Riksrevisionens arbete med registerdata. Exemplet granskning av Arbetsförmedlingens förberedande och orienterande utbildning

Transkript

1 Riksrevisionens arbete med registerdata Exemplet granskning av Arbetsförmedlingens förberedande och orienterande utbildning EMMA WIGREN

2 Vad gör Riksrevisionen? Myndighet under riksdagen Effektivitetsrevision, Årlig revision, Internationell avdelning Hur används statens pengar, hur redovisas de och hur effektivt används de? Grundlagsfäst oberoende Stärka den demokratiska insynen, god resursanvändning och effektiv förvaltning i staten

3 Riksrevisionen använder flera olika metoder Aktgranskning Intervjuer Enkäter Registerdata vad gör vi? Deskriptiva analyser Skattar effekter Studerar effektivitet och produktivitet (t.ex. DEA) Simulering för beräkning och framskrivning (t.ex. SESIM & FASIT)

4 Granskning av Förberedande och orienterande utbildning Vad är Förberedande och orienterande utbildning (FUB)? En upphandlad insats Syfte att förbereda, vägleda eller ge grundläggande kunskap Finns flera olika inriktningar Riktas till grupper som har relativt svårt att hitta ett jobb Ofta del av en kedja av insatser

5 Tre rapporter om Förberedande och orienterande utbildning Förberedande och orienterande utbildning - Arbetsförmedlingens styrning, användning och uppföljning (RiR 2016:21) Effekter av Arbetsförmedlingens Förberedande och orienterande utbildning (RiR 2017:20) Förberedande och orienterande utbildning - uppföljning av deltagare inom etableringsuppdraget (RiR 2018:12)

6 Motiv till granskning Miljarder SEK 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0, Etableringsuppdraget Övrigt Totalt Leverantörskostnad för FUB

7 Motiv till granskning En av Arbetsförmedlingens största insatser, och vanligaste inom etableringsuppdraget 2,2 mdkr 2017, varav 1,6 mdkr inom etableringsuppdraget deltagare 2017, varav deltagare inom etableringsuppdraget Mycket begränsad kunskap

8 Syfte och tillvägagångssätt Syftet var att bidra med ökad kunskap om hur FUB fungerar Ingen aktivitet 10 % FUB 90 % Aktivitet 90 % Etableringsuppdraget Arbetspraktik 10 % Så långt som möjligt undersöka hur det går för de som deltar i insatsen inom etableringsuppdraget Män och kvinnor och personer med olika utbildningsnivå Arbetspraktik och ingen aktivitet (arbetsmarknadspolitiskt program) Deltagare 2011 Följs till och med 2015

9 Knappt 40 procent av deltagarna i FUB har lämnat Arbetsförmedlingen fyra år senare 0,17 0,28 Vad gör deltagarna som lämnat av annan känd eller okänd orsak? Anställning Lämnat arbetskraften 0,29 0,26 Annan utbildning än AUB Annan känd orsak Okänd orsak Återinskrivna hos Arbetsförmedlingen Sysselsatta

10 Olika grupper av deltagare Andel 1,00 0,80 0,60 0,16 0,42 0,19 0,16 0,23 Andel 1,00 0,80 0,60 0,20 0,37 0,15 0,14 0,20 0,17 0,29 0,27 0,40 0,20 0,00 0,28 0,15 Kvinnor 0,41 Män 0,40 0,20 0,00 0,23 0,36 0,40 0,20 Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Anställning Annan utbildning än AUB Annan känd orsak Okänd orsak Anställning Annan utbildning än AUB Annan känd orsak Okänd orsak Orsaker till att de som inte var inskrivna 2015 har lämnat AF av de som deltagit i FUB

11 Vad gör FUB-deltagarna som fortfarande är inskrivna hos Arbetsförmedlingen efter fyra år? 0,15 0,11 0,08 Program som innebär 0,22 anställning Jobb- och utvecklingsgarantin Annat program 60 % kvar hos Arbetsförmedlingen 0,44 Öppet arbetslös Arbetssökande med förhinder

12 Olika grupper av deltagare Sökandekategori 2015 om inskriven hos Arbetsförmedlingen av de som deltagit i FUB

13 Personerna som inte deltagit i FUB Ingen aktivitet Lämnar i större utsträckning arbetskraften än FUB deltagarna Arbetspraktik Bättre resultat jämfört med FUB deltagarna

14 Slutsatser Förbättrad utvärdering av olika aktiviteter i etableringsuppdraget behövs Möjligheterna att hitta ett jobb varierar, men beror det på aktiviteten? Brist på kunskap kan få flera konsekvenser Öka förståelsen för varför vissa deltagare lämnar arbetskraften Ur ett samhällsekonomiskt perspektiv är det viktigt att så många som möjligt deltar i arbetskraften. Det kan också vara viktigt ur ett jämställdhetsperspektiv Kunskap om orsakerna är en förutsättning för att vidta åtgärder Riksrevisionen lämnar inga rekommendationer i denna rapport Tidigare bl.a. rekommenderat Arbetsförmedlingen att skapa bättre förutsättningar för utvärdering av FUB