Arbetsförmedlingens Återrapportering2011 - gällande uppföljning av
Sida: 2 av 16
Sida: 3 av 16 Dnr: AF-2010/436389 Datum: 2011-02-15 Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2011, Månadsstatistik som kommer att redovisas gällande uppföljning av Arbetsförmedlingen ska redovisa statistik till regeringen som möjliggör månadsvis uppföljning av reformen. Redovisningen ska utarbetas i samråd med Arbetsmarknadsdepartementet. En beskrivning av vilken statistik som ska redovisas ska lämnas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet) senast den 27 februari 2011 Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av Johan Nylander, avdelningen Integration och Etablering. I den slutliga handläggningen har Jan-Olof Dahlgen, chef för ledningsstaben, Marie Linell-Persson, chef för avdelningen Integration och Etablering samt Lena Liljebäck, biträdande generaldirektör, deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Johan Nylander
Sida: 4 av 16
Sida: 5 av 16 Innehållsförteckning 1. Inledning...6 2. Månadsstatistik...6 2.1 Statistikuppgifter hämtade ur Arbetsförmedlingens databas...6 2.2 Statistikuppgifter om bosättningsprocessen...8 Bilagor...11 Bilaga 1 Månadsstatistik hämtat ur Arbetsförmedlingens datalager...11 Bilaga 2 Bosättningsstatistik... 14
Sida: 6 av 16 1. Inledning I denna första återrapportering till Regeringskansliet avseende för 2011 beskriver Arbetsförmedlingen vilken månadsstatistik som ska redovisas. Arbetsförmedlingen har tillsammans med Arbetsmarknadsdepartementet fört en dialog om vilka uppgifter som kan lämnas. I denna återrapport beskrivs vilka uppgifter som Arbetsförmedlingen kommer att redovisa på månadsbasis. 2. Månadsstatistik Enligt regleringsbrevet för Arbetsförmedlingen avseende 2011 ska Arbetsförmedlingen i samråd med Arbetsmarknadsdepartementet utarbeta vilken månadsstatistik som myndigheten ska lämna till Regeringskansliet avseende. En beskrivning av vad som ska redovisas ska lämnas senast den 27 februari. Arbetsförmedlingen har haft och kommer löpande att ha kontakt med Arbetsmarknadsdepartementet angående vilken månadsstatistik som ska lämnas. Det som här redogörs för är resultatet av vad man gemensamt har kommit fram till att Arbetsförmedlingen ska skicka in. 2.1 Statistikuppgifter hämtade ur Arbetsförmedlingens databas I detta avsnitt redogörs för den månadsstatistik som hämtas ur myndighetens databas. De nyanlända som vid de första kontakterna med Arbetsförmedlingen saknar person- eller samordningsnummer kan dessvärre inte registreras i ärendehanteringssystemet utan måste hanteras manuellt. När sedan personeller samordningsnummer erhålls registreras personen i datasystemet retroaktivt. Dessa efterregistreringar innebär under en inledande period att siffrorna för en månad, exempelvis januari, kan komma att justeras i efterhand trots att rapport för januari redan har lämnats. Under ett inledande skede kommer Arbetsförmedlingen således att göra sådana uppdateringar av redan rapporterade månader. Målgrupp Arbetsförmedlingen kommer att skicka uppgift om hur många personer som under aktuell månad har skrivits in, är kvarstående sedan tidigare samt som
Sida: 7 av 16 har avaktualiserats från myndigheten. Dessa uppgifter kommer vidare att fördelas på kategorierna kön, ålder, utbildning, födelseland, funktionshinder och fastställt yrke. Vidare kommer målgruppen att redovisas kategoriserat på nyanlända som är anläggningsboende, har eget boende, är anhöriga samt kvotflyktingar. Geografisk fördelning kommer också att presenteras. Ledtider Uppgifter om ledtider kommer att presenteras på två sätt; dels genomsnittstiden för den aktuella månaden och dels den ackumulerade snittiden för samma ledtid för verksamhetsåret så långt. Genomsnittstiderna för följande processer kommer att presenteras: Tid från inskrivning till första etableringssamtal Tid från första etableringssamtal till upprättad plan Tid från första etableringssamtal till arbetsförberedande aktivitet påbörjas Tid från första etableringssamtal till svenska för invandrare (SFI) eller samhällsorientering påbörjas Etableringsplan Arbetsförmedlingen kommer att redovisa hur många personer som under aktuell månad har fått ett beslut om etableringsplan. Det kommer även att framgå hur dessa personer har fördelats inom de fyra fastställda omfattningarna för etableringsplaner, det vill säga 100, 75, 50 eller 25 procent. Det kommer vidare att framgå hur många som fick omfattningen på sin etableringsplan sänkt på grund av styrkt sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan och hur många som fick omfattningen sänkt på grund av vård av eget barn med föräldrapenning. Antalet personer som under den aktuella månaden har fått avslag på rätten till etableringsplan kommer att presenteras. Detta antal kommer även att fördelas upp på de olika orsaker till avslag som finns: Prestationsförmåga under 25 procent Ej styrkt rätten till etableringsplan Har en anställning på heltid Får ej vistas i landet Har ansökt mer än 12 månader efter folkbokföring Deltar i en högskoleutbildning som ger rätt till studiemedel Är pensionerad
Sida: 8 av 16 Går i gymnasieskola I månadsstatistiken gällande etableringsplaner kommer till sist den genomsnittliga omfattningen per planbeslut på aktiviteterna SFI och samhällsorientering att framgå. Detsamma gäller de arbetsförberedande aktiviteter som Arbetsförmedlingen har att tillgå. Etableringslots Av Arbetsförmedlingens månadsstatistik kommer det att framgå hur många nyanlända som har fått ett beslut om etableringslots. Vidare ingår uppgift om hur många av de som har fått lots har fått den tilldelad genom ickevalsalternativ. Övrigt I månadsstatistiken kommer även att finnas uppgift om hur många som har avaktualiserats hos Arbetsförmedlingen den aktuella perioden. Detta antal fördelas även på avaktualiseringsorsak. Slutligen ingår även uppgift om dessa personers status hos Arbetsförmedlingen ett antal olika tidpunkter efter avaktualiseringen, närmare bestämt 30, 60 och 90 dagar. Vidare kommer sökandekategorierna för de inom reformen att redovisas, exempelvis arbetslös, timanställd och deltidsanställd. 2.2 Statistikuppgifter om bosättningsprocessen I detta avsnitt redogörs för den månadsstatistik som rör bosättningsprocessen. Uppgifter om ärenden registreras av Arbetsförmedlingens bosättningssektion och arbetet med att fånga upp underlag för återrapporteringen sker enligt särskilda rutiner. Arbetsförmedlingen har när det gäller månadsstatistiken för bosättningen fört en löpande dialog med Arbetsmarknadsdepartementet om vilka uppgifter som är nödvändiga och vad som kan levereras. Denna dialog kring månadsstatistiken kommer även att fortsätta att föras och Arbetsförmedlingen fortsätter vidare att se över rutinerna för att säkerställa att de uppgifter som krävs kan levereras. Antal Arbetsförmedlingen kommer att lämna uppgift om hur många nyanlända som har anmält behov av hjälp med bosättning. Uppgifterna kommer att
Sida: 9 av 16 fördelas på antal bosättningsärenden samt på antal personer (alla personer som ingår i ett hushåll). Fördelning av vuxna kommer att göras på kön och uppgift om antal barn kommer också att framgå. Uppgifterna ovan kommer att fördelas på personer som är ABO och EBO och Arbetsförmedlingen kommer att ha en fortsatt dialog med Arbetsmarknadsdepartementet kring definitioner med mera. Ledtider För att tydliggöra hur Arbetsförmedlingen mäter sina ledtider är det också nödvändigt att redogöra för några av de definitioner som används. Med anvisning avses det datum då bosättningsanvisningen skickas till det lokala arbetsförmedlingskontoret från Arbetsförmedlingens bosättningssektion. Med bosättning avses det datum den nyanlände har flyttat till mottagningskommunen. Arbetsförmedlingen hanterar inte bosättningsarbetet fram till och med slutpunkten, det vill säga när den nyanlände flyttar in i lägenheten i bosättningskommunen. Myndigheten ansvarar för ärendet fram till att den nyanlände har tackat ja och flyttdatum har satts. Det händer dock att detta datum i efterhand ändras. Därför får Arbetsförmedlingen inte heller med med säkerhet kännedom om när och om den nyanlända faktiskt har flyttat in i bosättningskommunen. Dialog med Arbetsmarknadsdepartementet om detta har förts. Idag håller därför Arbetsförmedlingen på att utveckla manuella rutiner där datum för när den nyanlände är bosatt fångas upp. Utredning pågår således om hur det manuella arbetet med att fastställa bosättningsdatum ska skötas. Syftet med detta är att Arbetsförmedlingen på månadsbasis ska kunna redovisa följande ledtider: Tid från uppehållstillstånd/inresa till anvisning Tid från uppehållstillstånd/inresa till bosättning Arbetsförmedlingen kommer även att redovisa hur många som under aktuell månad har anvisats bosättning inom eller bortom fyra veckor samt hur många som har bosatts inom eller bortom åtta veckor.
Sida: 10 av 16 Uppgifterna ovan kommer att fördelas på personer som är ABO och EBO och Arbetsförmedlingen kommer att ha en fortsatt dialog med Arbetsmarknadsdepartementet kring definitioner med mera.
Sida: 11 av 16 Bilagor Bilaga 1 Månadsstatistik hämtat ur Arbetsförmedlingens datalager Tabell 1. Målgrupp Målgrupp Nya, kvarstående och som lämnat ABO, EBO, kvot, anhörig Månad Kön Åldersgrupp Utbildning Födelseland Funktionshinder ja/nej Fastställt yrke Definition Nya: Första inskrivning under redovisningsperiod Kvarstående: Aktuella i slutet av mätperioden Lämnat: Avaktualiserades under mätperioden Ej folkbokförd Kvot Asyl (Utflyttad från ABO) Anhörig Asyl (Utflyttad från EBO) Redovisningsmånad Kvinna Man Gruppering enligt överenskommelse med Arbetsmarknadsdepartementet. Förskoleutbildning Förgymnasial utbildning kortare än 9 år Förgymnasial utbildning 9 (10) år Gymnasial utbildning Eftergymnasial utbildning, kortare än 2 år Eftergymnasial utbildning, 2 år eller längre Forskarutbildning Gruppering enligt överenskommelse med Arbetsmarknadsdepartementet. Ja Nej Yrkeskod för sökt/matchningsbart yrke (SSYK)
Sida: 12 av 16 Tabell 2. Ledtider Ledtider Tid från inskrivning fram till första etableringssamtal Tid från första etableringssamtal till upprättad plan Tid från första etableringssamtal till arbetsförberedande aktivitet Tid från första etableringssamtal till start av SFI och samhällsorientering Tabell 3. Etableringsplan Etableringsplan Antal som får beslut om etableringsplan Antal nya beslut som fattats under mätperioden Omfattning etableringsplan 25%, 50%, 75%, 100% Orsak till nedsatt etableringsplan Förhindrad enligt 5 förordning om etableringsinsatser Vård av barn med föräldrapenning enligt 5 förordning om etableringsinsatser Antal nedsatt prestationsförmåga, < 25 % Förhindrad på heltid enligt 6 lagen om (ej etableringsplan) etableringsinsatser (se även nedan alla orsaker till avslag) Antal med orsak att ej få etableringsplan Ej styrkt rätten till etableringsplan (ange orsak) Anställning på heltid Förhindrad på heltid enligt 6 lagen om etableringsinsatser Får ej vistas i landet Ansökt för mer än 12 månader efter folkbokföring i landet Påbörjad högskoleutbildning som berättigar till studiemedel Pension Går i gymnasieskola Omfattning av SFI, samhällsorientering Antalet timmar per vecka respektive andra aktiviteter i etableringsplan Aktiviteter i etableringsplan SFI Samhällsorientering Arbetsförberedande aktiviteter (övriga detta är en gruppering. Värdeförråd över en
Sida: 13 av 16 mer detaljerad lista finns) Tabell 4. Etableringslots Etableringslots Beslut om etableringslots Antal beslut om etableringslots Därav icke-valsalternativ Tabell 5. Övrigt Övrigt Status efter avaktualisering Status efter avslut Arbetslös I program med aktivitetsstöd Arbete utan stöd Arbete med stöd Nystartsjobb Övriga Status efter 30, 60, 90 dagar.
Sida: 14 av 16 Bilaga 2 Bosättningsstatistik Tabell 6. Bosättning antal Antal Antal som har anmält behov Antal vuxna Antal barn ABO och EBO Antal ärenden Antal personer som omfattas Kvinnor Män Fördelning kan göras Tabell 7. Bosättning ledtider Ledtider Tid från inresa/uppehållstillstånd till anvisning Tid från inresa/uppehållstillstånd till bosättning Antal som anvisats inom fyra veckor Antal som anvisats bortom fyra veckor Antal som bosatts inom åtta veckor Antal som bosatts bortom åtta veckor
Sida: 15 av 16
Sida: 16 av 16 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress 113 99 Stockholm Telefon: 08-508 801 00 www.arbetsformedlingen.se