SEMINARIUM V PÅ SPANING EFTER SOCIAL HÅLLBARHET INLEDNING MED SEMINARIETS VÄRDAR

Relevanta dokument
Socialt blandat boende Frihamnen. Ulrika Palmblad Gröön Kristian Käll

Vad menar vi med social hållbarhet i samhällsplanering inom GR?

Socialt blandat boende Frihamnen

Arbetsgruppen för social hållbarhet

Socialt hållbart boende, exemplet Alingsås

Att bryta innanförskapet Frihamnen som testarena

Göteborg. Från Älvstrand till Älvstad Att skapa förändring 3 november Johan Ekman, Älvstranden Utveckling AB

Ing-Marie Odegren. Bidra till äldres rådighet och dialoger med lokalsamhället

Arbetsgruppen för social hållbarhet

Arbetsgruppen för social hållbarhet

STIFTELSEN STORA SKÖNDAL. Vision för stadsbyggande i Stora Sköndal. nya möten på historisk mark

GR-nätverket för Mistra Urban Futures Tid och plats: fredagen den 3 juni 09:00-12:00 på GR Anders Personsgatan 8, Göteborg

VILL DU VARA MED OCH BYGGA GÖTEBORG?

Hur kan dialog med hyresgäster förbättra framtida hyresrätt. Botrygg

Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler

HYRESGÄSTERNAS VAL 2018 TA PARTI FÖR MÄNNISKAN

HYRESGÄSTFÖRENINGEN REGION STOCKHOLM. Bostadspolitiskt program

Framtidsprogrammet på 10 minuter

Framtidsprogrammet på 10 minuter

En god bostad till en rimlig kostnad

Bostadspolitik. för tillväxt och rättvisa. Tillväxt kräver rättvisa! Bostadspolitiskt program för Socialdemokraterna i Sundsvall

Bohovsstyrd planering - att prognostisera och ta fram boendeformer som matchar olika målgruppers behov. In g

När vinstintresset tar över...

Olika perspektiv på hållbara bostäder för seniorer

ÄLVSTADEN ÖPPEN FÖR VÄRLDEN Inkluderande, grön och dynamisk. Hela staden inkluderande, grön och dynamisk. Möta vattnet.

Boendestrategier för äldrelivet I Alingsås

Hur kan vi minska och motverka segregation

Kommunalt Handlingsprogram Lilla Edet Kommunen som växer och utvecklas

Regional bostadsmarknadsanalys för Östergötland 2018

Stadsbyggnadskvaliteter i Malmö, Gynnar byggemenskap

Detta dokument riktar sig till byggaktörer som får en markanvisning på stadens mark inom Fokus Hagsätra Rågsved. De sociala hållbarhetskraven som

dnr KS/2015/0173 Integrationsstrategi Öppna Söderhamn en kommun för alla

Kooperativa hyresrätter för unga vuxna. Positive Footprint Housing

Skeppsbron nu fortsätter vi utvecklingen

Ett hållbart Varberg Socialt - Ekonomiskt - Ekologiskt

Bergsjön Hur förverkligar vi gemensamma målbilder?

Hållbara bostäder för seniorer

Riktlinje. Riktlinje - barn i ekonomiskt utsatta hushåll

Framtiden börjar i skolan. Därför behöver Växjö en skola med fokus på kunskap och lärande som ger varje barn bästa möjliga förutsättningar att utveckl

Samverkansuppdrag mellan Förvaltnings AB Framtiden, Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden och Trafiknämnden

Vision Vision. Diarienummer: KS 2012/817 Dokumentansvarig: Håkan Hambeson Beredande politiskt organ: Demokratiberedningen

Bostadsmarknadsenkäten Öppet forum för boendeplanering 26 mars 2010

Åtgärder för en enklare byggprocess

Markanvisning Skogsvallen för del av Ullstämma 5:8 m fl, etapp 1

GR:s uppdrag

MÅL OCH STRATEGIER 1

Kan bostadsbyggandet lösa bostadsbristen? Fil.dr. Micael Nilsson, Enheten för Boende och Stadsutveckling Expert på boendesociala frågor

BOSTADSPOLITISKT PROGRAM 2013

Bostadsmarknadsenkäten 2014 Del 4 - Kommunernas verktyg för bostadsförsörjning

Boendeplanering med perspektivet på Göteborgsregionen

STK Motion från Emma-Lina Johansson om att ta ansvar för hemlösheten, STK

Inledning Kommunfullmäktiges strategiska målområden och prioriterade mål På väg mot västkustens kreativa mittpunkt!...

Bosättningslagen och kommunernas bostadsutmaning. Micael Nilsson Expert

ETT STARKARE SAMHÄLLE. ETT TRYGGARE TROSA.

Strategisk inriktning för fortsatt stadsutveckling i Hallonbergen och Ör

Antagen av kommunfullmäktige 25 januari 2016, 14/16

KSP-årskonferens Workshop

Tema: Arbete & Bostad

Hållbarhetskommissionens rekommendationer och åtgärder

Jämlikt Göteborg: Fokusområde 4. Hållbara och jämlika livsmiljöer

Framtidens Vallentuna

Vi satsar på ett hållbart transportsystem och en modern infrastruktur runt Mälaren

Alla har rätt till en bra bostad!

LÅT UNGA TA PLATS I PLANERINGEN HANDBOK I ATT INKLUDERA UNGA I (BO)STADSPLANERINGSPROCESSER 1

Markanvisning avseende detaljplan för del av Ullstämma 5:8 med flera, etapp 1.

Tomtebo strand ska vara ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt föredöme där de boende känner delaktighet, stolthet och vill stanna livet ut.

Program för bostadsförsörjningen Mål och indikatorer

Planering av äldres boende utifrån samhällsplanering och äldreomsorg

Bostadsprogram KSU

Vad är långsiktigt hållbara bostäder för seniorer?

Kommunernas stora bostadsutmaningar. Micael Nilsson Fil.dr., expert på enheten Boende och Stadsutveckling

Yttrande gällande Motion av Axel Josefson (M), Ann Catrine Fogelgren (L) och David Lega (KD) om att ändra ägardirektivet för Förvaltning AB Framtiden

Motion från Emma-Lina Johansson om att ta ansvar för hemlösheten, STK ASN

Integrationspolicy Bräcke kommun. Antagen av Kf 24/2015

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Integrationsprogram för Västerås stad

Skattefria underhållsfonder. Rotavdrag för hyresrätter. Miljöpremie för ombyggnad/upprustning av hyresrätter. Stärkt boendeinflytande vid ombyggnad

Seminarium 3 Regionalt och lokalt samarbete för jämlik hälsa. Jonas Frykman Sveriges Kommuner och Landsting

SOCIALDEMOKRATERNAS VÅR JOBBPLAN STOCKHOLMSREGIONEN. Framtidsinvesteringar i jobben går före

Bostadsmarknadsenkäten 2014 Del 1 Läget på bostadsmarknaden

Frihamnen. En utmaning med stora möjligheter.

HANDSLAG FÖR ÖREBRO. Bostäder och arbetsplatser för en växande stad

för 4. Bygg små hyresrätter för unga och studenter Unga stockholmare måste kunna flytta hemifrån och komma ut på arbetsmarknaden.

egna erfarenheter av samverkansprojekt

Strategiska planen

Gemensam enkätstrategi Inför Utbildningschefsgruppen 15 juni 2012 Jenny Nordqvist

Plan för Social hållbarhet

Vad kan privata byggherrar bidra med i nyproduktion? Botrygg

Christina Ingelsten, Affärsutvecklare Skanska Nya hem

Boende och stadsmiljö

Lokalt jämlikhetsarbete i praktiken

Ägardirektiv för Hyresbostäder i Norrköping AB. Senast fastställt av kommunfullmäktige den 26 mars 2018 och av bolagsstämman den 17 april 2018.

Lathund för bostadspolitiker

Bostäder och kollektivtrafik Sammanfattning Författare: Emil Johansson, utredare LO-distriktet i Stockholms län.

Regional bostadsmarknadsanalys för Östergötland 2019

Välfärdsteknik och tillgängliga boendemiljöer

Protokoll från sammanträde med styrgruppen för social välfärd

Utmaningar i folkhälsoarbetet Norra Örebro län. Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist

Ensamhet. En studie över den ofrivilliga ensamheten i våra städer och vad vi kan göra för att bryta den.

Transkript:

PÅ SPANING EFTER SOCIAL HÅLLBARHET SEMINARIUM V REFERAT FRÅN DEN 24 NOVEMBER 2017 DELTAGARE VAR CHEFER OCH MEDARBETARE SAMT FÖRTROENDEVALDA FRÅN GR-KOMMUNERNA INOM DET SOCIALA OMRÅDET, UTBILDNING, KULTUR, FOLKHÄLSA, SAMHÄLLSBYGGNAD OCH KOMMUNALA BOSTADSBOLAG. INLEDNING MED SEMINARIETS VÄRDAR Camilla Blomqvist, socialchef, och Kristina Lindfors, samhällsbyggnadschef, i Stenungsunds kommun hälsar alla välkomna. De är båda representanter i GR:s arbetsgrupp för social hållbarhet och värdar för dagens seminarium. Camilla och Kristina lyfter vikten av att arbeta tillsammans med breda perspektiv på social hållbarhet. Arbetsgruppen, där både socialchefer och samhällsbyggnadschefer ingår, försöker göra just detta genom att samarbeta över sektorsgränserna. De vill samtidigt vara konkreta kring frågor om vad social hållbarhet är och vad det innebär för GR-kommunerna. Seminarierna På spaning efter ett social hållbart samhälle syftar därför till att lyfta fram konkreta exempel. Förutom seminarier har arbetsgruppen nu fokus på en pågående förstudie inför det större utvecklingsprojektet Social innovation i samhällsplanering som har beviljats medel av Vinnova. Projektet startar i december 2017 och pågår i två år. Projektet kommer att skapa en organisation som långsiktigt kan stödja, testa och utvärdera införande av sociala innovationer på lokal nivå i de medverkande kommunerna Kungälv, Stenungsund, Partille, Lerum och Lilla Edet. Från vänster: Kristina Lindfors, Kristian Kjell, Ing-Marie Odengren, Camilla Blomqvist SOCIALT HÅLLBART BOENDE, EXEMPLET ALINGSÅS ING-MARIE ODEGREN, VD ALINGSÅSHEM VILKEN ROLL SPELAR BOENDET I LIVET? Ing-Marie lyfter boendets betydelse för människors liv och välmående samt den byggda miljön som en förutsättning för boendet. Det finns en psykografisk variabel vilken roll boendet spelar i mitt liv som förklarar efterfrågan på olika boendeformer. Variabeln pekar på människors olika relationer till sina boenden och därmed olika behov. Alingsåshem genomför studier där man lyssnar in vad människor vill ha för att identifiera de drivkrafter som ligger bakom deras val av boende i kommunen. Studierna fungerar som underlag vid byggande av bostäder. Bygger man efter människors drivkrafter resulterar det i ökad välfärd, men man måste träffa rätt med förståelse för att människor är olika!

BOENDESTRATEGIER FÖR ÄLDRELIVET Trygghetsboenden och seniorboenden klassas efter ålder, vilket i sig skapar en boendesegregation. Alingsåshem vill bryta detta genom byggandet. Utifrån studier av fokusgrupper med personer mellan 50-80 år har Alingsåshem identifierat ett antal drivkrafter i val av boende hos målgruppen. Studien visar att personerna inte vill vara biståndsbedömd i val av boende. Personerna lyfter också behovet av ett forum för att tillsammans med andra prata om frågor om livets slutskede. Studien tittar också på variationer gällande ekonomi, koppling till vissa områden, boendeformer m.m. FÖRTÄTNING I NOLTORP Målet var att skapa ett hållbart boende med lägre hyresnivåer med ett energieffektivt byggande. Statligt investeringsstöd gjorde det möjligt att hålla nere lönenivåerna. Husen riktade sig till 65+, men lägenheterna fördelades efter bostadskö vilket gjorde att det blev en variation bland de boende, även i ålder. BOENDEBEHOV HOS UNGA I ALINGSÅS Alingsåshem har även genomfört studier om ungdomars boende i Alingsås kommun. Resultaten visade att 20% av ungdomarna har svårt med betalningsförmågan. Resterande ungdomar har föräldrar som har sparat pengar för att göra barnens egna boendekarriär möjlig. Alingsåshem har byggt riktat boende för unga utifrån de behov som identifierades i studien. Husen ligger integrerade i befintlig bebyggelse med smarta lösningar, exempelvis ovanpå ett parkeringsgarage. Lägenheterna kommer tilldelas enligt bostadskö för unga. Att föra en öppen och transparent dialog mellan olika aktörer i samhällsplaneringen har gjort detta möjligt. Alingsåshems arbete är ett exempel som konkretiserar att social hållbarhet kan handla om ekonomi och människors rådighet att bo. Exemplet visar även att social hållbarhet handlar om att våga samverka över gränserna. Ägardirektiven spelar stor roll. SOCIALT BLANDAT BOENDE I FRIHAMNEN KRISTIAN KÄLL, PROCESSLEDARE SOCIAL HÅLLBARHET, ÄLVSTRANDEN UTVECKLING AB I SAMARBETE MED BYGGHERRAR OCH STADEN Kristian pratar om socialt blandat boende. Älvstaden, här finns chansen att bygga bostäder för 50 000 invånare, en stor omdaning mitt i Göteborg. Man har tagit fram Vision Älvstaden, som antogs 2012 av kommunfullmäktige. Den föregicks av en lång dialogprocess med invånare, cirka 2 800 personer var delaktiga i dialogprocessen. Älvstaden ska vara inkluderande, grön och dynamisk. Området ska präglas av att motverka segregation, bebyggelsen ska vara vara blandad och här ska ett gemensamt vardagsrum skapas. Älvstaden ska också vara en testarena där nya hållbarhetslösningar kan provas. Älvstranden Utveckling är ett kommunalt bolag som ska kunna utgöra en katalysator mellan politik och marknad. Rapporten Gör Göteborg jämlikt är utgångspunkten. Rapporten speglar skillnader mellan stadsdelar i medellivslängd, medelinkomst med mera och spelar en viktig roll som drivkraft. Göteborg har ett flyttmönster som påverkar regionen, det är studenter och unga samt personer från utomeuropeiska länder som flyttar in till Göteborg. När man bildar familj flyttar man ut från staden. Därför är det svårt för de nordöstra stadsdelarna att klara det kommunala uppdraget, stadsdelarna riskerar att bli transitområden. Kan då Älvstaden användas för att styra om i de strukturerna? Ett problem är att hyreskostnaderna blir för höga och därmed stänger ute många. Investeringsstödet hade inte landat när arbetet i Älvstaden började. Vad kan man göra ändå? Hur kan vi bygga

utan at det blir ytterligare en gräddhylla i centrala Göteborg? Två verktyg: 1 En politisk tydlighet, alla ska ha möjlighet att bosätta sig och vi ska etablera en testarena för ett socialt blandat boende. 2 Sätta upp en kravbild i markanvisningen, 50 % hyresrätter och 50 % bostadsrätter och ha målbilder för högsta hyresnivåer. Man letade efter aktörer som hade kreativa lösningar. Man utgick från personer med pension, låginkomsttagare, personer md etableringsersättning som grund för målnivåerna när det gäller hyror. Det kom in anbud från många aktörer som hade trovärdiga och långsiktiga tänk med affärsmodeller där olika verktyg används: korssubvention mellan upplåtelseformerna, effektivisering av produktionsled, stora volymer, gemensamma inköp och lägre avkastningskrav hos bostadsbyggarna. Om man ställer krav som många vill åt kan man vara tuff, säger Kristian. Det finns två spår för hyresmålbilden den ena modellen arbetar med kvalitetsdifferentiering inom fastigheten, att göra undantag från bruksvärdessystemet, komma fram till en presumtionshyra i dialog med hyresgästföreningen. Vissa lägenheter kan få extra tillägg utöver standard men grunden ska vara god för alla. En annan modell är samma utförande i alla lägenheter men att det finns en rabatterad hyra för vissa lägenheter, men de rabatterade lägenheterna kan flyttas runt i fastigheten. Det finns för- och nackdelar med båda modellerna. Frihamnen i första etappen handlar det om 3 000 lägenheter varav 25 % ska vara prisrimliga bostäder. På sikt kommer det att finnas många fler bostäder, skolor och arbetsplatser. Frihamnsförsöket hamnar mitt in i bostadspolitiken. Tanken var att använda sig av bostadskön. Efter dialoger med Boplats framkommer att det finns en stark korrelation mellan kötid och inkomstnivå. Därför finns det en risk att de som står först i kön får bostäder i Frihamnen, och det leder inte till blandat boende. Detta är en jättestor utmaning. Älvstranden ville arbeta med inkomstperspektiv och kötid, så att personer med lägre inkomster flyttas fram i kön. För den idén fick man en hel del kritik, det blir social housing som undergräver bruksvärdessystemet. Diskussionen har inte landat i hur man löser fördelningen. Men man är överens med hyresgästföreningen om att åstadkomma en trappa med olika inkomster och förturer för oetablerade grupper exempelvis bostadslösa barnfamiljer. Här finns också mycket pengar för staden att spara och man stärker barnperspektivet. Det finns också idéer om förturer utifrån ett inkomstperspektiv samt kommunala kontrakt. Golvet för att komma åt en lägenhet behöver sänkas. Det får säkert bli en mix, säger Kristian, men det kommer att bli ganska komplext. Det finns en bra dialog med hyresgästföreningen och politiken och arbetet framskrider. Hyresrätter ska inte kunna ombildas till bostadsrätter. Den ensamstående undersköterskan måste kunna få en bostad, säger Kristian. Ska man jobba med inkomstperspektivet fungerar det bara vid inflytt. Sociala kontrakt är bara för ett fåtal. Man måste också arbeta med stadsdelen i övrigt för en fungerande vardag, olika slags service för en differentiering och icke-kommersiella målpunkter. Älvstranden arbetar systematiskt för att utveckla det gemensamma vardagsrummet i Jubileumsparken, man måste våga vara specifik för att skapa förutsättningar för inkludering. Vi pratar mycket om bostäder utifrån ett volymperspektiv, men projektet i Frihamnen bidrar till att ställa fler frågor. säger Kristian. En av frågorna i dialogen handlar om intäkterna för kommunen vid markanvisning. Har detta varit en fråga? Det är utmanande att bygga i centrala stan, svarar Kristian, men 50 % hyresrätter kan göra det svårare att få in intäkter kortsiktigt men kan bära sig långsiktigt. Detta håller man på att räkna på, här kommer tanken om sociala investeringar in. Har man tagit intryck från andra länder, exempelvis från London där man skapat kontrakt med byggherrar? Det görs ungefär detta även i Göteborg, man använder markanvisning som verktyg där det finns en stark investeringsvilja.

Hyresrätter med lägre hyror och bostadsrätter kommer att bli integrerade på kvartersnivå, de ska vara integrerade i hela beståndet. På så sätt kan människor mötas men man behöver tänka mycket kring hur det ska gå till utifrån människors drivkrafter. Skola och förskola behöver integreras i området. Närhetsprincipen är viktig för skola och förskola, även om det finns en valfrihet. Det måste finnas strategier för hur utvecklingen av skola och bostäder ska gå hand i hand så att man inte står med tomytor. Att få till en kvalitet i tätheten är också viktig. Marknaden vill bygga smålägenheter, vilket är en utmaning när man samtidigt vill attrahera barnfamiljer och de som annars flyttar till kranskommunerna. Göteborg pratar om barnperspektivet men vad betyder det i praktiken? Fördelningsmodellen ska vara någorlunda i hamn framåt våren 2018. Kristian kommer gärna tillbaka när avtalen är i hamn. Alla kan se på sina förutsättningar. PLANERING I SAMVERKAN FÖR SOCIAL HÅLLBARHET KRISTINA LINDFORS, SAMHÄLLSBYGGNADSCHEF CAMILLA BLOMQVIST, SOCIALCHEF I STENUNGSUNDS KOMMUN Stenungsund växer och en vision är att man ska bli fler. Det är en stor inflytning i alla åldrar, både barnfamiljer och äldre. Näringslivet domineras av ett antal stora företag inom kommunen. Det är låga försörjnings- och arbetslöshetsnivåer. HASSELBACKEN I UTVECKLING Hasselbacken är ett område bestående av 900 lägenheter i flerfamiljshus som under 90-talet hade stor social problematik, missbruk och kriminalitet. Kommunen såg ett behov av samverkan för att hitta lösningar och startade samverkan 1994-1995 med kommunala bostadsbolaget och kommunens verksamheter. Ett exempel på det är Hasselbackens fritidsgård med massor av aktiviteter. Man arbetade i nära samverkan med Hyresgästföreningen och med att skapa en positiv bild av området. Arbetet tillsammans har varit en framgång och har formaliserats i ett avtal och har därmed gått från projekt till ordinarie verksamhet. Workshop våren 2016 med hyresgäster i området för att ta del av de boendes synpunkter hur vill du att området utvecklas? Dessa synpunkter har legat till grund för en handlingsplan med konkreta aktiviteter på olika nivåer att arbeta med. Viktigt är vad som gör skillnad i vardagen för människor som bor i Hasselbacken. Hur skapa en attraktiv mötesplats? Det handlar också om att skapa fina utemiljöer, men också att planera för mötesplatser. Exempel på konkreta aktiviteter för att skapa ett socialt hållbart Hasselbacken är att förlägga familjecentralen, skatepark, Hasselbackelopp och praktikplatser i området. Ett annat exempel är den pågående diskussionen om kollektivtrafikförsörjning i området. Kommunen för även dialog och samverkan i detaljplanarbete av förtätning. FRAMGÅNGSFAKTORER FÖR SOCIAL HÅLLBARHET I PRAKTIKEN Det är viktigt att fortsätta arbetet utifrån politiska beslut med förankring hos politiker och tydlig ledning inom kommunen. Det innebär att fortsätta ta fram konkreta handlingsplaner med ansvarsfördelning och uppföljning, men även att komma överens om prioriterade områden över sektorsgränser. Nu arbetar kommunen med en detaljplan där det ingår ett trygghetsboende. Det kommer Stenungsund att arbeta med inom ramen för utvecklingsprojektet Social innovation i samhällsplanering som har beviljats medel av Vinnova och som drivs tillsammans med GR och fyra andra medverkande kommuner.

VAD TAR VI MED OSS? NÅGRA RÖSTER FRÅN DELTAGARNA VID SEMINARIET: Ta reda på vad människor behöver skaffa kunskap! Elefanten i rummet, vi slår knut på oss för att det inte ska vara social housing men ändå är det detta vi gör. Helhet och vikten av samverkan. Hur GR arbetar, att förstå det regionala systemet bättre. Sociala data på karta kan användas mycket. GR håller på att ta fram en gemensam plattform, HAJK. Fantastisk förmiddag! Man pratar inte tillräckligt med varandra. Att lyssna på vad människor vill ha är den stora saken för välfärden framöver. Hur viktigt det är att arbeta tillsammans mellan kommun och allmännyttan. Samverkan - det krävs olika aktörer med olika infallsvinklar. Roligt med exemplen, konkreta åtgärder som kan göra stor nytta. Vad gott att höra de enkla exemplen. Låt oss inte glömma det enkla Tiden behöver finnas, det är stora komplexa problem som inte löses fort. Kraften i att skapa bra värden för andra. Eldsjälar, vilja och lust. Gäller att hitta konkreta samverkansformer. NÄSTA SEMINARIUM NÄSTA GÅNG ÄR KUNGÄLV VÄRD FÖR KUNSKAPSSEMINARIET, DEN 12 APRIL 2018.