsstyrelsen anser att man i planen bör hantera frågan om farligt gods genom att beskriva förutsättningarna och göra en bedömning av risken. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt, således behöver inte en miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Länsstyrelsens samrådsyttrande bifogas, (bilaga 2). Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 3(6)
Vad gäller de geotekniska förhållandena grundar sig Länsstyrelsens yttrande på det PM i Geoteknik, Översiktlig stabilitetsbedömning och rekommendation, daterat 2015-12-01 som bifogades samrådshandlingen. Efter samrådet har en geoteknisk fältundersökning genomförts och nya beräkningar är gjorda. I PM Geoteknik, Geoteknisk undersökning, daterat 2016-01-27 redovisas: En stabilitetsutredning enligt IEG Rapport 4: 2010 visar att säkerheten mot stabilitetsbrott enligt totalstabilitetsanalys är tillfredsställande med hänsyn till omgivningspåverkan för planområdet. Bedömningen är utförd i nivå för detaljerad stabilitetsutredning som rekommenderas för nyexploatering (detaljplaner). Följande slutsats redovisas: Stabilitetsberäkningar visar för föreslagen ny verksamhet att stabiliteten är tillfredställande dels inom planområdet men även med hänsyn till omgivningspåverkan. Inga restriktioner rörande stabilitetsfrågor behövs för detaljplanen. PM daterat 2016-01-07 kommer att bifogas i granskningsutskicket och planhandlingen kommer att kompletteras. Vad gäller Råd enligt PBL om farligt gods har kontoret redovisat sin analys och bedömning på LARK- mötet den 22 april 2016. Kontorets bedömning kommer att läggas till i plankartan. 7. Statens geotekniska institut (SGI) Statens geotekniska institut (SGI) grundar sin bedömning på Översiktlig stabilitetsbedömning och rekommendationer, PM geoteknik, daterad 2015-12-01. Geoteknisk utredning har utförts i syfte att undersöka stabiliteten för planområdet. Utredningen är översiktlig och baseras på befintligt arkivmaterial och geologiskt underlag från SGU. Befintlig bebyggelse är enligt jordartskartan belägen på berg eller friktionsjord. Vidare framgår det, både av jordartskartan och i kommunens underlag, att det förekommer lera i anslutning till E6/E20. Det saknas däremot kännedom beträffande lerans utbredning, mäktighet eller hållfasthetsegenskaper. Utförda beräkningar visar att stabiliteten lokalt vid Karlfeldtsgatan inte uppfyller kraven på en tillfredsställande stabilitet. Detta förklaras av osäkerheter i markytans geometri vilket påverkar beräkningsresultatet. Längre glidytor har en högre beräknad säkerhet och uppfyller således stabilitetskraven. Eftersom jordmodellen baseras på knapphändigt kart- och arkivmaterial rekommenderas det i utredningen att geotekniska fältundersökningar utförs för att verifiera antagna förutsättningar. SGI har inga synpunkter på valt tillvägagångssätt och delar utredningens bedömning att de geotekniska förutsättningarna behöver verifieras. SGI ser dessutom att det eventuellt finns ett behov att komplettera utförda beräkningar för att anpassa dessa till nya sonderingsresultat SGI ser sammanfattningsvis att från geoteknisk stabilitetssynpunkt är planändringen möjlig förutsatt att ovanstående synpunkter beaktas. Krävs det åtgärder eller restriktioner ska dessa på ett plantekniskt lämpligt sätt säkerställas i planen. Efter samrådet har en geoteknisk fältundersökning genomförts och nya beräkningar är gjorda. Redovisning av detta finns i PM Geoteknik, Geoteknisk undersökning, daterad 2016-01-27, som kommer att bifogas i granskningsutskicket. Se ytterligare kommentar under punkt 6. Länsstyrelsen. 8. Skanova Skanova har inget att invända mot planändringen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 4(6)
9. Svenska kraftnät Svenska kraftnät har inget att erinra mot upprättat förslag. 10. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra. 11. Trafikverket Området ligger ca 65 meter öster om E6/E20 och inom markreservat för kommunikation för Västlänken. Västlänken och E6/E20 utgör riksintressen för kommunikation i enlighet med 3:8 miljöbalken. Trafikverket har inget att erinra mot en ändring av detaljplanerna. Planområdet för ÄDP 1363 och 2642 för kontor med mera vid Karlfeldtsgatan ligger utanför Planområdet för antagen Ändring av detaljplaner för Järnvägstunneln Västlänken. Nedan visas planområdet i relation till Västlänken. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 5(6)
Förtydliganden Stadsbyggnadskontoret bedömer att det med ovan angivna kompletteringar och förtydliganden är lämpligt att gå vidare med förslaget. Peter Wallentin Planchef Ingemar Jansson Planhandläggare Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Samrådsredogörelse 6(6)
Remissinstanser, sakägare m.fl. Datum: 2015-12-18 Diarienummer: 0453/09 Ingemar Jansson Telefon: 031-368 19 13 E-post: ingemar.jansson@sbk.goteborg.se Ändring av detaljplaner 2642 och 1363 för kontor med mera vid Karlfeldtsgatan inom stadsdelen Bö i Göteborg, standardförfarande Sändlista samråd Kommunala nämnder och bolag m.fl. Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi Goth Net AB Göteborg Energi Nät AB Räddningstjänsten StorGöteborg Kretslopp och Vattennämnden Stadsdelsnämnden i Örgryte Härlanda Trafiknämnden Statliga och regionala myndigheter m.fl. Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsstyrelsen Statens Geotekniska Institut Skanova Nätplanering Svenska Kraftnät Vattenfall Eldistribution Sakägare Utsänt enligt fastighetsförteckning Övriga Fortum Stadsbyggnadskontoret Besöksadress: Köpmansgatan 20 Telefon: 031-365 00 00 Box 2554 Hemsida: www.goteborg.se Telefax: 031-711 45 21 403 17 Göteborg e-post: sbk@sbk.goteborg.se