Protokoll från möte i beredningsgrupp Vision e-hälsa 2025 Tid och plats: Tisdagen den 13 juni 2017 kl. 12:30-13:30, SKL Närvarande beredningsgruppen Hans Karlsson, Avdelningsdirektör, SKL (ordförande) Patrik Sundström, Programansvarig för ehälsa, SKL Johan Assarsson, VD, Inera Olivia Wigzell, Generaldirektör, Socialstyrelsen Tarja Birkoff, Utvecklingsstrateg (ersätter Malin Ekman-Alden, Generaldirektör), Myndigheten för delaktighet Eva-Britt Gustafsson, tf Generaldirektör, e-hälsomyndigheten Niklas Eklöf, Ämnessakkunnig, Socialdepartementet Jenny Wada, Departementssekreterare, Socialdepartementet Therese Kristensson, Departementssekreterare, Finansdepartementet Deltog per telefon Anette Henriksson, Kommundirektör, Lund (telefon) Catarina Dahlöf, Regiondirektör, Halland (Skype) Krister Björkegren, Landstingsdirektör, Kalmar (telefon) Catarina Andersson Forsman, Generaldirektör, Läkemedelsverket (telefon) Anmält förhinder: Martin Andreae, Kommundirektör, Norrköping Närvarande samordningskansliet Karina Tellinger McNeil, SKL Jesper Olsson, ehälsomyndigheten
Dagordning 1. Mötets öppnande Ordförande Hans Karlsson, SKL öppnade mötet och hälsade alla välkomna. 2. Dagordningens godkännande Dagordningen fastställdes av beredningsgruppen. 3. Föregående protokoll Beredningsgruppen godkände föregående protokoll. 4. Val av sekreterare och justerare av protokoll Eva-Britt Gustafsson valdes till justerare. Karina Tellinger McNeil valdes till sekreterare. 5. Information - Status i arbetet med insatsområden standarder, enhetlig begreppsanvändning samt regelverk Statusrapportering om arbetsgruppernas uppdrag utifrån handlings-planen och uppföljning av beredningsgruppens föregående beslut. Arbetsgrupper har etablerats för de tre insatsområdena och ordföranden för respektive grupp utsetts. Vad gäller regelverk har ett första konstituerande möte genomförts. Vad gäller enhetliga termer planerar ordföranden ett första konstituerande möte under vecka 25. För insatsområdet standards äger ett konstituerande möte rum den 20 juni. SKL aviserar att de har för avsikt att komplettera de tillsatta grupperna med personer som har särskild kompetens inom socialtjänsten, vilket beredningsgruppen ansåg som bra. Till nästa möte önskar beredningsgruppen att respektive ordförandena för de tre arbetsgrupperna bjuds in till mötet för att föredra hur arbetet framskrider.
6. Beslut Övergripande insatsområde: Uppföljning av Vision e-hälsa 2025. Presentation av förslag till genomförandeplan som omfattar preciserat syfte med uppföljningen, process för genomförande, samverkan med andra arbetsgrupper, extern förankring, arbetsgruppens sammansättning samt planerade avstämningar med beredningsgruppen vid kritiska faser i arbetet. Diskussion i beredningsgruppen: Beredningsgruppen diskuterade behovet av att uppföljningen av Vision e-hälsa 2025 relaterar till och även omfattar utvecklingen inom handlingsplanens insatsområden En angelägen fråga som diskuterades var behoven av att utvärdera nyttoeffekterna av olika initiativ och tjänster. Detta för att hantera risken att verksamheter adderar allt fler tjänster utan att nyttan ökar. I samordningskansliets presentation av handlingsplan tydliggjordes ett antal vägledande principer för uppföljningsarbetet. En viktig sådan är att uppföljningen, av flera skäl, kommer vara deskriptiv och därmed inte inkluderar analys av samband och bakomliggande förklaringsfaktorer. Sådana analyser, liksom nyttoanalyser får genomföras som projekt initierade i särskild ordning. Beredningsgruppen diskuterade även risken med att befintliga register inte innehåller de data som krävs för att följa upp visionen. I sammanhanget restes frågan om behovet att använda kompletterande enkätdata. Samtidigt inleds kontinuerligt nya datafångster i sektorn. Till exempel har SKL utvecklat ett digitalt självskattningsverktyg för att följa upp utveckling av e-hälsa inom socialtjänsten. Samordningskansliet beskrev att planen för det inledande arbetet är att huvudsakligen bygga på tillgängliga data där det föreligger en årligt återkommande datafångst. Samtidigt kommer årets arbete att identifiera de vita fläckar där återkommande datafångst saknas. Denna princip baseras på direktiv i uppdraget att framför allt använda befintliga register/data. När behoven av kompletterande data klarlagts bör beredningsgruppen diskutera eventuella nya årliga datafångster.
Beredningsgruppen framförde vikten av att inkludera uppföljning kring utvecklingen inom respektive insatsområden samt arbetsgruppernas arbete. I planen för uppföljningsmodellen inkluderas uppföljning av insatsområdena. Vad gäller uppföljning av arbetsgruppernas arbete och resultat ingår det inte. Argument för avgränsningen är att arbetsgruppernas arbete ännu inte är definierat och beslutat. Fråga som togs upp är om det är indikatorer som ska tas fram eller om det istället handlar om mätvärden. Detta utifrån Socialstyrelsens definition av begreppen. Samordningskansliet avser att förtydliga frågan tillsammans med arbetsgruppen. En organisatorisk fråga diskuterades för styrformen av arbetet med uppföljning av Vision e-hälsa 2025. Bakgrund är att arbetet leds av samordningskansliet, till skillnad från övriga insatsområden (exkl. omvärldsbevakning) där arbetet leds av ordförande från en av parterna. Vilken part innehar ordförandeskapet i arbetsgrupperna har utsetts av beredningsgruppen. Att styrformen för arbetet med uppföljning av Vision e-hälsa 2025 avviker har, enligt samverkanskansliet, skapat en del förvirring och oklarheter. Beredningsgruppen ansåg att viktigast är att styrformen bidrar till ett så effektivt arbete och resultat som möjligt. Styrformen för arbetet med uppföljning av Vision e-hälsa 2025 är sedan tidigare beslutat i styrgruppen. Vilket gör att ändring av styrformen, om oklarheter kvarstår, behöver beredas inför en principdiskussion med styrgruppen. Beredningsgruppen beslutade: Att fastställa genomförandeplan med de justeringar som diskuterats Att styrgruppen fastställer den slutgiltiga uppföljningsmodellen. 7. Diskussion Övergripande insatsområde omvärldsanalys Samordningskansliet presenterade ett förslag till genomförandeplan för hur olika aktörers omvärldsbevakning kan samlas in och analyseras som underlag till den årliga samverkansplanen och till nytta för externa parter.
I arbetet med ta fram genomförandeplan för omvärldsanalysen har framkommit behov att ytterligare tydliggöra uppdragets omfattning och intention. En diskussion som bör föras inom beredningsgruppen. Diskussion i beredningsgruppen: Omvärldsanalysen för Vision e-hälsa 2025, enligt beredningsgruppen, handlar inte om att bevaka och analysera de stora generella samhällstrenderna/förändringarna. Istället handlar det om att dels göra basanalys och bevakning av vilka initiativ inom e-hälsoområdet som redan görs i Sverige. Detta då det finns liten kunskap om vilka initiativ som de facto görs eller planeras. Därtill handlar det om att analysera förändringar och trender inom de definierade insatsområdena och närliggande utveckling av betydelse för handlingsplanens genomförande. Beredningsgruppen poängterade att omvärldsbevakning ingår som en del av arbetet i respektive arbetsgrupp inom de strategiska insatsområdena och att det behöver tydliggöras. Samordningskansliet presenterade i genomförandeplanen bland annat behov av att tillsätta en arbetsgrupp för arbetet med omvärldsanalysen. Beredningsgruppen beslutade: Att ordföranden från insatsområdena standarder, enhetlig begreppsanvändning samt regelverk ska ingå i arbetsgruppen för omvärldsanalys Att det i genomförandeplanerna för arbetet i insatsområden standarder, enhetlig begreppsanvändning samt regelverk ska ingå att utföra en omvärldsanalys av respektive insatsområde 8 Beslut om stående uppföljning av tillsatta arbetsgrupper. Beredningsgruppen beslutade: Att tillsatta arbetsgrupper ska rapportera vid varje beredningsgruppsmöte, det vill säga ingå som stående punkter på beredningsgruppens dagordning. 9. Övriga frågor Inga övriga frågor togs upp på mötet.
10. Mötet avslutandes på utsatt tid