OFFENTLIG UPPHANDLING 2018-03-14
MARIA KRANTZ 2016 VD och ägare TED Law 2015 VD Tender TED Law och utbildare Tenders Academy 2011 Chef Juridik- och anbudsavdelningen Semantix 2009 Jurist och upphandlingskonsult SKI 2006 Föredragande förvaltningsrätten specialisering LOU 2015 Initiativtagare till och grundare av Anbudspriset 2016 Skribent Inköpsrådet Juris kandidatexamen med specialisering LOU, kommunal-, förvaltningsprocess- och skadeståndsrätt Föreläsningar/utbildningar Skatteverket, Upphandlingsdagarna, Upphandling24, SKL, Stockholms Byggmästareförening och Förvaltningsrätten
AGENDA Bakgrund Hur vinner man en offentlig upphandling? Principerna Så ser processen ut! En upphandlares vardag Om du missar affären överprövning? Avslutande frågor
BAKGRUND Köp för mellan 600-1000 miljarder SEK/år Reglering sedan 1992 Syftet med regleringen Förebygga korruption Konkurrens och bra affärer Upphandlingslagar Gemensam EU/EES lagstiftning LOU, LUF, LUFS, LUK, LOV
HUR VINNER MAN EN OFFENTLIG UPPHANDLING Kunskap och kompetens Organisation Befogenheter Tydlig process Taktik
DE GRUNDLÄGGANDE PRINCIPERNA (4 KAP. 1-2 LOU) Öppenhet och transparens Proportionalitet Likabehandling Icke-diskriminering Ömsesidigt erkännande Konkurrens
ÖPPENHET OCH TRANSPARENS (4 KAP. 1 LOU) Upphandlingar ska präglas av öppenhet, transparens och förutsebarhet Det är inte tillåtet att lägga till nya utvärderingskriterier eller liknande efter anbudsöppningen FFU ska vara klart och tydligt formulerat och innehålla samtliga krav och villkor Upphandlingen ska annonseras offentligt Leverantörer som deltagit i upphandlingen ska informeras om resultatet
PROPORTIONALITET (4 KAP. 1 LOU) Krav och villkor ska stå i rimlig proportion till det som upphandlas. UM får inte gå utöver vad som är nödvändigt för den aktuella upphandlingen. Om det finns fler alternativ bör det alternativ väljas som är minst belastande för leverantören.
LIKABEHANDLING (4 KAP. 1 LOU) Alla leverantörer ska ges samma förutsättningar att delta i upphandlingen Alla leverantörer måste få tillgång till samma information samtidigt För sent inkomna anbud ska förkastas Alla obligatoriska krav måste uppfyllas för att anbudet ska få utvärderas
ICKE-DISKRIMINERING (4 KAP. 1 LOU) Förbjudet att diskriminera leverantörer på grund av deras nationalitet. Anbudsgivare från andra orter ska behandlas på samma sätt som företag inom den egna kommunen. Det är inte tillåtet med krav som bara svenska bolag kan uppfylla eller endast känner till.
ÖMSESIDIGT ERKÄNNANDE (4 KAP. 1 LOU) Intyg och certifikat utfärdat av behörig myndighet ska gälla också i övriga EU-länder Varor som är lagliga i ett medlemsland får inte vägras tillträde på andra medlemsländers
KONKURRENS (4 KAP. 2 LOU) Upphandlingen får inte utformas i syfte att undanta den från lagens tillämpningsområde eller i syfte att begränsa konkurrensen så att vissa leverantörer gynnas eller missgynnas på ett otillbörligt sätt
UPPHANDLINGSPROCESSEN Planeringsfas Upphandlingsfas Förvaltningsfas Förstudie FFU Annons Utvärdering Tilldelning Avtal Marknadsundersökning Behovsanalys Ingen kontakt Internt arbete Frågor och svar Anbud Komplettering Likabehandling Överprövning? 10 dagar Konkurrensbevakning Avrop
EN UPPHANDLARES VARDAG Roll Beställare Leverantörer Politik Ansvar Korruption Skattemedel Affärsmässighet Tröskelvärden Slutanvändare Muta och jäv LOU Konkurrens Offentlighet Sekretess Skadestånd Media Rätt? Minst fel? Avtalsrätt Projektledning Organisation Kvalitetssäkring Krav Klagomål Tidsbrist
OM DU MISSAR PROCESSEN - ÖVERPRÖVNING
ÖVERPRÖVNINGSPROCESSEN Tilldelningsbeslut 10 dagar avtal kan tecknas Avtalsspärr Kommunicerin g KFA upprättande av dom Dom/beslut Överklagande 10 dagar 21 dagar lagakraft
STRATEGISKA BESLUT INFÖR BESLUT ATT ÖVERPRÖVA Hur viktig är affären? Vad finns för andra möjligheter? Vad vinner ni på att inte klaga? Kostnader? Vinner ni?
VAD KRÄVS FÖR ATT VINNA SKILLNADEN MELLAN VINST OCH FÖRLUST Hur starkt case har ni? Lider ni skada? Två likadana mål men med olika utgångar? Domstolen Domaren Föredraganden Pedagogik Skriftlig argumentationsteknik Processkicklighet Upphandlande myndighet
TACK FÖR MIG! Maria Krantz Tfn: +46 (0)73 624 71 31 E-post: maria.krantz@tedlaw.se www.tedlaw.se