Arbetsförmedlingens Återrapportering 2012

Transkript

1 Arbetsförmedlingens Återrapportering 2012 arbetslöshet 2a. Månadsrapport Tidsperiod: mars 2012

2 Sida: 2 av 12

3 Sida: 3 av 12 Dnr: AF-2011/ Datum: Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2012, arbetslöshet 2a. Månadsrapport mars. Arbetsförmedlingen ska månadsvis och i samband med årsredovisningen för 2012 redovisa resultatet av arbetet med de personer som löper störst risk för långvarig arbetslöshet, särskilt avseende omsättning till arbete respektive utbildning för dem som tagit del av stödet i form av fördjupade förmedlingsinsatser och i förekommande fall programinsatser utanför garantierna. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av Enhetschef. I den slutliga handläggningen har chefen för Avdelning Förmedlingsutveckling Eva-Lisa Höglund deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör

4 Sida: 4 av 12

5 Sida: 5 av 12 Innehållsförteckning...3 Innehållsförteckning...5 Inledning...6 Arbetet med att förhindra långvarig arbetslöshet...7 Sökande med behov av tidig insats...7 Tidiga insatser för ungdomar...8 Övriga arbetssökande...8 Resultat och uppföljning...9

6 Sida: 6 av 12 Inledning Arbetsförmedlingen står inför stora utmaningar när det gäller att möta den växande gruppen av arbetssökande som har svårast att få jobb. För att förhindra långvarig arbetslöshet ska Arbetsförmedlingen under 2012 införa ett nytt sätt att arbeta med personer som är arbetslösa och som inte deltar i jobb- och utvecklingsgarantin eller jobbgarantin för ungdomar. Arbetsförmedlingen ska i ett tidigt skede identifiera de arbetssökandes behov och anpassa insatserna därefter. De arbetsmarknadspolitiska insatserna ska riktas till dem med störst behov, det vill säga till dem som löper störst risk för långvarig arbetslöshet. Dessa ska ges fördjupade förmedlingsinsatser. De får också anvisas till program före inträdet i jobb- och utvecklingsgarantin. Antalet platser i konjunkturberoende program utanför garantierna beräknas till cirka årsplatser, varav inom arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning. Inom ramen för detta får högst 400 årsplatser användas för de ungdomar som löper störst risk för långvarig arbetslöshet. En grundläggande förutsättning för att förhindra långvarig arbetslöshet är att tidigt redan vid inskrivningen på Arbetsförmedlingen identifiera de personer som löper störst risk att drabbas av långtidsarbetslöshet. Därefter ska lämpliga insatser för dessa arbetssökande sättas in i ett tidigt skede. För dessa sökande ska handlingsplan upprättas inom fem dagar. Den arbetssökande ska också matchas mot arbetsmarknaden vid varje kontakt och detta ska resultera i jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. Grundläggande för arbetet med alla arbetssökande är täta kontakter mellan Arbetsförmedlingen och den sökande. För att kunna identifiera de arbetssökande som är i störst behov av dessa tidiga insatser har Arbetsförmedlingen utvecklat och implementerat ett bedömningsverktyg. Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa det första kvartalet 2012 var personer. Totalt antal personer som bedömdes ha behov av tidig insats var personer. Antalet med bedömning tidig insats har kontinuerligt ökat under perioden samtidigt som antalet nyinskrivna har ökat kraftigt. Under första kvartalet 2012 har 186 personer av dem som fått bedömningen tidig insats avaktualiserats eller lämnat Arbetsförmedlingen. 28 procent eller 53 personer har fått ett arbete utan stöd och närmare 10 procent eller 19 personer har gått till reguljär utbildning.

7 Sida: 7 av 12 Arbetet med att förhindra långvarig arbetslöshet En grundläggande förutsättning för att förhindra långvarig arbetslöshet är att tidigt redan vid inskrivningen på Arbetsförmedlingen identifiera de personer som löper störst risk att drabbas av långtidsarbetslöshet. Därefter ska lämpliga insatser för dessa arbetssökande sättas in i ett tidigt skede. För att kunna identifiera de arbetssökande som är i störst behov av tidiga insatser har Arbetsförmedlingen utvecklat och implementerat ett bedömningsverktyg. Verktyget är webbaserat och grundar sig på välkända faktorer som är särskilt viktiga för att identifiera de som riskerar långtidsarbetslöshet. Verktyget bidrar också till ett mer enhetligt arbetssätt. 1 Bedömningsstödet är en del i det underlag som arbetsförmedlaren behöver för att göra den arbetsmarknadspolitiska bedömningen. Alla arbetslösa arbetssökande ska ha en handlingsplan. Denna är en framåtsyftande planering på vägen mot arbete eller utbildning. Handlingsplanen får maximalt sträcka sig över 4 månader för alla inskrivna arbetssökande och ska innehålla matchningsresultat, arbetsmarknadspolitisk bedömning, planering för insatser och aktiviteter samt tid för uppföljning. Täta personliga möten planeras in. De sökande kan utifrån detta arbetssätt delas i in två grupper: Sökande med behov av tidig insats Övriga arbetssökande Sökande med behov av tidig insats För de sökande som har behov av tidiga insatser upprättas en handlingsplan senast inom 5 dagar från inskrivningstillfället. I samband med detta görs en arbetsmarknadspolitisk bedömning. Denna sammanfattande bedömning bygger på den arbetssökandes förutsättningar, arbetsmarknadens krav, matchningsresultat, rekommendationen från bedömningsstödet tillsammans med arbetsförmedlarens egna professionella bedömning och Arbetsförmedlingens möjligheter till stöd utifrån vårt uppdrag. I handlingsplanen fastställs även vilket stöd den arbetssökande behöver. Vidare dokumenteras matchningsresultat, jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. 1 Bedömningsstödet ska användas vid inskrivningstillfället för alla ny- och återinskrivna arbetssökande som är helt arbetslösa, dvs sökandekategori 11. Undantagna är de arbetssökande som ingår i etableringsuppdraget.

8 Sida: 8 av 12 I handlingsplanen för de arbetssökande som löper störst risk för långvarig arbetslöshet fastställs vilka insatser som den sökande är i behov av för att komma till arbete. De tidiga insatserna kan vara: täta kontakter med arbetsförmedlare coachande samtal, vägledning, utredande samtal arbetspraktik exempelvis yrkeskompetensbedömning kompletterande arbetsförmedlingstjänster arbetsmarknadsutbildning förberedande insatser rehabiliterande insatser arbetsplatsförlagd kartläggning folkhögskola för sökande år Tidiga insatser för ungdomar I syfte att förebygga långtidsarbetslöshet bland ungdomar är det viktigt att även de kan komma i fråga för tidiga insatser. Bedömningsverktyget används därför också för ungdomar. Eftersom de faktorer i bedömningsstödet som handlar om den arbetslöses historik väger så tungt används även ett antal kompletterande villkor för ungdomar. De ungdomar som kan erbjudas tidiga insatser är de som har ofullständig skolgång, har eller har haft kontakt med andra myndigheter, eller har en ohälsoproblematik. Ungdomar som har fyllt 18 år, eller som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, kan erbjudas tidiga insatser i form av folkhögskolesatsningen, programinsatser såsom arbetsplatsförlagda aktiviteter, arbetsmarknadsutbildning och subventionerade anställningar. Ungdomar under 18 år kan erbjudas tidiga insatser i form av folkhögskolesatsningen. Alla ungdomar ska erbjudas tätare kontakter med arbetsförmedlare, jobbsökaraktiviteter, coachning och vid behov utredning via specialist. Övriga arbetssökande För de arbetssökande som inte bedöms ha särskilt behov av tidiga insatser ska handlingsplanen upprättas redan vid inskrivningstillfället. I denna planering fastställs tjänst och vilka aktiviteter den arbetssökande respektive Arbetsförmedlingen ska genomföra. Detta dokumenteras tillsammans med matchningsresultat, konkreta jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter.

9 Sida: 9 av 12 Handlingsplanen ska innehålla aktiviteter på väg mot målet arbete eller utbildning som är baserade på den arbetsmarknadspolitiska bedömningen. Aktiviteterna i handlingsplanen beror på vilken tjänst som fastställs för den arbetssökande. För de personer som har goda möjligheter till arbete kan uppföljning av handlingsplanen ske mindre frekvent dock inom fyra månader än för de som riskerar långvarig arbetslöshet. Resultat och uppföljning I och med att en konvertering gjorts av den tillfälliga koden för de arbetssökande som bedömts ha behov av tidiga insatser presenteras delvis nya data i denna rapport. Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa det första kvartalet 2012 var personer. Totalt antal personer som bedömdes ha behov av tidig insats var personer. Antalet med bedömning tidig insats har kontinuerligt ökat under perioden samtidigt som antalet nyinskrivna har ökat kraftigt. Tabell 1. Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa (skat 11) och antalet som bedöms vara i behov av tidig insats, mars månad Månadsrapport kvartal jan 2012 feb 2012 mar 2012 kv Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa Totalt antal som bedöms vara i behov av tidig insats Av dem som fick bedömningen tidig insats under första kvartalet 2012 var fortsatt kvarstående som arbetssökande vid första kvartalets slut. Flertalet, eller 77 procent, var fortsatt inskrivna som öppet arbetslösa, och har tagit del av förstärkta förmedlingsinsatser. Tabell 2. Status vid månadens slut för samtliga som fått bedömningen tidig insats. Period januari till mars månad Kvartal Andel i Andel i Andel i Andel i Antal Antal procent Antal procent Antal procent procent Arbete utan stöd Arbete med stöd Nystartsjobb Arbetspraktik AUB/FUB Övriga program med aktivitetsstöd Öppet arbetslösa Arbetssökande med förhinder Totalt Under första kvartalet 2012 har, av dem som bedömts vara i behov av tidig insats, 186 personer avaktualiserats eller lämnat Arbetsförmedlingen. 28 procent eller 53 personer har fått ett arbete utan stöd och närmare 10 procent eller 19 personer gått till reguljär utbildning. Flertalet, 114 personer

10 Sida: 10 av 12 eller 63 procent, har avaktualiserats av övriga orsaker vilket kan vara att personen blivit sjukskriven, fått barn eller att kontakten upphört av annan orsak. Tabell 1. Avaktualiserats eller lämnat Arbetsförmedlingen av dem som bedöms vara i behov av tidig insats. Period januari till mars månad Kvartal Antal Andel i procent Antal Andel i procent Antal Andel i procent Antal Andel i procent Arbete utan stöd Reg utbildning Avaktualiserade övriga orsaker Totalt

11 Sida: 11 av 12

12 Sida: 12 av 12 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress Stockholm Telefon: