MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Socialnämnden

Transkript

1 Plats och tid Ånge kommun, rum Flataklocken kl. 08:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Birgitta Sjögren (S) (ordförande) Sven Sandelius (S) (vice ordförande) Gun Olofsson (S) Birgitta Liivlaid (V) Per-Erik Persson (VF) Elisabeth Larsson (C) Jonas With (S) ersätter Magnus Lemon (S) Sonja Martinsson (S) Maud Lyberg (S) Mikael Ahnström (S) Kerstin Henriksson (VF) Övriga närvarande Katarina Persson (Socialchef) 83-88, 90-92, 94 Rebecca Lindberg (Verksamhetschef) 83-88, 90-92, 94 Carina Nelltoft (Verksamhetschef) 83-88, 90-92, 94, 97 Jan-Ove Jonsson (Verksamhetschef) 83-88, 90-92, 94 Madelene Olsson (Ekonom) 83-88, 91, 94 Ulla Andersson (Utvecklingsledare) 85 Utses att justera Gun Olofsson Per-Erik Persson Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, :00 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Eva Stecksén Ordförande.... Birgitta Sjögren Justerande.... Gun Olofsson Per-Erik Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Eva Stecksén

2 ÄRENDELISTA 83 Kontroll av jäv/intressekonflikt 84 Redovisning budget juli Aktuell information 86 Remissvar på Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och 87 unga Remiss avseende förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud 88 Revisionsrapport: Granskning av kommunens drogförebyggande arbete 89 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL 90 Övriga frågor 91 Rapport från samrådsgrupp 92 Information gällande hemtjänst för asylsökande 93 Delgivningar 94 Delgivning arbetsutskottets protokoll 95 Redovisning av delegeringsbeslut 96 Enskilda delgivningar, sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 sekretesslagen 97 Avgifter inom äldre och handikappomsorgen

3 83 Kontroll av jäv/intressekonflikt (SN 15/22) Ingen anmäler jäv/intressekonflikt. Revisorerna har genom KPMG granskat Ånge kommuns arbete med att förebygga mutor och jäv. Uppdraget ingick i revisionsplanen för år Revisionen bedömde att det kan finnas en viss risk för att politiker och tjänstemän skulle kunna delta i beslut som påverkar honom eller henne (jäv). Som ny rutin införs nu att samtliga nämnds- och styrelsemöten inleds med en fråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra utgöra mig själv, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar. 3

4 84 Redovisning budget juli 2016 (SN 16/1) Godkänna budgetuppföljningen för juli månad. Förvaltningen redovisar varje månad ekonomiskt utfall samt orsaker till utfall. Prognosen vid årets slut beräknas till ett underskott på 4,5 mkr. För juli redovisas även de nyckeltal som socialnämnden fastställt. Sjukfrånvaro för juli redovisas. 4

5 85 Aktuell information (SN 16/2) Tacka för informationen. Bjuda in boendecheferna vid HVB-hemmen till nästa sammanträde. Aktuell information från socialnämndens verksamheter. Verksamhetschef Rebecca Lindberg informerar om ensamkommande barn och ungdomar. Migrationsverkets prognos är att det kommer kommande året. Nya HVB-hemmet i Fränsta, Beata, har fyllts delvis av barn och ungdomar från Vitalia i Fränsta. I kommunen finns nu fyra HVB-hem, ett träningsboende och ett uslussboende. Det är ett stort frågetecken för framtiden. Migrationsverkets prognos är att det kommer ensamkommande barn och ungdom kommande året. as att bjuda in boendecheferna till nästa sammanträde. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kommer att besöka IFO-kontoret. De ska bl a titta på missbruksenheten. Verksamhetschef Jan-Ove Jonasson informerar om bidrag till personliga ombud. Förändring ska göras av trapphusboendet. Utvecklingsledare Ulla Andersson informerar om kontinuitetsprojektet o pilotprojektet Alby. Information om Lex Sarahärenden. Carina Nelltoft informerar om Hallstaborg: Tidplanen håller och ombyggnationen ska vara klar 31 december. 5

6 86 Remissvar på Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga (SN 16/93) Tacka för informationen. I arbetsdepartementets remiss om nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar framkommer följande: Den stora ökningen av antalet ensamkommande barn under 2015 medför utmaningar för kommunerna. Det är viktigt att värna kvalitet och säkerhet i mottagandet av ensamkommande barn och unga. Samtidigt måste regelverken ta hänsyn till en effektiv användning av skattemedel. Dagens system för ersättning till kommunerna för mottagandet av ensamkommande barn och unga är inte ändamålsenligt utan har lett till ett svåröverskådligt regelverk som även är administrativt betungande. Ersättningen för mottagandet av ensamkommande barn och unga bör därför i större utsträckning än idag utgöras av schabloner. Regeringen aviserade i vårpropositionen 2016 att man avsåg att återkomma med förslag för att förenkla regelverket, förbättra kommunernas planeringsförutsättningar, minska den administrativa bördan och öka kostnadseffektiviteten. Kommunstyrelsen beslutade den 28 juni 2016, 137 att uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott att svara på remiss om nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 16 augusti att anta upprättat förslag till remissvar. sunderlag Promemoria Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Kommunstyrelsens remissvar på Nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga 6

7 87 Remiss avseende förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud (SN 16/84) Godkänna remissvar avseende förslag till Socialstyrelsens föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud. Socialnämnden i Ånge kommun inbjuds att lämna synpunkter på Socialstyrelsens förslag till föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud med tillhörande konsekvensutredning. Synpunkter på förslaget och konsekvensbeskrivningen ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 6 september Verksamheten har upprättat ett remissvar till Socialstyrelsen. Expedieras till Jan-Ove Jonasson sunderlag Konsekvensutredning - Förslag till föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personligt ombud Förslag till Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m. Missiv Remissvar till Socialstyrelsen: Förslag om föreskrifter om statsbidrag till verksamhet med personliga ombud 7

8 88 Revisionsrapport: Granskning av kommunens drogförebyggande arbete (SN 16/72) Delge revisorerna upprättat svar. Revisorerna har uppdragit till KPMG att genomföra en granskning av kommunens drogförebyggande arbete. Revisionen önskar att socialnämnden lämnar synpunkter på de slutsatser som finns redovisade i rapporten senast 15 september. Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. sunderlag Revisionsrapport: Granskning av kommunens drogförebyggande arbete 8

9 89 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL (SN 16/53) 1. Godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut. 2. Delge rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, är kommunerna sedan skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Kvartalsrapport 2, sunderlag Rapportering av ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2016 Kvartalsrapport 1 april-30 juni

10 90 Övriga frågor (SN 16/3) Anse Birgitta Liivlaids fråga besvarad. Tacka för Sven Sandelius information. Ledamöter och ersättare informerar och ställer verksamhetsfrågor inom socialnämndens område. Birgitta Liivlaid frågar varför rekryteras 19 undersköterskor. Svar ges att det är ett led i översynen av Smartare Bemanning. Under en testperiod på tre perioder ska man se om man kan förbättra arbetsmiljön för undersköterskorna. Sven Sandelius informerar från träff med integrationssamordnare Jenni Andersson: Det bor ca asylsökande i hela kommunen. Tillströmmningen av asylsökande har minskat markant. Det har blivit hårdare regler för personer med utvisningsbeslut. 10

11 91 Rapport från samrådsgrupp (SN 16/7) Inga rapporter från samrådsgrupp. Ledamöter och ersättare rapporterar från träff med samrådsgrupp. 11

12 92 Information gällande hemtjänst för asylsökande (SN 16/92) Socialnämnden har tagit del av informationen. Migrationsverket i Sundsvall/Härnösand/Ånge har tidigare upprättat avtal med kommunerna i upptagningsområdet gällande hemtjänst för Migrationsverkets klienter. I och med att Migrationsverket egentligen inte har ansvaret för detta kommer Migrationsverket att upphöra med detta från och med första september Detta innebär att Migrationsverket kommer att säga upp eventuella pågående avtal sam hänvisa klienter till kommunen om de efterfrågar eller är i behov av hemtjänst. Vid akuta behov, eller då klienten har svårt att själv välja vända sig till kommunen, kommer Migrationsverket dock även i fortsättningsvis vara klienterna behjälpliga genom att initiera behovet hos kommunen. sunderlag Information gällande hemtjänst för asylsökande Rättsutredning Gränsdragning mellan socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl LMA 12

13 93 Delgivningar (SN 16/6) Delges och läggs till handlingarna. Redovisning av delgivningar. sunderlag Uppsägning av överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn Förändring av egenavgifter samt högkostnadsskydd för sjukresor Riksdagen har beslutat att tillfälligt begränsa möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige Statsbidrag till verksamhet med personligt ombud i Ånge kommun 13

14 94 Delgivning arbetsutskottets protokoll (SN 16/4) Delges och läggs till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde , , ,

15 95 Redovisning av delegeringsbeslut (SN 16/5) Delges och läggs till handlingarna. Vid dagens sammanträde anmäls tagna delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut i pärm. sunderlag Delegeringsbeslut: sattestant Jan-Ove Jonasson. Tidsperiod Ansvarsområde

16 96 Enskilda delgivningar, sekretessbelagt ärende enligt 26 kap 1 sekretesslagen (SN 16/14) Delges och läggs till handlingarna. Vid dagens sammanträde redovisas enskilda delgivningar. 16

17 97 Avgifter inom äldre och handikappomsorgen 2016 (SN 16/61) Ny avgiftstaxa tas ut från 1 september Rättelse av socialnämndens protokoll 75, Höjt avgiftstak ska vara kr. Höjt avgiftstak inom äldreomsorg 1 juli Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den avgift kommunerna får ta ut. Det regleras som en ändring i socialtjänstlagen. Avgiftstaket är höjt från kr till kr per månad, beräknad på 2016 års prisbasbelopp. Kommunfullmäktige beslutade om avgifter inom vård och omsorg. Avgifterna bygger på nivåer med procentuella uttag av maxtaxan/avgiftstaket. Riksdagens beslut leder därför till en höjning av avgifterna på alla nivåer. På grund av det praktiska arbetet i IT-stödet Procapita, kring omläggning av avgifter för alla brukare, föreslår verksamheten att nya avgifter tas ut från 1 september