Sonja Martinsson (S) Kerstin Henriksson (VF) 1-4, 11-19

Transkript

1 1 / 23 Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken kl. 09:30 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Birgitta Sjögren (S) (ordförande) Sven Sandelius (S) (vice ordförande) Gun Olofsson (S) Jonas With (S) Birgitta Liivlaid (V) Per-Erik Persson (VF) Elisabeth Larsson (C) Sonja Martinsson (S) Kerstin Henriksson (VF) 1-4, Katarina Persson (socialchef) Rebecca Lindberg (verksamhetschef) Carina Nelltoft (verksamhetschef) Terhi Jonsson (verksamhetschef) Joakim Lindkvist (verksamhetsutvecklare) Madeleine Olsson (ekonom) 1-2 Kristina Kamsten (sekreterare) Cornelia Bergström (socionompraktikant) Sven Sandelius Per-Erik Persson Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, :00 Protokollet omfattar 1-19 Underskrifter Sekreterare... Kristina Kamsten Ordförande.... Birgitta Sjögren Justerande.... Sven Sandelius Per-Erik Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Kristina Kamsten

2 2 / 23 ÄRENDELISTA 1 Kontroll av jäv/intressekonflikt 2 Redovisning av ekonomi och sjukskrivningar 3 Uppföljning av verksamhet, särskilt boende 4 Uppföljning av hemtjänst 5 Ansökan om medel för personligt ombud 6 Internkontrollplan Aktuell information 8 Revidering av socialnämndens delegeringsordning 9 Revidering av beslutsattestanter-sakgranskare för socialnämndens verksamheter Svar på revisionsrapport, i styrelser och nämnder 11 Förstudie daglig verksamhet 12 Anhörigbidrag ett diskussionsunderlag 13 Svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 14 Uppföljning av tidigare beslut 15 Rapport från samrådsgrupper 16 Övriga frågor 17 Redovisning av delegeringsbeslut 18 Delgivningar 19 Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll

3 3 / 23 1 Kontroll av jäv/intressekonflikt (SN 18/1) Ingen anmäler jäv/intressekonflikt. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Samtliga nämnds- och styrelsemöten inleds med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.

4 4 / 23 2 Redovisning av ekonomi och sjukskrivningar (SN 18/2) 1. Tacka för ekonomisk information och redovisning av sjukfrånvaro. 2. Begära hos kommunstyrelsen om att flytta investeringsmedel för larm på särskilda boenden med kr från 2017 till Övergrippande ekonomiskt utfall för kommunen redovisas. Prognos att budgeterat överskott för 2017 med 3 miljoner kommer att klaras. Förvaltningen redovisar översiktligt ekonomiskt utfall för december 2017 och hela Bokslutsarbete pågår med förändringar varje dag, en färdig rapport för året kan redovisas vid nästa möte. Semesterlöneskuld redovisas och kommenteras. Sjukfrånvaro för Ånge kommun och socialnämndens verksamhet redovisas och kommenteras. Modellen för redovisning av sjukfrånvaro är densamma för resten av landet (SKL) och möjliggör jämförelser med andra kommuner. Nyckeltal för Socialnämndens verksamheter redovisas och kommenteras. Överflyttning av investeringsmedel Begäran om överflyttning av investeringsmedel från 2017 aktualiseras. Behov av att uppdatera larm på Furubacken och Parkbacken, fortsatt installation av larm och utemiljö på Hallstaborg. Expedieras till Kommunstyrelsen Ekonomienheten

5 5 / 23 3 Uppföljning av verksamhet, särskilt boende (SN 17/136) Tacka för rapporten om uppföljning av särskilt boende. Uppföljning av verksamhet särskilt boende har startat. En djupare analys behövs. Syftet med analysen är att först identifiera orsakerna till underskott för särskilda boenden och sedan göra åtgärdsplan för att få 2018 års budget i balans. Lägesanalys: Januari 2018 Spångbrogården: Schema: 1) Som plus: Vi har 4 vakanta rader som vi löser det mesta inom Spångbrogården. 2) Som minus: Vi har en lön som belastar till och med maj. Budget lagd för 31 brukare. 1) Vi har en bra planering för att återlämna lägenheter till Åfa. I januari kommer vi att lämna minst en lägenhet. Vi har en till som planeras till en annan boende under januari men datumet är inte klart än. 2) Efter dessa två flytt har vi 35 brukare, 4 lägenheter kvar att lämna. Sjukskrivningar: Parkbacken: Schema: 1) Bättre samarbete samt sammansättning av två avdelningar ger oss bättre förutsättningar till rätt schema. Mat: 1) Matkostnader är högre än budgeterad. Granskning pågår, i nuläget har vi sondmat som ger ökad kostnad. Sjukskrivningar: Furubacken: Schema: 1) det kan konstateras att vi har fler 100% anställningar där än vi behöver. Ökar personalkostnader. Detta kan justeras i samband med den nya förslaget Smartare Bemanning. Inskolningar skall genomföras för att kunna göra av med minustimmar.

6 6 / 23 2) vi ser över ifall det finns uppdrag som vi skulle kunna göra själva i stället för att köpa, exempelvis städuppdrag. Renovering: 1) Renovering av två lägenheter är nu klar och vi kan hålla oss fulltaliga (skulle varit klart den 6/10). Resten av renovering vet vi inget om i dagsläget.

7 7 / 23 4 Uppföljning av hemtjänst (SN 17/44) Tacka för rapporten om uppföljning av hemtjänst. Uppföljning av hemtjänst och handlingsplanen Koll på hemtjänsten. Handlingsplanen Koll på hemtjänsten följs. I februari redovisas kontrollpunkter utifrån PwC:s utredning. Under januari har pågått arbete med att ta i bruk nya HR-systemet och koppla ihop med TES planeringssystem.

8 8 / 23 5 Ansökan om medel för personligt ombud (SN 18/18) Godkänna ansökan för finansiering av personligt ombud till länsstyrelsen En kommun ansvarar inom ramen för socialtjänsten för verksamheten med personligt ombud. Ett personligt ombud har som övergripande uppgift att hjälpa personer med psykiska funktionsnedsättningar att få sina rättigheter tillgodosedda. Ombuden fungerar som ett stöd och språkrör i kontakten med myndigheter och andra offentliga organisationer. Länsstyrelsen beslutar och betalar ut statsbidrag till personligt ombud årsvis. Statsbidrag har tidigare utgått med kr per år för en heltidstjänst. Beloppet kan komma att justeras utifrån hur många ansökningar som inkommit. Socialnämnden har i budget inför 2018 avsatt kr för resterande kostnader. Fokus för personligt ombud 2018 är yngre och medelålders personer som har svår socialpsykiatrisk ohälsa och omfattande problematik i sin vardag. Personligt ombud kommer och redovisar sitt arbete vid ett nämndsmöte längre fram.

9 9 / 23 6 Internkontrollplan 2018 (SN 17/151) 1. Komplettera internkontrollplanen med mätetal för fallförebyggande arbete. 2. Förvaltningen får i uppdrag att komplettera mättalen för biståndshandläggning ytterligare till nästa nämndsmöte. Internkontrollplan för socialnämndens verksamhet 2018 kompletteras med mättal för fallförebyggande arbete. Förslag till komplettering och mättal för uppföljning: Utfall - minska avvikelser för fall och fallskador med 50% (antal) Process - Utförda åtgärder för att stärka processen med arbete mot fallförebyggande åtgärder (ja/nej) Internkontrollpunkten uppföljning av biståndshandläggning, som tidigare antogs i internkontrollplan för 2018, behöver också kompletteras. Förvaltningen får i uppdrag att presentera komplettering av mätmetod för biståndshandläggning. Tidigare beslut Förslag till internkontrollplan från verksamheten presenterades och antogs vid socialnämndens möte et innebar en komplettering av internkontrollplanen med ytterligare en punkt, fallförebyggande arbete.

10 10 / 23 7 Aktuell information (SN 18/3) Tacka för informationen. Information från socialnämndens verksamhet. Ensamkommande Verksamheten minskar i och med att många av ungdomarna fyller 18 år. Låg prognos från Migrationsverket på nya kommande under året. Antalet HVB-hem kommer därför att minskas ytterligare under året till ett återstående boende. Frågan om kommuners beredskap behöver diskuteras, ett problem som alla kommuner i länet och resten av landet har. Det är svårt att upprätthålla beredskap för boenden med ett väldigt lågt inflöde av nya unga. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kommer att göra inspektion vid HVBhemmen avseende egengranskning och dokumentation i februari. Smartare bemanning Smartare bemanning, information om läget där man nu nått fram till färdig förhandling med Kommunal. Projektledare för införande är anställd via personalenheten. Arbetet gäller just nu enbart personal i äldreomsorgen. Information om att försörjningsstödet höjs. Samtliga poster i riksnormen har höjts med 1,6 % och samtliga poster för barns personliga kostnader höjs med 200 kr. Rekryteringar Kommunal hälso- och sjukvård, enhetschef rekryteras. Verksamhetschef stöd och omsorg annonseras igen. Rekrytering av enhetschef hos individ- och familjeomsorg (IFO). Seminarium från SKL: Politiker i socialtjänsten - hur klarar vi uppdraget? Omvärldsbevakning 1 mars om socialtjänstens möjligheter och utmaningar. Socialnämndens ledamöter och ersättare är välkomna till webbsändning torsdag 1/3 kl 10-16, kommunhuset, rum Flataklocken. sunderlag Inbjudan 1 mars_politiker i socialtjänsten

11 11 / 23

12 12 / 23 8 Revidering av socialnämndens delegeringsordning (SN 16/11) Godkänna revideringarna i socialnämndens delegeringsordning. Enligt kommunallagen kan beslutanderätt delegeras från socialnämnden till tjänsteman med vissa undantag. Vid dagens sammanträde ges förslag på revideringar i delegeringsordningen. Delegater för socialnämnden Rättelse av i punkt 16.2 till 6 kap 4. Omnumrering av punkter Expedieras till Förvaltningschef Verksamhetchefer Tjänstemän inom socialnämnden sunderlag Socialnämndens delegeringsordning

13 13 / 23 9 Revidering av beslutsattestanter-sakgranskare för socialnämndens verksamheter (SN 18/24) Godkänna revidering av beslutsattestanter-sakgranskare för socialnämndens verksamheter Revidering av lista med beslutsattestanter-sakgranskare för socialnämndens verksamheter 2018, kompletterande revideringar efter nämndens beslut Expedieras till Verksamhetschefer Ekonomienheten

14 14 / Svar på revisionsrapport, i styrelser och nämnder (SN 17/145) Godkänna svar på revisionsrapporten " i styrelse och nämnder". Revisionsrapporten i styrelse och nämnder har besvarats gemensamt av kommunens förvaltningar. Svaret på rapporten ska godkännas av nämnden. Expedieras till Revisionen sunderlag Revisionsrapport i styrelser och nämnder

15 15 / Förstudie daglig verksamhet (SN 18/26) 1. Ge verksamheten i uppdrag att göra en förstudie om möjligheterna till en utveckling av daglig verksamhet i kommunen. 2. Nämnden ser fram emot en första rapport i april. Stöd och omsorg har behov av utveckling, framförallt daglig verksamhet. Det är ett generationsskifte av brukare och därmed behov av förändring och anpassning. Behovet är både kartläggning av behov, vilken typ av sysselsättning och utveckling/strategi. När tjänstemän undersökt vilka aktiviteter den dagliga verksamheten har i andra kommuner, för att få uppslag till hur den egna verksamheten ska kunna utvecklas, har de upptäckt att det finns fina idéer som verkställts runt om i landet. Det skulle kunna vara intressant för socialnämnden att undersöka möjligheterna med en utveckling av daglig verksamhet i kommunen och formulera hur den är tänkt att utformas för framtida behov. Tillvägagångssätt Om socialnämnden vill göra en adekvat bedömning av möjligheterna med och inriktning av daglig verksamhet, underlättas socialnämndens arbete om den har uppdaterad information i några områden. Förslagsvis: 1. Framtida brukare. Lagrum SOL och LSS 2. Genomförbara aktiviteter i den dagliga verksamheten. 3. Lokaler och strategiskt läge. 4. Utbud samhällsplatser. 5. Samverkanspartners för aktiviteter.

16 16 / Anhörigbidrag ett diskussionsunderlag (SN 18/27) 1. Ge verksamheten i uppdrag att utreda möjligheter för att eventuellt införa anhörigbidrag som stöd inom äldreomsorg. 2. Inriktning för anhörigbidrag ska vara äldre, eftersom det i yngre åldrar finns andra stödalternativ. Utredningen omfattar inte anhöriganställningar. Ånge kommun ger inte anhörigbidrag till vård av anhöriga i hemmet idag. Verksamhetsutvecklaren har gjort en kort sammanfattning av de förutsättningar som finns för socialnämnden att använda anhörigbidrag som stöd. 21 kommuner har undersökts för att få en bild av hur anhörigbidrag kan användas i verksamheten. Anhörigbidraget kan vara ett komplement till hemtjänst. sunderlag Anhörigbidrag. Ett diskussionsunderlag

17 17 / Svar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) (SN 17/150) Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har gjort en tillsyn av handläggning och insatser till våldsutsatta vuxna och barn som bevittnat våld i Ånge kommun. I begär de svar från Socialnämnden i Ånge kommun. Svar har lämnats via socialnämndens ordförande. sunderlag Svar till IVO på beslut i ärende /2017-5

18 18 / Uppföljning av tidigare beslut (SN 18/8) Godkänna redovisning av tidigare beslut. Socialnämnden gör en uppföljning av beslut som socialnämnden tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i socialnämnden. Uppföljning av beslut den 23 augusti Flytta ansvar för färdtjänst till den enhet som ansvarar för kollektivtrafik i kommunen, dnr (SN 17/101). Från 1 januari har Utvecklingsenheten ansvar även för färdtjänst i kommunen och ärendet kan avslutas för socialnämnden. Kollektivtrafikmyndigheten har sedan flera år hand om handläggningen av färdtjänst i kommunen. Uppdra till verksamheten att utreda om det är möjligt att införa GPS-larm (för bland annat demenssjuka) i hemmen och utreda hur ansvarsfrågan ska lösas. (Dnr SN 17/100) GPS finns inte som hjälpmedel hos hjälpmedelscentralen. Frågan är mer komplicerad än man man trodde från början, med bland annat många juridiska spörsmål. Socialnämnden fortsätter att utreda frågan. (Dnr SN 17/100)

19 19 / Rapport från samrådsgrupper (SN 18/4) Tacka för informationen. Sven Sandelius har besökt TES-planeraren i hemvård öst på Torpsro. Han konstaterar att TES-planerarens arbetsuppgifter är många och att de tekniska hjälpmedlen borde kunna utvecklas. Förutsättningarna för planeringen av arbetet ändras hela tiden. Tankar om ansvarsområden och organisering diskuterades vid redovisningen. Jonas With och Per-Erik Persson har besökt hemtjänsten i Alby-Haverö. Arbetet i gruppen fungerar bra. Gruppen är liten och samarbetar smidigt. De träffade också brukare, som var nöjda med hemtjänstgruppens arbete. Synpunkter på kosten lämnades. Verksamhetschefen för hemtjänst kompletterade med information i båda redovisningarna.

20 20 / Övriga frågor (SN 18/7) Notera svaret på den övriga frågan. Ledamöter och ersättare ställer verksamhetsfrågor inom socialnämndens område. Fråga om konsekvenser av att folktandvårdens mottagning i Fränsta stängs. Kommunen har avtal med Landstinget när det gäller tandvård för de brukare som finns inom hemtjänst eller på särskilt boende.

21 21 / Redovisning av delegeringsbeslut (SN 18/5) Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna. Redovisning av tagna delegeringsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområden. Delegeringsbeslut nr december.

22 22 / Delgivningar (SN 18/6) Godkänna redovisning av delgivningar och lägga den till handlingarna. Följande ärenden delges socialnämnden: Avslutad händelse IVO anmälan enligt Lex Maria, den SN 17/139. från IVO, tillsyn av stödboendet Avenir, dnr SN 17/166. från IVO, tillsyn av hem för vård och boende, Vitalia, dnr SN 17/167. Nulägesbeskrivning läkemedelshantering i Västernorrland, dnr SN 17/22. Överenskommelse mellan kommunen och landstinget om läkartid i hemvård och särskilt boende, dnr SN 18/20 och SN 18/21.

23 23 / Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll (SN 18/25) Godkänna redovisningen av arbetsutskottets protokoll och lägga till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde