24-timmarsmyndigheten - från ord till handling. Vad händer på central nivå? Bo Frändén

Transkript

1 24-timmarsmyndigheten - från ord till handling. Vad händer på central nivå? Bo Frändén bo.franden@statskontoret.se

2 Vi är ett stabsorgan till regeringen och Regeringskansliet. Vår uppgift är att utreda och utvärdera samt att bistå med förnyelse av statsförvaltningen. Vår verksamhet styrs av regeringens behov och efterfrågan. Vårt politik- och verksamhetsområde är: effektiv statsförvaltning ekonomisk styrning och utveckling av statsförvaltningen

3 24-timmarsmyndigheten står som symbol för en modern, effektiv och medborgarorienterad förvaltning - där myndigheter samverkar för att bättre möta medborgares och företags behov - som är öppen och tar tillvara medborgares och företagares åsikter om hur förvaltningen kan bli bättre och som effektiviserar och ständigt omprövar sin verksamhet. Alla tjänster som på ett kostnadseffektivt sätt kan, skall också tillhandahållas elektroniskt. (Regeringen)

4 Samverkan Förvaltningen måste kunna uppträda som en sammanhållen enhet gentemot den enskilde Ett ärende en kontakt God samhällsservice till alla och i hela landet (Regeringen, forts.)

5 Den stora utmaningen Ledarskap och verksamhetsutveckling - inte teknik

6 Statskontorets Utvecklingsområden Gemensam infrastruktur Samverkande e-tjänster Ekonomi och finansiering Lagstiftning

7 Ett nästa steg... *Från statsförvaltningen till hela offentliga sektorn *Nya samverkansformer mellan stat och kommun *Sambruksplattform

8 Statskontorets uppdrag.att stimulera och stödja utvecklingen av 24-timmarsmyndigheten i samverkan med de statliga myndigheterna och i kontakt med kommunerna. Statens e-forum Arbetsmarknadsverket Bolagsverket Centrala studiemedelsnämnden Försäkringskassan Lantmäteriverket Länsstyrelserna Patent- och registreringsverket Rikspolisstyrelsen Skatteverket Statskontoret Tullverket Kommungruppen Bollnäs Sandviken Borlänge Storuman Botkyrka Uddevalla Göteborg + 20 nya Jönköping kommuner Kalix Karlskrona Malmö Nacka Numera Sambruk

9 Infratjänsten Tilldelningsbeslut 18 mars: Tieto Enator Public & Healthcare AB WM-Data Consulting AB Avtalstecknande 2 april 2004

10 Infratjänsten Funktioner i form av tjänster som driftas hos leverantör Kostnader efter nyttjande och vald servicenivå Ett alternativ till utveckling eller drift i egen regi lägre investerings- och driftkostnader lägre risk än vid egen utveckling/upphandling minskat behov av egen teknisk specialistkompetens kortare utvecklingstider för e-tjänster anpassning till standarder inom offentlig förvaltning

11 Avtalade tjänster Bastjänster Kontroll av e-leg. och e-underskrift Säker informationsöverföring SHS v. 1.2 Instegsvariant - strippat SHS Kan avropas omedelbart (efter godkännandeprov) Tilläggstjänster - funktionella Generella/Verksamhetsneutrala processer Mottagning och utskick (TE, WM) Diarieföring, ärendehantering, arkivering (TE, WM) Blanketthotell (TE, WM) Tjänster för användare av e-tjänst e-betalning (TE, WM) Dokumenthantering (TE) Behörighetshantering, anställda (TE, WM) Ska kunna avropas efter 3 mån (ev. ytterligare specifikation av Stkt.) Paketerade tjänster (TE) e-ansökan e-anmälan e-rapportering 22:a sjukdagen

12 e-id frågeställningar Sverige är r ett av de fåf länder där d r tillgången till eid inte längre l är r ett generellt hinder för f 24-timmars timmars-utvecklingen. De flesta som har Internet bank kan idag ladda ner ett eid gratis. Övriga kan skaffa eid t.ex. via NORDEA, Posten eller Telia.

13 SverigeDirekt + Lagrummet = Sverige.se + =

14

15 VISAMverkar en del av ett större utvecklingssammanhang Förvaltningspolitiska handlingsprogrammet Utvecklingen av 24-timmarsmyndigheter Samverkan en förutsättning för fortsatt förvaltningspolitisk utveckling

16 Regeringsuppdragets inriktning Berörda myndigheter och ev. andra intressenter skall: utveckla, pröva och etablera gemensamma kanaler för mötet med medborgare och företag pröva de långsiktiga möjligheterna att över myndighetsgränserna utveckla serviceorganisations- och arbetsformer som tar tillvara de effektivitetsvinster som en ökad samverkan kan ge

17 Utvecklingsarbetets förutsättningar Sex myndigheter ansvarar för utvecklingsarbetet AMS, CSN, Försäkringskassan, Skatteverket, Statskontoret, Tullverket Utvecklingsverksamhet i tre regioner Skåne, Västra Götaland, Västerbotten och Norrbotten Uppdraget har karaktären av ett öppet mandat Delprojekt och dessas inriktning växer fram över tiden Deltagande aktörer utökas när så är motiverat Redovisning av erfarenheter och slutsatser lämnas till regeringen i september 2005

18 Sverige har varit ledande i förvaltningsutveckling. o o o o o En hög och jämn utbildningsnivå En hög och jämn levnadsstandard En kultur som stöder innovationer och samverkan Stöd från ett dynamiskt näringsliv Självständigt ledda förvaltningsenheter

19 1 Nu behövs det en tydligare och aktivare politisk styrning och ledning från regeringens sida

20 2 Målet bör vara en sammanhållen elektronisk förvaltning som bygger på och använder gemensamma funktioner och resurser

21 3 Alla tjänster som kan tillhandahållas elektroniskt på ett kostnadseffektivt sätt bör tillhandahållas elektroniskt

22 4 All kommunikation som kan ske elektroniskt på ett kostnadseffektivt sätt bör ske elektroniskt

23 5 Det behövs sammanhållande standarder för att åstadkomma semantisk, organisatorisk och teknisk interoperabilitet

24 6 Det behövs förvaltningsgemensamma beslut om den elektroniska förvaltningens strukturer och processer

25 7 Det behövs ett politiskt engagemang i försörjningen med nätverksfunktioner, andra gemensamma funktioner samt normer och standarder

26 8 Inom dessa ramar bör varje förvaltningsenhet själv utforma och ansvara för sina egna system och lösningar

27 Visionen Offentlig sektor åtnjuter än högre förtroende och är än mer effektiv

28 Steg för steg Steg 3: Hämta och lämna personlig information Steg 4: Integrerade samhällstjänster Servicehöjd Steg 2: Webbplats med interaktiv information Steg1: Webbplats med paketerad information Teknikhöjd

29 De konkreta uttrycken Steg1: Webbplats med paketerad information Servicehöjd Teknikhöjd

30 De konkreta uttrycken Steg 2: Webbplats med interaktiv information Servicehöjd Teknikhöjd

31 De konkreta uttrycken Steg 3: Hämta och lämna personlig information Servicehöjd Teknikhöjd

32 De konkreta uttrycken Steg 4: Integrerade samhällstjänster Servicehöjd Teknikhöjd

33 De konkreta uttrycken Yrkestrafiktillstånd Länsstyrelsen Vägverket KFM PRV Skattev. Steg 4: Integrerade samhällstjänster Intyg Servicehöjd Sökande från 3 månader till 2 dagar Länsstyrelsen Skattev. KFM SHS PRV VV RPS Internet Sökande

34 Innebörd för myndigheten Steg 3: Hämta och lämna personlig information Krävs säker identifiering av sökanden? Krävs elektronisk underskrift? Krävs säkerhet i informationsöverföringen? Elektronisk legitimation! Servicehöjd Förvaltningen ska uppträda som en sammanhållen enhet gentemot den enskilde Samma e-legitimation e ska kunna användas ndas mot hela förvaltningenf Teknikhöjd

35 Innebörd för myndigheten Steg 4: Integrerade samhällstjänster Privatpersoner och företag ska inte själva behöva samla in uppgifter som redan finns lagrade i olika förvaltningars register Ett ärende en kontakt Servicehöjd Behövs uppgifter ur annan myndighets register? Krävs annan säker kommunikation med andra myndigheter? Behov av att utnyttja gemensamma lösningar

36 Innebörd för myndigheten Man skall kunna följa handläggningen av sitt ärende Servicehöjd Steg 3: Hämta och lämna personlig information Steg1: Webbplats med paketerad information Teknikhöjd Steg 4: Integrerade samhällstjänster Steg 2: Webbplats med interaktiv information Alla och hela landet får god samhällsservice (inte bara Internet) Fokus påp För r att myndigheten front-office ska kunna uppträda som en 24-timmarsmyndighet måste den bli en e-myndighet front-office office och back-office