SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-10-25 264 KS 185/16 Detaljplan för Fregatten 2, Heleneviksbacken i Mölndal - godkännande inför antagande Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Fregatten 2, upprättad 5 oktober 2017, antas. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av Fregatten 2 till två bostadsfastigheter. Ärendets behandling Planeringsutskottet har behandlat ärendet den 17 oktober 2017, 110. Förslag till beslut Planeringsutskottets förslag till kommunstyrelsen Detaljplanen för Fregatten 2, upprättad 5 oktober 2017, godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsgång Orförande frågar om planeringsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1
TJÄNSTESKRIVELSE 2017-10-09 1 (1) Dnr PU 123/16 Stadsbyggnadsförvaltningen Karin Börjesson Kommunfullmäktige Detaljplan för Fregatten 2 godkännande för antagande Förslag till beslut Planeringsutskottet godkänner detaljplanen för Fregatten 2 upprättad 2017-10-05 och överlämnar till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av Fregatten 2 till två bostadsfastigheter. Beredning Kommunstyrelsen beslutade 2017-01-25, 40 att detaljplan skulle upprättas för Fregatten 2. Samråd har genomfördes under tiden 4-18 maj 2017 och granskning under tiden 14 juli 14 augusti 2017. Resultatet av granskningen finns redovisat i ett granskningsutlåtande. Efter granskning har inga ändringar gjorts. Expedieras till Kommunfullmäktige Björn Marklund Stadsbyggnadschef Lisa Östman Planchef
Planbestämmelser PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. GRÄNSBETECKNINGAR Planområdesgräns Egenskapsgräns Administrativ och egenskapsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Kvartersmark, 4 kap 5 3 Plankarta u B Bostäder EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Bebyggandets omfattning Inom fastighet får endast en huvudbyggnad med en bostad samt en komplementbyggnad uppföras, 4 kap 11 1 Största exploatering är 150 kvadratmeter per fastighet, varav högst 30 kvadratmeter komplementbyggnad, 4 kap 11 1 g B +115 14-45 +118 Marken får inte förses med byggnad, 4 kap 11 1 Marken får endast förses med komplementbyggnad eller miljöhus, 4 kap 11 1 g 14-45 Fastighetsstorlek Minsta fastighetsstorlek är 600 kvadratmeter, 4 kap 18 Placering Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns, 4 kap 16 1 Utformning Huvudbyggnad får uppföras i högst två våningar, 4 kap 16 1 +0.0 Högsta nockhöjd i meter över angivet nollplan, 4 kap 16 1 Högsta nockhöjd är 3 meter för komplementbyggnad, 4 kap 16 1 00-00 Takvinkeln får vara mellan de angivna gradtalen, 4 kap 16 1 Utförande Skala A3, 1:500 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 m Källare får inte finnas, 4 kap 16 1 Dagvatten ska omhändertas lokalt där så är möjligt, 4 kap 16 1 Vind får inte inredas, 4 kap 16 1 Byggnader ska utformas med radontät konstruktion såvida kompletterande radonundersökning inte visar att annan konstruktion fordras, 4 kap 16 1 Stängsel och utfart Körbar förbindelse får inte anordnas, 4 kap 9 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft, 4 kap 21 Markreservat avfallshantering enbostadshus enbostadshus illustrerad fastighetsgräns Detaljplan med bestämmelser för Fregatten 2 Upprättad av Stadsbyggnadsförvaltningen 2017-10-05 ANTAGANDEHANDLING Övriga planhandlingar Planbeskrivning Illustrationskarta Grundkarta Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande BESLUT INST DATUM Uppdrag KS 2017-01-25 Samråd PU 2017-01-10 Granskning PU 2017-01-10 Antagande KF u Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar, 4 kap 6 Laga kraft Gemensamhetsanläggning g Markreservat för gemensamhetsanläggning, 4 kap 18 Illustration Lisa Östman Planchef Karin Börjesson Planarkitekt AKT NR 1481K-P plan: Sweref 99 12 00 höjd: RH2000
Planbeskrivning Tillhörande detaljplan för fastigheten Fregatten 2 i Mölndal Dnr. PU 123/16 Akt nr. 1481K-2017/ Antagen av KF: Laga kraft: Antagandehandling 1 upprättad 5 oktober 2017
Information Information om planförslaget lämnas av: Karin Börjesson 031-315 14 22, karin.borjesson@molndal.se Planförfarandet Detaljplanen handläggs med standardförfarande, vilket innebär att ett samråd (4 18 maj 2017) och en granskning (14 juli 14 augusti 2017) har genomförts. Uppdrag Lagakraft Samråd Granskning Antagande Medverkande Från kommunen har följande medverkat: Karin Börjesson Stadbyggnadsförvaltningen, planenheten Anna Wibling Stadsbyggnadsförvaltningen, mark- och exploateringsenheten Annika Fehrling Stadbyggnadsförvaltningen, bygglovsenheten 2
Innehållsförteckning Handlingar... 4 Planens syfte... 5 Syfte...5 Bakgrund...5 Plandata... 6 Läge...6 Areal och markägoförhållanden...6 Tidigare ställningstaganden... 6 Behovsbedömning...6 Riksintressen...6 Översiktliga planer...6 Detaljplaner...6 Förutsättningar... 7 Mark och vegetation...7 Fornlämningar och kulturhistoria...7 Bebyggelse...7 Service...7 Trafik och tillgänglighet...7 Teknisk försörjning...7 Detaljplanens innebörd... 8 Bebyggelse...8 Trafik och parkering...8 Friytor...8 Teknisk försörjning...8 Övriga åtgärder...8 Konsekvenser... 8 Miljökonsekvenser...8 Sociala konsekvenser...8 Genomförande... 9 Organisatoriska frågor...9 Fastighetsrättsliga frågor...9 Ekonomiska frågor...9 3
Handlingar Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning som ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften som planen har. Den har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att den ska vara vägledande vid tolkningen av planen. Detaljplanen består av: Plankarta med planbestämmelser Till detaljplanen hör: Planbeskrivning inklusive genomförandefrågor (denna handling) Fastighetsförteckning (finns på stadsbyggnadsförvaltningen) Grundkarta (finns på stadsbyggnadsförvaltningen) Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande 4
Planens syfte Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av Fregatten 2 till två bostadsfastigheter. Bakgrund Fastighetsägaren till Fregatten 2 har den 21 november 2016 inkommit med en begäran om planbesked för rubricerad fastighet. Ansökan avser en önskan om att avstycka fastigheten till två bostadsfastigheter, cirka 750 kvm vardera, och uppföra ett friliggande enbostadshus inom respektive fastighet. Fregatten 2 togs med i nu gällande detaljplan (1481K-P2004/4) efter önskemål som framfördes av fastighetsägaren under programsamrådet. Bakgrunden var att ägaren önskade få utvidga fastigheten åt sydväst för att få bättre tillfart och garage på tomten. Den nya detaljplanen medgav att ett område på ca 200 m² kunde regleras till bostadsfastigheten Fregatten 2 från kommunens fastighet Sjövalla 1:122. I den nya detaljplanen skulle samma bestämmelser gälla som i tidigare gällande detaljplan, dvs bestämmelser som tillät uppförande av en friliggande bostadsbyggnad med högsta byggnadshöjd om 4,5 meter. I den nya detaljplanen föll dock angivelsen gällande regleringen av utnyttjandegrad inom den aktuella fastigheten bort. 5
Plandata Läge Planområdet är beläget norr om Rådasjön, cirka 2,5 kilometer från Mölndals innerstad. Detaljplanen avser fastigheten Fregatten 2. Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar 1 451 m². Fastigheten är i privat ägo. Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av fastighetsförteckningen som tillhör planen. Tidigare ställningstaganden Behovsbedömning Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i PBL (2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell- eller internationell skyddsstatus. En användning av fastigheten för bostadsändamål bedöms inte medföra påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Riksintressen Planområdet omfattar inga riksintresseområden enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken. Översiktliga planer Översiktsplanen för Mölndals stad 2006 anger tätortsbebyggelse eller annan tät bebyggelse, huvudsakligen bostäder. Denna detaljplan bedöms vara förenlig med översiktsplanen. Detaljplaner För området gäller detaljplan akt.nr. 1481K-P2004/4 som vann laga kraft 2004-04-29. Planen tillåter i aktuell del bebyggelse för bostadsändamål. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 4,5 meter. Byggnaden ska uppföras fristående. Genomförandetiden har gått ut. Utdrag ur gällande detaljplan över aktuellt planområde. Plan- och illustrationskarta. 6
Förutsättningar Mark och vegetation Vegetation Fastigheten är bevuxen med blandskog och sluttar från öster till väster med en höjdskillnad på cirka 7 meter. Geotekniska förhållanden Enligt översiktlig jordartskarta för Mölndals stad består planområdet av berg. Förorenad mark Det finns inga registrerade markföroreningar inom planområdet. Radon Enligt den översiktliga radonkartan för Mölndals stad ingår marken i ett normalområde för radon. Fornlämningar och kulturhistoria Planområdet innehåller inga kända fornlämningar och inte heller någon bebyggelse av kulturhistoriskt värde. Bebyggelse Marken är obebyggd. Service Skola och förskola finns vid Frimärksgatan, ca två kilometer från planområdet. Trafik och tillgänglighet Bil-, gång- och cykeltrafik Fastigheten nås via Heleneviksbacken, som har en brant lutning. Tillgängligheten för rörelsehindrade är därmed begränsad och för fordonstrafik kan tillgängligheten vara låg under vintertid. Kollektivtrafik Närmaste kollektivtrafikhållplats är belägen vid Rådavägen ungefär 350 meter från planområdet. Höjdskillnaden mellan fastigheten och hållplatsen är cirka 50 meter. Teknisk försörjning Teknisk försörjning är utbyggd fram till fastigheten med undantag av fjärrvärme. 7
Detaljplanens innebörd Bebyggelse Detaljplanen möjliggör byggnation av två enbostadshus med en största byggnadsarea om 150 m 2, varav komplementbyggnad får vara högst 30 m 2. Källare och inredd vind får ej anordnas. Trafik och parkering Planändringen innebär ingen förändring på nuvarande trafikförhållande. Vid en avstyckning ska den östra fastighetens tillfart säkras genom en gemensam väg. Parkering Parkering löses inom egen fastighet. Friytor Friytor anordnas inom egen fastighet. Teknisk försörjning Anslutning förutsätts ske till kommunalt vatten- och avloppsnät. Dagvatten ska i enlighet med tidigare gällande detaljplan så långt möjligt fördröjas inom området. Heleneviksbacken som leder fram till fastigheten är en kommunal väg och underhåll och skötsel av vägen utförs av Mölndals kommun. Ett miljöhus ska anordnas för gemensam avfallshantering vid infarten mot fastigheterna. Övriga åtgärder Radon Radonförekomst i marken innebär att byggnader ska utformas med radontät konstruktion såvida detaljerad undersökning inte visar att annan konstruktion fordras. Konsekvenser Miljökonsekvenser Detaljplanen bedöms ge samma påverkan på miljön som tidigare gällande detaljplan. Planen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Sociala konsekvenser Detaljplanen bedöms ge samma sociala konsekvenser som gällande detaljplan. 8
Genomförande Planbeskrivningen ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandefrågorna ska förtydliga detaljplanens syfte från genomförandesynpunkt, men har ingen rättsverkan, utan detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Organisatoriska frågor Planarbetet sker enligt följande tidplan: Samråd 4 maj 18 maj 2017 Granskning 14 juli 14 augusti 2017 Antagande 4:e kv. 2017 Laga kraft 4:e kv. 2017 Genomförandetid Genomförandetiden är fem år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Fastighetsägaren inom planområdet ansvarar för samtliga åtgärder inom kvartersmark samt anslutningar till allmän plats när det gäller utförande, kostnader samt framtida drift och underhåll. Inom planområdet finns ingen allmän plats. Avtal Ett samarbetsavtal har tecknats mellan Mölndals stad och fastighetsägaren (avtal 5-2017). Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsägaren för Fregatten 2 ansöker om erforderlig fastighetsbildning för att säkerställa plangenomförandet och detta måste ske innan bygglov kan erhållas. Vid en avstyckning behöver en gemensamhetsanläggning för väg och avfallshantering/miljöhus bildas, för att säkra rätten till utfart för den inre fastigheten och för att lösa frågan om drift/skötsel av befintlig väg och tillkommande avfallsanordning. Anslutningspunkten till det kommunala VA-nätet ligger i Heleneviksbacken och servitut för VA-ledningar behöver upprättas vid en eventuell avstyckning, för att trygga ledningarna till den inre fastigheten. Ekonomiska frågor Utgifter för staden Detaljplanen medför inga kostnader för staden inom eller utanför planområdet. Ekonomiska konsekvenser för exploatörerna Fastighetsägaren svarar för alla kostnader som föranleds av detaljplanens genomförande på kvartersmarken. Det innebär att fastighetsägaren belastas av kostnader för utbyggnad inom kvartersmark, eventuell flytt av befintliga ledningar inom kvartersmark, fastighetsbildning, mm. Fastighetsägaren får även utgifter för anslutning av VA, el och tele. Fastighetsägaren bekostar vidare upprättandet av detaljplanen genom erläggande av planavgift. För stadsbyggnadsförvaltningen Lisa Östman Planchef Karin Börjesson Planarkitekt 9