Trafik- och parkeringsutredning för centrala Varberg och Stadsutvecklingsprojektet

PM 1 (36) 2017-08-24 Samhällsutvecklingskontor Hilda Lagström, 0708-60 64 19 Hamn- och Gatuförvaltningen Mattias Bengtsson, 0729-65 19 65 Trafik- och parkeringsutredning för centrala Varberg och Stadsutvecklingsprojektet POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON ORGANISATIONSNUMMER. E-POSTADRESS Varbergs kommun Engelbrektsgatan 15 0340-880 00 212000-1249 ks@varberg.se Samhällsutvecklingskontor TELEFAX WEBBPLATS 432 80 Varberg Varberg 0340-67 64 52 www.varberg.se

2 (36) Innehåll Inledning... 4 Bakgrund... 4 Syfte... 4 Upplägg och utgångspunkter... 5 Tidigare ställningstaganden och underlag... 5 FÖP stadsområdet... 5 Handelsstrategin... 6 Trafikstrategi 2030... 6 Trafiknätsanalys 2030... 6 Utredning för norra stadsområdet... 6 Förstudie ny trafiklösning i Lassabacka/ Norra stadsområdet... 7 Broutredning... 7 PM - Gamla spåret mellan befintlig station och dubbelspåret i Hamra... 8 PM - Trafikutredning Västerport och anslutande vägar... 8 Nuläge och pågående planering... 8 Birger Svenssons Väg... 8 Västra Vallgatan... 9 Östra Hamnvägen... 9 Del 1 Trafik Västerport och anslutande vägar... 10 1.1 Nollalternativ 2030... 10 1.2 Ny bro i norr... 11 Tidigare ställningstaganden... 11 Nuläge... 11 Nollalternativ...12 Studerade alternativ...12 Susvindsbron...12 Norra Stationsbron...12 Sammanfattning... 13 1.3 Förlängning av Östra Hamnvägen söderut...14 Tidigare ställningstaganden...14 Nuläge... 15 Nollalternativ 2030...16 Studerade alternativ...16 Alternativ 1 Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan 2030...16 Alternativ 2 - Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan och Prästgatan 2030... 17

3 (36) Alternativ 3 Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan och Lasarettsgatan 2030... 18 Alternativ 4 Östra Hamnvägen förlängs till Ringvägen...19 Sammanfattning... 20 1.4 Trafik och parkering i Västerport... 20 Nuläge... 20 Allmän parkering i framtiden...21 Boendeparkering i Västerport...21 Övergripande trafikstruktur i Västerport...21 Sammanfattning...21 Del 2 Parkeringshus i nordöstra delen av Varbergs centrum... 23 Tidigare ställningstaganden... 23 Nuläge... 23 Alternativ för lokalisering... 26 Alternativ 1 Inspektören (Gamleby)... 27 Alternativ 2 - Pipebruket... 27 Alternativ 3 Vid Hagaskolan... 27 Alternativ 4 Renen 17 (Bullerbyn)... 28 Alternativ 5 Renen 13... 28 Sammanfattning... 28 Del 3 - Parkering under byggtiden av Varbergstunneln... 30 Sammanfattning, konsekvenser och slutsatser... 33 Bro i norr... 33 Förlängning av Östra Hamnvägen söderut... 34 Trafik och parkering i Västerport... 34 Nytt parkeringshus... 35 Parkering under byggtiden... 35 Förslag... 36

4 (36) Inledning Bakgrund I och med stadsutvecklingsprojektet där järnvägen läggs i en tunnel, hamnen flyttas och en ny stadsdel växer fram ges nya förutsättningar och möjligheter att se över trafiksituationen och skapa en hållbar och fungerande trafiklösning i de centrala och västra delarna av Varberg. Både Birger Svenssons väg och Östra Hamnvägen utgör idag viktiga infartsvägar till Västerport och till Varbergs centrum. I samband med stadsutvecklingsprojekten skapas nu möjligheter att knyta ihop dessa vägar med bro norr om den nya stationen och på så vis minska barriäreffekten som järnvägen utgör. Söderut kan Östra Hamnvägen förlängas längs nuvarande järnvägsspår för avlastning av Västra Vallgatan och förbättrade trafikflöden i södra staden. Detta innebär för Västerport att området blir mer lättillgängligt för exempelvis besökare som kommer söderifrån. I samband med byggandet av Varbergstunneln kommer ett stort antal parkeringsplatser i anslutning till stationsområdet att försvinna, både tillfälligt och permanent. Antalet parkeringsplatser som försvinner under byggtiden ersätts inte fullt ut inom järnvägsprojektet och de parkeringsplatser som ersätts placeras nordväst om den tillfälliga stationen där de enbart fyller en funktion för pendlare och inte för stadens centrala målpunkter. Även bygget av Västerport påverkar parkeringssituationen i staden både permanent och tillfälligt under byggtiden, eventuellt kan flytten av hamnen frigöra ytor i ett strategiskt bra läge för parkering i centrumnära läge på lång sikt. Behov av nytt p-hus i de nordöstra delarna av centrum har identifierats i det pågående arbetet med att ta fram en parkeringsstrategi för Varbergs tätort, detta har stöd även i trafikstrategin. Som en följd av framförallt tunnelprojektet kommer behovet öka ytterligare då ca 300 platser försvinner i området öster om järnvägen, dessa ersätts av tunnelprojektet med 330 platser som dock ligger väster om spåret och är till för pendlare och inte för stadens övriga behov. Bristen på parkeringar i området ger onödig söktrafik och innebär också en risk för utvecklingen i stadens centrala delar. För att hantera detta är det viktigt att ta hänsyn till helheten i trafiksystemet så att parkeringshuset placeras i bra läge utifrån hur vi vill leda trafiken i staden, vilket i dag till viss del saknas. Syfte Syftet med trafik- och parkeringsutredningen för centrala Varberg och stadsutvecklingsprojektet är att ta ett helhetsgrepp över trafikföringen och parkeringsfrågan i området kopplat till stadsutvecklingsprojektet och behovet av ett nytt parkeringshus i nordöstra delarna av Varberg. Dessa frågor hänger ihop och har stor påverkan på varandra och behöver därför utredas tillsammans för att undvika suboptimering och att riskera att missas.

5 (36) Upplägg och utgångspunkter Denna utredning är uppdelad i tre delar utifrån den problematik och de frågeställningar som nämns ovan. Del 1 omfattar trafik och parkering i Västerport med anslutningar, del 2 omfattar nytt parkeringshus och del 3 omfattar parkering under byggtiden av Varbergstunneln. De trafikmängder som beskriv i de olika delarna är baserade på den trafikutredning som Sigma Civil på uppdrag av Varbergs kommun, tog fram i samband med denna utredning och som beskrivs mer nedan (PM - Trafikutredning Västerport och anslutande vägar). Trafikmängderna är beräknade fram till år 2030. För att studera och jämföra alternativa lösningar har de jämförts med ett nollalternativ. Nollalternativet innebär en framskrivning av dagens trafikmängder och trafikstruktur fram till 2030. I sista kapitlet i denna utredning sammanfattas och konsekvensbeskrivs resultatet i de olika delarna och ett förslag till åtgärder presenteras. Tidigare ställningstaganden och underlag FÖP stadsområdet I den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet (2010) ges övergripande principer för trafikstrukturen i de centrala delarna av Varberg. Bland annat anges att genomfartstrafik ska undvikas samtidigt som viktiga målpunkter ska

6 (36) vara smidiga att nå samt att åtgärder som minskar biltrafiken i innerstaden och i stadskärnan ska stimuleras. Redan i FÖP:en beskrevs möjligheten att koppla samman Birger Svenssons väg till Östra Hamnvägen och en förlängning av Östra Hamnvägen söderut till Prästgatan. I FÖP:en beskrevs även möjligheterna till förändring och stadsutveckling längs Birger Svenssons väg samt möjligheterna att knyta ihop den nya stadsdelen Västerport (i FÖP:en kallat Västra Centrum) med stadskärnan. Handelsstrategin Utvecklingen längs Birger Svenssons väg är någonting som tas upp även i handelsstrategin (2015). I strategin beskrivs Birger Svenssons väg som en länk mellan stadskärnan och handeln i Lassabacka, vilken ska beaktas i stadsutvecklingen. Trafikstrategi 2030 Trafikstrategi 2030 antogs av fullmäktige 2015 och pekar ut Varbergs kommuns inriktning vid arbete med trafik- och stadsplanering med horisontår 2030. Strategin ska bidra till att uppnå ett effektivt, säkert och hållbart trafiksystem. Den ska utgöra underlag och vara till hjälp i det vardagliga arbetet med att skapa och planera Varbergs kommande trafiksystem. För att nå ett effektivt, säkert och hållbart trafik- och transportsystem är strategin indelad i tre huvudinriktningar med därtill kopplade ställningstaganden och strategier: Hållbart resande Hållbara godstransporter Hållbart stadsrum Trafiknätsanalys 2030 Som en fördjupning av trafikstrategin har en trafiknätsanalys tagits fram som blev klar 2016. Trafiknätsanalysen togs fram av ÅF på uppdrag av Varberg kommun. Analysen har horisontår 2030 med en utblick mot 2050 och konstaterar att det kommer uppstå kapacitetsbrister i Varbergs trafiksystem om inga större åtgärder görs. Underlaget lyfter bl a behovet av en ny bro över järnvägen/tråget och en förlängning söderut av Östra Hamnvägen som rekommenderade åtgärder för att hantera framtidens ökade trafikmängder. Utredning för norra stadsområdet I januari 2016 antogs utredningen för norra stadsområdet av kommunfullmäktige som ett följduppdrag ur den fördjupade översiktsplanen. Utredningen fokuserar på trafiksituationen i och kring Lassabacka handelsområde. Området utgör idag den huvudsakliga entrén till stadsområdet norrifrån. Här sammanstrålar flera stora transportleder och området har generellt ett strategiskt läge i närheten av hamnen, järnvägsstationen och stadskärnan.

7 (36) I utredningen görs några övergripande ställningstaganden samt ett antal förslag på trafik- och andra åtgärder. Ett av de övergripande ställningstagandena är att staden ska kopplas samman, såväl nordsydligt som östvästligt, och norra stadsområdets roll som stadens entré ska beaktas i all kommande planering. I utredningen beskrivs även kopplingen mot Östra Hamnvägen som viktig för att avlasta Getterövägen från trafiken mellan stadens norra delar och stationsområdet samt stadskärnan. Genom en ny länk mellan Birger Svenssons väg och Östra Hamnvägen kan framtida konflikter mellan hamntrafiken och övrig trafik i korsningen av industrispåret till hamnen och Östra Hamnvägen i stor mån undvikas. En ny västlig koppling skulle således resultera i ett mindre sårbart trafiksystem för stadens norra delar. Förstudie ny trafiklösning i Lassabacka/ Norra stadsområdet Som ett följduppdrag till utredningen för norra stadsområdet har en förstudie gjorts för att utreda förutsättningarna för att bygga en ny väg, inklusive gångoch cykelväg, längs Susvindsspåret mellan Kamremsgatan och Västkustvägen/Birger Svenssons väg för att på så sätt skapa en alternativ väg mellan Värnamovägen och Västkustvägen och då avlasta Lassabackarondellen. Förstudien togs fram av ÅF på uppdrag av Varbergs kommun. Förstudien visar att det är möjligt att anlägga en cirkulationsplats vid plankorsningen mellan Susvindsspåret och Västkustvägen/Birger Svenssons väg och sedan gå österut och ansluta till Kamremsgatan vid fastigheten Tändstiftet 1 utan att göra intrång i Brunnsbergsskogen. Genom att skapa en ny huvudinfart till handelsområdet norr om Susvindsspåret och väster om Birger Svenssons väg kan på sikt Birger Svenssons vägs koppling till Lassabackarondellen stängas vilket ger möjlighet att förenkla trafikföringen i Lassabackarondellen. Broutredning I samband med stadsutvecklingsprojektet har en broutredning tagits fram som utreder de tekniska möjligheterna att uppföra en ny bro över tråget. Utredningen är framtagen av ÅF på uppdrag av Varbergs kommun. I utredningen har tre möjliga korsningar över järnvägen studerats, Norra Stationsbron, Susvindsbron samt korsningen mellan industrispåret och Östra Hamnvägen. I utredningen konstateras att både Susvindsbron och Norra Stationsbron är tekniskt möjliga att genomföra. Norra stationsbron behöver dock påbörjas i samband med bygget av tunneln, då konstruktionen kommer behöva vila på trågkanten. När det gäller Susvindsbron kommer den först att kunna anläggas efter att tunnelprojektet avslutats. Att anlägga en planskild korsning mellan industrispåret till hamnen och Östra Hamnvägen i form av vägbro eller passage under spåret, bedöms inte som rimlig att fortsätta utreda.

8 (36) PM - Gamla spåret mellan befintlig station och dubbelspåret i Hamra I samband med att detaljplanerna för Varbergstunneln antogs, skrevs avtal om dess genomförande mellan Trafikverket och kommunen. Som underlag till detta tog kommunen i PM:et ställning till de åtgärder som föreslogs i Trafikverkets järnvägsutredning från 2002, gällande återställande av marken efter att järnvägen tagits ur drift. I järnvägsutredningen beskrivs tre olika åtgärdsnivåer, A, B och C. Kommunen utredde dessa i PM:et för att se att åtgärderna inte utgjorde någon begränsning i kommunens framtida användning av marken. I PM:et konstateras att inga av de föreslagna åtgärderna kommer vara till hinder för framtida utveckling längs med gamla spårets sträckning. I PM:et föreslås bland annat att möjligheterna att förlängs Östra Hamnvägen söderut i spåret sträckning skall utredas. PM - Trafikutredning Västerport och anslutande vägar Som underlag till denna utredning har under våren 2017 en trafikutredning gjorts av Sigma Civil på uppdrag av Varbergs kommun. Denna syftade till att analysera effekter och konsekvenser i trafiknätet vid en ny bro i norr, förlängning av Östra Hamnvägen samt korsningar längs Östra Hamnvägen i framtidens Västerport. Resultatet av dessa analyser och simulering ligger till grund för de resonemang som förs i Del 1 Trafik Västerport och anslutande vägar i detta dokument. Nuläge och pågående planering Birger Svenssons Väg Birger Svenssons väg är den primära infarten till innerstaden och är för bilister det huvudsakliga alternativet till Östra Hamnvägen. Det är den genaste vägen till stationen och för många även den mest naturliga kopplingen till stadskärnan. Birger Svenssons väg övergår i Västra Vallgatan i höjd med Baggens gränd. Längs Birger Svenssons väg, har det under flera år pågått en långsam förädling och förtätning, framför allt av kontorsbyggnader. I de södra delarna har det möjliggjorts för flerbostadshus som en naturlig utveckling av stadsbebyggelsen. Stråket utvecklas långsamt till att få en mer stadsmässig karaktär. I planprogrammet för Svärdfisken beskrivs en omvandling av Birger Svenssons väg, från industri och kontor till att bli en del av Varbergs centrum med bostäder och kommersiella lokaler. I det pågående detaljplanearbetet för Svärdfisken 33 mfl beskrivs en utveckling med flerbostadshus, ytterligare kontor samt centrumanvändning utmed Birger Svenssons väg, så som restaurang och/eller mindre butiker. För att möta denna utveckling är ett gestaltningsprogram under framtagande. Där beskrivs Birger Svenssons väg som Varbergs nya paradgata och stadsboulevard. I gestaltningsprogrammet föreslås åtgärder för att dämpa hastigheterna och minska trafikmängderna på gatan för att istället leda om trafik till Östra Hamnvägen och Västkustvägen.

9 (36) Västra Vallgatan Västra Vallgatan, förlängningen av Birger Svenssons väg, utgör en genomfart i stadskärnan med kopplingar tvärs över. Målpunkter i väster är bland annat hamnen och Varbergs fästning. I öster utgör kvarteren i stadskärnan målpunkter. Västra Vallgatan har sedan flera år tillbaka omvandlats från huvudled till stadsgata och hastigheterna har sänkts för att öka tryggheten för oskyddade trafikanter och för att skapa ett attraktivare stadsrum. Östra Hamnvägen Östra Hamnvägen är i praktiken en sekundär infart till västra innerstaden från norr, även om det redan i Lassabacka finns vägvisning P centrum via Östra Hamnvägen. Vägen används för transporter till och från hamnen och korsas av två industrispår i plan. Parkeringshuset Briggen (ca 350 platser) nås via denna väg, liksom markparkeringarna vid hamnplan (ca 220 platser). Östra Hamnvägen ingår i pågående planprogram för Västerport och kommer på sikt att omvandlas till en genomfartsgata i den nya stadsdelen samt utgöra infart till staden från norr. Östra Hamnvägen kommer utgöra en viktig infart till stationsområdet och pendelparkeringen.

10 (36) Del 1 Trafik Västerport och anslutande vägar 1.1 Nollalternativ 2030 Bild 1. Översiktlig bild nollalternativ 2030. Nollalternativet innehåller inga justeringar utöver de som är planerade i befintliga beslut och planer, dvs det finns med tre anslutningar mellan Östra Hamnvägen och Västra Vallgatan/Birger Svenssons väg utöver de som redan finns idag med Otto Torells gata och Södra Hamnvägen. Dessutom har Baggens gränd stängts mot Birger Svenssons väg och Västra Vallgatan är stängd för biltrafik utanför den nya stationen mellan Baggens gränd och Magasinsgatan. De nya anslutningarna är: 1. I höjd med Baggens gränd 2. Förlängning av Magasinsgatan söder om den nya stationen till Östra Hamnvägen 3. Förlängning av Engelbrektsgatan till Östra Hamnvägen Pendelparkeringen med 330 p-platser är placerad norr om den nya stationen väster om spåren och boendeparkering för Västerport med 2000 platser är fördelad med ett behov av 40% i de södra delarna och 60% längre i norr i området. Befintliga anläggningar med parkeringshuset Briggen samt Östra och Västra Hamnplan finns kvar med nuvarande kapacitet.

11 (36) I nollalternativet avlastar de tre nya kopplingarna mellan Östra Hamnvägen och Västra Vallgatan/Birger Svenssons väg till stor del av de befintliga kopplingarna Otto Torells gata och Södra Hamnvägen. Norrifrån kommer framförallt Östra Hamnvägen bli belastad med trafik till Västerport och pendelparkeringarna. Då det inte finns någon koppling över järnvägen norrut mellan Baggens gränd och Getteröbron kommer trafiken som väljer Birger Svenssons väg i norr behöva passera över vid Baggens gränd precis norr om stationen. Söderifrån kommer trafiken i första hand gå Västra Vallgatan fram till Magasinsgatan och där ansluta till Östra Hamnvägen, dvs huvuddelen av trafiken söderifrån kommer passera Gallerian precis som i dagens situation. Viss trafik kommer även välja att köra över Platsarna, främst via Lasarettsgatan och Slottsgatan. 1.2 Ny bro i norr Tidigare ställningstaganden I utredningen för norra stadsområdet lyftes behovet av att skapa fler östvästliga kopplingar inom norra stadsområdet, dels möjligheten att koppla Västkustvägen mot Östra Hamnvägen (västerut) och Västkustvägen med Äckregårdsvägen (österut). Kopplingen mellan Västkustvägen och Östra Hamnvägen är viktig för att avlasta Getterövägen från trafiken mellan stadens norra delar och stationsområdet samt stadskärnan. Detta är angeläget med tanke på de framtida ökade godstransporterna till och från hamnen samt utvecklingen av Västerport och Varbergs nya stationsområde. På så vis kan även framtida konflikter mellan hamntrafiken och övrig trafik i korsningen av industrispåret till hamnen och Östra Hamnvägen i stor mån undvikas. En ny västlig koppling skulle således resultera i ett mindre sårbart trafiksystem för stadens norra delar. Det exakta läget för den nya kopplingen mellan Västkustvägen och Östra Hamnvägen behöver studeras utifrån ett samhällsutvecklingsperspektiv, dvs. vad som är bäst för den övergripande utvecklingen av stadens norra delar med hänsyn till bl.a. trafikflöden, stadsbyggnad, näringslivsutveckling, natur- och rekreationsvärden samt hållbara transporter osv. Nuläge Mellan Östra Hamnvägen och Birger Svenssons väg är det idag till största delen industri- och verksamhetsområde på båda sidor om järnvägen som i princip delar området på mitten. Även i framtiden kommer järnvägen gå i ungefär denna sträckning och dela området. I nordost finns ett industrispår, Susvindsspåret, som idag är ur trafik men fortfarande ligger kvar, dock finns beslut om att det ska tas bort. I området mellan Östra Hamnvägen och järnvägen har det varit oljeverksamhet och risken finns att marken är förorenad vilket kan begränsa områdets framtida användningsområde. I norr mot Getterövägen ligger reningsverket och en biogasanläggning.

12 (36) Nollalternativ I nollalternativet tillkommer ingen ytterligare bro utöver de som redan är beslutade i närhet till den nya stationen. Vilket innebär att framförallt Östra Hamnvägen kommer bli belastad med trafik till Västerport och pendelparkeringarna med ca 6000 fordon/dygn norr om den nya stationen. Då det inte finns någon koppling över järnvägen norrut mellan Baggens gränd och Getteröbron kommer trafiken som väljer Birger Svenssons väg i norr behöva passera över vid Baggens gränd precis norr om stationen där ca 3000 fordon/dygn beräknas passera. Studerade alternativ Susvindsbron Susvindsbrons läge pekades ut redan i utredningen för norra stadsområdet. Detta broläge ansluter i öster till nuvarande susvindsspår. I det förslag till trafiklösning som tagits fram i förstudien för norra stadsområdet finns möjligheterna att ansluta en eventuell Susvindsbro till befintlig och planerad trafikstruktur. I väster kommer Susvindsbron att landa in i det som utgör område C i planprogrammet för Västerport. Område C är i planprogrammet utpekat som framtida utvecklingsområde och Susvindsbrons eventuella påverkan på området är därför svårt att avgöra i nuläget. Susvindsbron får ett trafikflöde på ca 3 500 fordon/dygn. Trafik omfördelas i första hand från Getterövägen och norra delarna av Östra Hamnvägen till den nya bron. En mindre mängd trafik omfördelas också från Birger Svensson väg till den nya bron och Östra Hamnvägen. I ett längre perspektiv kan dock Susvindsbron fungera avlastande för Birgers Svenssons väg när den inte klarar av att ta emot mer trafik, vilket kan antas ske närmare år 2050. I det pågående gestaltningsprogrammet för Birger Svenssons väg föreslås dessutom åtgärder för att dämpa hastigheten och minska trafikmängden på gatan vilket gör att dess kapacitetstak nås tidigare och ökar behovet av Susvindsbron. Effekterna av en ökad trafik på industrispåret som korsar Östra Hamnvägen antas också öka trafiken på Susvindsbron för att undvika att fastna i en bomfällning. Norra Stationsbron Norra Stationsbron finns med som ett vägreservat i detaljplanerna för Varbergstunneln och föreslås lokaliseras norr om stationsområdet i höjd med nuvarande inlinesbana på fastigheten Renen 14. Norra Stationsbron får ca 3 200 fordon/dygn. Den avlastar bron i Baggens Gränds förlängning med en halvering av flödet och bron i Magasinsgatans förlängning med 20-25% jämfört med nollalternativet. Norra Stationsbron förändrar ruttvalet för trafik som tidigare använde Magasinsgatan för att ta sig mot västra delarna av centrala Varberg. De väljer i viss utsträckning att köra Östra Långgatan och vidare över Gamla Kyrkbacken mot Norra Stationsbron istället för Magasinsgatan. Beroende på hur den planerade gång- och cykelpassagen mellan Norra Stationsbron och förlängningen av Baggens gränd utformas och hur stort G/C-flödet blir kan

13 (36) fler antas välja Norra Stationsbron om de riskerar att bli stående och vänta på korsande på passagen. Bild 2. Översiktlig bild över de två alternativa broarna; Susvindsbron och Norra Stationsbron Sammanfattning De två broalternativen i norr har olika funktion och ger helt olika effekter. Susvindsbron ger i första hand en trafikomfördelning från Getteröbron och avlastar de centrala kopplingarna mellan Östra Hamnvägen och Västra Vallgatan i begränsad utsträckning. I ett längre perspektiv kan dock Susvindsbron fungera avlastande för Birgers Svenssons väg när den inte klarar av att ta emot mer trafik, vilket kan antas ske närmare år 2050 eller eventuellt tidigare beroende på föreslagna åtgärder i gestaltningsprogrammet för Birger Svenssons väg. Effekterna av en ökad trafik på industrispåret som korsar Östra Hamnvägen antas också öka trafiken på Susvindsbron för att undvika att fastna i en bomfällning. På sikt ges med Susvindsbron också möjligheten att få en ny väg mellan Östra Hamnvägen och Österleden parallellt med den hårt trafikerade Värnamovägen och cirkulationen i Lassabacka under förutsättning att en väg anläggs i Susvindsspårets dragning österut. Möjligheterna att koppla en eventuell Susvindsbro med Västkustvägen och i förlängningen även

14 (36) Österleden, möjliggörs i den trafiklösning som föreslagits i förstudien för norra stadsområdet, som beskrivits tidigare i denna utredning. Norra Stationsbron i kombination med en begränsad framkomlighet på bron i förlängningen av Baggens gränd ger en avlastning av både bron i förläningen av Baggens Gränd och bron i förlängningen av Magasinsgatan, samt de västra delarna av Magasinsgatan. Den ger dock upphov till överflyttning av trafik till Östra Långgatan och Gamla Kyrkbacken. Beroende på hur den planerade gång- och cykelpassagen mellan Norra Stationsbron och förlängningen av Baggens gränd utformas och hur stort G/C-flödet blir kan fler antas välja Norra Stationsbron om de riskerar att bli stående och vänta på korsande på passagen. 1.3 Förlängning av Östra Hamnvägen söderut Tidigare ställningstaganden När utbyggnaden av Varbergstunneln är klar, preliminärt 2025, kommer den nuvarande järnvägen från befintlig stationsbyggnad fram till dagens dubbelspår i Hamra söder om staden, att tas bort. Västkustbanan kommer gå i tunneln under staden vilket innebär att befintlig järnvägsanläggning avvecklas och att marken återgår till kommunens ägo. Flytten av järnvägen möjliggör för kommunen att använda marken på nya sätt jämfört med dagens spårtrafik samt att den barriär som järnvägen utgör försvinner. I och med den omfattande exploateringen kring stationsområdet och den nya stadsdelen Västerport kommer trycket på de centrala gatorna att öka. Det är därför av stor vikt att utreda möjligheterna att skapa en förlängning av Östra Hamnvägen söderut. En förlängning av Östra Hamnvägen är en åtgärd som föreslogs redan i den fördjupade översiktsplanen från 2010. I FÖP:en föreslogs en förlängning till Prästgatan för att avlasta Västra Vallgatan. Detta innebär att Östra Hamnvägen skulle få en tydlig funktion som huvudväg med angöring till nya stationsområdet och Västerport. I PM - Gamla spåret mellan befintlig station och dubbelspåret i Hamra konstateras vidare att det finns flera olika alternativ att förlänga Östra Hamnvägen till utöver Prästgatan. Även en förlängning till Bäckgatan, Lasarettsgatan samt Ringvägen är möjliga alternativ. I PM:et listas även förslag på vidare utredningar, däribland att utreda de befintliga broarnas status samt att utreda de trafikala konsekvenserna som finns för de olika alternativen och hur dessa påverkar trafikflödena i staden. Ett första steg att utreda alternativen genomfördes i samband med Trafiknätsanalys 2030 (2016) där bland annat förlängning av Östra Hamnvägen på banvallen studerades till Bäckgatan, Prästgatan, Lasarettsgatan och Ringvägen. Alternativen och dess genomförbarhet har även studerats i PM - Trafikutredning Västerport och anslutande vägar.

15 (36) Nuläge En förlängning av Östra Hamnvägen söderut är först aktuell när tunnelprojektet är genomfört och nuvarande järnvägssträckning tas ur drift. Spårområdet utgör idag gränsen mellan bostadsområdet Platsarna i väster och stadskärnan i öster. Sträckan går delvis i en bergsskärning och delvis i höjd med kringliggande bebyggelse. Norrifrån, mellan Södra Hamnvägen och Bäckgatan ligger spårområdet i samma nivå som omkringliggande bebyggelse. Mellan Bäckgatan och Lasarettsgatan går spårområdet i en bergskärning för att sedan återigen gå i marknivå. Över denna sträcka finns två broar, mellan Fästningsgatan och Prästgatan samt mellan Slottsgatan och Lasarettsgatan, som länkar samman bostadsområdena på västra och östra sidan om spåret. Broarna ägs av Trafikverket och kommer efter spårets nedläggning att övertas av kommunen. En första utredning kring broarnas status genomfördes under 2016 av ÅF på uppdrag av kommunen. Bild 3. Översiktlig bild över befintliga väganslutningar söder om Södra Hamnvägen. Västra Vallgatan utgör en genomfartsväg genom stadskärnan och har en skyltad hastighet på 30km/timme. Under sommartid är Västra Vallgatan hårt belastad då den används för att nå många av stadens centrala målpunkter. En förlängning av Östra Hamnvägen skulle innebära att en stor del av genomfartstrafiken som idag går på Västra Vallgatan flyttas till den nya vägen.

16 (36) Nollalternativ 2030 I nollalternativet görs ingen förlängning av Östra Hamnvägen söderut. Det innebär som idag att den huvudsakliga vägen in mot de västra och centrala delarna av Varberg söderifrån är Västra Vallgatan. Den trafikeras med mellan 5 500 till 8 500 fordon/dygn beroende på vilket vägavsnitt man tittar på. Förbi gallerian är den genomsnittliga årsdygnstrafiken ca 5600 fordon i nollalternativet. Studerade alternativ Alternativ 1 Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan 2030 Bild 4. Förlängning av Östra Hamnvägen till Bäckgatan. Detta alternativ innebär att kvarteret vid gallerian på Västra Vallgatan, mellan Södra Hamnvägen och Bäckgatan, får en avlastning. Västra Vallgatan är på denna sträcka utformad för blandtrafik med busshållplats och rekommenderad hastighet 10 km/h. Om Östra Hamnvägens förlängning görs mer attraktiv för bilister med exempelvis 40 km/h, förväntas ett flertal bilister välja Östra Hamnvägen istället för Västra Vallgatan. Alternativ 1 är relativt enkelt att genomföra då nivåskillnaderna är små mellan Bäckgatan och Södra Hamnvägen. En förlängning av Östra Hamnvägen kan därmed kopplas till Bäckgatan utan större ingrepp i den befintliga miljön.

17 (36) Alternativ 1 innebär en avlastning och minskning av fordon/per dygn på Västra Vallgatan (förbi gallerian) på ca 50% (från ca 5600 till 2900 fordon). Alternativet ger även en avlastning på Västra Vallgatan mellan Södra Hamnvägen och Magasinsgatan på ca 20% (från mellan 7400 och 6200 till mellan 6100 och 4900 fordon). Alternativ 2 - Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan och Prästgatan 2030 Bild 5. Förlängning av Östra Hamnvägen till Prästgatan och Bäckgatan. Alternativ 2 innebär en förlängning av Östra Hamnvägen till både Bäckgatan och Prästgatan vilket innebär att två kvarter vid Västra Vallgatan, mellan Södra Hamnvägen och Prästgatan, avlastas. Att förlänga Östra Hamnvägen till Bäckgatan och Prästgatan underlättar för tillgängligheten till parkeringsanläggningarna Trädgården och Kyrkoherden. Att förlänga Östra Hamnvägen till både Bäckgatan och Prästgatan ger samma avlastning på Västra Vallgatan som i alternativ 1 fast, på en längre sträcka. Den ger också ökad avlastning på sträckan förbi gallerian. Avlastningen på Västra Vallgatan mellan Södra Hamnvägen och Magasinsgatan är densamma som i alternativ 1. Prästgatan går i nuläget på en bro över järnvägen, vilket förutsätter fyllnad av massor i nuvarande bergsskärning alternativt någon lösning med ramp och stödmur.

18 (36) Alternativ 3 Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan och Lasarettsgatan 2030 Bild 6. Förlängning av Östra Hamnvägen till Lasarettsgatan och Bäckgatan. Alternativ 3, som innebär att Östra Hamnvägen förlängs till Bäckgatan och Lasarettsgatan, ger den längsta avlastningen på Västra Vallgatan. Om detta alternativ skall kunna dra nytta av närheten mellan parkeringshuset Kyrkoherden och Östra Hamnvägen, bör man fundera på in- och utfart till parkeringshuset som nås från både Bäckgatan och Prästgatan. Det krävs att man kommer upp i höjdnivå vid Prästgatan för att nå parkeringshuset denna väg. Genomförandemässigt gäller liknande förutsättningar som i alternativ 2, men med en betydande nivåskillnad mellan banvallen och Lasarettsgatan. Detta kan lösas på två sätt, antingen genom att den nya vägdragningen går under den befintliga bron till Prästgatan eller genom att bergsskärningen fylls upp till marknivå och bron tas bort. Att dra vägen under bron till Prästgatan ger en lutning på 8 % vilket är brant, men fullt möjligt. Att fylla bergsskärningen innebär att både Prästgatan och Lasarettsgatan kommer ligga i markplan.

19 (36) Alternativ 4 Östra Hamnvägen förlängs till Ringvägen Bild 7. Förlängning av Östra Hamnvägen till Ringvägen. Detta alternativ skulle möjliggöra avlastning av Rosenfredsgatan och Västra Vallgatan över en längre sträcka. En förlängning hela vägen till Ringvägen ger dock en mycket liten extra avlastning av Västra Vallgatan utöver den avlastning som förlängningen till Bäckgatan redan gett. Dagens banvall utgör en tydlig barriär mellan stadskärnan och Platsarna, strandpromenaden och havet. En förlängning till Ringvägen skulle innebära att vägen blir en fortsatt barriär även då järnvägen tas ur bruk. Genom att inte förlänga Östra Hamnvägen hela vägen ner till Ringvägen utan endast till Lasarettsgatan, skapas stora möjligheter att utveckla området kring Kurtinen.

20 (36) Sammanfattning Förlängningen av Östra Hamnvägen till Bäckgatan ger en lokal avlastning på Västra Vallgatan utanför gallerian (mellan Bäckgatan och Södra Hamnvägen). En ytterligare förlängning till antingen Prästgatan eller Lasarettsgatan ger ytterligare avlastning av Västra Vallgatan som är lika stor i båda alternativen men avlastningen sträcker sig olika långt söderut på Västra Vallgatan. En förlängning till Lasarettsgatan är det alternativ som ger avlastning under längst sträcka på Västra Vallgatan. En förlängning hela vägen till Ringvägen ger en mycket liten extra avlastning av Västra Vallgatan utöver den avlastning som förlängningen till Bäckgatan redan gett. En förlängning av Östra Hamnvägen söderut kommer att öka belastningen på Östra Hamnvägen från 4800 till 7000 fordon per dygn. 1.4 Trafik och parkering i Västerport Nuläge Idag finns 3 större allmänna parkeringsanläggningar i Västerport och dess direkta närhet, Östra hamnplan (ca 130 p-platser), Västra hamnplan (ca 95 p- platser) och p-huset Briggen (ca 350 p-platser). Dessa fyller först och främst en funktion som besöksparkering men Briggen även som pendelparkering då det är tillåtet att parkera gratis upp till 17 timmar. Beläggningen på dessa parkeringar är hög, sommartid är inte ovanligt att det är helt fullt. Cykelparkeringar finns idag placerade i anslutning till Campus och Drottning Blankas gymnasium. Bild 8. Större parkeringar i dagens Västerport

21 (36) Allmän parkering i framtiden Strax norr om den nya stationen, väster om spåren kommer större parkeringar anläggas i markplan med ca 330 parkeringsplatser avsedda för pendlare. Detaljplanen tillåter dock att ytterligare ett plan kan anläggas på vissa av dessa ytor. Både Östra och Västra hamnplan ligger på mark som är väldigt intressant för andra ändamål än parkering. De ligger dock väldigt strategiskt till även som parkering med närhet till flera av Varbergs mest populära målpunkter som till exempel centrum med torget och gallerian, fästningen, socitén och gästhamnen. Med sin placering i södra delarna av framtidens Västerport ligger de också bra till med tanke på att det är i Västerports södra delar som de flesta allmänna målpunkter är tänkta att hamna. Med fler målpunkter kommer också efterfrågan på parkering öka vilket gör att ytterligare parkeringsplatser i området behöver öka. Lämplig placering för större allmänna cykelparkeringar är i närhet till målpunkter i anslutning till grönstråket, stationen och vid Campus/Hamnplan. Boendeparkering i Västerport Parkering för boende i Västerport hanteras inte i denna utredning, däremot konstateras att det är kritiskt att detta hanteras på ett bra sätt tidigt i planeringsfasen av området. Med ett antagande om en p-norm för boende på 0,8 (med dagens p-norm hamnar ca halva Västerport på 0,8 och halva på 1,0) ges att 2 500 bostäder kräver 2 000 parkeringsplatser. Räknar man med 25-30 m 2 per parkeringsplats så blir den totala ytan som krävs för parkering 50 000 60 000 m 2 som behöver hanteras på kvartersmark. Även cykelparkering för boende behöver hanteras i planprogrammet. Övergripande trafikstruktur i Västerport Genom hela Västerport kommer Östra Hamnvägen gå som en genomfartsgata och infart till staden från norr. På sträckan utmed Östra Hamnvägen har korsningarna med Norra Stationsbron, Baggens gränd, Magasinsgatan, Engelbrektsgatan identifierats som korsningar som studerats mera ingående med avseende på kapacitet beroende på den relativt höga trafikmängden på såväl Östra Hamnvägen som anslutande gator. Utifrån denna analys kan det konstateras att kapaciteten förväntas bli tillräcklig i de studerade korsningarna med väjningsplikt mot Östra Hamnvägen. Andra motiv finns dock för att anlägga cirkulationsplatser i en eller flera korsningspunkter, bl a för att få efterlevnad av hastighet samt möjliggöra för bussar att kunna vända utan att behöva köra hela kvarter. Sammanfattning Behovet och efterfrågan av parkering i Västerport är stort och med fler målpunkter kommer behovet öka ytterligare. De ca 570 allmänna parkeringsplatser som idag finns kommer behöva utökas för att tillfredsställa efterfrågan främst i de södra delarna, annars finns en stor risk för söktrafik såväl i området som i andra delar av staden. Om de två parkeringarna Östra och Västra Hamnplan skulle tas i anspråk för andra ändamål innebär det att ca

22 (36) 220 platser behöver ersättas i dess direkta närhet. Om de två parkeringsanläggningarna försvinner är det lämpligt att anlägga en ny parkeringsanläggning med minst samma antal platser som Briggen har. Detta skulle ge ca 700 allmänna platser i området. För norra delarna av Västerport är behovet av allmänna platser inte lika stort, bortsett från det stora behovet av pendelparkeringar. Här finns också möjligheten att bygga på ett plan på någon av ytorna utpekade för pendelparkering för att erbjuda allmän besöksparkering även i denna del av Västerport och staden. Större allmänna cykelparkeringar placeras lämpligen i anslutning till grönstråket, stationen och vid Campus/Hamnplan. Bild 9. Parkeringsstruktur Västerport Kapacitetsmässigt antas det räcka med korsningar där anslutande gator mot Östra Hamnvägen har väjningsplikt. Dock finns det andra motiv för att anlägga cirkulationsplatser i en eller flera korsningspunkter, bl a för att få efterlevnad av hastighet samt möjliggöra för bussar att kunna vända utan att behöva köra hela kvarter.

23 (36) Del 2 Parkeringshus i nordöstra delen av Varbergs centrum Tidigare ställningstaganden I arbetet med Varbergs kommuns parkeringsstrategi har behovet av ett nytt parkeringshus i nordöstra delen av Varbergs centrum identifierats utifrån bl.a. inventeringar av beläggningsgraden i befintliga anläggningar. Varberg växer och när antalet bostäder och verksamheter ökar, ökar också behovet av ytterligare parkeringsmöjligheter. Ett nytt parkeringshus i nordöstra delen av Varbergs centrum behövs för att undvika att leda trafiken norr- och österifrån genom centrum för att ta sig till en parkeringsanläggning. I Varbergs Trafikstrategi nämns en cityring utanför stadskärnan med långtidsparkering i parkeringshus och korttidsparkering på gata innanför cityringen. Detta nämns även i förslaget till parkeringsstrategi där det står att parkeringsanläggningar bör anläggas i utkanten av centrum för att minska antalet bilar i centrum. Parkeringarna ska anläggas på ett sådant avstånd at det är möjligt att gå och cykla till alla stora målpunkter. Nuläge Kring stadskärnan finns strategiskt lokaliserade parkeringshus, Lorensberg, Kanngjutaren, Briggen och Kyrkoherden (Trädgården tillkommer). Dessa har kapacitet att svälja en stor del av trafiken i centrum. Utöver parkeringshusen finns en rad parkeringsplatser runtom i staden på öppen mark. På sommarhalvåret ökar trafiken i stadsområdet markant i samband med turismtillströmningen samt utflyttning till fritidsboenden. Varbergs allmänna parkeringar är i nuläget kostnadsfria att stå på. Vissa av dem tidreglerades med P-skiva. Parkering finns både som längsgående korttidsparkeringar på gata och långtidsparkeringar samlade i större anläggningar, såväl markparkering som parkeringshus.

24 (36) Bild 10. Karta över dagens större allmänna parkeringar i centrala Varberg. Observera att parkeringen norr om stationen försvinner när tunnelbygget startar 2019. I samband med arbetet med parkeringsstrategin gjordes under vintern 2016 en inventering av parkeringsplatser utifrån beläggning vid olika tidpunkter. Totalt inventerades 5615 platser, varav 4859 allmänt tillgängliga, 756 reserverade och 59 handikapplatser. De platser som inventerats är dels platser som kommunen har rådighet över och dels platser som har annat huvudmannaskap men är viktiga att lyfta fram då de medverkar till en del av Varbergs stadskärnas tillgänglighet. Inventeringen visar på en potential i ett bättre utnyttjande. Den totala genomsnittliga beläggningsgraden var 61 %. Ser man till endast allmänna parkeringar blir siffran 63 %. För reserverade platser var beläggningen däremot 53 %. Av det totala antalet inventerade parkeringsplatser hade totalt ca 1 400 st en beläggning på minst 90 % vid samma tidsperiod.

25 (36) Bild 11. Tabell över högsta uppmätta beläggningsgrad på parkeringsanläggningar. Under sommaren 2016 genomfördes en andra inventering. Resultatet visar på att beläggningen i bostadsområdena är ungefär densamma vinter som sommar. Beläggningen är betydligt högre under sommaren ca 70% än under vintern ca 50%. Väster om järnvägen är det hårt tryck under sommaren och här finns klart brist på parkeringar under turistsäsongen vilket medför mycket söktrafik inne i centrum. Även om potentialen i bättre utnyttjande av framförallt reserverade platser så är det tydligt att flera av de allmänna platserna har ett mycket högt utnyttjande, se tabell ovan. Bild 12. Infartsvägar till centrum

26 (36) När det gäller trafik som kommer österifrån är det främst Österängsvägen, Trädlyckevägen eller Västkustvägen som används för att ta sig in till stadskärnan. De befintliga parkeringsanläggningarna Lorensberg och Kanngjutaren samt Falkenbäck bidrar delvis till att minska söktrafiken längre in mot stadskärnan då dessa ligger strategiskt strax utanför stadskärnan. Kommer man från nordost via exempelvis Trädlyckevägen behöver man söka sig lite längre in i stadskärnan innan man hittar någon större, samlad parkering. I nuläget är det Falkenbäck som ligger bäst till, den är dock ofta i stort sett fullbelagd och kommer under en period att stängas av då området ska exploateras. I samband med detta kommer trafikanter hänvisas till kringliggande anläggningar. När projektet är färdigt kommer det inrymma p- däck och samma antal allmänna parkeringsplatser som i nuläget. Som genomförd inventering är behovet av parkeringsplatser i detta område stort redan idag. På grund av exploatering och när arbetet med järnvägstunneln påbörjas kommer ytterligare ca 33o platser försvinna, till viss del ersätts dessa dock under byggtiden väster om spåren där de fyller en funktion för pendling och under när tunneln är klar har de ersatts fullt ut, dock även då väster om spåren och enbart för pendling. En utveckling av Varbergs centrum och nya framtida målpunkter i närområdet (inte minst stationsområdet, utveckling längs Birger Svenssons väg och kvarteret Renen 13) kommer också bidra till en ökad efterfrågan på parkeringsplatser i denna del av Varberg. Även den förväntade framtida befolkningsökningen i Varberg kommer medföra ett högre tryck på parkeringar i hela staden. Här behöver en noggrann analys och utredning göras gemensamt med andra aktörer men uppskattningsvis är behovet en ny p-anläggning i storlek med p-hus Lorensberg, dvs ca 450 500 platser. Alternativ för lokalisering I urvalet av studerade alternativ har platsens lokalisering och avstånd till stadskärna och stationsområde varit avgörande. För att platsen ska vara lämplig för en ny parkeringsanläggning krävs bla att den är lätt att ta sig till (tillgänglighet) och att det går att utforma en bra parkeringslösning på platsen. I denna utredning har parkering endast studerats i markplan. Följande alternativ har därför studerats:

27 (36) Bild 13 och 14. Studerade ytor för ny parkeringsanläggning Alternativ 1 Inspektören (Gamleby) På fastigheten finns en befintlig parkering samt en kulturhistoriskt klassad byggnad. Om man utgår ifrån att den befintliga byggnaden på fastigheten ska vara kvar återstår ca 2500kvm vilket motsvarar dagens parkeringsyta på ca 90 parkeringsplatser totalt i ett plan. Den befintliga parkeringsytan är för liten för att motivera ett nytt parkeringshus på. Dock är det möjligt att i samband med bostadsexploatering anlägga parkeringsdäck och på så sätt möjliggöra för ytterligare parkeringsplatser. Fastigheten ligger ca 500 meter från Stora torget och 200 meter från Varbergs nya station. Alternativ 2 - Pipebruket Området ligger i nära anslutning till det nya stationsområdet. Inom kvarteret finns en befintlig bensinmack. I dagsläget äger kommunen endast en liten del av kvarteret och ytan skulle motsvara ungefär 50 parkeringsplatser. Att uppföra en parkeringsanläggning för ett sådant litet antal platser är inte motiverat. Att anlägga en parkeringsanläggning inom kvarteret Pipebruket är intressant först om kommunen äger en större del av kvarteret. Fastigheten ligger ca 450 meter från Stora torget och 100 meter från Varbergs nya station. Alternativ 3 Vid Hagaskolan Ett parkeringsläge vid Trädlyckevägen innan man når Magasinsgatan, kan vara lämpligt med tanke på de potentiella trafikmängderna (upp till ca 13 000 fordon per dygn år 2030) som delvis skulle fångas upp i en samlad

28 (36) parkeringslösning. Samtidigt är detta ca 600 m från den planerade nya stationen vilket innebär ca 10 minuters gångväg då man även behöver ta sig ned till perrongerna. Platsen ligger även på för långt avstånd från stadens andra målpunkter så som torget, gallerian vilket gör att platsen är mindre prioriterad utifrån överskådliga trafikmängder och parkeringsbehov. Detta läge bedöms även ligga på för långt avstånd från stationen för att vara ett attraktivt val för pendlare. Pendlare hänvisas även i första hand till parkering direkt väster om spårområdet. Detta alternativ studeras därför inte ytterligare i detta skede. Dock kan denna lokalisering bli aktuell på lång sikt då staden växt ytterligare och befintliga parkeringsytor inte räcker till. Alternativ 4 Renen 17 (Bullerbyn) Ligger i nära anslutning till nya stationsområdet och nås enkelt norrifrån via Norra vägen och Birger Svenssons väg. På platsen idag finns en förskola men som inom kort kommer att flytta till nya lokaler i Brunnsberg. Att lokalisera en ny parkeringsanläggning i så nära anslutning till det nya stationsområdet kan få en positiv effekt på det regionala kollektivtrafikresandet. Det innebär samtidigt att trafiken dras längre in på Magasinsgatan och till stadskärnan vilket är en nackdel för närmiljön. Rent kapacitets- och framkomlighetsmässigt skulle dock detta läge fungera bra då det har bra läge till flera av stadens målpunkter. En parkering i detta läge, som kommer att bli mycket attraktivt, bör även förutsättas samnyttja parkering mellan pendlare, boende och besökare. Fastigheten ligger ca 700 meter från Stora torget och 200 meter från Varbergs nya station. En parkeringsanläggning på fastigheten skulle kunna tillskapa ca 150-180 parkeringsplatser i markplan. Alternativ 5 Renen 13 Tidigare industriverksamhet och marken innehåller höga föroreningshalter. Idag pågår ett stort saneringsprojekt som beräknas pågå till ca 2026. Marken kommer troligtvis endast kunna saneras ner till mindre känslig markanvändning. Ej lämpligt med garage i källområden (1 och 2). I framtiden skulle platsen kunna användas för parkering i kombination med exempelvis kontor. Om hela fastighetens yta skulle användas för parkeringsändamål skulle det ge ca 600 platser i ett plan. Då detta projekt ligger så pass långt fram i tiden är det inte aktuellt att gå vidare med och utreda för ny parkeringsanläggning. Sammanfattning Sammanfattningsvis så är bristen på bilparkering väster om järnvägen stor, vilket leder till söktrafik. Genom bättre information skulle fler kunna hitta till parkeringsgaragen i öster. Det bästa vore att få fler långtidsparkeringar (24 h) på gångavstånd till centrum i anslutning till större leder och bra vägvisning och information om beläggning på dessa platser.

29 (36) Ur inventeringen går det även att utläsa att de parkeringsanläggningar som har högst beläggningsgrad är de som ligger i norra och nordöstra delen av Varbergs centrum med en högsta uppmätta beläggningsgrad på 100%. Med tanke på parkeringar som försvinner och förväntad utveckling av Varbergs centrum med nya målpunkter och ökad befolkning behöver en utredning göras tillsammans med andra aktörer för att fastställa det framtida behovet men uppskattningsvis är behovet en ny p-anläggning i storlek med p- hus Lorensberg, dvs ca 450 500 platser. Med tanke på den betydande trafikmängd som kommer in till centrum österifrån via Västkustvägen och Trädlyckevägen, kan det finnas anledning att titta närmare på en möjlighet till parkering där. I utredningen har 5 alternativa lokaliseringar studerats, på fastigheterna Inspektören, Pipebruket, Renen 13, Renen 17 samt grönytan vid Hagaskolan. Avstånd till målpunkter och tillgänglighet har varit viktiga aspekter. Även antalet möjliga parkeringsplatser har spelat in.

30 (36) Del 3 - Parkering under byggtiden av Varbergstunneln I samband med att bygget av järnvägstunneln påbörjas 2019 och fram till dess att den är färdig 2025 kommer en stor mängd parkeringsplatser försvinna, dels större parkeringsanläggningar i närheten av dagens station men även gatuparkering då ett antal gator kommer stängas av för allmän trafik. Till detta tillkommer exploatering i kvarteret Malmen där det idag är parkering vilket innebär att dessa försvinner. Även parkeringen i järnvägsparken försvinner, denna är dock inte allmän. Bild 15. Parkeringar som försvinner i samband med järnvägstunnelns byggstart Totalt handlar det om ett bortfall på runt 310 platser, fördelat på ca 230 platser på större parkeringar och 80 gatuparkeringar. Tunnelprojektet ersätter 180 av dessa platser, dock på den västra sidan av spåren och ca 400 meter norr om stationen. Med denna placering kan de antas fylla en funktion för pendlare från stationen, dock ingen funktion för staden i övrigt. Detta innebär att det skapas ett underskott på mer än 130 platser för

31 (36) andra behov än pendling i området öster om spåren och för målpunkter i nordöstra delen av centrala Varberg. För att hantera denna brist på parkering för målpunkter i nordöstra delen av centrala Varberg har ett antal lämpliga platser/ytor för tillfällig parkering under denna tid identifierats. Även ett par ytor i hamnområdet har identifierats för ytterligare parkering väster om spåren. 1. Gräsområdet nordost om kyrkoruinen Denna yta är idag gräsbevuxen och ska användas av Tingsrätten under tiden de renoverar sina lokaler, därefter kan den göras om till tillfällig parkering. Kräver dock bygglov. Ytan ligger i anslutning till Göteborgsvägen och är 2 000 2 500 m 2 vilket innebär 70-100 parkeringsplatser. 2. Renen 17 (Bullerbyn) Ligger i nära anslutning till nya stationsområdet och nås enkelt norrifrån Birger Svenssons väg via Norra vägen. På platsen idag finns en förskola men som inom kort kommer att flytta till nya lokaler i Brunnsberg. Hela fastigheten är ca 4 500 m 2 vilket motsvarar 150 180 parkeringsplatser. 3. Gamlebyskolan Gamlebyskolan används idag som parkering, delvis som poolbilar och andra bilar i kommunal verksamhet men även som allmän parkering. Här skulle det vara möjligt att uppföra ytterligare en våning i en tillfällig parkeringslösning likt den som tidigare fanns vid Göteborgs central. Idag finns det ca 90 platser på parkeringen, vid bygge av ytterligare ett plan förloras ett antal av platserna på markplan vilket gör att det faktiska antalet ytterligare parkeringar inte blir speciellt stort. 4. Hamnen, där silos har rivits i Magasinsgatans förlängning På denna yta är det svårt att uppskatta hur mycket yta som faktiskt är tillgänglig och möjlig att använda som tillfällig parkering. Uppskattningsvis borde det vara minst 1 500 m 2 vilket motsvarar 50-60 platser i ett mycket bra läge i förhållande till stationen. Denna yta ingår dock i första fasen i Västerports planerade utbyggnad och riskerar därmed att inte vara tillgänglig som parkering när det arbetet påbörjas. 5. Hamnen, Stena Lines uppställningsområde Om och när Stena Line flyttar sin verksamhet från dagens färjeläge frigörs en stor yta på ca 15 000 m 2, ca 500-600 platser, också dessa i ett mycket attraktivt läge i förhållande till stationen. Även denna yta ingår i första fasen i Västerports planerade utbyggnad och riskerar därmed att inte vara tillgänglig som parkering när det arbetet påbörjas. Ytan ligger dock i anslutning till parkeringshuset Briggen på en yta som är intressant för ett nytt framtida parkeringshus i Västerport och möjligheten att anlägga detta parkeringshus tidigt i utbyggnaden av Västerport behöver utredas.

32 (36) Bild 16. Lämpliga ytor för tillfällig parkering under järnvägstunnelns byggtid I bilden ovan är även parkeringen med 180 pendelparkeringar inkluderad, punkt 6.

33 (36) Sammanfattning, konsekvenser och slutsatser Bro i norr Två olika broalternativ, Susvindsbron och Norra Stationsbron, har utretts. Det kan konstateras att de bägge broalternativen har två olika funktioner men fyller samma syfte som är att flytta trafik från Birger Svenssons väg till Östra Hamnvägen samt att avlasta stationsområdet. Susvindsbron ger i första hand en trafikomfördelning från Getteröbron och avlastar de centrala kopplingarna mellan Östra Hamnvägen och Västra Vallgatan i begränsad utsträckning. I ett längre perspektiv kan dock Susvindsbron fungera avlastande för Birgers Svenssons väg när den inte klarar av att ta emot mer trafik, vilket kan antas ske närmare år 2050 eller eventuellt tidigare beroende på föreslagna åtgärder i gestaltningsprogrammet för Birger Svenssons väg. Effekterna av en ökad trafik på industrispåret som korsar Östra Hamnvägen antas också öka trafiken på Susvindsbron för att undvika att fastna i en bomfällning. På sikt ges med Susvindsbron också möjligheten att få en ny väg mellan Östra Hamnvägen och Österleden parallellt med den hårt trafikerade Värnamovägen under förutsättning att en väg anläggs i Susvindsspårets dragning österut. Norra Stationsbron innebär fortsatt höga trafikmängder på Birger Svenssons väg men bidrar till förbättrad trafikföring kring själva stationsområdet. Bron innebär att trafiken även i fortsättningen leds en bra bit ner på Birger Svenssons väg, vilket ställer höga krav på utformning och framkomlighet för att vägen ska kunna fortsätta utvecklas till en stadsgata. Norra Stationsbron i kombination med en begränsad framkomlighet på bron i förlängningen av Baggens gränd ger en avlastning av både bron i förlängningen av Baggens Gränd och bron i förlängningen av Magasinsgatan, samt de västra delarna av Magasinsgatan. Den ger dock upphov till överflyttning av trafik till Östra Långgatan och Gamla Kyrkbacken. En del av denna överflyttade trafik kan antas söka sig till den större parkeringen där Norra Stationsbron ansluter till Östra Hamnvägen. Anläggs ett nytt parkeringshus på fastigheten Renen 17 som föreslås i detta PM bör denna trafik delvis söka sig dit istället och därmed minska den förväntade överflyttningen till Östra Långgatan och Gamla Kyrkbacken något. För att ytterligare öka attraktiviteten på det nya parkeringshuset och silningen i vägnätet bör Gamlebygatan och Baggens gränd kopplas ihop norr om fastigheterna Charleshill och Malmen i anslutning till den södra fastighetsgränsen på Renen 13. Beroende på hur den planerade gång- och cykelpassagen mellan Norra Stationsbron och förlängningen av Baggens gränd utformas och hur stort G/C-flödet blir kan fler antas välja Norra Stationsbron om de riskerar att bli stående och vänta på korsande på passagen. I denna utredning föreslås därför att Norra Stationsbron anläggs för att avlasta trafiken kring stationsområdet samt att ett reservat för Susvindsbron läggs in i planprogrammet för Västerport samt kommande detaljplaner.

34 (36) Förlängning av Östra Hamnvägen söderut Förlängningen av Östra Hamnvägen till Bäckgatan ger en lokal avlastning på Västra Vallgatan utanför gallerian. En förlängning till Lasarettsgatan är det alternativ som ger avlastning under längst sträcka på Västra Vallgatan. En förlängning hela vägen till Ringvägen ger en mycket liten extra avlastning av Västra Vallgatan utöver den avlastning som förlängningen till Bäckgatan redan gett. En konsekvens av att möjliggöra fler anslutningar mellan stadskärnan och Platsarna är att en viss ökning av trafikmängderna kan komma att ske i dessa områden. När det gamla spåret försvinner, försvinner också den barriär som banvallen utgjort mellan stadskärnan och kusten. Att anlägga en ny väg innebär att en ny barriär skapas. En förlängning som sträcker sig som längst till Lasarettsgatan innebär att sträckan söder om tillgängliggörs. Detta är en viktig anledning till varför det inte är lämpligt att förlängs Östra Hamnvägen ner till Ringvägen. Eftersom spåret idag går i en bergsskärning behöver höga krav ställas på hur gatan utformas och fylls upp för att passa in i stadsbilden. För att få till en bra trafiklösning krävs att en noga avvägning görs huruvida bron över Prästgatan ska bevaras eller inte. Det går tekniskt sett att ha kvar den och samtidigt klara lutningen som behövs för att vägen ska kunna ansluta till Lasarettsgatan. Om man väljer att ta bort bron över Prästgatan skulle det vara möjligt att utforma den nya vägen med flackare lutning. I denna utredning förordas därför att Östra Hamnvägen förlängs till Lasarettsgatan samt Bäckgatan för direkt koppling till parkeringshusen. Trafik och parkering i Västerport Behovet och efterfrågan av parkering i Västerport är stort och med fler målpunkter kommer behovet öka ytterligare. De ca 570 allmänna parkeringsplatser som idag finns kommer behöva utökas för att tillfredsställa efterfrågan främst i de södra delarna, annars finns en stor risk för söktrafik såväl i området som i andra delar av staden. Om de två parkeringarna Östra och Västra Hamnplan skulle tas i anspråk för andra ändamål innebär det att ca 220 platser behöver ersättas i dess direkta närhet. Skulle så bli fallet är det lämpligt att anlägga ett nytt p-hus byggs med minst samma antal platser som Briggen har. Detta skulle ge ca 700 allmänna platser i området. För norra delarna av Västerport är behovet av allmänna platser inte lika stort, bortsett från det stora behovet av pendelparkeringar. Här finns också möjligheten att bygga på ett plan på någon av ytorna utpekade för pendelparkering för att erbjuda allmän besöksparkering även i denna del av Västerport och staden. Större allmänna cykelparkeringar placeras lämpligen i anslutning till grönstråket, stationen och vid Campus/Hamnplan. Längs Östra Hamnvägen föreslås en cirkulationsplats där Norra Stationsbron möter Östra Hamnvägen då det på denna plats kommer vara mycket trafik där det är viktigt att man på ett smidigt sätt kommer ut på Östra Hamnvägen.

35 (36) Detta blir också en naturlig port till Västerport och gatan byter karaktär. En cirkulationsplats kan också vara lämplig där Magasinsgatan möter Östra Hamnvägen då detta är i anslutning till busstationen och en lämplig plats för bussarna att vända utan att behöva köra runt hela kvarter. Nytt parkeringshus Ur inventeringen går det att utläsa att de parkeringsanläggningar som har högst beläggningsgrad är de som ligger i norra och nordöstra delen av Varbergs centrum med en högsta uppmätta beläggningsgrad på 100%. Med tanke på den betydande trafikmängd som kommer in till centrum österifrån via Västkustvägen och Trädlyckevägen, kan det finnas anledning att titta närmare på en möjlighet till parkering där. I utredningen har 5 alternativa lokaliseringar studerats, på fastigheterna Inspektören, Pipebruket, Renen 13, Renen 17 samt grönytan vid Hagaskolan. Avstånd till målpunkter och tillgänglighet har varit viktiga aspekter. Även antalet möjliga parkeringsplatser har spelat in. Renen 13 samt grönytan vid Hagaskolan är i dagsläget inte aktuella att utreda vidare då en omfattande sanering pågår på Renen samt att grönytan vid Hagaskolan ligger på för långt avstånd till centrala målpunkter för att kunna vara ett realistiskt alternativ utifrån överskådliga trafikmängder. Ytan på Pipebruket är i dagsläget för liten för att motivera en parkeringsanläggning. Eftersom fastigheten Inspektören redan används för parkering och byggnaden är skyddad är det oklart hur stor ytterligare yta och parkering som kan åstadkommas. Därför förordas i den här utredningen att fastigheten Renen 17 utreds vidare för ny parkeringsanläggning. Renen 17 skulle även kunna fungera som tillfällig parkering under arbetet med järnvägstunneln vilket innebär att resmönster hållbara över tid sätts tidigt i det projektet vilket är önskvärt. Parkering under byggtiden I samband med att bygget av järnvägstunneln påbörjas 2019 kommer en stor mängd parkeringsplatser försvinna, dels större parkeringsanläggningar i närheten av dagens station men även gatuparkering då ett antal gator kommer stängas av för allmän trafik. Totalt handlar det om ett bortfall på runt 310 platser, fördelat på ca 230 platser på större parkeringar och 80 gatuparkeringar. Till viss del ersätts dessa, dock norr om stationen på västra sidan av spåren där de enbart fyller en funktion för de som pendlar med tåg. För att hantera denna brist på parkering för målpunkter i nordöstra delen av centrala Varberg har ett antal lämpliga platser/ytor för tillfällig parkering under denna tid identifierats. - Gräsområdet nordost om kyrkoruinen - Renen 17 (Bullerbyn) - Gamlebyskolan Även ett par ytor i hamnområdet har identifierats för ytterligare parkering väster om spåren. - Hamnen, där silos har rivits i Magasinsgatans förlängning - Hamnen, Stena Lines uppställningsområde

36 (36) För att i så stor utsträckning som möjligt kunna sätta permanenta resmönster och samordna en tillfällig parkeringslösning med en permanent föreslås i första hand att tillfälliga parkeringar anläggs på fastigheten Renen 17 (Bullerbyn) och där Stena Line idag har sin verksamhet under förutsättning att dessa platser utreds vidare som permanenta parkeringslösningar. Förslag Utifrån resultatet i denna utredning föreslås att: - Norra Stationsbron anläggs för att avlasta trafiken kring stationsområdet - Ett reservat för Susvindsbron läggs in i planprogrammet för Västerport samt kommande detaljplaner. - Östra Hamnvägen förlängs söderut till Lasarettsgatan och med anslutning till Bäckgatan - Möjligheterna att anlägga en ny parkeringsanläggning, i första hand på fastigheten Renen 17, utreds vidare. - Möjligheterna att anlägga tillfälliga parkeringar i första hand på fastigheten Renen 17 och på Stena Lines verksamhetsområde utreds vidare. Bild 15. Föreslagen övergripande trafiklösning