Kommunstyrelsen 2009-10-06 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 12.00 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Andreas Boström (S) Kjell Midér (S) Mi Abrahamsson (S) Anders Karlsson (S) Kerstin Junker (S) Thor-Leif Andersson (V) Boris Norrlén (M) Håkan Berggren (M) Göran Engström (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Håkan Berggren Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 8 oktober 2009, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 133-150 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2009-10-06 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2009-10-12 2009-11-03 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall
Kommunstyrelsen 2009-10-06 2 Innehållsförteckning Ärendemening 133 Delegation 134 Anmälan om anställning 135 Ansökan om tilläggsbelopp för färdigställande av fotbollsplan Harnäs IF 136 Kostproduktion i Smedjebackens kommun 137 Ansökan om räntefritt lån för byte av värmesystem Gubbo Folkets Hus 138 Ansökan om räntefritt lån för byte av värmesystem Larsbo Bygdegård 139 Förfrågan om kommunalt förköp Vad 5:26 140 Fastighetsförsäljning Hermelinen 6 141 Försäljning Smedjebacken By och Bengtsgård 34:31 142 Tomter Verksnäset, Tolvsbo 143 Delårsbokslut 2009-08-31 144 Delårsrapport 2009-08-31 Smedjebacken Energi AB 145 Delårsrapport 2009-08-31 Smedjebacken Energi Nät AB 146 Budget 2010 147 Förslag till långsiktigt turistsamarbete inom Södra Dalarna Turism 148 Ändrad regional indelning Svealand 149 Information 150 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting
Kommunstyrelsen 2009-10-06 3 Ks 133 Delegation Kommunalråd Leif Nilssons beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende kommunens förköpsrätt: Nr Fastighet Köpare 59/2009 Malingsbo Stora Bäcken 1:90 Malingsbo Turism AB 60/2009 Kopparbo 2:4 Felix och Maria Ginzburg 61/2009 Lilla Dagkarlsbo 2:11 Annika Nylander 62/2009 Malingsbo 1:82 Anja Salvesen, Lars Göransson 63/2009 Enen 5 Tony Persson 64/2009 Malingsbo 1:58 Göran Levén 65/2009 Larsbo 2:6 Joakim och Anna Malta 66/2009 Björsjö 1:57 Jörgen Koch Maria Backman Koch 67/2009 Kolviken 6:1 Patrik Gustafsson, Charlotta Larsson 68/2009 Vik 3:2 Björn Nilsen, Lena Norgren 69/2009 Läsarbo 1:5 1/12 del Jonas Lorenzson Läsarbo 1:5 1/12 del Gustaf Lorenzson 70/2009 Västra Lernbo 1:71 Robin Jonsson, Ingrid Saksvik 71/2009 Blåklockan 1 & 2 Jan Remes, Anna Bergkvist Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m m träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 54-57/2009
Kommunstyrelsen 2009-10-06 4 Ks 134 Anmälan om anställning Socialförvaltningen Adam Eriksson, projektanställd 090801-100731 Gudrun Andersson, vårdare 090828-091025 Lisbet Larsson, vårdbiträde 090901-091231 Marita Starborg, undersköterska 090901-100831 Mona Fahlman Gustavsson, vårdarinna 090901-090913 Marianna Karlström, vårdarinna 090901-091231 Barn- och utbildningsförvaltningen Birthe Pott, vik lärare i tyska 090812-100618 Josefine Marklund Åhs, kokerska 090810-091222 Kommunstyrelsen Ann-Mari Kristiansson, projektanställd 090701-091231 Mattias Nilsson, osa-anställd 091001-091231
Kommunstyrelsen 2009-10-09 5 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-02 21 Ks 135 Tfu 113 Dnr 2009.210 826 Ansökan om tilläggsbelopp för färdigställande av fotbollsplan Harnäs IF När förskolan i Harnäs byggdes och den grusplan som fanns för fritidsaktiviteter togs i anspråk utlovades att en ny fotbollsplan skulle anläggas. Kommunfullmäktige beslöt 2008-04-21 32 att anslå 70 000 kronor till fotbollsplan i Harnäs. Harnäs IF har nu lämnat in en skrivelse med ansökan om ett tilläggsbelopp på 40 000 kronor för att kunna färdigställa planen. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att bevilja Harnäs IF ett bidrag på 40 000 kronor för färdigställande av fotbollsplan.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 6 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-22 5 Ks 136 Tfu 125 Dnr 2009.185 291 Kostproduktion i Smedjebackens kommun Kommunens livsmedelsinspektör har lämnat in ett föreläggande med åtgärdskrav på Bergaskolans tillagningskök. Teknik- och fritidsutskottet beslöt 2009-09-02 att i 2010 års underhållsplan anslå 300 000 kronor för att åtgärda de mest akuta delarna i föreläggandet. Trots detta kommer Bergaskolans kök vara i behov av en totalrenovering inom kort. Detta är kostnadsberäknat till ca 10 Mkr. Allégården har ett tillagningskök som har kapacitet att tillaga större mängd mat än vad som idag görs. 2003 beslöt kommunstyrelsen att påbörja en utredning för att se över möjligheterna till samordningsvinster inom kostproduktionen i kommunen. Kommunfullmäktige beslöt 2005-12-15 91 bl.a att kommunens ambition även framgent ska vara att i en trivsam miljö servera god mat av hög kvalitet, samt att nuvarande produktionsmetoder behålls, d v s varm mat tillagas och serveras inom förskola och skola och att cook/chill används som produktionsmetod inom äldreomsorgen. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att återuppta utredningen av kostproduktionen i kommunen med hänsyn till att en större ombyggnad på Bergaskolan är nödvändig att även utreda behovet av ett beredskapskök och förslag till placering av detta. att 300 000 kronor i 2010 års underhållsbudget används för att åtgärda de mest akuta delarna i föreläggandet.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 7 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-22 10 Ks 137 Tfu 130 Dnr 2009.141 045 Ansökan om räntefritt lån för byte av värmesystem Gubbo Folkets Hus Gubbo Folkets Husförening ansöker om räntefritt lån för utbyte av oljepanna till bergvärme. Ansökt belopp: 179 500 kronor Kommunstyrelsen beslöt 2009-09-08 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Handläggningen har resulterat i en utredning om möjligheterna att pantförskriva lånet som visar att effekten av detta uppnås via den bidragsgivning som finansierar lånet. Bidraget reduceras med hälften under lånets löptid. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bevilja Gubbo Folkets Husförening ett räntefritt lån om 179 500 kronor för byte av värmesystem att lånet ska avräknas mot halva föreningsbidraget från och med år 2010. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 8 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-22 11 Ks 138 Tfu 131 Dnr 2009.119 049 Ansökan om räntefritt lån för byte av värmesystem Larsbo Bygdegård Larsbo Bygdegårdsförening ansöker om räntefritt lån om 47 500 kronor för utbyte av värmeanläggning. Kommunstyrelsen beslöt 2009-09-08 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning. Handläggningen har resulterat i en utredning om möjligheterna att pantförskriva lånet som visar att effekten av detta uppnås via den bidragsgivning som finansierar lånet. Bidraget reduceras med hälften under lånets löptid. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att bevilja Larsbo Bygdegårdsföreningen ett räntefritt lån om 47 500 kronor för byte av värmeanläggning att lånet ska avräknas mot halva föreningsbidraget från och med år 2010. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 9 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-22 12 Ks 139 Tfu 132 Dnr 2009.244 257 Förfrågan om kommunalt förköp Vad 5:26 En förfrågan om kommunalt förköp på fastigheten Vad 5:26 har kommit in. Berörd fastighet angränsar till planerat exploateringsområde i Vad. Kommunen har därför ett intresse att köpa marken alternativt uppta förhandling med köparen om upprättande av detaljplan för boende. Ett förslag där kommunen är delaktig i planering och utförande samt fakturerar köparen för sina kostnader i samband med kommande tomtförsäljningar kan vara ett alternativ. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att i första hand uppta förhandling med köparen om upprättande av detaljplan för området att uppdra till miljö- och byggkontoret att uppta förhandling om upprättande av detaljplan för Vad 5:26 att i andra hand anmäla intresse till förköp. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 10 Teknik- och fritidsutskottet 2009-09-02 16 Ks 140 Dnr 2007.370 252 Fastighetsförsäljning Hermelinen 6 Kommunstyrelsen beslöt 2009-08-11 att sälja fastigheten Hermelinen 6, Gunnarsvägen 4 för en köpeskilling om 225 000 kronor. 10 000 kronor har erlagts i handpenning. Köparen ansöker nu om en avbetalningsplan för resterande del enligt följande 1 september 50 000 kr, därefter max 5 500 kr/mån i 30 månader. Lagfart lämnas inte in förrän fastigheten är betald i sin helhet. Teknik- och fritidsutskottet beslöt 2009-09-02 att godkänna avbetalningsplanen. att bevilja köparen föreslagen avbetalningsplan.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 11 Ks 141 Dnr 2009.242 253 Försäljning Smedjebacken By och Bengtsgård 34:31 Smedjebackens kommun överlåter och försäljer fastigheten Smedjebacken By och Bengtsgård 34:31, med en areal om 2 147 m 2 enligt föreliggande förslag till köpekontrakt. Köpeskilling 110 000 kronor. Bil att försälja fastigheten Smedjebacken By- och Bengtsgård 34:31 på villkor enligt föreliggande köpekontrakt att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 12 Ks 142 Dnr 2008.255 253 Tomter Verksnäset, Tolvsbo Smedjebackens kommun sålde 2000-06-30 fastigheten Stora Tolvsbo 7:1. I kontraktet fanns följande villkor under punkt 12 gällande avstyckning. I samband med fastighetsregleringen avstyckar Smedjebackens kommun 4 st tomter (Smb St Tolvsbo 7:35-38). Om tomterna ej sålts eller om byggnation ej påbörjats senast 2010-01-01 förbinder sig kommunen att överlåta dem till nuvarande ägarna av fastigheten Stora Tolvsbo 18:1. Vid avstyckningen blev det villkorat från miljö- och byggnadsnämnden krav på gemensamhetsanläggning för avlopp. Utbyggnadstakten för VA i Tolvsboområdet har av olika skäl fördröjts men en lösning är nu inom sikte. Det kommer dock att dröja ytterliggare några år innan även vattenfrågan är löst. För att kunna behålla tomterna i kommunal ägo fordras att byggnation påbörjas. Tekniska kontoret föreslår att kommunen bygger oisolerade enkla småstugor på varje tomt, beräknad kostnad ca 120 tkr som sedan läggs på tomtpriset. att bebygga fastigheterna enligt tekniska kontorets förslag. Från Göran Engström (C) föreligger särskilt yttrande. Bil
Kommunstyrelsen 2009-10-06 13 Ks 143 Dnr 2009.245 042 Delårsbokslut 2009-08-31 Från ekonomiavdelningen föreligger delårsbokslut per 2009-08-31. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsbokslutet.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 14 Ks 144 Dnr 2009.246 042 Delårsrapport 2009-08-31 Smedjebacken Energi AB Från Smedjebacken Energi AB föreligger delårsrapport per 2009-08-31. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 15 Ks 145 Dnr 2009.247 042 Delårsrapport 2009-08-31 Smedjebacken Energi Nät AB Från Smedjebacken Energi Nät AB föreligger delårsrapport per 2009-08-31. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 16 Ks 146 Dnr 2009.078 041 Budget 2010 Från ekonomiavdelningen föreligger ny budgetplan enligt nuvarande förutsättningar. Bil Redovisning av fördelning av kommunstyrelsens anslag för år 2010. att utöka kommunstyrelsens budgetram med 1,0 mkr för förstärkning av bland annat näringslivsarbete.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 17 Ks 147 Dnr 2009.237 841 Förslag till långsiktigt turistsamarbete inom Södra Dalarna Turism Sedan mitten på 1970-talet har turistsamarbete pågått i projektform i Södra Dalarna mellan Avesta, Hedemora, Ludvika, Smedjebacken och Säters kommuner. Södra Dalarnas verksamhetsplan för 2009 är i allt väsentligt inriktad på marknadsföring av turistutbud mot prioriterade marknader och målgrupper, kompetensutveckling av besöksnäringen, produktutveckling som syftar till att utveckla samt göra turistutbudet mer tillgängligt. Bil Styrgruppen för Södra Dalarna anser att det är angeläget med en fortsatt sammanhållen och gemensam marknadsföring av Södra Dalarna. Förslag och finansieringsmodell för medverkande kommuner Avgiften är oförändrad för 2010 enligt följande: 1. En fast avgift per kommun på 55 000 kronor 2. En rörlig avgift om 525 000 kronor fördelat efter antalet invånare För Smedjebackens kommun blir det 55 000 + 68 250 = 123 250 kronor Styrgruppen för Södra Dalarna Turism föreslår - att samarbetet från och med 2010-01-01 fortsätter på nuvarande ekonomisk nivå samt - att samarbetet förstärks genom treåriga samarbetsavtal och där huvudmannaskapet för samarbetet alternerar mellan kommunerna samt - att kommunstyrelsen i Avesta, Hedemora, Ludvika, Smedjebackens och Säters kommuner beslutar i enlighet med förslaget. att deltaga i samarbetet enligt föreliggande förslag att anvisa erforderliga belopp i respektive års budget.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 18 Ks 148 Dnr 2009.234 106 Ändrad regional indelning Svealand Den 29 januari 2009 lämnade regeringen över till Kammarkollegiet de ansökningar, avsiktsförklaringar och skrivelser som ändrad landstings- och länsindelning för bildande av regionkommuner som kommit in till regeringen med anledning av Ansvarskommitténs betänkande Hållbar samhällsorganisation med utvecklingskraft (SOU 2007:10). Enligt lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting får en ändring av landstingsindelningen endast ske om ändringen kan antas medföra bestående fördelar för ett landsting eller en del av ett landsting eller om den leder till andra fördelar från allmän synpunkt. Av särskild betydelse är för utom sjukvårdens organisering bl.a de näringsgeografiska sambanden i form av arbetsmarknad, kollektivtrafik och annan infrastruktur samt övrig samhällsservice och kultur liksom de ekonomiska konsekvenserna av en indelningsändring. Ansvarskommittén anger att indelning i regionkommuner bör utformas efter följande kriterier: - en gemensam läns- och regionkommunindelning som även statliga sektorsmyndigheter med regionindelning som regel ska följa, - ett riktvärde för invånarantal på mellan en och två miljoner invånare och som inte utan starka skäl understiger en halv miljon invånare, - att vare regionkommun har ett eget regionsjukhus eller, om så inte är möjligt, etablerar ett institutionaliserat samarbete med regionkommun som har det, - att varje regionkommun har minst ett universitet med betydande forskningsresurser, - arbetsmarkandsregionerna, som de beräknas se ut 2030, utgör byggstenar i läns- och regionkommunindelningen och inte bör delas, annat än om mycket starka skäl föreligger, samt - att län och regionkommuner så långt som möjligt avgränsas så att medborgarna känner anknytning dit.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 19 Forts Sweco Eurofutures AB som fick Kammarkollegiets uppdrag att ta fram det underlag som kärvs för att kunna ta ställning till de olika alternativ till ändrad landstingsindelning har nu lämnat sin rapport. I rapporten behandlas under avsnitten 5-8 olika aspekter på en förändrad indelning. Nu ges möjlighet att föra fram synpunkter på rapporten. Bil Kollegiet vill särskilt ha synpunkter i följande avseenden. - Är det faktaunderlag som redovisas under respektive avsnitt korrekt och uttömmande eller behöver det korrigeras eller kompletteras? - I varje avsnitt görs det under rubriken Sammanfattande analys en bedömning av hur väl de uppställda kriterierna för en indelningsändring är uppfyllda. Är dessa bedömningar riktiga? att uppdra till Leif Nilsson att formulera kommunens yttrande.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 20 Ks 149 Information Stadsarkitekt Stefan Wallner informerade om den planerade ombyggnaden av torget. Leif Nilsson informerar om projekt Strandby Smedjebacken.
Kommunstyrelsen 2009-10-06 21 Ks 150 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2009:45 Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 2009:47 Kommentarer till Allmänna bestämmelser (AB) (Arbetsgivarpolitik nr 12 2009) 2009:48 Rekommendation om vaccination mot pandemisk influensa 2009:49 Arbetsdomstolens dom nr. 4 angående avstängning och stadigvarande förflyttning på grund av samarbetsproblem (Arbetsgivarpolitik nr 13 2009) 2009:50 Kompetensutveckling/fortbildning av personal inom förskolan, Förskolelyftet, samt ändringar gällande Lärarlyftet (Arbetsgivarpolitik nr 14 2009) 2009:51 Partsgemensam arbetsgrupp kring lärares arbetstid och arbetsinnehåll (Arbetsgivarpolitik nr 15 2009)