Handlingsplan Jämställd regional tillväxt i Västerbotten
Inledning Regeringen har gett Tillväxtverket i uppdrag att utveckla arbetet för jämställd regional tillväxt. Målet med uppdraget är att kvinnor och män ska ha samma förutsättningar att nå inflytande i det regionala tillväxtarbetet och få tillgång till tillväxtresurser. Medel kommer fördelas till regionalt utvecklingsansvariga för arbetet på regional nivå under perioden 2016-2018. har under våren 2016 tagit fram en regional behovs- och nulägesanalys som ska utmynna i regionala prioriteringar som ska styra vilka insatser som ska genomföras för en jämställd regional tillväxt i länet under 2016-2018. I Västerbotten kommer fokus att ligga på nedanstående prioriteringar: 1. Anlägga ett intersektionellt perspektiv på den regionala finansieringen och det företagsfrämjande systemet 2. Motverka den könsuppdelade arbetsmarknaden I Behovs- och nulägesanalysen för Västerbotten finns ytterligare en prioritering med, Jämställdhetsintegrering av processer för implementering av regionala strategier och program. Denna prioritering ingår inte i denna handlingsplan men vid möjlighet att under 2017 söka ytterligare finansiering för uppdraget Jämställd regional tillväxt kan den komma att aktualiseras. Med utgångspunkt i valda prioriteringar tas denna handlingsplan fram som på ett mer detaljerat sätt beskriver arbetet med jämställd regional tillväxt i Västerbotten. Fokus ligger på hur arbetet ska bedrivas, till vilka arbetet riktar sig, vilka mål som finns för uppdraget och hur uppföljningen kommer att ske. 2
Anlägga ett intersektionellt perspektiv på den regionala finansieringen och det företagsfrämjande systemet Prioriterat område från regeringens nationella strategi Framförallt berörs betydelsefullt område tre, fortsatta insatser för att främja kvinnors företagande och utrikesfödda kvinnors sysselsättning och företagande men även betydelsefullt område fyra, integrera ett jämställdhetsperspektiv i planering och genomförande av projekt inom regionalfondsprogrammen 2014-2020. Prioriteringens namn Anlägga ett intersektionellt perspektiv på den regionala finansieringen och det företagsfrämjande systemet. Prioriteringens syfte Att bidra till att kvinnor och män får samma tillgång till tillväxtresurser i Västerbotten. Prioriteringens mål 2018 Mål inom prioriteringen finns även med i Behovs- och nulägesanalysen för Västerbotten men justeras i handlingsplanen. En viss avgränsning har skett för att bättre anpassa mål mot de aktiviteter som kommer genomföras inom prioriteringen. Mål En ökad kunskaps- och kompetenshöjning hos företagsfrämjare, sökande av regional finansiering och finansiärer om jämställd regional tillväxt. Tillgängliggöra uppföljningsresultat för projektmedel och företagsstöd i länet för att bättre kunna påvisa skillnader i tillgång till stöd och medel. Sökande som fått processtöd kan tillämpa ett mer normkritiskt perspektiv. Målgrupper Sökande av projektmedel och företagsstöd. Aktörer i det företagsfrämjande systemet (organisationer, handläggare med flera). Kommunernas näringslivspersoner. Aktiviteter 2016-2018 Processtöd för sökande av projektmedel och företagsstöd Utbildning av nyckelaktörer inom området jämställdhet, intersektionalitet och näringsliv Seminarium och regionala konferenser 3
Genomförande Processtöd för sökande av projektmedel och företagsstöd Ett processtöd kommer upphandlas inom ramen för uppdraget för att sökande av regionala projektmedel ska få stöd i att jämställdhetsintegrera sitt projekt och använda ett intersektionellt perspektiv i sitt arbete. Även sökande av företagsstöd ska kunna nyttja processtödet för att få stöttning i framskrivandet av jämställdhetsplaner för sina företag. Processtödet ska kunna hjälpa sökande av projektmedel att redan i planeringen och riggningen av projekt kunna beakta jämställdhet som en del som ska ingå i projektets alla delar. Ett samarbete kommer ske med Länsstyrelsen Västerbotten samt regionalt utvecklingsansvariga i Norrbotten som planerar ett motsvarande upplägg kring ett processtöd där. Processtöden ska samverka över länsgränserna och samordna erfarenhetsutbyten under perioden. Efter beviljande av projektmedel ska projekten själva bekosta det fortsatta processtödet genom att en del av projektets budget avsätts till detta. På så sätt kommer regionala tillväxtprojekt att få stöttning i jämställdhetsintegrering och intersektionalitet i projektverksamhet från projektets riggning genom dess genomförande. För att sprida kunskap och skapa en kompetenshöjning även inom handläggargruppen för regionala projektmedel ska handläggare även delta när processtödet träffar projektsökande. Processtödet ska även kunna stötta upp företagsstödssökande företag i deras arbete att ta fram jämställdhetsplaner för företaget. I de fall sökande behöver utveckla sitt arbete och sin jämställdhetsplan för företaget kommer processtödet guida i detta arbete. För att sprida kunskap och skapa en kompetenshöjning även inom handläggargruppen för företagsstöd ska handläggare även delta när processtödet träffar företagen. Utbildning av nyckelaktörer inom området jämställdhet, intersektionalitet och näringsliv En uppdragsutbildning kommer genomföras med inriktning på makt, jämställdhet och intersektionalitet i det regionala tillväxtarbetet. Kommunernas näringslivspersoner och aktörer inom det företagsstödsfrämjande systemet kommer erbjudas möjligheten att läsa genusvetenskap inom ramen för uppdraget. Det kommer röra sig om en utbildning på 7,5 hp som läses på högst 25 % för att möjliggöra möjligheten att kombinera utbildningen med sitt ordinarie arbete. Inriktningen kommer bland annat fokusera på hur jämställdhet och intersektionalitet kan användas inom det regionala tillväxtarbetet och syftar till att nyckelpersoner i länet inom området ska få en reell teoretisk och praktisk kunskapsgrund kring genus som sedan kan användas i deras ordinarie arbete. Den mer praktiska tillämpningen i utbildningen kommer och Länsstyrelsen Västerbotten att bistå med utifrån tidigare arbete och erfarenheter. Seminarier och konferenser Erfarenhetsutbyten, seminarier och regionala konferenser kommer genomföras med koppling till uppdragets huvudaktiviteter. Tanken är att de delvis olika målgrupperna ska träffa varandra under dessa former och att ett lärande ska ske mellan de olika insatserna och aktiviteterna. Det upphandlade processtödet kommer samordna erfarenhetsutbyten över länsgränserna under perioden. Om beröringspunkter finns med andra jämställdhetsaktiviteter kommer uppdraget synkronisera mot detta. 4
Förväntade resultat och effekter Uppdraget förväntas efter avslut bidragit till jämställdhet i det regionala tillväxtarbetet i Västerbotten. Inom prioriteringen att anlägga ett intersektionellt perspektiv på den regionala finansieringen och det företagsfrämjande systemet förväntas uppdraget bidra till att kvinnor och män får en jämlik tillgång till tillväxtresurser i Västerbotten. Detta genom att projekt och företag som söker medel blir mer jämställdhetsintegrerade genom processtödet och därigenom också når fler kvinnor jämfört med idag. Även utbildningen av nyckelaktörer bedöms kunna påverka en mer jämn tillgång till tillväxtresurser i länet eftersom en kunskapshöjning hos dessa aktörer i sina positioner på kommunerna och som företagsfrämjare gör att de har möjlighet att styra kring vilka som får information om finansiering, hur informationen ser ut osv. Genom de gemensamma seminarierna, erfarenhetsutbytena och konferenserna inom uppdraget kommer uppföljningsresultat att synliggöras för deltagarna, för att exempelvis visa på skillnader mellan tillgången till stöd och medel mellan kvinnor och män. De demografiska och geografiska skillnaderna behöver beaktas och skillnaderna minska för att finansieringen ska bli mer jämlik. Mottagarna ska få ökad kunskap om att kön, ålder och etnicitet inverkar på dess möjligheter att få tillgång till det företagsfrämjande systemet och resurser i det regionala tillväxtarbetet. Att detta synliggörs är en förutsättning för att kunna påvisa det behov som finns av insatser inom området för att skapa en förändring. Tidigare arbete och framtagna analyser kommer ligga till grund för arbetet men även de resultat som tas fram inom ramen för uppdraget kommer tillgängliggöras och kommuniceras för målgrupperna. Processtödet förväntas ge högre kvalitet på projekts jämställdhets- och jämlikhetsarbete men förväntas också resultera i en kompetenshöjning hos sökande av regional finansiering men även hos handläggare av medel eftersom dessa också ska delta i delar av processtödets arbete. Uppföljning och utvärdering I de externa tjänster som projektet köper in kommer uppföljning och utvärdering att ingå. Projektet kommer även att utvärdera de aktiviteter som genomförs genom exempelvis enkäter. En sammanställning av den samlade utvärdering kommer göras i samband med slutrapporteringen. Utvärderingen ska ske löpande för att skapa möjligheter att förändra upplägg och inriktning på processtödet. Utvärdering av uppdragsutbildning kommer både ske i regi av universitetet som en utvärdering av kurs men även via en fristående utvärdering som tillhandahålls via och Länsstyrelsen Västerbotten. För deltagare som genomgår uppdragsutbildning kommer självskattning att göras under tre tillfällen, före, under och efter genomförd utbildning för att kunna mäta vilken kunskap som har tillägnats. Kommunikation av resultat Uppdraget och dess resultat kommer att kommuniceras på de arrangemang som finns inom uppdraget men även på Regionförbundets webplats samt via de nätverk som både Regionförbund och Länsstyrelsen Västerbotten leder eller ingår i. Vid den avslutande regionala konferensen inom uppdraget kommer en stor del att ägnas åt vad uppdraget har resulterat i samt vilka lärdomar som har kunnat dras. Det/de pilotprojekt som beviljas medel kommer att ha krav på sig att presentera ett spridbart material som resultat av deras arbete. Under de planerade erfarenhetsutbytena ska dokumentation ske, som kan presenteras visuellt löpande inom ordinarie kommunikationskanaler. Speciellt fokus kommer vara att använda kommunikationskanaler som bryter de traditionella medievalen. 5
Motverka den könsuppdelade arbetsmarknaden Prioriterat område från regeringens nationella strategi Prioriteringen berör främst betydelsefullt område ett, systematiskt ledningsarbete och jämställdhetsintegrering av budget, RUS, andra strategier och program för exempelvis boende, transporter, attraktivitet och kompetensförsörjning men det finns även beröringspunkter med betydelsefullt område två, kartläggning och synliggörande av skillnader mellan kvinnor och män kopplat till inkomst, sysselsättning, företagande, projektstöd etc. Prioriteringens namn Motverka den könsuppdelade arbetsmarknaden. Prioriteringens syfte Att bidra till att minska könssegregeringen på arbetsmarknaden i Västerbotten. Prioriteringens mål 2018 Mål inom prioriteringen finns även med i Behovs- och nulägesanalysen för Västerbotten men justeras i handlingsplanen. En viss avgränsning har skett för att bättre anpassa mål mot de aktiviteter som kommer genomföras inom prioriteringen. Att den könsuppdelade arbetsmarknaden har motverkats. Arbetsgivare inom privat och offentlig sektor ska öka sina kunskaper om den könssegregerade arbetsmarknadens effekter och vikten av ett intersektionellt perspektiv. Ta fram konkreta verktyg som innebär att företag och arbetsgivare kan stärka arbetet med att försöka bryta delar av den könssegregerade arbetsmarknaden, exempelvis genom pilotsatsningar. Målgrupper Kommuner i länet. Aktörer i det företagsfrämjande systemet. Aktiviteter 2016-2018 Utlysning för pilotsatsningar för att bidra till att motverka den könssegregerade arbetsmarknaden i Västerbotten. Seminarier och konferenser Genomförande Utlysning för pilotsatsningar för att bidra till att motverka den könssegregerade arbetsmarknaden i Västerbotten En utlysning kommer ske inom ramen för uppdraget för en eller ett antal pilotsatsningar inom området som är med och bidrar till att genomföra insatser för att bryta den könssegregerade arbetsmarknaden i Västerbotten och arbeta med ett normkritiskt perspektiv. Utlysningen kommer rikta sig till kommuner eller företagsfrämjande aktörer som vill genomföra en pilotsatsning för att motverka könssegregeringen på arbetsmarknaden i Västerbotten. Utlysningen kommer ske under våren 2017 och satsningen kan pågå från cirka maj/juni 2017 till och med september 2018. 6
I utlysningen kommer krav ställas på spridbarhet från projektets/projektens sida samt att det finns en tydlig plan för hur resultatet ska kunna tas omhand efter projektavslut. Den relativt korta tiden kommer innebära att satsningarna ska vara väl avgränsade och ha en tydlig inriktning inom området. Pilotsatsningarna förbinder sig att delta på de erfarenhetsutbyten som ska ske t.om. 2018 inom ramen för uppdraget. Seminarier och konferenser Erfarenhetsutbyten, seminarier och regionala konferenser kommer genomföras med koppling till uppdragets huvudaktiviteter. Tanken är att de delvis olika målgrupperna ska träffa varandra under dessa former och att ett lärande ska ske mellan de olika insatserna och aktiviteterna. Om beröringspunkter finns med andra jämställdhetsaktiviteter kommer uppdraget synkronisera mot detta. Förväntade resultat och effekter Uppdraget förväntas efter avslut bidragit till jämställdhet i det regionala tillväxtarbetet i Västerbotten. Inom prioriteringen att motverka den könsuppdelade arbetsmarknaden förväntas uppdraget bidra till en minskning av könssegregeringen på delar av arbetsmarknaden i Västerbotten. Den/de pilotsatsning/ar som ska genomföras förväntas ge normkritiska verktyg som fungerar för att påverka könssegregeringen vilket ska kunna användas även av andra aktörer efter projektavslut. Projektet/projekten ska arbeta med att ta fram eller testa vilken typ av satsningar som fungerar för att motverka arbetsmarknadens könsuppdelning för att sedan kunna sprida detta vidare till andra aktörer. Pilotsatsningarna kommer även bidra till en kunskapshöjning inom området vilket även de gemensamma seminarierna, erfarenhetsutbytena och konferenserna inom uppdraget också kommer att göra. Genom att sprida resultaten kommer fler att kunna tillämpa detta men en medvetenhet för områden kommer också att skapas vilket är en grund för fortsatta satsningar. Uppföljning och utvärdering I de externa tjänster som projektet köper in kommer uppföljning och utvärdering att ingå. Projektet kommer även att utvärdera de aktiviteter som genomförs genom exempelvis enkäter. En sammanställning av den samlade utvärdering kommer göras i samband med slutrapporteringen. De pilotprojekt som beviljas medel ska i ansökan beskriva hur utvärdering ska ske både kvantitativt och kvalitativt. En gemensam utvärderingen av de beviljade pilotprojekten kan ske löpande med fokus på lärande för att säkra kvalitén och spridningen av projektresultaten. Kommunikation av resultat Uppdraget och dess resultat kommer att kommuniceras på de arrangemang som finns inom uppdraget men även på Regionförbundets webplats samt via de nätverk som både Regionförbund och Länsstyrelsen Västerbotten leder eller ingår i. Vid den avslutande regionala konferensen inom uppdraget kommer en stor del att ägnas åt vad uppdraget har resulterat i samt vilka lärdomar som har kunnat dras. Det/de pilotprojekt som beviljas medel kommer att ha krav på sig att presentera ett spridbart material som resultat av deras arbete. De som beviljas medel ska löpande använda sociala medier eller liknande för att sprida sitt pågående arbete och synliggöra huvudprojektet i all kommunicering och spridning av projektresultat. 7
Tidplan för projektet som helhet Processtöd 2016-11-01 till 2018-11-01 Förberedelser, planering Upphandling Genomförande Erfarenhetsutbyten/seminarium Utvärdering Styrgrupp Utlysning 2016-12-01 till 2018-11-01 Planering/riggning Utlysning Beslut Projektgenomförande Handläggning Erfarenhetsutbyten/seminarium Uppdragsutbildning för näringslivspersoner 2016-11-01 till 2016-10-31 Förberedelser, planering Genomförande Erfarenhetsutbyten/seminarium Uppföljning Övrigt 2016-12-01 till 2018-11-01 Regional konferens Planering Deltagande erfaträffar TVV Deltagande kollegialt utbyte Spridning av projektresultat Stygrupp Utvärdering 8
Kontaktuppgifter Sara Pejok sara.pejok@regionvasterbotten.se 070-597 37 11 Terese Bergbom terese.bergbom@regionvasterbotten.se 070-699 57 36 9