Tillsynsansvar över kommunala ledningsnät

Transkript

1 Tillsynsansvar över kommunala ledningsnät B Avloppsreningsanläggning med en anslutning av > personer eller som tar emot avloppsvatten med en föroreningsmängd som motsvarar >2 000 pe. C Avloppsreningsanläggning som är dimensionerad för >200 pe om verksamheten inte är tillståndspliktig enligt Ledningsnätet är varken tillstånds- eller anmälningspliktigt.

2 Tillsynsansvar över kommunala ledningsnät, forts Tillsynsansvar Enligt 2 kap. 29, första stycket, punkten 1 i MTF har länsstyrelsen ansvar för tillsynen i fråga om miljöfarliga verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt FMH-bilagan, utom den tillsyn som omfattas av Strålsäkerhetsmyndighens ansvar enligt 26. Av 2 kap. 29 andra stycket i MTF framgår att länsstyrelsen får överlåta uppgiften att utöva tillsyn enligt första stycket åt en kommunal nämnd enligt 1 kap. 19 & 20. Enligt 2 kap. 31 punkten 1 MTF har den kommunala nämnden, utöver det som följer av 26 kap. 3 tredje stycket MB, ansvar för tillsynen i fråga om andra miljöfarliga verksamheter enligt 9 kap. MB som inte särskilt anges i FMH-bilagan.

3 Tillsynsansvar över kommunala ledningsnät, forts Av 26 kap. 3 tredje stycket MB framgår att varje kommun, genom den eller de nämnder som fullmäktige bestämmer, utövar tillsyn inom kommunen över miljö- och hälsoskyddet enligt 9 kap., med undantag för sådan miljöfarlig verksamhet som kräver tillstånd. Slutsatser 1. Länsstyrelsen ansvarar för tillsynen över ett tillståndspliktigt avloppsreningsverk om inte länsstyrelsen har delegerat tillsynsansvaret till den kommunala nämnden. 2. Ledningsnätet faller under den kommunala nämndens tillsynsansvar oavsett hur tillståndet för avloppsreningsverket är utformat.

4 Styrmedel för ökad rening från kommunala avloppsreningsverk Naturvårdsverket, rapport 6521, oktober 2012 Syfte : utreda styrmedel för att genomföra aktionsplanen(bsap) för Östersjön och Kattegatt samt beakta miljökvalitetsnormer för kväve och fosfor. BSAP : 2007 beslutade Östersjöländernas miljöministrar om en gemensam åtgärdsplan kallad Baltic Sea Action Plan. Mål : att uppnå god status till år Slutligt beting : oktober Svenska betinget totalt idag : ca ton N och 290 ton P Beting för kommunala arv : ton N och 15 ton P

5 Styrmedel för ökad rening från kommunala avloppsreningsverk, forts. CEASAR handel med certifikat Helhetsgrepp över kväveutsläppen från kommunala arv. Gäller alla tillståndspliktiga kommunala arv. Ett certifikat = 1 kg reducerad kväve till kusten. Glovnivån fastställs till viss %-reduktion, förslaget 73 %. Successiv % golvnivåhöjning per år tills betinget är uppnått, 82%. Golvet = minsta totala kvävereduktion som ska göras varje år fördelas ut på arv som individuella reningskvoter, efter reningsverkens reduktionsgrader. En viss dag varje år måste arv till sitt konto på NV lämna in det antal certifikat som krävs för att visa att man uppfyllt sin kvot under föregående år.

6 Styrmedel för ökad rening från kommunala avloppsreningsverk, forts. Tidplan Lag om kvävecertifikat för tillståndspliktiga kommunala arv inom BSAP-området inför till den 1 januari Förordning/generella föreskrifter om ackrediterade mätmetoder för N, verifierade kväverapporter vid arv samt retentionsfaktorer införs till den 1 januari Ett informativt styrmedel riktat till verksamhetsutövare införs den 1 juli 2014 eller så snart beslut är fattat om CEASARs införande. Vägledning till berörda regionala myndigheter påbörjas den 1 juli 2014 eller Framtagande av nya underlag om retention och hydrologiska nätverk tas fram till den 1 juli 2014 eller. Program och underlag för tillsyn, övervakning och rapporteringssystem tas fram till den 1 januari 2015.

7 Styrmedel för ökad rening från kommunala avloppsreningsverk, forts. Införskaffande av certifikat: 1. utsläppsreduktioner vid det egna arv. 2. köp av kvävecertifikat på marknaden. Fosfor: 15 ton till egentliga Östersjön har redan uppfyllts. Inget behov av styrmedel för betinget i BSAP.

8 Styrmedel för ökad rening från kommunala avloppsreningsverk, forts. Kväve Styrmedel för MKN MKN definierade enbart för kustvattenförekomster för närvarande. Geografiska likheter med BSAP. Det samma gäller MKN enligt havsmiljöförvaltningen. MKN ska i de flesta fall uppnås till Samma som BSAP. Samordningsvinster och synergieffekter mellan de båda betingen. Fosfor MKN definierad för såväl inlands- som kustvatten. Det saknas underlag för att utse ett syrmedel för MKN fosfor innan det är klarlagt vilka geografiska upplösningar som fosforbetingen kan få i vattendistrikten.

9