-2, BILDN-IS :00

-2, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 Möteskallelse Tisdagen 4.12.2018 kl. 18.00, Idrottsgårdens mötesrum ande Ordinarie ledamöter Personliga ersättare Kim Yli-Pelkola, ordförande Trey Howard Jaakko Koskela, viceordförande Vesa Suvanto Emil Isopahkala Aykut Saka Monica Grankulla-Häggblom Charlotte Snellman Ida-Marie Jungell Cecilia Löfholm Yvonne Druveus Marina Johansson-Sundqvist Teija Löfholm Timo Leino Övriga deltagare Tove Jansson, föredragande, idrottsdirektör Hans-Erik Thel, underhållsmästare Kristina Stenman, stadsdirektör Peter Boström, stadsstyrelsens ordförande Anders Sandlin, stadsstyrelsens representant Riia Ketoja, ungdomsfullmäktiges representant Brita Brännbacka-Brunell, bildningsnämndens ordförande Jan Levander, bildningsdirektör Ärenden Enligt bifogade föredragningslista. Enligt uppdrag: Tove Jansson idrottsdirektör

33, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 SAMMANTRÄDETS LAGENLIGA SAMMANKALLANDE OCH BESLUTFÖRHET

34, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Idrottsdirektören: Föreslås Ida-Marie Jungell och Emil Isopahkala.

35, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 ANMÄLNINGSÄRENDEN 1. Aktuellt inom idrottsväsendet 10.10.2018, OKM/15/691/2018. 2. Tellustider 3.1. 15.5.2019. 3. Regionalförvaltningsverket 26.11.2018 LSSAVI/10708/2018 Idrottsdirektören: Antecknas för kännedom.

36, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 UBV: 736/2018 ÅRETS IDROTTARE OCH MEDALJÖRER 2018 Idrottsbyrån har via annons i de lokala tidningarna och via stadens hemsida begärt förslag till premiering senast 30.11. 1. Jakobstads idrottsmedalj 2018 Årets idrottare 2. Årets junior, född 2000 eller tidigare 3. Årets senior 4. Årets senior- och juniorlag 5. Annat förslag Personer som uppnått FM, NM, EM och VM medalj, i Olympiska eller VM idrottsgrenar kan anmälas per 31.12. Idrottsdirektören På mötet presenteras inkomna förslag och idrottssektionen väljer de 3 personer eller lag som nomineras och den/det som blir vald/a. Idrottssektionens medlemmar har möjlighet att på mötet presentera förslag till premiering av person eller förening. Namnen på de nominerade och valda får inte publiceras före 18.1.2019 kl. 18.00 på Medaljgalan. Idrottssektionen utser även den person(er)/evenemang som väljs att bli premierade som stadens idrottsprestation, på Keski- Pohjanmaan Urheilugaala 26.1.2019.

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 FULLMÄKTIGE KARI KOSKELA M.FL.: MOTION OM STADEN JAKOBSTADS STÖD FÖR BARNS FRITIDSINTRESSEN Stfm 7.11.2016 91 Motionen: Bilaga 91 Stadsfullmäktige: Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med sin arbetsordning att remittera ärendet till stadsstyrelsen för beredning. Stst 28.11.2016 377 Motionen: Bilaga 377 Stadssekreteraren: I motionen ombeds stadsstyrelsen klarlägga vilka ekonomiska och funktionella möjligheter staden Jakobstad har att ta i bruk ett system, enligt vilket tolvåringar och yngre avgiftsfritt kunde använda idrotts- och kulturanläggningar, som staden äger, hyr eller stöder alternativt till ett avsevärt lägre pris än de taxor vuxna betalar. Stadsdirektören: Stadsstyrelsen beslutar begära utlåtanden om motionen av bildningsnämnden och tekniska nämnden. Utlåtandena ska lämnas in senast 28.2.2017. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget. Bildn 18.1.2017 9 Motionen: Bilaga 9 Bildningsnämnden begär först utlåtande av idrottssektionen innan ärendet behandlas i nämnden. Bildningsdirektören: Bildningsnämnden skickar ärendet till idrottssektionen för utlåtande.

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Bildningsnämnden: et godkändes. Bildn-is 26.1.2017 7 Motionen: Bilaga 7 A Idrottsdirektören Idrottsdirektören presenterar resultatet av föreningsenkät som gjort i slutet av år 2016 på mötet. Föreningarna har uppgett antalet medlemmar som är under 12 år, 12-15 år och 16-17 år, samt hur många gånger i vecka ungdomarna deltar i organiserad idrottsverksamhet. Av de 37 föreningar har 16 st svarat på enkäten. Idrottssektionen bekantar sig med resultaten från enkäten och ger ett utlåtande om ärendet till bildningsnämnden. Förening / Seura (rf/ry) u/a 12 år / v 12-15 år / v 16-17 år / v 1 FIF 80 150 30 260 2 JKG 405 61 15 481 3 DROTT 240 85 15 340 4 PSInto 0 0 0 0 5. JS-PU 43 29 7 79 6. JFBC 143 94 5 242 7. Canoe 0 15 0 15 8. FC United 27 36 7 70 9. Tennisklubb 15 5 3 23 10. FF Jaro junior 225 129 44 398 11. Badminton 8 12 3 23 12. Enbukan 16 4 3 23 13. Pietarsaaren hiihtäjät 30 10 4 44 14. Jeppis Hockey Junior 89 55 2 146 15. Jeppis Skating 47 11 3 61 16. SSJ 7 11 1 19 1375 707 142 2224 Bilaga 7 B Bildningsnämndens idrottssektion: Idrottssektionen beslutade ge följande utlåtande om ärendet: Avgiftsfri användning eller ett betydligt lägre pris för idrottsanläggningar som staden äger eller hyr/stöder skulle ge

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 ett ojämlikt stödsystem för barn under 12 år. T.ex. redskapsgymnastik, tennis, agility, ridning, segling och motorsport utövas i privata anläggningar. Det ekonomiska stödet för föreningarna skulle också fördelas ojämnt mellan föreningarna. År 2017 delar staden ut 60.000 euro i bidrag åt idrottsföreningarna. Detta innebär en höjning på 20.000 euro från år 2016. Höjningen av föreningsbidraget hjälper föreningarna att ordna aktiv verksamhet åt alla sina medlemmar. TN 31.1.2017 22 Stadsstyrelsen har på sitt möte den 28.11.2016 i 377 beslutit att begära utlåtanden av bildningsnämnden och tekniska nämnden angående Kari Koskela m.fl. motion om staden Jakobstads stöd för barns fritidsintressen. Stadsstyrelsen har på sätt och vis redan behandlat detta ärende tidigare genom att år 2004 tillsätta en arbetsgrupp, bestående av beslutsfattare och tjänstemän, vars uppgift var att komma fram med ett regelverk att tillämpas vid uthyrning av utrymmen med nedsatt hyra. Arbetsgruppen fick sitt förslag färdigt så att stadsstyrelsen kunde göra beslut i ärendet den 18.4.2005. Det som beslöts var att föreningar och organisationer som vill hyra stadens utrymmen kan via en anhållan till stadsstyrelsen få ett bidrag att betala hyran och att stadsstyrelsen besluter om bidragets storlek. Utrymmesförvaltningen på Centralen för tekniska tjänster hyr de utrymmen som i detta fall kunde vara aktuella till bildningsverket som i sin tur hyr ut dem till olika intressenter. Ifall utrymmena blir kostnadsfria och bidragsförfarandet (enligt 18.5.2005 beslutet) upphävs, uppstår det ett budgettekniskt problem där fullmäktige måste korrigera enheternas budgeter på grund av bortfallna inkomster. Tekniska direktören: Tekniska nämnden sänder skrivelsen ovan som sitt utlåtande i ärendet till stadsstyrelsen. Tekniska nämnden: Tekniska nämnden godkände förslaget. Bildn 22.2.2017 19 Bilaga 19 A och B

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Kari Koskela m.fl. motion tar upp frågan om de sociala och ekonomiska förutsättningarna för barnfamiljer, ger barnen möjlighet till en jämlik uppväxtmiljö. I motionen hänvisas även till forskningsfonden Otus undersökning från 2016 i vilken konstateras att en miljö med rikliga möjligheter att utöva hobbyn och intressen utvecklar barns kunskaper och färdigheter, t.ex. sociala färdigheter, allmänbildning, ordförråd och kanske framförallt så utvecklas färdigheter till växelverkan mellan individer. Motionen vill sålunda kartlägga vilka ekonomiska och funktionella möjligheter staden Jakobstad har att ta i bruk ett system, enligt vilket tolvåringar och yngre avgiftsfritt kunde använda idrotts- och kulturanläggningar, som staden äger, hyr eller stöder alternativt till ett avsevärt lägre pris än de taxor vuxna betalar. Idrottssektionen har presenterat statistik över antalet medlemmar som är under 12 år, 12-15 år, 16-17 år, samt hur många gånger i veckan ungdomarna deltar i organiserad idrottsverksamhet. Idrottssektionen konstaterar även att avgiftsfri användning eller ett betydligt lägre hyrespris för idrottsanläggningar som staden äger, hyr eller stöder skulle ge ett ojämlikt stödsystem för barn under 12 år. Det här beror ju på att många idrotter bedrivs i utrymmen som bedrivs av privata ägare. Inom många idrottsgrenar är verksamheten relativt billig att delta i till en början. Med stigande ålder ökar även kostnaderna. För ungdomar i åldern 15-18 är kostnaderna ofta betydligt högre än för barn under 12 år. I denna ålder avbryter många idrottsutövandet. Inom ungdomsverksamheten ordnas redan många verksamheter avgiftsfritt. Förutom normal verksamheten vid Tobaksmagasinet är även klubbverksamheten avgiftsfri. Kulturbyråns verksamhet är avgiftsfri för barn under 12 år. T.ex. under Runebergsveckan deltog under två dagar ca 1.000 barn i finska och svenska teaterföreställningar i Schaumansalen. Ett annat exempel är att i november ordnas Spektakeldagen, ett hela familjens evenemang, tillsammans med Balatako, också då är allt gratis. Vid museet kommer alla under 18 år in gratis. I november 2016 januari 2017 hade museet 1.650 barn som deltog i barnevenemang i Tobaksmagasinet och allt var gratis, även guidningen var gratis. För skolklasser som kommer från andra kommuner kostar guidningen 20 euro per grupp.

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Stadsbiblioteket tillämpar naturligtvis gratis kultur för barn under 12 år. Så är det i princip med allt som biblioteket ordnar och ställer till förfogande för användning. I musikinstitutet ordnas redan nu konserter och framträdanden inom musik, konst, kultur, teater och dans avgiftsfritt. I våra skolor inom den grundläggande utbildningen ordnas klubbverksamhet gratis för skolbarnen. Klubbarna kan bestå av motion och idrott men även annat som intresserar barnen. År 2017 delar staden ut 60.000 euro i bidrag åt idrottsföreningarna. Detta innebär en höjning på 20.000 euro från år 2016. Höjningen av föreningsbidraget hjälper föreningarna att ordna aktiv verksamhet åt alla sina medlemmar. Kultursektionen delade år 2016 ut 18.000 i olika bidrag. Sammanfattning För att kunna garantera barn och ungdomar möjlighet att delta i hobbyn och intressen till ett förmånligt pris bör staden vara beredd att stöda dem som anordnar verksamheten med tillräckliga bidrag. Förutom hyreskostnaderna har föreningar kostnader för ledarna, material och övrigt. För att kanalisera bidrag på rätt sätt bör enkla och klara regler för stödsystem utarbetas. Föreslås även att en instans inom staden har det övergripande ansvaret för stödsystemen så att de är synkroniserade och bidragens storlek är i rätt förhållande till varandra och till den verksamhet som bidragen beviljas för. En avgiftsfri användning eller att bevilja ett betydligt lägre hyrespris för idrottsanläggningar som staden äger, hyr eller stöder skulle ge ett ojämlikt stödsystem för barn under 12 år. Det här beror på att många idrotter bedrivs i utrymmen som bedrivs av privata ägare. En stor dropout sker bland ungdomarna i åldern 15-18 år. Även detta borde beaktas vid fördelning av bidrag. Bildningsdirektören: Bildningsnämnden anger ovanstående, samt idrottssektionens utredning, som sitt svar på Kari Koskelas m.fl. motion. Bildningsnämnden: et godkändes. Stst 24.4.2017 107

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 Motion: Bilaga 107 Stadssekreteraren: Tekniska nämnden, bildningsnämnden och bildningsnämndens idrottssektion har gett sina svar på motionen. Sammanfattningsvis kan man konstatera att det bästa och jämlikaste sättet att stöda fritidsintressen för barn under 12 år är att bevilja föreningarna större bidrag och att staden ordnar egen verksamhet för att barn och unga ska få utöva sina kultur-, förenings- och idrottsintressen. Bildningsnämnden föreslår också att endast en instans inom staden beviljar bidrag, så att helhetssynen är synkroniserad vad gäller olika verksamhetsområden och bidragens storlek. För närvarande innehåller idrottssektionens budget 40.000 för föreningsbidrag, i stadsstyrelsens budget finns 20.000, som administreras av idrottssektionen och dessutom beviljar kultursektionen ca 20.000 i olika bidrag årligen. I fortsättningen kunde välfärdsnämnden vara den instans som administrerar alla idrotts-, förenings- och kulturbidrag. Den sammanlagda summan borde vara ännu större, och ärendet bör beaktas vid budgetberedningen. En avgiftsfri användning eller att bevilja ett betydligt lägre hyrespris för idrottsanläggningar som staden äger, hyr eller stöder skulle ge ett ojämlikt stödsystem för barn under 12 år. Det här beror på att många idrotter utövas i utrymmen som drivs av privata ägare. En stor dropout sker bland ungdomarna i åldern 15 18 år. Även detta borde beaktas vid fördelning av bidrag. Stadsdirektören: Stadsstyrelsen beslutar godkänna ovanstående svar på motionen och föreslår för stadsfullmäktige att fullmäktige förklarar motionen slutbehandlad. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget. Stfm 8.5.2017 27 Motion: Bilaga 27 Stadsstyrelsen beslutar godkänna ovanstående svar på motionen och föreslår:

37, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 880/2016 - att stadsfullmäktige förklarar motionen slutbehandlad. Stadsfullmäktige: Fullmäktig Kari Koskela föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning, eftersom svaret inte innehöll de siffror som begärdes i motionen om hur många som utövar olika fritidsaktiviteter och inte heller beräkningar om vilka kostnader det skulle innebära för staden om utrymmena fick användas hyresfritt. Mervi Rantala och Bjarne Kull understödde förslaget. I ärendet förrättades omröstning: De som understöder stadsstyrelsens förslag röstar JA och de som understöder Kari Koskelas förslag röstar NEJ. Resultatet av omröstningen: 13 JA-röster och 19 NEJ-röster. Stadsfullmäktige beslutade således återremittera ärendet för ny beredning. Stst 15.5.2017 129 Stadsdirektören: Stadsstyrelsen beslutar sända motionen till bildningsnämnden och bildningsnämndens idrottssektion för ny beredning enligt stadsfullmäktiges beslut. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget. Bildn-is 4.12.2018 37 Idrottsdirektören: Idrottsdirektören har under november månad 2018 sänt en enkät till föreningarna om föreningarnas medlemsantal och träningsplatser. Resultatet presenteras på mötet. Idrottssektion ger utlåtande om Kari Koskelas m.fl. motion om staden Jakobstads stöd för barns fritidsintressen.

38, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 CFV: 730/2018 IF BRAHE: ANHÅLLAN TILL STADEN JAKOBSTAD IF Brahe har sänt en anhållan till staden om ekonomiskt understöd enligt följande positioner: 1. Insatser under Fäboda loppet 2. Ersättningar av de totala vatten- och elkostnaderna för snösprutning vid Vestersundsby elljusspår 3. Övertagande av snökanonens pumputrymme och rörsystem. Anhållan: Bilaga 39 Idrottsdirektören: Bildningsnämndens idrottssektions uppgift är att skapa förutsättningar för ett mångsidigt och rikt idrottsliv i Jakobstad. BIidrottssektionen förordar att staden köper tjänster av Alerte Ab Oy för att möjliggöra att Fäbodaloppet kan genomföras. En summa för kostnaderna bör årligen budgeteras. Ersättningar av de totala vatten- och elkostnaderna för snösprutning vid Vestersundsby elljusspår och övertagande av snökanonens pumputrymme och rörsystem kunde handhas av centralen för tekniska tjänster.

38, BILDN-IS 2018-12-04 18:00 / :s bilaga: Bilaga 38, bildn-is 4.12.2018