Arbetsförmedlingens Återrapportering2012

Transkript

1 Arbetsförmedlingens Återrapportering Tidsperiod: januari 2012

2 Sida: 2 av 12

3 Sida: 3 av 12 Dnr: AF-2011/ Datum: Återrapportering enligt regleringsbrevet för 2012, Arbetsförmedlingen ska månadsvis och i samband med årsredovisningen för 2012 redovisa resultatet av arbetet med de personer som löper störst risk för långvarig arbetslöshet, särskilt avseende omsättning till arbete respektive utbildning för dem som tagit del av stödet i form av fördjupade förmedlingsinsatser och i förekommande fall programinsatser utanför garantierna. Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektör Angeles Bermudez- Svankvist. Ärendet har föredragits av Enhetschef. I den slutliga handläggningen har chefen för Avdelning Förmedlingsutveckling Eva-Lisa Höglund deltagit. Angeles Bermudez-Svankvist Arbetsförmedlingens generaldirektör

4 Sida: 4 av 12

5 Sida: 5 av 12 Innehållsförteckning... 3 Innehållsförteckning... 5 Sammanfattning...6 Arbetet med att förhindra långvarig arbetslöshet... 7 Sökande med behov av tidig insats... 7 Tidiga insatser för ungdomar...8 Övriga arbetssökande...8 Resultat och uppföljning...9 Samspelet med kunden - processbild... 10

6 Sida: 6 av 12 Sammanfattning Arbetsförmedlingen står inför stora utmaningar när det gäller att möta den växande gruppen av arbetssökande som har svårast att få jobb. För att förhindra långvarig arbetslöshet ska Arbetsförmedlingen enligt regleringsbrevet för 2012 införa ett nytt sätt att arbeta med personer som är arbetslösa och som inte deltar i jobb- och utvecklingsgarantin eller jobbgarantin för ungdomar. Arbetsförmedlingen ska i ett tidigt skede identifiera de arbetssökandes behov och anpassa insatserna därefter. De arbetsmarknadspolitiska insatserna ska riktas till dem med störst behov, det vill säga till dem som löper störst risk för långvarig arbetslöshet. Dessa ska ges fördjupade förmedlingsinsatser. De får också anvisas till program före inträdet i jobb- och utvecklingsgarantin. Antalet platser i konjunkturberoende program utanför garantierna beräknas till cirka årsplatser, varav inom arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning. Inom ramen för detta får högst 400 årsplatser användas för de ungdomar som löper störst risk för långvarig arbetslöshet. En grundläggande förutsättning för att förhindra långvarig arbetslöshet är att tidigt redan vid inskrivningen på Arbetsförmedlingen identifiera de personer som löper störst risk att drabbas av långtidsarbetslöshet. Därefter ska lämpliga insatser för dessa arbetssökande sättas in i ett tidigt skede. För dessa sökande ska handlingsplan upprättas inom fem dagar. Den arbetssökande ska också matchas mot arbetsmarknaden vid varje kontakt och detta ska resultera i jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. Grundläggande för arbetet med alla arbetssökande är täta kontakter mellan Arbetsförmedlingen och den sökande. För att kunna identifiera de arbetssökande som är i störst behov av dessa tidiga insatser har Arbetsförmedlingen utvecklat och implementerat ett bedömningsverktyg. Under januari månad 2012 skrevs totalt öppet arbetslösa in på Arbetsförmedlingarna i landet. Totalt har personer bedömts ha behov av tidiga insatser. Det nya arbetssättet lanserades i januari 2012 och det är därför för tidigt att säga något om resultat vad gäller omsättning till arbete eller utbildning för sökande som tagit del av fördjupade förmedlingsinsatser. Det pågår ett omfattande arbete med att utveckla denna uppföljning.

7 Sida: 7 av 12 Arbetet med att förhindra långvarig arbetslöshet En grundläggande förutsättning för att förhindra långvarig arbetslöshet är att tidigt redan vid inskrivningen på Arbetsförmedlingen identifiera de personer som löper störst risk att drabbas av långtidsarbetslöshet. Därefter ska lämpliga insatser för dessa arbetssökande sättas in i ett tidigt skede. Den arbetssökande ska också matchas mot arbetsmarknaden vid varje kontakt och detta ska resultera i jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. För att kunna identifiera de arbetssökande som är i störst behov av tidiga insatser har Arbetsförmedlingen utvecklat och implementerat ett bedömningsverktyg. Verktyget är webbaserat och grundar sig på välkända faktorer som är särskilt viktiga för att identifiera de som riskerar långtidsarbetslöshet. Verktyget bidrar också till ett mer enhetligt arbetssätt. Bedömningsstödet är en del i det underlag som arbetsförmedlaren behöver för att göra den arbetsmarknadspolitiska bedömningen. Vidare ska alla arbetslösa arbetssökande ha en handlingsplan. Handlingsplanen är en framåtsyftande planering på vägen mot arbete eller utbildning. Handlingsplanen får maximalt sträcka sig över 4 månader för alla inskrivna arbetssökande och ska innehålla matchningsresultat, arbetsmarknadspolitisk bedömning, planering för insatser och aktiviteter samt tid för uppföljning. Täta personliga möten planeras in. De sökande kan utifrån detta delas i in två grupper: Sökande med behov av tidig insats Övriga arbetssökande Sökande med behov av tidig insats För de sökande som har behov av tidiga insatser upprättas en handlingsplan senast inom 5 dagar från inskrivningstillfället. I samband med detta görs en arbetsmarknadspolitisk bedömning. Denna sammanfattande bedömning bygger på den arbetssökandes förutsättningar, arbetsmarknadens krav, matchningsresultat, rekommendationen från bedömningsstödet tillsammans med arbetsförmedlarens egna professionella bedömning och Arbetsförmedlingens möjligheter till stöd utifrån vårt uppdrag. I handlingsplanen fastställs även vilket stöd den arbetssökande behöver och dokumenteras matchningsresultat, jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. I handlingsplanen för de arbetssökande som löper störst risk för långvarig arbetslöshet fastställs vilka insatser som den sökande är i behov av för att komma till arbete.

8 Sida: 8 av 12 De tidiga insatserna kan vara: täta kontakter med arbetsförmedlare coachande samtal, vägledning, utredande samtal arbetspraktik exempelvis yrkeskompetensbedömning kompletterande arbetsförmedlingstjänster arbetsmarknadsutbildning förberedande insatser rehabiliterande insatser arbetsplatsförlagd kartläggning folkhögskola för sökande år Tidiga insatser för ungdomar I syfte att förebygga långtidsarbetslöshet bland ungdomar är det viktigt att även de kan komma i fråga för tidiga insatser. Bedömningsverktyget används därför också för ungdomar. Eftersom de faktorer i bedömningsstödet som handlar om den arbetslöses historik väger så tungt används även ett antal kompletterande villkor för ungdomar. De ungdomar som kan erbjudas tidiga insatser är de som har ofullständig skolgång, har eller har haft kontakt med andra myndigheter, eller har en ohälsoproblematik. Ungdomar som har fyllt 18 år, eller som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, kan erbjudas tidiga insatser i form av folkhögskolesatsningen, programinsatser, såsom arbetsplatsförlagda aktiviteter, arbetsmarknadsutbildning och subventionerade anställningar. Ungdomar under 18 år kan erbjudas tidiga insatser i form av folkhögskolesatsningen. Alla ungdomar ska erbjudas tätare kontakter med arbetsförmedlare, jobbsökaraktiviteter, coachning och vid behov utredning via specialist. Övriga arbetssökande För de arbetssökande som inte bedöms ha särskilt behov av tidiga insatser ska handlingsplanen upprättas redan vid inskrivningstillfället. I denna planering fastställs tjänst och vilka aktiviteter den arbetssökande respektive Arbetsförmedlingen ska genomföra. Detta dokumenteras tillsammans med matchningsresultat, konkreta jobbförslag, förslag på arbetsgivare som den arbetssökande ska kontakta och/eller rekryteringsaktiviteter. Handlingsplanen ska innehålla aktiviteter på väg mot målet arbete eller utbildning som är baserade på den arbetsmarknadspolitiska bedömningen. Aktiviteterna i handlingsplanen beror på vilken tjänst som fastställs för den arbetssökande. För de personer som har goda möjligheter till arbete kan

9 Sida: 9 av 12 uppföljning av handlingsplanen ske mindre frekvent dock inom fyra månader än för de som riskerar långvarig arbetslöshet. Resultat och uppföljning Under januari månad 2012 skrevs totalt öppet arbetslösa in på Arbetsförmedlingarna i landet. Det totala antalet som bedömts ha behov av tidig insats var personer. Tabell 1. Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa (skat 11) och antalet som bedöms vara i behov av tidig insats, januari månad Månadsrapport januari 2012 Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa Totalt antal som bedöms vara i behov av tidig insats Det nya arbetssättet lanserades i januari 2012 och det är därför för tidigt att säga något om resultat vad gäller omsättning till arbete eller utbildning för sökande som tagit del av fördjupade förmedlingsinsatser. Det pågår ett omfattande arbete för att utveckla denna uppföljning och de resultat som preliminärt kommer att redovisas i april är: Totalt antal nyinskrivna öppet arbetslösa på Arbetsförmedlingen och det antal nya som bedömts vara i behov av tidiga insatser. Vilken typ av insats de som bedömts vara i behov av tidiga insatser fått. Antalet avaktualiserade under månaden och vilken status de har vid månadens slut. Resultaten kommer, så långt som möjligt, redovisas uppdelat på kön, ålder, utbildningsbakgrund, inrikes och utrikes födda, och personer med och utan funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Förutom denna månatliga återrapportering kommer Arbetsförmedlingen varje kvartal redovisa resultatet av arbetet med handlingsplanerna, inklusive uppdateringsfrekvens och i vilken utsträckning förnyade bedömningar har gjorts. Arbetsförmedlingen kommer också den 15 juni redovisa antalet personliga möten som de arbetslösa har haft med en arbetsförmedlare. Resultatdialoger sker löpande med Arbetsförmedlingens tio marknadsområden. I dialogerna hanteras frågan om hur många arbetssökande som kommit ifråga för tidiga insatser samt vilka insatser de tagit del av. Inför dessa resultatdialoger tas såväl statistik som underlag från kvalitativ uppföljning fram.

10 Sida: 10 av 12 Samspelet med kunden - processbild Samspelet med kunden när görs vad? Bedömningsstödet ska användas för alla ny- och återinskrivna i sökandekategori 11 max 4 månader Behov av tidiga insatser Handlingsplan inom 5 dagar Dag 1: Kunden skrivs in och bedömningsstödet används. Dokumentera i daganteckning med rubrik INSKRIVNING, bedömningsstödets rekommendation Fastställ tjänst Dokumentera den arbetsmarknadspolitiska bedömningen, matchningsresultat, fastställd tjänst och aktiviteter i en handlingsplan inom 5 dagar. Tidiga insatser - Täta kontakter med arbetsförmedlare - Coachande samtal - Vägledning - Utredande samtal - Arbetspraktik (t.ex. yrkeskompetensbedömning) Arbete/ - Kompletterande arbetsförmedlingstjänster utbildning - Arbetsmarknadsutbildning - Förberedande insatser - Rehabiliterande insatser - Arbetsplatsförlagd kartläggning - Folkhögskola år Ny/uppdaterad handlingsplan (minst var 4:e månad) Övriga arbetssökande Handlingsplan dag 1 Fastställ tjänst Dokumentera den arbetsmarknadspolitiska bedömningen, fastställd tjänst och aktiviteter i en handlingsplan dag 1. Aktiviteter enl. handlingsplan Arbete/ utbildning max 4 månader Bild 1. Processbild över samspelet med kunden.

11 Sida: 11 av 12

12 Sida: 12 av 12 Arbetsförmedlingen Besöksadress Hälsingegatan 38 Stockholm Postadress Stockholm Telefon: