PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning. DETALJPLAN FÖR Hullarydsvägen i Frinnaryd tätort, Aneby kommun

Transkript

1 Dnr byggreda: / 303 Dnr w3d3: / 303 Laga kraft PLANBESKRIVNING med genomförandebeskrivning DETALJPLAN FÖR Hullarydsvägen i Frinnaryd tätort, Aneby kommun Upprättad av Aneby kommun, samhällsbyggnadsavdelningen, med normallt planförfarande

2 1. Handlingar Till detaljplanen hör plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning med genomförandebeskrivning och fastighetsförteckning. Till planbeskrivningen bifogas en behovsbedömning - bedömning av detaljplanens miljöpåverkan. 2. Planens syfte och huvuddrag Den södra bron över Svartån i Frinnaryd är i dåligt skick. Planen möjliggör att den befintliga bron rivs så att en ny kan uppföras en aning norr om den befintliga. Samtidigt tas byggrätten på ett par outnyttjade tomter invid ån bort då de ligger i ett översvämningskänsligt område. 3. Bedömning av detaljplanens miljöpåverkan / Behovsbedömning Miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 35 PBL upprättas inte, eftersom genomförandet av detaljplanen inte bedöms medföra betydande negativ påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med naturresurser eller allmänna intressen. Underlaget för denna bedömning redovisas i bifogad behovsbedömning daterad Plandata Planområdet är beläget i västra delen av Frinnaryd. I första hand är det Hullarydsvägen som berörs av planen då h bestämmelser den kommer att få en ny sträckning, i enlighet med trafikverkets projektering för den nya bron. Då hela vägen flyttas norröver berörs även friluftsområdet norr om densamma. Båtiläggningsplatsen förskjuts en aning och en ny parkering och väg fram till den anläggs. Planområdet sträcker sig ytterligare en bit norröver längs med Svartån där naturområdet har utökats på bekostnad av tidigare planlagd bostadsmark. Anledningen till att byggrätten här tas bort är att området har visat sig vara känsligt för översvämning Större delen av planområdet ligger på fastigheten Frinnaryd 5:62 som ägs av Aneby kommun. Vägsträckan väster om Svartån ligger på Aneby Sundby 4:1 och ägs av Elsie-Marie Andersson. Även mindre delar av fastigheterna Aneby Sundby 4:2 och Frinnaryd 5:47 innefattas i området som avsätts för genomfartsändamål. Det åligger Trafikverket att lösa eventuella servitutsfrågor med de berörda fastighetsägarna. Planområdets areal är ca 2,7 ha. Planområdet. 100 m Skapad: (C) Lantmäteriverket Skala 1:2500 Skapad med InfoVisaren

3 5. Tidigare ställningstaganden Översiktsplan För Aneby kommun gäller vid planens upprättande översiktsplan antagen av kommunfullmäktige Under detaljplanens granskningstid förväntas kommunens nya översiktsplan, antagen , vinna laga kraft. Ingen av planerna motsätter den föreslagna markanvändningen i detaljplanen. Någon fördjupad översiktsplan för Frinnaryd samhälle finns inte i denna del. Visioner och övergripande mål I Visioner och övergripande mål antagna av kommunfullmäktige anges som ett av de övergripande målen för näringslivet att Vägarna inom kommunen håller en god standard. I detta infattas även vägbroarna. Detaljplan För större delen av planområdet gäller Detaljplan för Frinnaryd 1:16, 5:62 m.fl. i västra delen av Frinnaryds samhälle antagen av Tillsynsnämnden Denna upphör att gälla i samband med att den nya planen vinner laga kraft. För delen väster om Svartån finns tidigare ingen detaljplan. Övriga kommunala beslut Tillsynsnämnden uppdrog åt samhällsbyggnadsavdelningen att ta fram ett förslag till detaljplan. Tillsynsnämnden beslutade att sända planen på samråd. Kommunstyrelsen beslutade att ställa ut planen för granskning. 6. Strandskydd För området gäller strandskydd omfattande land- och vattenområde intill 100 m från Svartåns strandlinje vid normalt vattenstånd. Gällande detaljplan för området är från Där upphävdes strandskyddet i kvartersmarken men kvarlåg i natur- och vattenområdena. Enligt de nya strandskyddsreglerna i miljöbalken kapitel 7, som gäller från 1 juli 2009, återinträder strandskyddet när en gammal plan ersätts med en ny. Strandskyddet upphävs nu inom den del av planområdet som ligger inom 100-meterszonen från Svartån och behövs för brobygget, båtiläggningsplats (småbåtshamn i plankartan), parkeringsplats, dagvattendamm, flytbrygga och en mindre väg ner till iläggningsplatsen (lokalgata). Områden för det upphävda strandskyddet markeras med a 1 i plankartan. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c miljöbalken föreligger att området: 1) behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området (vägbron, småbåtshamnen, flytbryggan) Svartån svämmade över vid Frinnaryd 2007, vilket är anledningen till att den tidigare byggrätten inom planområdet tas bort.

4 2) redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (parkeringen, dagvattendammen) 3) behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området (lokalgatan) Detaljplanen innebär inte någon utökning av privat mark. Upphävandet medför inte några negativa konsekvenser för växt- och djurlivet eller den allemansrättsliga tillgängligheten. Svartåns vattensystem bildar lokal för utter, vilket ställer krav på passager längs åns bägge sidor. Åtgärder ska även vidtas för att minska utterns benägenhet att passera över vägen. Trafikverket ansvarar för att utföra och bekosta åtgärderna. I och med att vindskyddet flyttas längre från strandkanten ökar möjligheterna till fri passage längs strandkanten med avseende på den biologiska funktionen. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Mark och vegetation I huvudsak har den mark som behövs för själva brosläntningen tagits med i planområdet. Dessutom innefattas ett markområde norr om vägen på den östra sidan av bron. Området består till större delen av ett sankt gräsbevuxet parti, längre norrut växer ett tjugotal björkar. Marken har tidigare visat sig vara känslig för översvämning, varför byggrätten här tas bort och den tidigare beteckningen Friluftsområde ersätts med Natur. Norr om vägen finns även en mindre grusplan och en iläggningsplats för småbåtar, vilken kommer att flyttas en aning norröver. Ett befintligt vindskydd med två parkbord som finns placerade vid iläggningsplatsen flyttas nordöst för att undvika den översvämningsproblematik som ofta uppstår i samband med vårsmältningen. Dagvattendamm På området finns en dagvattendamm som idag upplevs som ett problem. Dess trista utseende med stängsel runtom sänker områdets attraktivitet, och den innehåller dessutom förorenade massor. Dammen projekteras om, saneras och får en mer funktionell och estetiskt tilltalande utformning i samband med den nya planen. Placeringen är likartad den befintliga, och har skett i samråd med Trafikverket och Amaq. Markbeskaffenhet Ingen misstänkt förorenad mark finns inom planområdet enligt Länsstyrelsens data. Eurofins har på uppdrag av Trafikverket tagit sedimentprov i dagvattendammen. Den kemiska analysen visade att halterna av arsenik, koppar, zink och alifater (C16-C35) överskrider gällande riktvärden för förorenad mark med känslig markanvänd- Översvämningsproblematik vid vindskyddet och dagvattendammen i samband med vårsmältning. Den nya dagvattendammen placeras längre från ån för att undvika in- och utläckage.

5 ning. Det åligger Trafikverket att omhänderta de förorenade massorna enligt gällande regler i Miljöbalken. I dagsläget lutar vägens slänter relativt kraftigt, och mindre ras har förekommit. Projekteringen för den nya bron är något flackare för att motverka problemet. Detta innebär att den mark som används för vägandamål kommer att öka med ca 1 hektar. Risk för höga vattenstånd De kraftiga regnen sommaren 2007 orsakade högt vattenstånd i Svartån. En förhöjd risk för översvämning finns därför i området, vilket är anledning till att byggrätten i naturområdet tas bort. Själva broområdet bedöms dock inte lida risk att översvämmas. Fornlämningar Det finns inte några kända fornlämningar inom planområdet enligt Länsstyrelsens data. Kulturvärden Den nuvarande bron byggdes I Trafikverkets regionala inventering för ett nationellt bevarandeprogram för broar har den klassats som katergori C, vilket är den lägsta klassen för de broar som anses värda att bevara. Brons kulturhistoriska värde ligger i att den är ett tidigt exempel på en tvåspanns balkrambro i armerad betong med en stram funktionalistisk form. Dock har senare åtgärder till viss del förstört den tidstypiska utformningen, bland annat har körbanan breddats. Trafikverkets bedömning är att det inte går att åtgärda brons problem genom renoveringsinsatser utan att den för full funktionalitet måste rivas och ersättas med en modernare variant. En dokumentation av bron ska göras före och under rivningen. Gator och trafik Enligt Trafikverket passerar ca 480 fordon dagligen över bron, baserat på ett årsmedeltal. Bron är idag sänkt till bärighetsklass 2 på grund av skador på bland annat bottenplattan, kantbalkarna, räcket och stensättningen. Om inte bron byts ut kommer bärighetsklassen enligt Trafikverkets bedömningar att behövas sänkas ytterligare. Störningar Arbetet med bron uppskattas pågå i 6-9 månader, under vilken tid störande buller, damm och vibrationer kan förekomma. Åtgärder ska vidtas för att minimera dessa störningar och arbete ska endast pågå dagtid mellan klockan 7 och 18. Den nya bron kommer att ha en högre bärighetsklass än den nuvarande vilket kan leda till en Den befintliga bron ifrån 1932.

6 ökning av tyngre trafik. Bedömningen är dock att miljönormerna för buller inte kommer att överskridas. Även efter byggtiden lär bullermängden öka jämfört med dagens nivåer då en större trafikmängd, inklusive tyngre fordon, kan passera. Trafik kommer under byggtiden att passera på den befintliga bron. Körning med arbetsfordon i Svartån får inte ske. Då arbete utförs i vattnet ska sedimentskärmar användas för att begränsa effekten av grumlande arbeten. Kanoter och småbåtar kommer under byggtiden inte att kunna passera under bron. Konsekvenser av planens genomförande Planen ökar brons kapacitet och säkerställer dess funktionalitet framöver. Byggrätten i det tidigare friluftsområdet tas bort vilket kan ses som negativt ur turism- och friluftslivssynpunkt. Detta är dock en nödvändighet då marken har visat sig olämplig för bebyggelse till följd av översvämningsproblematik. Vägområdet utvidgas genom en flackare släntning som minskar risken för ras, vilket tar mark i anspråk ifrån naturområdet. I och med omlokalisering av iläggningsplatsen, vindskyddet och parkeringsplatsen kan områdets funktionalitet rent kvalitativt behållas även om det ytmässigt minskar. Trafikbullret kan komma att öka då brons funktionsklass höjs och sträckningen ändras. Plangenomförandet innebär också att de förorenade sedimenten i den befintliga dagvattendammen tas omhand samtidigt som en ny damm projekterad efter platsens förutsättningar anläggs. Utformningen av denna kan ge naturområdet ett estetiskt lyft då den nuvarande dammen främst upplevs som ett sumphål. Genomförandebeskrivning Tidplan Detaljplanen beräknas vinna laga kraft under sommaren Därefter kan arbetet med bron påbörjas, i enlighet med Trafikverkets arbetsplan som beräknas vinna laga kraft före detaljplanen. Dagvattendammen är idag inhägnad.

7 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Fastighetsrättsliga frågor Ingen fastighetsreglering krävs för planens genomförande. Det åligger Trafikverket att lösa in vägrätten för de fastigheter som berörs. Ekonomiska frågor Ett genomförandeavtal mellan Aneby kommun och Trafikverket kommer att upprättas, där kostnaderna regleras. Detaljplanen medför inte några övriga kommunaltekniska kostnader. Michael Wirestam Samhällsbyggnadschef Sofia Forsberg Planarkitekt Befintlig flytbrygga. Även fortsättningsvis får flytbrygga anläggas inom område betecknat W 1 på plankartan.