Tid: kl. 11:00 Plats: mötesrum Flataklocken Ledamöter kallas Ersättare underättas Ordförande Sten-Ove Danielsson (S) Ledamöter Åke Nylén (S), vice ordförande Örjan Olsson (V) Kjell Grip (KD), 2:e vice ordförande Leif Edh (VF), 3:e vice ordförande Ersättare Birgitta Bolin (S) Irené Melin (S) Eva Wernström Persson (V) Hans-Erik Beck (M) Linda Mattsson Bolin (VF) Övriga 1 Page 1 of 7
1. Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 18/8) Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 24-26 : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar. Ingen närvarande anmäler jäv eller intressekonflikt. 2. Information om ändringar och kompletteringar i Delegering av beslutanderätt för kommunstyrelsen (KS 18/361) Med anledning av att Ånge kommun gjort förändringar i organisationsstrukturen görs ändringar och kompletteringar i kommunstyrelsens delegering av beslutanderätt. Personal- och organisationsutskottet upphör och ansvar flyttas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kultur och fritidsområdet övergår från humanistiska nämnden till kommunstyrelsen. Delegering enligt kommunallagen innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som nämndens beslut och kan överklagas genom laglighetsprövning. Kommunstyrelsen har i och med upprättandet av denna förteckning gett delegering i de ärenden som ingår. 3. Ekonomisk månadsrapport (KS 18/10) 2 Page 2 of 7
Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet tidigast tio dagar efter senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen. Tacka för rapporten. 4. Revidering av beslutsattestanter kommunstyrelsens verksamhetsområde 2019 (KS 18/5) Kommunstyrelsens beslutsattestanter/ersättare ska gås igenom för eventuell revidering. Detta ska göras inför varje nytt år. Kommunstyrelsen ska inför varje år besluta om hur styrelsens nettoram ska fördelas mellan de olika ansvarsområdena. Föreslå kommunstyrelsen: Anta fördelning av kommunstyrelsens ekonomiska ram per ansvarsområde. Anta förteckning över kommunstyrelsens beslutsattestanter och ersättare. Anta förteckning över gemensamma nämnders beslutsattestanter och ersättare. Anta förteckning över finansieringens beslutsattestanter och ersättare. Uppdra till kommunchefen att besluta om förändringar av beslutsattestanter och ersättare under 2019. Budget & beslutattester 2019 5. Översiktlig granskning av delårsrapport per 2018-08-31 (KS 18/323) Revisorerna har uppdragit till KPMG att genomföra en översiktlig granskning av delårsrapport per 2018-08-31. Revisionen önskar att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på de slutsatser som finns redovisade i rapporten senast den 22 januari 2019. Revisionen gör följande bedömningar i rapporten: Revisionen bedömer att resultatet i delårsrapporten inte är enligt fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning och delar kommunstyrelsens bedömning att målen inte kommer att uppnås 2018-12-31. Revisionen gör den sammantagna bedömningen att delårsrapporten följer RKR:s rekommendation 22. Syftet med rekommendationen är att ange minimikraven för innehållet i en delårsrapport och principerna för bedömning av vilka poster som ska tas med i delårsrapporten, och hur dessa ska värderas. Revisionen lämnar följande rekommendation i rapporten: Revisionen bedömer att det fortfarande finns bidrag och andra ersättningar som är periodiserade och som därmed inte redovisas som intäkt under rätt period. Rekommendation är densamma som tidigare vilket innebär att kommunen inför bokslutet måste göra en genomgång för att säkerställa att intäkterna redovisas under 3 Page 3 of 7
rätt period - Liksom i årsredovisningen för 2017 så gäller den här rekommendationen pengarna kommunen fick i det så kallade omvårdnadslyftet 2014 samt den ersättning kommunen får flyktingmottagande. Vid årsskiftet kommer de pengar som kommunen fick genom omvårdnadslyftet att vara förbrukade. Pengarna från migrationsverket för flyktingmottagandet utbetalas under två år men kommunen bedömer att integrationen tar betydligt längre tid. Kan konstateras att revisionen och kommunen inte gör samma bedömning över hur pengarna kan redovisas. Föreslå kommunstyrelsen svara: 1. Kommunstyrelsen tar del av revisionens bedömningar och rekommendationer. 2. Kommunstyrelsen anser att den ersättning kommunen får för integration behöver fördelas under en längre tid då integrationen tar längre tid än två år. Expedieras till Revisonen Översiktlig granskning av delårsrapport per 2018-08-31 6. Utveckling av Fränsta sim- och sporthall (KS 16/245) Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 30 oktober informerar Stefan Wallsten, chef för utvecklingsenheten och Joakim Persson, vd ÅFA att möte kommer ske med arkitekterna den 14 november. Efter mötet kommer ett fördjupat kostnadsförslag presenteras för politiken. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 oktober framförs önskemål om att tjänstemännen överlämnar en beskrivning till kommunstyrelsen med vad som ingår i det alternativ som kostar cirka 40 miljoner kronor. Kommunstyrelsen vill att en bassäng för små barn ingår samt en beskrivning för handikappanpassning. Enligt antagen process- och tidplan lämnas förslag till inriktningsbeslut av kommunstyrelsens arbetsutskott den 30 oktober 2018. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2018, 94 att anta förslag till fortsatt tidoch processplan för utveckling av Fränsta sim- och sporthall. Kommunstyrelsen beslutade den 9 oktober att uppdra till Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten och Joakim Persson, vd ÅFA att lämna beskrivning av ombyggnadsalternativ för 40 miljoner kronor till kommunstyrelsen. beslutade den 30 oktober 2018, 15 att: 1. Notera informationen. 2.Stefan Wallsten och Joakim Persson återkommer till kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 december med fördjupat kostnadsförslag för ombyggnadsalternativ för 40 miljoner kronor. Expedieras till Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten Joakim Persson, vd ÅFA 4 Page 4 of 7
7. Förslag till Riktlinjer för maten i skolan (KS 18/369) Föreligger förslag till Riktlinjer för maten i skolan. Tidigare beslut Tekniska nämnden beslutade den 8 november 2018, 79 att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till Riktlinjer för maten i skolan Föreslå kommunstyrelsen anta förslag till Riktlinjer för maten i skolan. Riktlinjer maten i skolan 8. Förslag till Riktlinjer för maten i förskolan (KS 18/370) Föreligger förslag till riktlinjer för maten i förskolan. Tidigare beslut Tekniska nämnden beslutade den 8 november 2018, 80 att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till Riktlinjer för maten i förskolan. Föreslå kommunstyrelsen anta förslag till Riktlinjer för maten i förskolan. Riktlinjer för maten i förskola 9. Ansökan om bidrag från Hedens vägsamfällighet (KS 18/336) Ansökan om bidrag för skötsel och underhåll av en vägsträcka har inkommit från Hedens vägsamfällighet. Vägsträckan är cirka 900 meter och sträcker sig från Julåsvägen i väster till Lillbergsvägen i öster. Kostnaden för snöröjning och sandning vintertid har kraftigt ökat samt att den asfalterade vägbanan behöver ny beläggning. Styrelsen söker bidrag i paritet med vad vägföreningar och vägsamfälligheter i Ljungaverk och Torpshammar erhåller. Ansökan om bidrag från Hedens vägsamfällighet 10. Ansökan om stöd till grannsamverkan (KS 18/328) SSF Stöldskyddsföreningen söker bidrag om 5 000 kronor årligen för att täcka en del av det material och skyltar som kommer kommunens grannsamverkans områden till godo. Expedieras till SSF Stöldskyddsföreningen Ansökan om Stöd till Grannsamverkan 11. Hantering av ansökningar om bidrag till arrangemang och organisationer (KS 18/348) 5 Page 5 of 7
Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att ansökningar om bidrag från föreningar och organisationer hanteras samlat på ett ställe i kommunen. Ansökningar riktas ibland till socialnämnden från frivilligorganisationer. Ansökningarna avser arrangemang som ordnas av organisationen eller till organisationens verksamhet eller lokal. Socialnämnden har inte avsatt medel till stöd för föreningar och organisationer och har hittills behandlat ansökningar som kommit in i nämnden. Hanteringen av ansökningar om stöd till föreningar och organisationer behöver ses över. Ansökningar till föreningars och organisationers verksamhet hanteras idag av humanistiska nämnden när det gäller kultur, fritid och idrott och av kommunstyrelsen när det gäller större organisationer. Socialnämnden anser att det är av vikt att alla medborgare hanteras lika och att det finns ett samlat ansvar för föreningsbidrag. Det gäller även samlingslokaler som idag finansieras genom socialnämnden, men skulle kunna komma fler till gagn om en förvaltning samordnade och hade kontroll. Socialnämnden 164 Hantering av bidragsansökningar till arrangemang och organisationer 12. Förslag till internkontrollplan för kommunstyrelsen 2019 (KS 18/372) Varje nämnd/styrelse ska årligen genomföra en risk- och konsekvensanalys och upprätta en internkontrollplan. Resultatet av risk- och väsentlighetsanalysen utgör grunden för internkontrollplanen. Syftet med internkontroll är att uppnå effektivitet och säkerhet i organisationen i frågor som rör verksamhet, ekonomi och personal. Internkontrollplanen fastställs av respektive nämnd/styrelse inför varje nytt år och delges kommunstyrelsen och revisionen. Väsentlighet och risk är utgångspunkten vid val av kontrollmoment, fel som kan tänkas uppstå och som kan medföra stor skada och det är en påtaglig risk för att den ska kunna inträffa. Föreslå kommunstyrelsen fastställa internkontrollplan där xx är de risker som ska kontrolleras under 2019. 13. Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen (KS 18/19) gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens protokoll från den 29 maj och 26 juni 2018 gås igenom för eventuell uppföljning av beslut. 6 Page 6 of 7
Protokoll KS 29 maj Protokoll KS 26 juni 7 Page 7 of 7