-2, STFM :00

Transkript

1 -2, STFM :00 Mötesuppgifter Tid kl Plats Rådhuset, stadsfullmäktiges sessionssal Beslutande Boström, Peter Lyyra, Anna-Maija Brännbacka-Brunell, Brita Mäenpää, Tua Englund, Conny Nyman, Kaj Forsman, Bo Piippolainen, Vuokko Haldin, Annica Pitkäjärvi, Eija Heinonen, Ilmari Rantala, Mervi Hellén, Ulla Rönnback, Ulrika Hellstrand, Kurt Saari, Kristina Helsing, Christina Salmu, Marita Henriksson, Anna-Maja Silvennoinen, Pentti Henriksson, Malin Sipinen, Helinä Holmgård, Kenneth Sjölund, Owe Isokoski, Sauli Sjölund, Richard Ittonen, Jarmo Snellman, Mikael Karjaluoto, Johan Storbjörk, Jacob Karlsson, Markus Suojoki, Marcus Koskela, Kari Suvanto, Vesa Kull, Bjarne Wester, Harald Lunabba, Maria Vikström, Mona Lundström-Björk, Kristina Vähäsöyrinki, Eija Luomala, Eero Östman, Michael Ärenden Enligt bifogade föredragningslista. Enligt uppdrag: Milla Kallioinen stadssekreterare

2 34, STFM :00 SAMMANTRÄDETS LAGENLIGA SAMMANKALLANDE OCH BESLUTFÖRHET

3 35, STFM :00 PROTOKOLLJUSTERING Justering äger rum i stadskansliet tisdagen den 17 maj 2016 kl Stadsstyrelsen föreslår: - att stadsfullmäktige utser två protokolljusterare.

4 36, STFM :00 CFV: 98/2016 CAROLA SUNDQVIST: ANHÅLLAN OM BEFRIELSE FRÅN FÖRTROENDEUPP- DRAG Stst Anhållan om befrielse: Bilaga 26 Stadssekreteraren: Carola Sundqvist anhåller om befrielse från sina kommunala förtroendeuppdrag fr.o.m , eftersom hon har valts till museichef. Sundqvist vill fortsätta med sina överkommunala förtroendeuppdrag. Sundqvist är ordinarie medlem i stadsfullmäktige och ordförande för stadsfullmäktige, medlem i social- och hälsovårdsnämnden, medlem i jämställdhetskommittén och ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet. Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige att fullmäktige beviljar Carola Sundqvist befrielse från uppdragen som ordinarie medlem i stadsfullmäktige, ordförande i stadsfullmäktige samt medlem i social- och hälsovårdsnämnden och i jämställdhetskommittén samt ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet. Stadsstyrelsen föreslår dessutom för stadsfullmäktige att fullmäktige konstaterar att första ersättaren Michael Östman blir ordinarie medlem i stadsfullmäktige i stället för Carola Sundqvist för den återstående fullmäktigeperioden Stadsstyrelsen föreslår dessutom för stadsfullmäktige att fullmäktige väljer en ordförande för stadsfullmäktige, en medlem i social- och hälsovårdsnämnden och i jämställdhetskommittén samt en ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet för den återstående fullmäktigeperioden Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget. Stfm Anhållan om befrielse: Bilaga 12 Stadsstyrelsen föreslår:

5 36, STFM :00 CFV: 98/ att stadsfullmäktige beviljar Carola Sundqvist befrielse från uppdragen som ordinarie medlem i stadsfullmäktige, ordförande i stadsfullmäktige samt medlem i social- och hälsovårdsnämnden och i jämställdhetskommittén samt ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet - att stadsfullmäktige konstaterar att första ersättaren Michael Östman blir ordinarie medlem i stadsfullmäktige i stället för Carola Sundqvist för den återstående fullmäktigeperioden att stadsfullmäktige väljer en ordförande för stadsfullmäktige, en medlem i social- och hälsovårdsnämnden och i jämställdhetskommittén samt en ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet för den återstående fullmäktigeperioden Beslut Stadsfullmäktige: Stadsfullmäktige godkände enhälligt stadsstyrelsens förslag och beslutade: - bevilja Carola Sundqvist befrielse från uppdragen som ordinarie medlem i stadsfullmäktige, ordförande i stadsfullmäktige samt medlem i social- och hälsovårdsnämnden och i jämställdhetskommittén samt ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet - att första ersättaren Michael Östman blir ordinarie medlem i stadsfullmäktige i stället för Carola Sundqvist för den återstående fullmäktigeperioden välja Anna-Maja Henriksson till ordförande för stadsfullmäktige, Mona Vikström till medlem i social- och hälsovårdsnämnden och Kristina Lundström-Björk till ersättare i direktionen för det svenska arbetarinstitutet för den återstående fullmäktigeperioden Stadsfullmäktige beslutade att stadsstyrelsen utser ny medlem i jämställdhetskommittén. Stst Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen meddelar Carola Sundqvist, Anna-Maja Henriksson, Michael Östman, Mona Vikström, Kristina Lundström- Björk, social- och hälsovårdsnämnden och direktionen för det svenska arbetarinstitutet om stadsfullmäktiges beslut. Stadsstyrelsen beslutar dessutom utse en ny representant för stadsstyrelsen i social- och hälsovårdsnämnden. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget och utsåg Maria Lunabba till stadsstyrelsens representant i social- och hälsovårdsnämnden.

6 36, STFM :00 CFV: 98/2016 Stst Stadssekreteraren: Carola Sundqvist anhöll om befrielse från sina kommunala förtroendeuppdrag, men hon fortsätter att sköta sina överkommunala förtroendeuppdrag. Carola Sundqvist är ersättare i Österbottens förbunds landskapsfullmäktige. Medlemmar och ersättare i landskapsfullmäktige ska enligt grundavtalet (9 ) vara ledamöter i medlemskommunernas fullmäktige. Sundqvist bör beviljas befrielse från uppdraget som ersättare i landskapsfullmäktige och en ny ersättare i landskapsfullmäktige bör väljas. Stadsdirektören: Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige att fullmäktige beviljar Carola Sundqvist befrielse från uppdraget som ersättare i landskapsfullmäktige och utser en ny ersättare i landskapsfullmäktige för återstående mandatperiod. Stfm Stadsfullmäktige tar ärendet till behandling förutsatt att stadsstyrelsen godkänt ärendet på sitt sammanträde Stadsstyrelsen föreslår: - att stadsfullmäktige beviljar Carola Sundqvist befrielse från uppdraget som ersättare i landskapsfullmäktige och utser en ny ersättare i landskapsfullmäktige för återstående mandatperiod.

7 37, STFM :00 CFV: 365/2016 ÄNDRING AV FÖRVALTNINGSSTADGAN FÖR STADEN JAKOBSTAD Stst Stadssekreteraren: Lagen om ändring av markanvändnings- och bygglagen trädde i kraft NTM-centralernas behörighet att bevilja undantag överförs helt och hållet till kommunerna på basis av miljöutskottets betänkande ((MiUB 7/2013) och resultaten av helhetsbedömningen av MBL (Naturen i Finland, 1/2014). Vid helhetsbedömningen av markanvändnings- och bygglagen ansågs det motiverat att rätten att bevilja undantag överförs från NTM-centralerna till kommunerna som en del av strävan efter att förbättra effektiviteten i NTM-centralernas styrning och tillsyn, och i större grad inrikta verksamheten på planeringen av kommunernas strategiska områdesanvändning, generalplaneringen och främjandet av en hållbar samhällsstruktur. Lagändringen syftar till att klarlägga arbetsfördelningen mellan myndigheterna samt att underlätta byggandet genom att göra processerna snabbare och behandlingen enklare. I praktiken kommer kommunen framöver att ha behörighet att avgöra alla ärenden som gäller undantagstillstånd för byggande och om är underställda MBL, och det här betyder nya uppgifter för kommunerna att sköta. Det här innebär att både ansvaret och uppgifterna överförs till kommunerna, vilket naturligtvis betyder ökad arbetsmängd. Strand(ny)byggande på nya byggplatser Överskridningar av byggrätten på detaljplanerat område Undantag från byggnadsskydd (detaljplaner, lagen om skyddande av byggnadsarvet) Undantag från byggförbud (beslut om godkännande av detaljplan (laga kraft, MBL 53 3 mom.) Områdesvisa undantag för reparationsbyggande Inga ändringar av förutsättningarna/grunderna för beviljande av tillstånd och samma spelregler överförs på kommunerna i och med att beslutsrätten överförs (MBL 172 ). De ärenden som rör undantagstillstånd och som nu överförs från NTM-centralen till kommunerna är till sin karaktär ärenden som har att göra med markanvändning och kan därmed jämställas med avgöranden om behov av planering och det är konsekvent att ett enhetligt förfaringssätt iakttas vid behandlingen av de här ärendena. Stadsstyrelsen har på förslag av tekniska nämnden godkänt det nya förfarandet enligt följande:

8 37, STFM :00 CFV: 365/2016 Behandlingen av ärenden som rör undantagstillstånd som överförs från NTM-centralen till kommunen, när det är fråga om 1. uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus, 2. avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen, 3. avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad, eller om 4. avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. som beror på att en detaljplan godkänts, följer ett tillvägagångssätt där: Stadsplanearkitekten bereder tidigare nämnda undantagslov till tekniska nämnden för behandling. Tekniska nämnden sänder beslutet till byggnadsinspektionen samt till kännedom till stadsstyrelsen och NTM-centralen. Denna ändring kräver ändringar i förvaltningsstadgan för Staden Jakobstad. Enligt nuvarande förvaltningsstadga för Staden Jakobstad 8 hör till tekniska nämndens samt dess sektions uppgifter och särskilda beslutanderätt bl.a. följande: mom: Tekniska nämnden ordnar tjänsterna inom den tekniska sektorn och sköter i den avsikten om de uppgifter som ankommer på kommunen enligt bl.a. markanvändnings- och bygglagen. Nämnden bedömer om detaljplaner är tidsenliga utom när det gäller planer med betydande verkningar mom: Nämnden bereder för stadsstyrelsen utlåtanden som gäller ansökningar om undantag riktade till den lokala närings-, trafikoch miljöcentralen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen Enligt 8.2 konstateras bl.a. att tekniska nämnden 1. avgör de ärenden som enligt ovannämnda lagar ankommer på staden. 2. beslutar om godkännande av andra detaljplaner och detaljplaneändringar än de som har betydande verkningar. Föreslås att förvaltningsstadgan ändras på så sätt, att mom. stryks i sin helhet: Nämnden bereder för stadsstyrelsen utlåtanden som gäller ansökningar om undantag riktade till den lokala närings-, trafik-

9 37, STFM :00 CFV: 365/2016 och miljöcentralen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen I 8.2 i förvaltningsstadgan tilläggs punkt 6-9 enligt följande: 8.2 Nämndens beslutanderätt Tekniska nämnden 1. avgör de ärenden som enligt ovannämnda lagar ankommer på staden. 2. beslutar om godkännande av andra detaljplaner och detaljplaneändringar än de som har betydande verkningar 3. beslutar om försäljning, köp och byte av fast mark- och vattenegendom inom de ramar som fullmäktige fastställt i budgeten 4. beslutar om utarrendering eller arrendering av fast mark- och vattenegendom på högst 10 år eller i enlighet med av stadsfullmäktige fastställd tomtarrendetaxa 5. beslutar om förlängning av tiden för uppfyllande av i arrendekontraktet bestämd byggnadsskyldighet med högst 2 år åt gången 6. beslutar om uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. MBL inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; 7. beslutar om avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; 8. beslutar om avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad; 9. beslutar om avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. MBL som beror på att en detaljplan godkänts. En ändring i förfaringssättet betyder även att förvaltningsstadgan bör ändras för den del som gäller miljöoch byggnadsnämndens uppgifter och särskilda beslutanderätt enligt följande: 9 Miljö- och byggnadsnämndens uppgifter och särskilda beslutanderätt 9.2 Beslutanderätt Miljö- och byggnadsnämnden avgör de ärenden som enligt punkt 10.1 hör till nämndens uppgifter samt 1. beslutar om undantag i de fall som nämns i mom. markanvändnings- och bygglagen. Nämnden beslutar likväl inte om undantag när det är fråga om: A. uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; B. avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av

10 37, STFM :00 CFV: 365/2016 byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; C. avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad; eller D. avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. som beror på att en detaljplan godkänts. Utöver det ska en teknisk ändring göras i den nuvarande förvaltningsstadgan punkt Affärsverkens direktioner. I den nuvarande formen lyder punkten som följande: Affärsverkens direktioner Affärsverken är Affärsverket Jakobstads Energi, Affärsverket Jakobstads Vatten och Affärsverket Jakobstads Hamn. Affärsverk grundas genom särskilt beslut av stadsfullmäktige. Direktionen för Affärsverket Jakobstads Hamn har fem medlemmar och fem ersättare. Direktionerna för Affärsverket Jakobstads Energi och Affärsverket Jakobstads Vatten har sju medlemmar och sju ersättare. Medlemmarna väljs av fullmäktige. För affärsverken finns särskilda instruktioner. Verksamheten hos Affärsverket Jakobstads Hamn och Affärsverket Jakobstads Energi har upphört vid ingången av år Förvaltningsstadgan bör ändras till följande: Affärsverkets direktion I Staden Jakobstad finns Affärsverket Jakobstads Vatten. Affärsverk grundas genom beslut av stadsfullmäktige. Direktionen för Affärsverket Jakobstads Vatten har sju medlemmar och sju ersättare. Medlemmarna väljs av fullmäktige. För affärsverket finns en särskild instruktion. Stadsdirektören: Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar stryka punkt i sin helhet i förvaltningsstadgan: Nämnden bereder för stadsstyrelsen utlåtanden som gäller ansökningar om undantag riktade till den lokala närings-, trafikoch miljöcentralen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen. Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för Staden Jakobstad, punkt 8.2 på så sätt, att den lyder som följande:

11 37, STFM :00 CFV: 365/2016 Tekniska nämnden 1. avgör de ärenden som enligt ovannämnda lagar ankommer på staden. 2. beslutar om godkännande av andra detaljplaner och detaljplaneändringar än de som har betydande verkningar 3. beslutar om försäljning, köp och byte av fast mark- och vattenegendom inom de ramar som fullmäktige fastställt i budgeten 4. beslutar om utarrendering eller arrendering av fast mark- och vattenegendom på högst 10 år eller i enlighet med av stadsfullmäktige fastställd tomtarrendetaxa 5. beslutar om förlängning av tiden för uppfyllande av i arrendekontraktet bestämd byggnadsskyldighet med högst 2 år åt gången 6. beslutar om uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. i MBL inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; 7. beslutar om avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; 8. beslutar om avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad, 9. beslutar om avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. MBL som beror på att en detaljplan godkänts Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för Staden Jakobstad, punkt på så sätt, att den lyder som följande: 9.2 Beslutanderätt Miljö- och byggnadsnämnden avgör de ärenden som enligt punkt 10.1 hör till nämndens uppgifter samt 1. beslutar om undantag i de fall som nämns i mom. markanvändnings- och bygglagen. Nämnden beslutar likväl inte om undantag när det är fråga om: A. uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; B. avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; C. avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad; eller D. avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. som beror på att en detaljplan godkänts. Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, punkt på så sätt, att den lyder som följande:

12 37, STFM :00 CFV: 365/ Affärsverkets direktion I Staden Jakobstad finns Affärsverket Jakobstads Vatten. Affärsverk grundas genom beslut av stadsfullmäktige. Direktionen för Affärsverket Jakobstads Vatten har sju medlemmar och sju ersättare. Medlemmarna väljs av fullmäktige. För affärsverket finns en särskild instruktion. Stfm Stadsfullmäktige tar ärendet till behandling förutsatt att stadsstyrelsen godkänt ärendet på sitt sammanträde Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar stryka punkt i sin helhet i förvaltningsstadgan: Nämnden bereder för stadsstyrelsen utlåtanden som gäller ansökningar om undantag riktade till den lokala närings-, trafikoch miljöcentralen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen. Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för Staden Jakobstad, punkt 8.2 på så sätt, att den lyder som följande: Tekniska nämnden 1. avgör de ärenden som enligt ovannämnda lagar ankommer på staden. 2. beslutar om godkännande av andra detaljplaner och detaljplaneändringar än de som har betydande verkningar 3. beslutar om försäljning, köp och byte av fast mark- och vattenegendom inom de ramar som fullmäktige fastställt i budgeten 4. beslutar om utarrendering eller arrendering av fast mark- och vattenegendom på högst 10 år eller i enlighet med av stadsfullmäktige fastställd tomtarrendetaxa 5. beslutar om förlängning av tiden för uppfyllande av i arrendekontraktet bestämd byggnadsskyldighet med högst 2 år åt gången 6. beslutar om uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. i MBL inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; 7. beslutar om avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; 8. beslutar om avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad, 9. beslutar om avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. MBL som beror på att en detaljplan godkänts

13 37, STFM :00 CFV: 365/2016 Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för Staden Jakobstad, punkt på så sätt, att den lyder som följande: 9.2 Beslutanderätt Miljö- och byggnadsnämnden avgör de ärenden som enligt punkt 10.1 hör till nämndens uppgifter samt 2. beslutar om undantag i de fall som nämns i mom. markanvändnings- och bygglagen. Nämnden beslutar likväl inte om undantag när det är fråga om: E. uppförande av en ny byggnad på ett strandområde där en plan enligt 72 1 mom. inte är i kraft, om det inte är fråga om utbyggnad eller ersättande av ett befintligt bostadshus; F. avvikelser, om de inte är ringa, från den totala byggrätt som i detaljplanen anvisats för en tomt eller byggplats eller anvisande av byggrätt, om den inte är ringa, för ett område för vilket byggrätt inte har anvisats i detaljplanen; G. avvikelse från en planbestämmelse som gäller skydd av en byggnad; eller H. avvikelse från ett byggförbud enligt 53 3 mom. som beror på att en detaljplan godkänts. Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige, att fullmäktige beslutar ändra förvaltningsstadgan för staden Jakobstad, punkt på så sätt, att den lyder som följande: Affärsverkets direktion I Staden Jakobstad finns Affärsverket Jakobstads Vatten. Affärsverk grundas genom beslut av stadsfullmäktige. Direktionen för Affärsverket Jakobstads Vatten har sju medlemmar och sju ersättare. Medlemmarna väljs av fullmäktige. För affärsverket finns en särskild instruktion.

14 38, STFM :00 CFV: 449/2013 STADEN JAKOBSTADS STRATEGIARBETE Stst Tekniska sektorns strategiarbete: indelning i kärnverksamhet och stödfunktioner: Bilaga 82 Stadssekreteraren: Staden Jakobstads strategiarbete är i det skedet att stadsstyrelsen har godkänt vilka verksamhetsområden inom tekniska sektorn som hör till kärnverksamheten och vilka som hör till stödfunktionerna. Samtidigt godkändes att IT-tjänsterna överförs från centralen för tekniska tjänster till koncernförvaltningen, vilket betyder att de således inte omfattas av tekniska sektorns strategiarbete. Vad gäller stödfunktionerna är det skäl att inleda en omfattande utredning av möjligheterna att bolagisera stödfunktionerna. För uppgiften utses en arbetsgrupp bestående av tjänstemän, som med jämna mellanrum ska rapportera till stadsstyrelsen. Arbetsgruppen borde få utredningen klar senast Beslut Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar utse en arbetsgrupp för utredningen. Till arbetsgruppen hör stadskamreren, stadsjuristen och tf. tekniska direktören. Tekniska nämndens ordförande har också rätt att delta i arbetsgruppens möten. Arbetsgruppen kan dessutom utse en sekreterare åt sig och kalla sakkunniga till mötena. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen beslutade enhälligt enligt förslaget. Dessutom beslutade stadsstyrelsen på förslag av Kari Koskela, som understöddes av Peter Boström, att tekniska nämndens viceordförande också har rätt att delta i arbetsgruppens möten. Dessutom beslutade stadsstyrelsen på förslag av Jarmo Ittonen, som understöddes av Peter Boström, att omfattningen av bolagets verksamhetsområde bör utredas av arbetsgruppen. Stst Stadssekreteraren: I stadens samarbetsgrupp har man diskuterat stadens strategiarbete och sammansättningen av bolagiseringsgruppen för tekniska sektorn. Samarbetsgruppen föreslår för stadsstyrelsen att en av huvudförtroendemännen utses till medlem i arbetsgruppen.

15 38, STFM :00 CFV: 449/2013 Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar utse en huvudförtroendeman till medlem i arbetsgruppen. Beslut Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att bordlägga ärendet. EUK Stadsstyrelsen utsåg en arbetsgrupp för att utreda möjligheterna att bolagisera stödfunktionerna. Arbetsgruppens rapport: Bilaga 29 Beslut Stadsdirektörens ersättare: Ekonomi-, utvecklings- och koncernsektionen antecknar arbetsgruppens rapport till kännedom och skickar ärendet till stadsstyrelsen för vidare behandling. Ekonomi-, utvecklings- och koncernsektionen: Ekonomi-, utvecklings- och koncernsektionen godkände förslaget. Stst Tekniska sektorns strategiarbete: indelning i kärnverksamhet och stödfunktioner: Bilaga 337 A Arbetsgruppens rapport: Bilaga 337 B Stadssekreteraren: Arbetsgruppen har arbetat under årets första hälft och har nu färdigställt en rapport om bolagiseringen av tekniska tjänster. Arbetstagarsidans förtroendemän har informerats om hur arbetet framskrider och utredningsarbetet har under arbetets gång också presenterats i stadens samarbetsgrupp. Arbetsgruppen föreslår i sin utredning att följande funktioner ska bolagiseras till ett servicebolag: - kosthåll - städtjänster - fastighetsskötsel - underhåll av parker och grönområden

16 38, STFM :00 CFV: 449/ underhåll av idrottsplatser utomhus - gatuunderhåll och depåverksamhet Under beredningen av bolagiseringen bör personalen ges tillräcklig information i enlighet med bestämmelserna om samarbetsförfarande. I fråga om tidtabellen är avsikten i det här skedet att stadsfullmäktige skulle fatta ett principbeslut om bolagiseringen i oktober, så att det nya aktiebolaget kunde inleda sin verksamhet i början av år I ett senare skede ska man fatta beslut om överföring av funktioner och personal i anslutning till bolagiseringen. Beslut Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige att fullmäktige i det här skedet skulle fatta ett principbeslut om att de funktioner som nämns i rapporten ska bolagiseras till ett servicebolag, så att det nya aktiebolaget kan inleda sin verksamhet Stadsstyrelsen: Under diskussionen gav stadsdirektörens ersättare ett nytt förslag: Stadsstyrelsen antecknar i detta skede rapporten för kännedom. Innan stadsstyrelsen tar beslut att föra ärendet till fullmäktige förs diskussioner med personalen. En tidtabell för ärendet uppdateras. Stadsstyrelsen godkände enhälligt förslaget. Stst Stadssekreteraren: Den preliminära tidtabellen för bolagiseringen av tekniska stödtjänster är följande: Samarbetsgruppen behandlade arbetsgruppens rapport Diskussioner på de arbetsplatser som berörs av en eventuell bolagisering samt behandling av ärendet i tekniska sektorns utvecklingsgrupp Stadsstyrelsen beslutar om den ska föreslå en bolagisering av stödtjänsterna för fullmäktige eller inte Samarbetsförfarande på arbetsplatserna Maj 2016 Slutligt beslut om bolagisering i stadsfullmäktige

17 38, STFM :00 CFV: 449/2013 Augusti november 2016 Slutliga samarbetsförhandlingar, avtal och andra nödvändiga åtgärder Det nya bolaget inleder sin verksamhet. Beslut Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen antecknar tidtabellen för kännedom. Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen godkände förslaget. Stst Tekniska sektorns strategiarbete: indelning i kärnverksamhet och stödfunktioner: Bilaga 20 A Arbetsgruppens rapport: Bilaga 20 B Stadssekreteraren: I enlighet med stadsstyrelsens beslut har diskussioner om bolagiseringen nu förts med de anställda, som fick inlämna skriftliga förslag i ärendet t.o.m Ca 20 skrivelser i ärendet har inlämnats till stadskansliet. Det huvudsakliga innehållet i breven är att man motsätter sig en bolagisering, för man upplever att den försämrar personalens arbetsvillkor. I de brev som mottagits föreslås likväl inga konkreta utvecklingsidéer som skulle medföra inbesparingar. Några mindre förbättringsförslag läggs visserligen fram i breven, men i huvudsak är innehållet i de inlämnade ställningstagandena att staden inte borde bolagisera sina stödfunktioner. Stadsfullmäktige godkände de övergripande målsättningarna för stadens strategiska inriktning, och enligt dem kan staden bolagisera verksamheter och dithörande tillgångar som inte anses utgöra stadens kärnverksamhet eller som staden upplever att kan styras/utvecklas effektivare som separat enhet och/eller konkurrerar med privata företag. Arbetsgruppens bifogade rapport bör uppdateras så fort som möjligt, eftersom rapporten har uppgjorts enligt den tidtabellen att bolagiseringen skulle ha genomförts redan Dessutom har Malmskas personal för tekniska tjänster och fastighetsskötsel redan överförts till samkommunen Malmska fastigheter fr.o.m

18 38, STFM :00 CFV: 449/2013 Stadsdirektörens ersättare: Stadsstyrelsen beslutar föreslå för stadsfullmäktige att fullmäktige fattar ett principbeslut om att de funktioner som nämns i rapporten ska bolagiseras till ett servicebolag så, att det nya aktiebolaget kunde inleda sin verksamhet Beslut Stadsstyrelsen: Christina Helsing föreslog att stadsdirektörens ersättares förslag förkastas. Helsings förslag understöddes av Eero Luomala och Jarmo Ittonen. I ärendet förrättades omröstning. De som understöder stadsdirektörens ersättares förslag röstar JA och de som understöder Helsings förslag röstar NEJ. Resultatet av omröstningen blev 5 JA-röster (Sjölund, Lunabba, Holmgård, Mäenpää och Boström) och 5 NEJ-röster (Luomala, Ittonen, Rantala, Helsing och Ulla Hellén). Mona Vikström röstade blankt. Resultatet av omröstningen blev jämnt 5-5, och då avgör ordförandens röst. Stadsstyrelsen beslutade således i enlighet med stadsdirektörens ersättares förslag. Stfm Tekniska sektorns strategiarbete: indelning i kärnverksamhet och stödfunktioner: Bilaga 33 A Arbetsgruppens rapport: Bilaga 33 B Beslut Stadsstyrelsen föreslår: - att stadsfullmäktige fattar ett principbeslut om att de funktioner som nämns i rapporten ska bolagiseras till ett servicebolag så, att det nya aktiebolaget kunde inleda sin verksamhet Stadsfullmäktige: Under diskussionen föreslog fullmäktig Owe Sjölund att ärendet bordläggs. et understöddes av Eero Luomala, Ulla Hellén och Jarmo Ittonen. Stadsfullmäktige beslutade enhälligt bordlägga ärendet. Stfm Tekniska sektorns strategiarbete: indelning i kärnverksamhet och stödfunktioner:

19 38, STFM :00 CFV: 449/2013 Bilaga 38 A Arbetsgruppens rapport: Bilaga 38 B Stadsstyrelsen föreslår: - att stadsfullmäktige fattar ett principbeslut om att de funktioner som nämns i rapporten ska bolagiseras till ett servicebolag så, att det nya aktiebolaget kunde inleda sin verksamhet

20 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 A/stfm

21 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

22 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

23 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

24 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

25 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

26 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

27 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm

28 38, STFM :00 / :s bilaga: Bilaga 38 B/stfm