Revidering av LOKAL ÖVERENSKOMMELSE Kiruna kommun, Arbetsförmedlingen, Lapplands gymnasium, Lapplands Lärcentra & Malmfältens Folkhögskola
Lokal överenskommelse om samverkan för ungdomar 16-24 år Sverige ska ha lägst ungdomsarbetslöshet i EU år 2020. Parter Överenskommelsen har tecknats mellan Kiruna kommun 212 000-2783 Arbetsförmedlingen Kiruna 202 100-2114 Lapplands kommunalförbund Lapplands Lärcentra och gymnasium 222 000-0760 Malmfältens folkhögskola 997 300 0301 Syfte Att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Mål Parterna inom överenskommelsen ska erbjuda tidiga insatser. Ingen ung ska vara arbetslös mer än 90 dagar. I juni 2016 ska 100 % av de ca 300 unga som framkommit i kartläggningen ha erbjudits en individuell kartläggning, av dessa ska 20 % gå till studier, 20 % gå till arbete och 60 % gå till praktik under 2016-2017. Parterna ska under 2016 göra en plan för en gemensam mötesplats där olika professioner (Arbetsförmedling, socialtjänst, studie- och yrkesvägledare, ungdomshandläggare Arbetsmarknadsenheten osv) är samlokaliserade i gemensamma lokaler anpassade för ungas behov. Delmål Alla unga arbetslösa/undersysselsatta som saknar gymnasieexamen kallas till en första informationsträff enligt bilaga 3.2 senast 160131 Alla unga arbetslösa/undersysselsatta med gymnasieexamen kallas till en första informationsträff enligt bilaga 3.2 senast 160229 En bank av platser som tillhandahållits av Kompetensrådet och Kiruna Kommun för praktik/utbildningskontrakt finns tillgänglig 160331
Inledning Den lokala överenskommelsen har successivt arbetats in i organisationerna sedan den skrevs under i december 2015. Ungdomshandläggare på Arbetsmarknadsenheten har slutat under våren och en ny ungdomshandläggare har börjat under maj månad. Arbetet har fortsatt under tiden vilket visar på att rutiner och samverkan har börjat fungera i stort. Den lokala överenskommelsen gäller fortsättningsvis med vissa ändringar och tillägg som presenteras nedan. Några bilagor är bifogade från den lokala överenskommelsen. Mål Parterna inom överenskommelsen ska erbjuda tidiga insatser. Ingen ung ska vara arbetslös mer än 90 dagar. I juni 2016 ska 100 % av de ca 300 unga som framkommit i kartläggningen ha erbjudits en individuell kartläggning, av dessa ska 20 % gå till studier, 20 % gå till arbete och 60 % gå till praktik under 2016-2017. I kartläggningen (bilaga 1) som har gjorts har de ungdomar som det går att få kontakt med erbjudits en individuell kartläggning. I nuläget är det svårt att dra en slutsats hur många som gått vidare till studier, arbete samt praktik. Det får utvärderas när arbetet pågått under en längre period och en ny kartläggning görs. Det är i nuläget 15 st som har utbildningskontrakt där några har kombinerat studier med praktik. Parterna ska under 2016 göra en plan för en gemensam mötesplats där olika professioner (Arbetsförmedling, socialtjänst, studie- och yrkesvägledare, ungdomshandläggare Arbetsmarknadsenheten osv) är samlokaliserade i gemensamma lokaler anpassade för ungas behov. Arbetet med den gemensamma mötesplatsen är igång. Olika förslag finns och ses över med fastighetsbolag. Ett alternativ som vi arbetar med är att till en början dela lokaler med Kiruna integrationsenhet som ska öppna, men att på sikt övergå till en egen verksamhet allteftersom den arbetas in i dem olika yrkesgrupperna. Projektmedel till, bland annat, denna lokal är beviljat från DUA. Studiebesök har gjorts i Skellefteå för att få inspiration till vår utveckling av en dörr in. Delmål Alla unga arbetslösa/undersysselsatta med gymnasieexamen kallas till en första informationsträff enligt bilaga 3.2 senast 160229 Informationsträff för de som har en gymnasieexamen har inte genomförts och det finns inte möjlighet att genomföra nu. Fokus får ligga på de som saknar en gymnasieexamen där målet är att ha minst två informationstillfällen/ år.
Alla unga arbetslösa/undersysselsatta som saknar gymnasieexamen kallas till en första informationsträff enligt bilaga 3.2 senast 160131 Två informationsträffar genomfördes i januari där deltagandet var lågt. Det är tydligt att arbetsgruppen måste lägga fokus på uppsökande verksamhet. Deras uppgift blir att hitta sätt att nå ut med information om och vara en länk mellan ungdomarna och våra verksamheter. Planen är att till en början anställa två ungdomar för att jobba som uppsökare på deltid, gärna i kombination med utbildningskontrakt. Under sommaren 2016 ska arbetsgruppen göra en plan för detta. Målet är att uppsökarna ska vara igång under hösten 2016. Även här är projektmedel från DUA beviljat. Den 21 juni 2016 anordnades ytterligare en informationsträff på Arbetsförmedlingen där det var 8 st som deltog. Det var fler än de tidigare tillfällena, men fortfarande ett lågt deltagande. En bank av platser som tillhandahållits av Kompetensrådet och Kiruna Kommun för praktik/utbildningskontrakt finns tillgänglig 160331 Två praktikbanker, en för kommunala samt en för övriga verksamheter, är upprättade av ungdomshandläggare på AME. De kommer i första hand användas till de ungdomar som finns i målgruppen, men även i andra verksamheter, bland annat i projektet IVA (Inkludera Validera Arbeta) som Folkhögskolan startar till hösten 2016.
Revidering - arbete och process Styrgruppens sammansättning (bilaga 3.1) är densamma som det beslutades i överenskommelsen med mål att ses minst 4 gånger/år. Det planeras för årets SÖK-konferens om ungdomarnas framtid i Kiruna eftersom det var ett lyckat koncept förra året. Enligt beslut ifrån kommunstyrelsen ska Arbetsmarknadsenheten årligen arrangera en konferens på temat. Där får vi möjlighet att göra vårt arbete känt för andra samt få input och engagera alla professioner som arbetar med ungdomar. Arbetsgruppen (bilaga 3.1) har reviderats sedan överenskommelsen skrevs under och består numera av Af ungdomsförmedlare, AME ungdomshandläggare, Studie och yrkesvägledare från Vux och folkhögskola. Arbetsgruppen arbetar gemensamt i Af:s lokaler under två dagar/ månad och har gemensamma möten en gång/månad. Vid behov kommer andra aktörer, exempelvis studie och yrkesvägledare från grund- samt gymnasieskolan bjudas in. Anledningen till revideringen av arbetsgruppen var att fokus hamnade på fel målgrupp, det vill säga, elever som fortfarande går i skolan. Det förebyggande arbetet i och med ett nära samarbete med grund- och gymnasieskola samt andra aktörer kommer fortsättningsvis vara en viktig del av arbetet trots ändring av arbetsgruppens sammansättning. Arbetet med att motverka stereotypa könsmönster ska vara en del i det dagliga arbetet. Forskning visar att människor som jobbar på jämställda arbetsplatser gör vassare resultat och mår bättre. Det är också viktigt att arbetsmarknaden blir mer jämställd och att fler väljer yrken som strider mot normerna för att klara framtidens rekryteringsbehov i länet. Ungdomskonsulent och fritidsledare kommer bjudas in till arbetsgruppen för att utforma ett utbildningsblock till orienteringskursen (bilaga 3:2). En plan för hur arbetet ska se ut med att motivera till otraditionella utbildningsval ska finnas innan januari 2017. Det ska också erbjudas praktik- och arbetsplatser samt feriejobb som främjar otraditionella yrkesval. Länsstyrelsen Norrbotten och Jämställdhetsdelegationen har i samarbete med Norrbottens läns landsting samt Kiruna, Luleå, Övertorneå, Arjeplog och Piteå kommun tagit fram ett informationsmaterial, Gå din egen väg och JämLYS för att bryta traditionella studieval. Materialet kommer inarbetas i både grund- och gymnasieskolan. Parterna ska också undersöka om arbetsmarknadskunskap kan ingå som en del i skolans terminsplan. Gå din egen väg och JämLYS är material som vi kan utgå ifrån. För kommunens och Arbetsförmedlingens del kommer fokus att ligga på uppsökningsverksamhet för att hitta de så kallade hemmasittarna och systematiskt arbeta med deras väg för att närma sig arbetsmarknaden. Det är också viktigt att ge de två ungdomar som ska anställas som uppsökare en god introduktion i deras arbete. En kartläggning av våra nyanlända unga bör också genomföras då de som inte hinner gå klart gymnasiet kommer bli en del i vår målgrupp. AME ungdomshandläggare, kommer finnas tillgänglig på arbetsförmedlingen 2 dagar/månad, på gymnasieskolan 2 dagar/månad och på Ungdomens Hus en kväll/månad. En önskan har också ställts till ungdomsrådet att få delta även där.
Lapplands Lärcentra, Vux, i Kiruna har anställt en projektledare på heltid med titel studiecoach. Detta för att göra utbildningen mer tillgänglig för de elever som har behov av mer stöd än de kan få av ordinarie lärare. Vi ser en ökad målgrupp med elever som har bl.a. funktionsnedsättning, korttidsutbildning och sociala svårigheter. Detta har medfört att många hoppat av sina studier. Nu kan studiecoachen ge individuellt stöd gällande planering, studieteknik och ha en tät kontakt med de studerande. Studiecoachen har mer utbildning inom specialpedagogik än de ordinarie lärarna, fortsättningsvis kommer studiecoachen även att handleda lärarna på vuxenutbildningen. Malmfältens folkhögskola erbjuder även ungdomar som saknar fullständiga betyg eller är långt ifrån arbetsmarknaden ingång i IVA (Inkludera Validera Arbeta) som är ett ESF finansierat projekt. I IVA erbjuds deltagare utbildning varvat med praktik. Folkhögskolan kan inom projektets ramar validera deltagarnas arbete och styrka deras erfarenheter och förmågor. Syftet är att unga ska komma ut på arbetsmarknaden eller få ökad studiemotivation. Folkhögskolan kan ta emot upp till 20 deltagare under projektets gång. IVA är ett samverkansprojekt mellan 12 folkhögskolor i Norrbotten, där Sunderby folkhögskola äger projektet. Förväntade effekter är en ökad anställningsbarhet och minskad arbetslöshet i regionen. Framtida samverkan Alternativa kontaktvägar för att nå ungdomarna måste undersökas så som sociala medier och mötesplatser där unga redan har en naturlig plattform. Kommunens kommunikationsavdelning och ungdomshandläggare på AME kommer ta fram en kommunikationsplan under hösten för att försöka nå ungdomarna via deras kanaler. Det är även viktigt att etablera ett samarbete med psykiatrin, elevhälsan och kriminalvården så att en beredskap och en plan för överlämning finns. Kontakt har tagits och arbetet påbörjas. Ungdomshandläggare ska på en samverkansträff med psykiatrin under hösten 2016. Struktur för rapportering och uppföljning sker genom månatliga uppföljningar. Parterna rapporterar kontinuerligt till arbetsförmedlingen som för in i sin statistik.
Bilaga 1 Målgrupp Kartläggning av målgruppens storlek, sammansättning och behov. Vi har efter kartläggning kommit fram till att det är totalt ca 300 ungdomar mellan 16-24 år som vi tillsammans i överenskommelsen behöver samverka kring. Se nedan Unga som inte fullföljer gymnasiet 31 9 flickor 22 pojkar (8 utrikes födda) 39 Flickor 15 Pojkar 24 Totalt 47 34 + 13 EKB Statistik avseende grundskolan Ej behöriga till gymnasiet Gymnasieskolan avbrutit 201401 201505 Skolverket Unga som varken arbetar eller studerar i kommunen Unga under 25 år med ekonomiskt bistånd http://siris.skolverket.se/siris/f?p=siri S:147:0::NO::: Kommun Kommun 34 personer 26 män/8 kvinnor pga arbetslöshet 24 personer pga sociala skäl 10 personer Unga under 25 år med ekonomiskt bistånd och skäl till detta, Försörjningshinder pga arbetslöshet Försörjningshinder pga sociala skäl Kommun 150501 23 personer 17 män/6 kvinnor 22 inrikes/1 utrikesfödd 8 personer 6 män/2 kvinnor Individer i KAA som ej studerar eller arbetar Kommun 150501 Individer fördelade på åtgärd/insats inom KAA Kommun 150501 79 personer Individer i FIA förlängt informationsansvar 20-24 år Kommun 150501 7
45 män/34 kvinnor 78 inrikes-/ 2 utrikesfödda 188 personer 34 personer 16-19 0 deltidsarbetslösa 154 personer 20-24 3 deltidsarbetslösa 15 som ej står till arbetsmarknadens förfogande UGA 56 stycken JOB 15 stycken Utbildning 2 stycken 100 personer 52 kvinnor/48 män Hos Arbetsförmedlingen Unga som är inskriven hos Arbetsförmedlingen i åldersgruppen 16-24 år Unga i åldersgruppen 16-24 år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och har insats Unga utan känd aktivitet Unga som varken arbetar eller studerar eller har känd aktivitet i åldersgruppen 20-24 år 2012 Undersysselsatta unga AF 150501 AF 150501 http://www.tema unga.se/uvassiff ror (ny länk 150902) 3 deltidsarbetslösa Inskrivna unga med arbete, tim- eller deltid i arbetsförmedlingens register (sökande som har arbete utan stöd.) AF 150501 8
AKTIVITETSANSVAR 16-19 år och FÖRLÄNGT INFORMATIONSANSVAR 20-24 ÅR 1. Individanpassa 2. Bygga samsyn 3. Bilda nätverk 4. Flexibla insatser MÅL Egen försörjning Gymnasieexamen Styrgrupp 4ggr/år Rådgivande/uppföljande Rektorer vux, gymn. Ungdomskonsulent KUF Verksamhetsledare soc. Chef + unghandläggare AME Ung-handl. är sammankallande och föredragande Arbetsgrupp 2 ggr/mån möte 1 gång/mån Idéer, med individfokus SYV vux, fhs Unghandläggare AF Ung-handl AME sammankallande och föredragande AME dagligen Ansvar o verkställighet 1 unghandläggare Registrera, erbjuda aktivitet, följa upp, utvärdera o rapportera. Bilaga 3.1 9
PROCESS för arbetet inom överenskommelsen Arbetsgruppen i processen består av: AF ungdomsförmedlare, AME ungdomshandläggare, Studie och Yrkesvägledare från Vux, folkhögskola. Arbetsgruppen arbetar tillsammans under hela processens gång och har gemensamma planeringsmöten. Styrgrupp för processen är: Arbetsförmedlingschef, Enhetschef AME, Rektorer från Lapplandsgymnasium, Vuxenutbildning och folkhögskola. Styrgruppen träffas minst 4 ggr/år Arbetsgruppen kallar och är delaktig i hela processen. ORIENTERINGSKURS Individuell max 2 månader Motiverande insatser Individuell plan Studieteknik Målbilder Informationsmöte för arbetslös saknar gymnasieexamen Informationsmöte arbetslösa med gymnasieexamen Information om utb.kontrakt, praktik mm Intresseanmälan Information om trainee, praktik, mm Intresseanmälan Fördjupad information Genomgång av betyg Kartläggning Start Orienteringskurs Praktik Bilaga 3.2 10