Rätt boende 2012-2015 Förslag till handlingsplan för deluppdrag 4: Processbeskrivning för Bogruppens uppdrag 2014-10-28
Innehåll Inledning... 3 Bakgrund till uppdraget... 3 Uppdrag... 3 Mål... 4 Tidsplan för framtagande av handlingsplan... 4 Arbetsgrupp... 4 Informations-/avstämningsmöten... 4 Arbetsmetod... 4 Avgränsning... 4 Uppföljning... 4 Förslag till åtgärder... 4 Bilaga 1- Processbeskrivning för Bogruppen... 5 Bilaga 2 Göteborgs Stads organisationsstruktur för boendefrågor... 6 2
Inledning Göteborgs Stad gör åtskilliga insatser årligen för att motverka hemlösheten i kommunen, men trots detta så minskar inte behoven och kostnaderna för olika boendelösningar fortsätter att öka. Ledningsgruppen för bostadsförsörjning för särskilda grupper (LG) tog därför hösten 2011 ett samlat grepp kring kommunens boendesociala arbete och tillsatte en särskild arbetsgrupp under ledning av fastighetskontoret. Syftet med uppdraget var att utveckla förutsättningarna för att säkra bostadsförsörjningen för personer med social och/eller medicinsk problematik. Resultatet av uppdraget presenteras i rapporten Rätt boende- Nuläge och förslag till inledande åtgärder som togs fram under våren 2012. I rapporten gavs en översiktlig bild av stadens hemlöshetsarbete och arbetet med att säkerställa en bostadsförsörjning för alla göteborgare. Utifrån en analys lämnades förslag till inledande åtgärder för att utveckla förutsättningarna för att alla göteborgare har rätt boende, i rätt tid och till rätt kostnad. Förslagen är grupperande inom områdena behov och utbud, ekonomi, socialtjänstens bedömning, boendestöd, övergripande ansvar och roller i staden samt kommunens ansvar för bostadsförsörjningen. Under hösten 2012 startade arbetet utifrån Rätt boendes åtgärdslista. Rapporten innehåller 16 deluppdrag och det har utsetts ansvariga och arbetsgrupper för dessa deluppdrag. De ansvariga ska ta fram handlingsplaner utifrån rapportens åtgärdslista och lämna dessa för beslut till LG, som är styrgrupp för samtliga uppdrag inom Rätt boende. Genomförandet av handlingsplanerna kommer att ske successivt och förväntas pågå mellan 2013-2015. Fastighetskontoret ansvarar för att samordna arbetet. Rätt boende kommer att följas upp i sin helhet 2015. Bakgrund till uppdraget Det angeläget att säkerställa en process för kontinuerlig gemensam planering och uppföljning i kommunens samlade boendesociala arbete. Behoven behöver kontinuerligt sättas i relation till utbudet. Ledningsgruppen för bostadsförsörjning för särskilda grupper utgör en viktig plattform för att samordna stadens insatser på ledningsnivå i frågor som rör boende, hemlöshet med mera. Bogruppen har en beredande roll till LG. I Bogruppen sitter representanter för stadsdelarna, fastighetskontoret, social resursförvaltning och stadsledningskontoret. Uppdrag Bogruppen har i uppdrag att fram en processbeskrivning för gruppens uppdrag och arbetssätt, enligt intentionerna i rapporten Rätt boende- Nuläge och förslag till inledande åtgärder. Nuvarande uppdrag ersätter tidigare uppdrag då behov som identifierats i rapporten och nya/kompletterande åtgärder lyfts upp och prioriteras inom ramen för Bogruppens fortlöpande arbete. Ändringen godkändes av LG 2013-03-06. 3
Mål Ta fram en processbeskrivning för Bogruppens uppdrag och arbetssätt: Analys av behov, utbud och flöden avseende boendelösningar för personer som har rätt till bistånd/insats enligt SoL. Samordning och planering av insatser/verksamheter. Samordning och avstämning av pågående projekt, utredningar och uppdrag inom boendeområdet. Beredning av konkreta frågor avseende behov av exempelvis friställda kommunala lokaler/bostäder, förvärv/försäljning av lokaler/bostäder samt förfrågningar från externa parter som vill starta boenden mm. Forum för diskussion och erfarenhetsutbyte om boendefrågor. Tidsplan för framtagande av handlingsplan Mars 2013- oktober 2014. Arbetsgrupp Mikael Chrona Lars Eriksson Fastighetskontoret Stadsledningskontoret Informations-/avstämningsmöten Avstämning har genomförts i Bogruppen och Boköpsgruppen. Arbetsmetod En arbetsgrupp med representanter från stadsledningskontoret och fastighetskontoret har utsetts. Ett antal arbetsmöten har genomförts under 2013-2014. Arbetsgruppen har utarbetat förslag till en process för Bogruppens uppdrag och arbetssätt. Bogruppen har skapat en samsyn runt bilden av gruppens arbete - problem har identifierats och diskuterat, risker och möjligheter har åskådliggjorts. En organisationsstruktur för boendefrågor har sammanställts med beskrivning av varje grupps uppdrag och roll. Avgränsning Uppdraget avgränsas till Bogruppens uppdrag och roll. Uppföljning Process för Bogruppens uppdrag och arbetssätt publiceras på www.boendeportalen.se. Utsedd ansvarig uppdaterar processbeskrivningen vid behov. Förslag till åtgärder För att tydliggöra stadens arbete med boendesociala frågor ska: en processbeskrivning (bilaga 1) för Bogruppens uppdrag och arbetssätt publiceras på www.boendeportalen.se. stadens organisationsstruktur för boendefrågor (bilaga 2) publiceras på www.boendeportalen.se Bogruppens uppdrag förankras hos berörda bolag och förvaltningar. 4
Bilaga 1- Processbeskrivning för Bogruppen 5
Bilaga 2 Göteborgs Stads organisationsstruktur för boendefrågor Ledningsgruppen för bostadsförsörjning för särskilda grupper (LG) Staden har skapat en organisationsstruktur för att samordna bostadsförsörjningsfrågor för särskilda grupper. Ordförande/sammankallande: direktör fastighetskontoret. I gruppen finns följande representation: stadsbyggnadsdirektör, stadsdelsdirektör Västra Hisingen, sektorchef SDF Askim Frölunda Högsbo, sektorchef SDF Västra Göteborg, sektorchef SDF Västra Hisingen, direktör lokalförvaltningen, direktör lokalsekretariatet/ stadsledningskontoret, förvaltningsdirektör social resursförvaltning, VD Boplats Göteborg AB, kommunikations- och utvecklingschef Förvaltnings AB Framtiden, direktör stadslednings-kontoret, Fastighetsägarna GFR, avdelningschef fastighetskontoret. Bogruppen är ett forum för diskussion och erfarenhetsutbyte om boendefrågor. Gruppen fungerar som ett stöd och hjälper till med beredning av strategiska frågeställningar till LG, genom samordning av projekt och utvecklingsarbete, beredning av konkreta frågor om förvärv, försäljning av boenden, lokaler och förfrågningar från externa parter avseende uppstart av nya boenden. Ordförande/sammankallande: avdelningschef fastighetskontoret. I gruppen finns följande representation: sektorchef SDF Askim Frölunda Högsbo, sektorchef SDF Västra Göteborg, områdeschef SDF Angered, områdeschef SDF Västra Hisingen, områdeschef SDF Örgryte-Härlanda, verksamhetschef social resursförvaltning, planeringsledare SDF Västra Hisingen, planeringsledare SDF Norra Hisingen, planeringsledare stadsledningskontoret, enhetschef fastighetskontoret och utvecklingsledare fastighetskontoret. 6
Boköpsgruppen utgör planerings- och avstämningsforum för pris- och kvalitetsfrågor avseende köpt boende. Gruppen ska bland annat bereda underlag för kommande upphandlingar samt för prissättningen av social resursförvaltningens boenden. Ordförande/sammankallande: sektorschef IFO-FH. I gruppen ingår bland andra företrädare från social resursförvaltning, stadsdelsförvaltningar, stadsledningskontoret och Upphandlingsbolaget. Styrgruppen för samarbetsavtalet Tillgång till bostäder är en strategisk fråga med inverkan på de sociala och ekonomiska dimensionerna i staden. Möjligheten att få en bostad för hushåll som inte själva kan ordna egen bostad regleras i ett samarbetsavtal mellan bostadsmarknadens parter i Göteborg och Göteborgs Stad. Styrgruppsmöten äger rum två gånger per år där avsiktsförklaringen och syftet med samarbetsavtalet följs upp. Samarbetsavtalet ska spridas och marknadsföras. Erfarenhetsutbyte och olika teman är stående punkter. Ordförande/sammankallande: VD Boplats Göteborg AB. I styrgruppen finns följande representation: Fastighetsägarna GFR, fastighetskontoret, stadsdelsförvaltningar, Hyresgästföreningen och Störningsjouren i Göteborg AB. Alla fastighetsägare som har undertecknat samarbetsavtalet ingår i styrgruppen. Boendesekreterarträffar Fastighetskontorets bostadsenhet anordnar nätverksmöten för representanter från alla stadsdelar. Syftet med mötena är att följa upp samarbetsavtalet samt ha dialog kring olika teman utifrån avtalet. Samarbetspartners bjuds in till träffarna för att informera om nya arbetssätt, nya uppdrag och projekt i staden. Ordförande/sammankallande: enhetschef fastighetskontoret. I gruppen finns följande representation: boendesekreterare stadsdelar och bostadssekreterare fastighetskontoret. 7