Gränskommittén Østfold-Bohuslän har under år 1996 haft följande sammansättning:

Transkript

1 1 GRÄNSKOMMITTÉNS SAMMANSÄTTNING Gränskommittén Østfold-Bohuslän har under år 1996 haft följande sammansättning: Kommun/Landsting/ Ledamöter Suppleanter Fylkeskommune Fredrikstad Ordfører Varaordfører kommune Svein Roald Hansen Ole Haabeth Rådman Kommundirektör Torleif Gjellebæk Kjell Kåresen Halden Ordfører Varaordfører kommune Carsten Dybevig Odd Arild Gjerlaug Rådmann Økonomisjef Nils Vattekar Jan E. Wille Sarpsborg Ordfører Varaordfører kommune Jan O. Engsmyr Per Olaf Toftner Rådmann Kontorsjef Øivind Bråthen Bjørn Sveen Moss kommune Ordfører Varaordfører Gretha Kant Henry Mogstad Rådmann Miljøvernsjef Amund Rydland Ola Vahl Strömstads Kommunstyrelsens ordf. 1.v ordf i kommunstyr. kommun Åsa Torstensson Rolf Alm Kommunchef Kommunstyr.ledamot Mailis Cavalli-Björkman Allan Josefsson Tanums Kommunalråd Tanums kommun kommun Bengt Mattsson Uno Larsson Riksdagsman Kommunstyr.ledamot Sverre Palm Henry Carlsson Uddevalla- Kommunalråd Näringslivssekr. regionen Lennart Björk Owe Westberg Kommunstyr.ledamot Näringsutvecklare Mats Abrahamsson Jan Simonsson Østfold Fylkesordfører Leder Kultur, Næringsutvalget fylkeskommune Arne Øren Tor Stabbetorp Sekretariatsleder Konsulent Ragnhild Stai Amundsen Hans Erik Fosby Bohus- Landstingsledamot Landstingsledamot landstinget Suzanne Palmblad-Olow Nils Olsson Landstingsledamot Landstingsledamot Britt-Marie Andrén Karlsson Erland Lundqvist Arbetsutskottets sammansättning under 1996

2 2 Ledamöter Suppleanter Ordförande Carsten Dybevig Halden kommune Vice ordförande Åsa Torstensson Strömstads kommun Arne Øren Bengt Mattsson Østfold fylkeskommune Tanums kommun Ordförande i Gränskommittén och dess arbetsutskott har varit Carsten Dybevig, Halden kommune. Åsa Torstensson, Strömstads kommun, har varit vice ordförande. Sekretariatet administreras av Kommunalförbundet BOSAM, Bohusläns samarbetskommitté. Christian Martins är Gränskommitténs sekreterare. ARBETSORDNING Vid det konstituerande sammanträdet den 28 augusti 1980 antogs arbetsprogram och arbetsordning för Gränskommitténs verksamhet. I samband med översyn av verksamheten under 1987 utökades Gränskommitténs operativa geografiska verksamhetsområde på den svenska sidan med "Uddevallaregionen". Med Uddevallaregionen menas i detta sammanhang kommunerna Uddevalla, Sotenäs, Lysekil och Munkedal. I december 1993 beslutades att anta Moss kommune som medlem i Gränskommittén from den 1 januari Under verksamhetsåret 1991 utarbetades strategiprogram för 1990-talet. Strategiprogrammet har koordinerats med Nordiska Ministerrådets regionalpolitiska handlingsplan. GRÄNSKOMMITTÉNS STRATEGIPROGRAM FÖR 1990-TALET Gränskommitténs strategiprogram för 1990-talet innebär en koncentration av insatser mot för gränsregionen viktiga frågor. Under 1993 beslutade Gränskommittén efter genomförda arbetsseminarier att komplettera strategiprogrammet genom att utse fyra arbetsgrupper: - Kultur/turism - Näring - Miljö - Utbildning Till varje arbetsgrupp har kommunala och regionala resurspersoner utsetts. Detta främjar ett bättre utnyttjande av kompetens och engagemang i gränssamarbetet samt förankring av beslut som fattas i arbetsgrupperna.

3 Arbetsgrupperna som skall arbeta med konkreta projekt påbörjade sin verksamhet under Strategiprogrammet betonar betydelsen av Gränskommitténs status som gränsregionalt samarbetsområde inom ramen för Nordiska Ministerrådets verksamhet. Den nordiska statusen ger tyngd och skapar ett positivt intresse för gemensamma lösningar, som ofta handlar om praktiska och okonventionella grepp för att uppnå själva gränsöverskridandet. De nordiska projektmedlen är av avgörande vikt i initieringssyfte, de ger legitimitet och sätter möjligheter i stället för hinder i förgrunden. Gällande arbetsordning/stadgar har anpassats till det antagna strategiprogrammet. MÖTEN Kommittén har under 1996 sammanträtt vid fyra tillfällen: Fredagen den 15 mars, fredagen den 31 maj, fredagen den 6 september samt fredagen den 29 november. Arbetsutskottet har under året sammanträtt vid tio tillfällen: Fredagen den 12 januari, fredagen den 1 mars, fredagen den 15 mars, fredagen den 10 maj, fredagen den 31 maj, fredagen den 16 augusti, fredagen den 6 september, fredagen den 18 oktober, torsdagen den 28 november, måndagen den 16 december. YTTRANDEN/SKRIVELSER Till Gränskommittén från: - Nordiska Ministerrådets sekretariat med inbjudan till gränsregionalt kontaktforum - Arbeitsgemeinschaft Europäischer Grenzeregionen angående upplysningar/fakta om Gränskommittén - Fylkesmannen i Østfold angående bidrag till kulturhistorisk plan för gränsregionen - Talenacademie Nederland gällande "the 2nd European Conference on Euregional transnational Education" - ALMI företagspartner angående förstudie Näringslivsutveckling - Nordiska Ministerrådet angående lärarstipendie till högskolan i Trollhättan/Uddevalla - Nordiska Ministerrådet, information om pågående arbete inom sekretariatet - Skärgårdssamarbetet, information om dess verksamhet - Nordiska Ministerrådet, inbjudan till nordiskt kontaktforum - Länsstyrelsen, inbjudan till arbete med en länsstrategi - Länsstyrelsen, nominering av ledamöter till interregionala beslutsgruppen

4 4 - Riksrevisionsverket, anhållan om information gällande Gränskommitténs verksamhet - Nordiska Ministerrådet, utkast till principnotat om NMR-medel till gränsregionerna - ALMI företagspartner, lägesrapport förstudie Näringslivsutveckling - Toll- og Avgiftsdirektoratet, beslut om bidrag till "Jubileumsskrift" - Statens Kartverk, Lantmäteriverket, inbjudan till presentation av INTERREG-projekt "GIT" - SAF, inbjudan till möte gällande företagssamarbete över gränsen - Länsstyrelsen, verksamhetsbidrag till Gränskommittén - Nord Refu, inbjudan till seminarium "Transregioner som regionalpolitisk och utrikespolitiskt projekt" - Østfold fylkeskommune, rapport om erfarenheter från olika INTERREG-program - Skärgårdssamarbetet, inbjudan till konferans - Landsdelsutvalget, kontaktmöte mellan NÄRP och Gränsregionerna - Talenacademie Nederland, förslag till samarbete Från Gränskommittén till: - Nordiska kulturfonden, ansökan om projektmedel till "EKO-museum Gränsland" - Arbetsmarknadsdepartementet, översändande av korrekturexemplar, INTERREG IIprogrammet - Remissvar, "Østfold-Stien" Yttrandena och skrivelserna finns tillgängliga på kommitténs kansli. KURSER, KONFERENSER, SEMINARIER, STUDIEBESÖK, MÄSSOR Ledamöter, representanter från arbetsgrupperna och/eller sekreterare i Gränskommittén har deltagit i följande uppvaktningar, kurser, konferenser, seminarier, studiebesök eller mässor under 1996: - Deltagande vid seminarium för länsstrategi, Tanumshede 28 februari

5 5 - Medverkan i kontaktforum för Nordiska Ministerrådet och de nordiska gränsregionerna, Arlanda 13 mars - Deltagande vid presentation av INTERREG-projektet "Gränslös GIT", Strömstads gymnasium 26 mars - Medverkan i arbetsseminarium för gränskommitténs arbetsgrupper, Dals-Ed mars - Medverkan vid invigningen av "Rastplats Elgåfossen/Älgafallet", 10 maj - Medverkan vid möte mellan NÄRP-Gränsregionerna, Bodø 30 maj - Medverkan vid 50-års jubileum, Svinesundsbron, 15 juni - Medverkan vid Oslofjordens Friluftsråds Rådsbefaring, 23 augusti - Utställare på Västmässan, Uddevalla 5-7 spetember - Medverkan vid kontaktforum för Nordiska Ministerrådet och de nordiska gränsregionerna, Arlanda 12 september - Medverkan vid INTERREG-konferans "SMB i Grenseland", Hankø 30/9-1/10 - Medverkan vid "Gränsregionala Näringslivsdagar", Strömstad 7-8 november - Medverkan vid kontaktforum för Nordiska Ministerrådet och de nordiska gränsregionerna, Köpenhamn 25 november - Medverkan vid redogörelse för ungdomsutbyte där kommittén sponsrat, Munkedal 26 november - Arrangör och medverkande vid arbetsseminarium för Gränskommitténs ledamöter, arbetsgruppernas medlemmar samt media november - Medverkan vid informationsträff angående "Sevärdhetsplan", Rød herregård 30 november FÖREDRAGNINGAR FÖR KOMMITTÉN OCH ARBETSUTSKOTTET - Bengt Säterskog, avdelningen för regional utveckling på landstinget i Älvsborg, informerar om landstingets engagemang i Dalslandskommunerna samt arbetet med EU-programmen och INTERREG II Bohuslän - Østfold, Sarpsborg 15 mars - Øivind Holt, Stiftelsen Østfoldforskning (STØ) redogör för delresultat från "Gränshandelsprojektet", Sarpsborg 15 mars

6 6 - Författaren Arvid Johanson presenterar manusupplägget för "Jubileumsskrift Svinesundsbron 50 år" Sarpsborg 15 mars - Representanter för kollektivtrafikstudien redogör för studien samt innehåll i strategi- och handlingsprogrammet, Sarpsborg 15 mars - Landshövding Göran Bengtsson, länsstyrelsen i Göteborgs och Bohuslän, gör en statusgenomgång av INTERREG II-programmet, Uddevalla 31 maj - Medborgarkonsulent Birgitta Sjöholm, Uddevalla kommun, informerar om Rådhusets historik och renovering, Uddevalla 31 maj - Kanslichef Pege Schelander, Bohusläns samarbetskommitté redogör för förslag från arbetsutskottet om hur arbetet i Gränskommitténs sekretariat skall bedrivas, Fredrikstad 6september - Biträdande museichef Rolf Danielsson, Bohusläns museum, informerar om arbetet med "Sevärdhetsplan EKO-museum Gränsland", Fredrikstad 6 september ARBETSGRUPPERNAS SAMMANSÄTTNING Gränskommitténs arbetsgrupper har under 1996 haft följande sammansättning: Arbetsgruppen Näring 1. Kommunstyrelsens. Åsa Torstensson Strömstads kommun ordförande 2. Länsarbetsdirektör Rolf Nord Länsarbetsnämnden Enhetschef Jan Aaby Eriksson Ersättare, Länsarbetsnämnden Arbetsförmedl.chef Solgerd Schwartz Ersättare, Strömstad 3. Fylkesarbeidssjef Kristian Hjortkær Hansen Fylkesarbeidskontoret 4. Näringskonsulent Hans Erik Fosby Østfold fylkeskommune 5. Avdelningschef Bertil Törsäter Bohuslandstinget 6. Næringssjef John Karlsen Sarpsborg kommun 7. Byrådirektör Hans-Åke Persson Länsstyrelsen 8. Næringssjef Johan Martin Riiser Fredrikstad kommune 9. Næringssjef John-Erik Eriksen Halden kommune 10. Næringsansvarig Ola Vahl Moss kommune 11. Kanslichef Ulf Björkman Tanums kommun 12. Näringslivssekreterare Owe Westberg Uddevallaregionen/Uddevalla 13. Näringslivsutvecklare Jan Simonsson Uddevallaregionen/Sotenäs 14. Sekreterare Christian Martins Gränskommittén Arbetsgruppen Kultur/turism 1. Fylkeskultursjef Jan Petter Olsen Østfold fylkeskommune 2. Kulturchef Karl-Axel Wikström Tanums kommun 3. Terminalchef Margareta Fredriksson ScandiLine/Strömstads kommun 4. Kulturchef Eva Gesang-Karlström Bohuslandstinget 5. Turistchef Christian Nilsson Dals-Eds kommun 6. Kultursjef Egil Syversen Fredrikstad kommune 7. Kultursekreterare Lena Wallin Landstinget i Älvsborg 8. Kultursamordnare Klas Barthelsson Strömstads kommun 9. Vice länsmuseichef Rolf Danielsson Bohusläns museum

7 10. Direktör Jan Henrik Larsen Borg Destinasjon A/S 11. Kulturkonsulent Trine Eriksen Sarpsborg kommune 12. Kulturkonsulent Gunn Mona Ekornes Halden kommune 12. Sekreterare Christian Martins Gränskommittén 7 Arbetsgruppen Miljö 1. Miljøvernsjef Ola Vahl Moss kommune 2. Projektledare Anders Schönbeck Länsstyrelsen/hushållningssällskapet 3. Direktör Jens Egeberg FREVAR, Fredrikstad 4. Föreståndare Lars Afzelius Tjärnö marinbiologiska laboratorium Marinbiolog Martin Larsvik Ersättare, Tjärnö 5. Kommunalråd Rolf Mattsson Sotenäs kommun 6. Havnefogde Øivind Johannesson Halden havnevesen 7. Sekreterare Christian Martins Gränskommittén Arbetsgruppen Utbildning 1. Rektor Olof Blomqvist Högskolan Trollhättan_Uddevalla Prefekt Rolf Dahlberg Högskolan Trollhättan_Uddevalla 2. Rektor Jan Gunnar Grimstad Høgskolen i Østfold Ass. Professor Egil Norvald Ersättare, Høgskolen i Østfold 3. Rektor Lars Salbratt Strömstads Gymnasium Rektor Raymond Gren Ersättare, Östrabogymnasiet, Uddevalla 4. Ass. fylkesskolesjef Bente Lis Larsen Østfold fylkeskommune 5. Rektor John Ljøner Andersen Halden Videregående skole 6. Rektor Randi Mo Ersättare, Halden Videregående skole 7. Sekreterare Christian Martins Gränskommittén AVSLUTADE OCH PÅGÅENDE PROJEKT Gränspendlarbroschyr (pågående) Bakgrund: Gränspendlarbroschyren har som syfte att ge en enkel och samlad information kring frågor som berör den enskilde vid arbetspendling över gränsen. Den har sedan många år givits ut i samarbete mellan Gränskommittén och de instanser som på olika sätt kommer i kontakt med de personer som arbetspendlar eller flyttar över gränsen och som är väl insatta i frågor och problem som den enskilde ställs inför. Den senaste utgåvan är från 1993 och är nu i behov av en revidering. Syfte och målsättning: Syftet med projektet är att den reviderade broschyren skall kunna ge människor i den samlade INTERREG-regionen ökad kunskap om lagar och regler som gäller vid arbete och arbetspendling över riksgränsen, samt fungera i preventivt syfte för att undvika onödiga och negativa överraskningar för den enskilde pendlaren. Målsättningen med projektet är därmed att den enskilde individen skall ges möjlighet att ta del av aktuella och relevanta fakta, och därmed vara informerad och förberedd på hur han/hon skall gå tillväga för att arbeta/- söka arbete, över riksgränsen. Ju bättre kunskap individen besitter om regelverket, desto lättare att ta del av de möjligheter som faktiskt finns att finna arbete i grannlandet. Med ökade kunskaper om regelverket på båda båda sidor om gränsen, ökar benägenheten för arbetslösa att söka och finna arbete i grannlandet.

8 På sikt bör detta leda till en minskad arbetslöshet i gränsregionen och en ökad tillgänglighet till arbets- och bostadsmarknaden i regionen. Upplagan beräknas bli på ex för distribution i Bohuslän, Østfold och Dalsland 8 Allmänt: Projektet är till sin natur gränsöverskridande och innefattar ett antal olika instanser / organisationer på båda sidor om gränsen. Instanser från både sverige och norge är aktiva i projektet och är också medfinansiärer. Projektet omfattar två revideringar/tryckningar och sträcker sig över perioden EKO-museum Gränsland (pågående) EKO-museumprojektet ses som ett av Gränskommitténs viktigaste och största projekt. Under 1994 antogs projektplan II gällande perioden Vidare påbörjades arbetet med en kulturhistorisk sevärdhetsplan för gränsregionen. Biträdande museichef Rolf Danielsson, Bohusläns museum, är projektledare för arbetet som sker i nära och praktisk samverkan med gränsregionens kulturinstitutioner. Projektet EKO-museum Gränsland har som syfte att lyfta fram gränsregionens särpräglade kulturhistoria. Med kulturen som bärande tema ska sedan speciella näringspolitiska insatser främjas. Utgångspunkten är att gränsregionen och då speciellt Svinesundsområdet har en betydande potential för arbetsmarknadsutveckling inom kultur och turismsektorn som hittills inte har utnyttjats. Delprojekt "sevärdhetsplan" avslutades under 1996 och skall fungera som ett arbetsredskap för att få en överblick över de kulturlämningar som föreslås höra hemma i Eko-museum Gränsland. Den presenterar också en gemensam historisk bakgrund till lämningarna. Dessutom innehåller den en del med miljöbeskrivningar, en del med historik och en del med förslag på åtgärdsinriktning. Blå-gröna vägen (avslutat under 1996) Gränskommittén har sedan 1994 koordinerat projektet som är ett samarbetsprojekt kring bygdeturism mellan Idd- og Enningdalen bygdeturism, Halden kommune på den norska sidan samt Tanums och Munkedals kommuner och projekt Bullaren på den svenska sidan. Syftet med projektet har varit att gemensamt marknadsföra ett alternativ till E6 och härigenom stimulera bygdeturismens utveckling i gränsområdet. En reviderad upplaga av informationsfoldern om den "blå.gröna vägen" har tagits fram under Platser för kulturhistoriska besöksmål runt väen har skyltats upp och gjorts tillgängliga för allmänheten. (Under 1997 planerars eventuellt ett nytt projekt som skall vidareutveckla "blå-gröna-vägen") En Gränslös upplevelse (avslutat/pågående) Arbetsgruppen Kultur/turism har i samverkan med företrädare för såväl kultur som turism/reiseliv i samtliga kommuner inom INTERREG-området, gemensamt under året genomfört en inventering/kartläggning av besöksobjekt och arrangemang i gränsregionen, därtill har kompletterats med faktauppgifter och upprustningsbehov.

9 9 Inventeringen ingår som ett led i konceptet för att stärka sambandet mellan kultur/reiseliv och handel i gränsregionen inklusive Dals-Ed i Dalsland. Konceptet innebär två steg: 1. genomförande av kartläggning av besöksobjekt och insamlande av faktauppgifter 2. framtagande av huvudprojekt (projektarbetet avses utmynna i färdiga så kallade bokningsbara "paket". Det praktiska arbetet vid projektgenomförandet avses ske i samverkan mellan SveNo E6, regionens kultur- och turismorganisationer samt med den privata näringen. Steg 1 är nu avslutat. 270 objekt har redovisats. Av dessa har ett urval på 90 st objekt, som bedömts representativa för intentionerna i projektbeskrivningen -att lyfta fram attratktiva besöksobjekt, unika för vår region. Underlaget är en provkarta på ett varierat utbud för olika intressen och ett rikt grundmaterial för att utveckla bokningsbara resepaket med olika teman och upplevelser. Steg 2 planeras starta under EFU (pågående) Entreprenörskap och företagsutveckling berör två områden, näringslivsutveckling och kompetensutveckling. Projektet är ett samarbete mellan högskolorna i Østfold och Trollhättan/Uddevalla, och olika företag. Målsättningen med projektet är att ge studenterna en djupare kunskap i entreprenörsskap och företagsutveckling. Studenterna deltar i projekt- och utvecklingsarbete på de i projektet deltagande företagen. Arkitektur/desig/konst (pågående) Projektets mål är att utveckla en högskolekurs inom arkitektur, design och konst. Kursen är på 40 poäng (Sverige 20p, Norge 20p) och bedrivs vid högskolan i Trollhättan/Uddevalla och vid Kunsthøgskolen i Oslo. Förstudie Näringslivsutveckling (avslutat under 1996) Inför INTERREG II-programmets genomförande under perioden 1995/ fanns det inom programområdet Näringslivsutveckling ett behov av att genomföra en förstudie för att konkretisera behoven inom insatsområdena. Programsekretariatet för INTERREG II, gav Gränskommitténs arbetsgrupp Näring, i uppdrag att låta genomföra en sådan studie. Arbetsgruppen gav uppdraget åt ALMI Företagspartner och Østfold Bedriftsrådgivning. Syftet med förstudien var att med INTERREG II-programmet som grund, undersöka förutsättningarna för näringslivet i området sett ur ett gränsöverskridande perspektiv. Vidare att konkretisera delprogrammet Näringslivsutveckling i INTERREG II-programmet för Bohuslän/Dalsland-Østfold. Förstudien slutfördes och presenterades under Gränslös kontakt (pågående) Under 1996 har arbete lagts ner på att sondera intresset bland regionens konstnärer och deras organisationer gällande ett seminarium/träff för norska och svenska deltagare. Det finns många konstnärer som vet mycket lite om vad som sker på andra sidan gränsen. Syftet med seminariet är att uppmärksamma vilka kompetenser som finns på andra sidan gränsen. Man får vetskap om vad andra konstnärer jobbar med, utbyte av erfarenheter, nya utställning- och försäljningsmöjligheter. På kort sikt får man möjlighet att realisera gemensamma projekt, och på lång sikt finns möjlighet att ge varandra uppdrag

10 10 SveNo E6 (pågående) Gränskommittén medverkar i stiftelsen SveNo E6 som bedriver informations- och utställningsverksamhet vid väg E6 på brofästet på norsk sida Svinesund. SveNo E6 initierades ursprungligen av Gränskommittén via medel från Nordiska Ministerrådet. Verksamhetet är samlokaliserad med Kreditkassen som äger byggnaden och som på avgränsad del i lokalen bedriver helårsöppen bankverksamhet. Stiftelsen drivs av gränsregionens kommuner, de regionala turistoranisationerna i området samt av Østfold fylkeskommune. SveNo E6 har egen årsberättelse där information om verksamheten kan fås. MEDEL FRÅN NORDISKA MINISTERRÅDET Gränskommittén Østfold-Bohuslän har av Nordiska Ministerrådet, Ämbetsmannakommittén för regionalpolitik, beviljats DKK för verksamhetsåret PLANERADE PROJEKT Uppbyggande av ett gränsöverskridande företagsnätverk - Samordnad marknadsföring av turism/reiselivs-projekt - Kulturmöte över gränsen - Förstudie om ett gränsöverskridande "riskkapitalsystem" - Bibliografi. Kartläggning av litteratur-utbudet (kultur) i gränsregionen - Dokumentera näringsstrukturen i regionen - Samordnad marknadsföring/information om utbildningsmöjligheterna i regionen