SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Sammanträdesdatum: Sida: (15) arbetsutskott Plats och tid Nämndrummet, Skillingehus, Skillingaryd 13 januari 2009 klockan Beslutande Gert Jonsson (m) ordförande Sune Johansson (c), vice ordförande Robert Alkemark (s) David Isaksson (kd) Annelie Borgström (s) Övriga närvarande Anders Öhlin, förvaltningschef Fredrik Fingal, förvaltningsekonom 1 8, 10-11, 12 Carina Sandberg, utvecklingsledare Kristina Athlei, gymnasiechef 6, 10, 12 Elsebeth Sandén, nämndsekreterare Utses att justera Robert Alkemark (s) Paragraf 1-13 Justeringens plats Bun-förvaltningen, måndag 19 januari 2009 klockan och tid Underskrifter Sekreterare Elsebeth Sandén Ordförande Justerande Gert Jonsson Robert Alkemark ANSLAG / BEVIS Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Paragraf: 1-13 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Skillingaryd Elsebeth Sandén Utdragsbestyrkande

2 arbetsutskott Dagordning Barn- och utbildningsnämnden beslutar Godkänna dagordning efter komplettering med 12. Information Baggium gymnasium Utskickad dagordning föreligger. Dagordning föreslås godkännas efter att kompletterats med ett nytt ärende: 12. Information Baggium gymnasium

3 arbetsutskott /019 3 Barnomsorgssituationen arbetsutskott beslutar Ge förvaltningen uppdrag att sammanställa en långsiktig prognos. Föreslå nämnden att godkänna lämnad redovisning. Statistiken beträffande elevutveckling, födelseantal, placeringar i förskola och fritidshem samt utveckling av kö presenteras för utskottet. Förvaltningschefen redovisar dagsläget. Den provisoriska avdelningen i Skillingaryd är nu i gång, Gullbäcken 4. Delger utskottet att förvaltningen börjat arbeta på en långsiktig prognos. Ärendet diskuteras. Anneli Borgström (s) påpekar att trots att det i dagsläget endast är behov av en avdelning i Skillingaryd, så borde kommunen satsa på att bygga två avdelningar. Detta för att dels bygga ifatt och att dels att det blir ett kvalitetslyft. FC

4 arbetsutskott /009 4 Ekonomi Uppföljning december 2008 arbetsutskott beslutar Föreslå nämnden att godkänns lämnad redovisning. Redovisning ges beträffande personalkostnader och konton med större avvikelser. Förvaltningsekonomen redogör för dagsläget. Då ekonomiavdelningen inte bryter för december förrän på fredag, blir det inte helt korrekta siffror.

5 arbetsutskott /009 5 Detaljbudget 2009 arbetsutskott beslutar Godkänna förvaltningens förslag på detaljbudget Nämnden har tidigare fattat beslut om principer för fördelning av ekonomiska ramar för samtliga skolområden och kostenheten för budgetåret Respektive område har bearbetat sin tilldelade ram och de har nu arbetat fram ett förslag till detaljbudget. Enligt nämndens delegationsordning punkt 4.6 skall förslaget till detaljbudget fastställas av arbetsutskottet. Förvaltningschefen föreslår därför att respektive områdes förslag till detaljbudget för 2009 fastställs. Ärendets tidigare handläggning arbetsutskott Barn- och utbildningsnämnden FC

6 arbetsutskott /010 6 Bokslut/verksamhetsberättelse 2008 arbetsutskott beslutar Godkänna förvaltningens förslag till tidsplan. Fredagen den 13 februari har förvaltningen bokslutsmöte med ekonomikontoret för att stämma av bokslut för Verksamhetsberättelsen ska vara inlämnad senast den 20 februari. Arbetsutskottet kan behandla verksamhetsberättelsen den 13 februari och nämnden kan fastställa den först den 25 februari. Med tanke på tidsschemat är det därför önskvärt att såväl utskottet som nämnden hinner diskutera frågor om måluppfyllelse och utblick mot framtiden redan i januari. Om så sker kan förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse inför utskottet den 13 februari vara väl förberett så att den kan fastställas utan alltför många ändringar vid nämndens sammanträde den 25 februari FC

7 arbetsutskott /020 7 Gymnasiesamordning i länet arbetsutskott beslutar Förvaltningschefen och gymnasiechefen får uppdrag att sammanställa en skrivelse. Detta för att säkerhetsställa nuvarande kvalitet, huvudmannaskap och samordning gällande naturbruksgymnasierna i länet. Nämndens presidium och förvaltningschefen deltog för snart ett år sedan, den 26 februari, i ett möte med presidier från Jönköping, Habo, Mullsjö och Aneby för att diskutera gymnasiesamverkan. Vid detta möte fördes bland annat en allmän diskussion om behovet av samverkan. Under hösten 2008 har diskussioner förts inom södra Vätterbygden om att starta ett teknikcollege. Vårt kommunalråd har deltagit i samtalen och man har enats om en tidsplan som innebär att verksamheten skulle kunna starta den 1 augusti Bortsett från detta har inga vidare initiativ för samverkan tagits. Förvaltningen bedömer att detta främst beror på att samtliga tjänstemän i de olika kommunerna uppfattar detta som en i högsta grad politisk fråga som dessutom kompliceras av att frågan handläggs på olika politiska nivåer i de berörda kommunerna. Vid presidiemöten med vår kommunledning så har kommunledningen gett barn- och utbildningsnämnden ett uppdrag att arbeta vidare med frågan om samordning. Med tanke på de kommande sjunkande elevkullarna så kommer sannolikt frågor om samverkan, profilering och dimensionering av gymnasieutbudet att bli alltmer aktuella och angelägna för kommunerna. Bun:s presidium föreslår därför att arbetsutskottet på nytt tar en principiell diskussion om gymnasiesamverkan för att sedan föreslå nämnden hur vi kan arbeta vidare med dessa frågor. En möjlig handlingslinje, utöver fortsatt samverkan kring teknikcollege, skulle enligt presidiet kunna vara att agera i frågan om huvudmannaskapet för naturbruksgymnasierna. Ärendet diskuteras. Yrkanden Ordförande yrkar att förvaltningschefen och gymnasiechefen får uppdrag att sammanställa en skrivelse. Detta för att säkerhetsställa nuvarande kvalitet, huvudmannaskap och samordning gällande naturbruksgymnasierna i länet. FC, GC

8 arbetsutskott /048 8 Kostpolicy arbetsutskott beslutar Kostchefen får i uppdrag att i samverkan med socialförvaltning, gymnasiechef och områdeschefer göra en bearbetning av texten och redovisa den bearbetade texten till arbetsutskottet den 10 mars. Arbetsutskottet har beslutat att kostchefens förslag till kostpolicy skulle sändas ut på en remissomgång till socialförvaltningen och samtliga skolområde för att både elever och personal skulle få tillfälle att yttra sig. Förvaltningens bedömning är att texten behöver bearbetas ytterligare och föreslår därför att kostchefen får i uppdrag att i samverkan med socialförvaltning, gymnasiechef och områdeschefer göra en bearbetning av texten och redovisa den bearbetade texten till arbetsutskottet den 10 mars. Ärendets tidigare handläggning arbetsutskott arbetsutskott KC

9 arbetsutskott /027 9 Kompetensförsörjningsplan arbetsutskott beslutar Förvaltningen får uppdrag att göra en plan som belyser aktuella frågeställningar och som stäms av gentemot kommunens personalavdelning och berörda fackliga organisationer. Återrapportering till arbetsutskottet. Ett antal olika faktorer samverkar så att förvaltningen känner ett behov av att se över sin kompetensförsörjning: Under de kommande åren minskar antalet grundskoleelever, särskilt på högstadiet. Minskningen är inte jämnt fördelat över de två skolområdena utan huvuddelen av minskningen sker inom Fågelforsområdet. Under samma år minskar elevunderlaget för gymnasiet ännu mer, med c:a en tredjedel. Den ekonomiska situationen innebär att det kan bli aktuellt med ytterligare sparbeting för nämndens verksamhet. Inför 2010 har vi fått i uppdrag att konsekvensbeskriva ett sparbeting om 2 procent för hela BUN:s verksamhet. Även om vi under samma period har många pensionsavgångar(som i sig innebär förflyttning av tjänstgöring till åldersnivåer som berörda saknar erfarenhet av) så innebär dessa tre faktorer tillsammans att man inte kan utesluta att det skulle kunna bli nödvändigt med uppsägningar på grund av arbetsbrist. Detta i sin tur innebär att frågor om hur man skall hantera turordningskretsar, omställningskostnader och kommunens vilja/möjlighet att behålla personal över svackor behöver redas ut inom förvaltningen och gentemot kommunen i övrigt och de fackliga organisationerna. I en sådan situation är det samtidigt extra svårt/viktigt att säkerställa att vi har rätt kompetens inom alla områden av vår verksamhet. Om förslagen i regeringens utredning om lärarlegitimation/behörighetsfrågor samt gymnasieutredningens förslag om examensansvariga lärare (där det i många fall krävs lektorer med doktorsexamen) blir verklighet så innebär det en ännu större utmaning för oss att ha rätt kompetens. Till detta kommer till slut bristen på förskollärare. Med detta som bakgrund föreslår förvaltningen att den får i uppdrag att göra en plan som belyser aktuella frågeställningar och som kan stämmas av gentemot kommunens personalavdelning och berörda fackliga organisationer. FC

10 arbetsutskott /028 10, 11 Skolhälsovårdens verksamhetsansvar arbetsutskott beslutar Ge utvecklingsledaren uppdrag att till nästa sammanträde den 10 februari återkomma med ett förslag till övergripande mål för kvalitetsarbetet inom skolhälsovården. Då även för att fortlöpande integrera uppföljning av dessa mål i det övergripande kvalitetsarbete som nämnden genomför årligen. Föreslår nämnden att utse förvaltningschefen som verksamhetsansvarig med rätt att vidaredelegera verksamhetsansvar för skolhälsovården till områdeschefer och gymnasiechefen. Enligt kommunallagen och skollagen kan nämnden delegera vissa beslutsbefogenheter till tjänstemän i verksamheten vilket nämnden har gjort i sin delegationsordning. Enligt arbetsmiljölagen skall det finnas en tydlig skriftlig fördelning av arbetsmiljöuppgifter i verksamheten och en sådan har genomförts under 2008 och den kommer att fortlöpande revideras. Skolhälsovården faller under en helt annan lagstiftning nämligen Hälso- och sjukvårdslagen. Hälso- och sjukvårdslagen visar att vårdgivaren är skyldig att utse en verksamhetsansvarig person 29 Inom hälso- och sjukvård skall det finnas någon som svarar för verksamheten (verksamhetschef) I socialstyrelsens allmänna råd Verksamhetschef inom hälso- och sjukvård (SOSFS 1997:8) tydliggör man vem som avses med vårdgivare Inom en kommun är det t.ex. den kommunala nämnd som svarar för skolverksamheten som är vårdgivarens representant för hälso- och sjukvård respektive skolhälsovård i kommunen Man säger vidare i samma allmänna råd Verksamhetschef skall således även finnas för den hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs av statliga myndigheter, skolhälsovård, företagshälsovård. slut citat, vår kursivering. I Socialstyrelsens bindande föreskrifter (SOSFS 2005:12) Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården anges i 3kap.1 Vårdgivaren skall: 1. fastställa övergripande mål för det systematiska kvalitetsarbetet samt kontinuerligt följa upp och utvärdera målen 2. ge direktiv och säkerställa att ledningssystemet för varje verksamhet är ändamålsenligt med mål, organisation, rutiner och metoder och vård processer som säkerställer kvaliteten 3. ge direktiv och säkerställa att ledningssystemet inom ansvarsområdet är UL

11 arbetsutskott /028 10, 11 Forts. så utformat att vårdprocesserna fungerar verksamhetsöverskridande I de allmänna råden (SOSFS 1997:89) anges att En verksamhetschefs ansvarsområde bör inte vara större än att patienter, anhöriga och personal rent faktiskt har möjlighet att vända sig till verksamhetschefen i olika frågor som rör verksamheten. När det gäller verksamhetschefens kompetens klargörs följande i samma allmänna råd: Verksamhetschefen måste inte ha hälso- och sjukvårdsutbildning.. Detta innebär att verksamhetschefen bör ha organisations- och struktureringsförmåga, förmåga att kunna fatta beslut och kunna uppdra åt andra att fullgöra enskilda ledningsuppgifter i de fall han/hon som chef inte har den sak-kompetens som krävs för att leda sådan verksamhet. slut citat. Med detta som bakgrund föreslår därför förvaltningen att nämnden utser förvaltningschefen som verksamhetsansvarig med rätt att vidaredelegera verksamhetsansvar för skolhälsovården till områdeschefer och gymnasiechefen. Ett förslag till uppdragsbeskrivning för verksamhetsansvar inom skolhälsovården bifogas. Förvaltningen föreslår även att arbetsutskottet ger utvecklingsledaren i uppdrag att till nästa sammanträde den 10 februari återkomma med ett förslag till övergripande mål för kvalitetsarbetet inom skolhälsovården. Då även för att fortlöpande integrera uppföljning av dessa mål i det övergripande kvalitetsarbete som nämnden genomför årligen. Förvaltningschefen redogör för vårdförbundets yrkanden om att det bara ska vara en verksamhetschef. UL

12 arbetsutskott / KY-utbildning för personal som arbetar med personer med funktionshinder arbetsutskott beslutar Ge förvaltningschefen och gymnasiechefen uppdrag att arbeta vidare med frågan och återrapporterar till utskottet under våren. Ann-Christin Holmgren har i egenskap av ordförande i FUB Vaggeryd lämnat en framställan riktad till barn- och utbildningsnämnden. I sin framställan föreslår hon att en ny utbildning för boendestödjare startas. Hon hänvisar även till en KY - utbildning som genomförs i Växjö. Enligt gymnasiechefen har man inom Högskolan på hemmaplan (Hph) diskuterat en sådan utbildning inom GGVV området. I framställan föreslås att utbildning startas i Komvux regi vilket i så fall är något som nämnden ensamt kan besluta om. I själva rubriken och genom hänvisning till utbildningen i Växjö framgår det att förslagsställaren med förslaget avser en KY-utbildning vilket i så fall även behöver behandlas av styrgruppen för KY och/eller direktionen för Hph. Förvaltningschefen och gymnasiechefen ger mer information om hur man har resonerat inom Hph kring en sådan utbildning. Även tankar på en sådan utbildning som en uppdragsutbildning. Däremot så kan en KY-utbildning bli svårt att få tillstånd till när Växjö har en på nära håll. Yrkanden Ordförande yrkar att förvaltningschefen och gymnasiechefen får uppdrag att arbeta vidare med frågan och återrapporterar till utskottet under våren. FC, GC och A-C Holmgren

13 arbetsutskott / Ansökan om bidrag till resa för årskurs 9, Fågelforsskolan arbetsutskott beslutar Bevilja ansökan om kronor till resa för årskurs 9, Fågelforsskolan. Förvaltningen får uppdrag att skissa på kriterier som ska uppfyllas för att ansökan hädanefter ska beviljas. Kriterierna redovisas sedan för utskottet. Två språklärare från Fågelforsskolan har lämnat in en ansökan om bidrag till en kombinerad toleransresa/språkresa för 27 elever till Tyskland - se bifogad ansökan. Inför budget 2009 beslöt nämnden att budgetera 105 tkr under gemensam kompetensutveckling för en Polen resa. Motsvarande pengar hade nämnden fått som ramjustering för att ersätta tidigare bidrag från kultur/fritid, socialförvaltningen och kommunstyrelsen. I samband med detta beslut diskuterade nämnden hur dessa pengar skulle användas. Man sa då att pengarna skulle användas till aktiviteter som främjar tolerans, demokratiutveckling och integration av utlandsfödda elever men att det inte nödvändigtvis måste ske i form av en ny Polen resa. Skolområdena uppmanades att komma med förslag till olika aktiviteter som har ovannämnda syfte. Även om förvaltningschefen har delegation att besluta om budgetmedel inom ram så önskar ändå förvaltningen att med anledning av denna ansökan få ett förtydligande av arbetsutskottet hur man önskar att de i budget avsatta 105 tkr skall användas. Ärendet diskuteras. Synpunkter på att det är synd om man tappar biten med att pengar ska användas för gemensamma projekt för de två högstadierna. Yrkanden Ordförande yrkar med bifall av Sune Johansson (c) att bevilja ansökan. Samt att förvaltningen får uppdrag att skissa på kriterier som ska uppfyllas för att söka pengar. Redovisas sedan för utskottet. FC, Fågelforsskolan

14 arbetsutskott / Information om Baggium Utbildning AB arbetsutskott beslutar Godkänna lämnad information. Skolinspektionen har den 22 december 2008 delgivit beslutet om att bevilja bidrag till fristående gymnasium i Vaggeryds kommun från och med hösten Namnet blir Vaggeryds Praktiska Gymnasium. Huvudman är Baggium Utbildning AB. Ärendet diskuteras. Bland annat om samarbetsformer. Ordförande kommer att på presidiets träff på fredag med kommunstyrelsen presidiet föreslå att bun äger frågan och sköter kontakterna med Baggium.

15 arbetsutskott / Information arbetsutskott beslutar Godkänna lämnad information. Förvaltningschefen informerar 1. Var med på sammanträde hos kultur och fritidsnämnden. Det gällde frågan om att flytta kulturskolan till de nya Fenix-lokalerna. 2. Var den 12/1 i Växjö på träff med konsulter angående de nya Fenixlokalerna.tillsammans med gymnasiechefen och fastighetschefen. 3. Skolriksdagen mars Inbjudan från VSBo om bostadsseminarium på Fenix 4/2. Ordförande 1. Under dagen har område norr och kosten haft återkoppling på sina kvalitetsredovisningar inför arbetsutskottet.