Tillsynsrapport enskilt bedriven förskola och pedagogisk omsorg

Transkript

1 1(6) BUN 2009/0273 Tillsynsrapport enskilt bedriven förskola och pedagogisk omsorg Bakgrund Utbildnings- och kulturkontoret skall kontinuerligt granska hur de som har ansvar för att bedriva förskola och pedagogisk omsorg genomför sitt uppdrag. Granskningen sker genom enkäter, tillsynsbesök, uppföljning och utvärdering och syftet är att kontrollera resultat och måluppfyllelse. Granskningen skall leda till att förbättringsområden kan identifieras och åtgärdas. har antagit en Tillsynsplan som omfattar tillsynsbesök på 9 förskolor, Våga Visa rapporter på 3 förskolor samt uppföljning på 3 förskolors Våga Visa rapporter. Våga Visa rapporterna tittar på verksamheten medan förvaltningens tillsynsbesök och tillsynsenkät fokuserar på myndighetsutövningen. Tillsynsbesök har skett i de 4 områdesgrupperingar som bedriver pedagogisk omsorg. Därutöver har det gjorts en tillsynsenkät till alla förskolor och pedagogisk omsorg för att säkerställa myndighetsutövningen. Se bilaga. Förskolor De förskolor som fått tillsynsbesök under året är Tranbär, Svea, Kvarnparken, Äventyret, Enebo, Villa Solvi, Krubban samt Småbarnsskolans två förskolor. Tranbärs förskola Förvaltningens besök visar att Tranbärs förskola är en fungerande förskola. Förskolan har nyligen flyttat in i Pråmen och mycket energi har tagits i anspråk för att hitta dess former. Barnen på förskolan visar sig trygga och glada. Öppettid Förvaltningen har haft uppföljningssamtal med förskolechefen och då framkom det att man arbetar med sina förbättringsområden. Förbättringsområde Förskolan behöver koncentrera sig på att få in goda rutiner i vardagsarbetet där lärmiljön och barns lärande står i fokus. Dokumentationen behöver bli en naturlig del i arbetet. Det behöver arbetas vidare med förankring av arbetssätt och framtagandet av olika planer. Föräldraenkäten visade på flera förbättringsområden såsom inflytande, dokumentation och lärmiljön.

2 Svea Montessoriförskola, föräldradriven ekonomisk förening Förvaltningens besök visar en mycket välfungerande förskola med trygga barn som får mycket stimulans i sin vardag. Föräldraenkäten visar att föräldrarna är mycket nöjda med verksamheten inom alla områden. Förskolan har mycket engagerade föräldrar som ansvarar för städning och mycket praktiskt arbete. Förskolan har det lägsta öppethållandet i kommunen Förbättringsområde Förskolan behöver utveckla likabehandlingsplanen genom en konkret kartläggning av sin verksamhet. Kvarnparkens förskola Förvaltningens besök visar en välfungerande deltidsförskola där barnen är delaktiga och hjälper varandra i vardagen. I stort sett alla barnen kombinerar sin plats i deltidsförskolan med en placering i familjedaghem. Föräldrarna är inte så delaktiga i arbetet på förskolan visar föräldraenkäten. Förskolans öppettid är förmiddag eller eftermiddag Förbättringsområde Förskolan behöver utveckla sin pedagogiska dokumentation och göra handlingsplanerna mer vardagsnära genom tex. konkreta kartläggningar. Arbeta med att få föräldrarna mer involverade i verksamheten på förskolan. I ur och skur Äventyret, personalkooperativ Förvaltningens besök visar på en mycket välfungerande förskola med nyfikna barn som lär likväl inne som ute. Förskolan lägger stor vikt på att erbjuda stimulerande platser utomhus som är anpassade för olika åldrar. Den pedagogiska dokumentationen är under utveckling liksom flera planer tex. likabehandlingsplanen. Ett stort arbete läggs ned på att få föräldrarna delaktiga i verksamheten. Föräldraenkäten visar att föräldrarna är nöjda med verksamheten. Förskolans öppettid är Förbättringsområde Färdigställa de pågående planerna och hitta former för dokumentationen. Enebo förskola, föräldradriven ekonomisk förening Förvaltningens besök visar på en välfungerande förskola med trygga barn. Barnen vistas mycket ute i skogen där mycket lärande sker. Personalen arbetar med att förnya olika planer och utveckla sin dokumentation. Personalen har påbörjat ett arbete med att koppla sin dokumentation till läroplansmålen. Föräldrarna är nöjda med verksamheten. Förskolans öppettid är Förbättringsområde Färdigställa (de pågående planerna) och hitta former för dokumentationen. 2(6) Villa Solvi Förvaltningens besök visar på en välfungerande förskola med trygga barn. Personalen delar upp barnen i mindre grupperingar för att kunna arbeta i små barngrupper. Dokumentationen är under utveckling såväl barnens individuella utvecklingsplaner som den pedagogiska dokumentationen. Förskolan söker samarbete med andra förskolor för att utveckla arbetet. Föräldraenkäten visar att föräldrarna inte riktigt vet hur det fungerar på förskolan. Förskolans öppettid är

3 Förbättringsområden Informera föräldrarna om verksamheten på förskolan så de blir mer involverade i sina barns vardag. Hitta former för både den pedagogiska dokumentationen och den individuella för varje barn. Krubban en föräldradriven ekonomisk förening Förvaltningens besök visar på en välfungerande förskola med trygga barn. Man arbetar med att hitta stimulerande miljöer i förskolan som behöver anpassas till barnens intressen. Det råder ett nära samarbete med föräldrarna som tar stor del i verksamheten. Analys av föräldrarnas svar i föräldraenkäten hade skett med styrelsen. Föräldrarna är nöjda med verksamheten men vill få en svarsfrekvens på 100%. Likabehandlingsplanen saknade kartläggning. Förskolans öppettid är Förbättringsområden Komplettera likabehandlingsplanen med en kartläggning. Småbarnsskolan Förvaltningens besök visar på två välfungerande förskolor med trygga barn. De yngre barnen är på Kolga vägen och de äldre barnen på Fafnervägen. Förskolorna arbetar mycket strukturerat med arbetspass för barnen, längre pass ju äldre barnen blir. Förskolan har även en vana att arbeta integrerat med barn i behov av särskilt stöd. Förskolan dokumenterar det enskilda barnet väl.. Utföraren driver även Elevverket dit många barn fortsätter efter sin förskoletid. Förskolan har väl utvecklade planer. Föräldraenkäten visar att föräldrarna är nöjda med verksamheten. Förskolans öppettid är Förbättringsområde Utveckla den pedagogiska dokumentationen. Komplettera likabehandlingsplanen med en kartläggning. 3(6) Sammanfattning av tillsynsenkäten till alla enskilda förskolor Alla förskolor följer de regler och föreskrifter som finns i kommunen. Alla är medvetna om att de har en skyldighet att hålla öppet 50 timmar per vecka om föräldrarna har behov av det. Svea Montessoriförskola har lägst öppettid ( ) och Skogsslingan och Prästkragens förskolor har längst öppettid ( ). Inga förskolor tar ut några egna avgifter av föräldrarna, kommunen tar in föräldraavgiften. (Det finns barn från andra kommuner som förskolan tar in föräldraavgifter ifrån där inte avgiften ingår i pengen tex. Stockholm). Alla förskolor dokumenterar sin verksamhet och har individuella utvecklingsplaner eller liknande. I föräldraenkäten är kommunens resultat sämre avseende dokumentation än i övriga kommuner inom Våga Visa. I tillsynsrapporterna och Våga Visa rapporterna framkommer att detta är ett förbättringsområde i kommunen. Under våren 2010 kommer det anordnas en föreläsning för all förskolepersonal om dokumentation för att stimulera det fortsatta arbetet på förskolan. Drygt en tredjedel av förskolorna har barn i behov av särskilt stöd som de får extra resurser för. Alla känner till hur man ansöker om resursstöd. Hand-

4 ledning från förskolepsykolog som bekostas av UKK har en tredjedel av förskolorna haft. Alla är nöjda med insatsen. 4(6) Alla förskolor har rutiner för barnsäkerhet, brandutrymmning, olycksfall/tillbud. Det varierar stort när personalen på förskolan senast gick en första hjälpen utbildning. De som inte gått utbildning inom en tre års period uppmanas att snarast anordna en sådan för sin personal. Samtliga förskolor är medvetna om sekretessen och anmälningsskyldigheten enligt gällande lagar. Förskolecheferna har träffat socialtjänsten och fått information om hur de arbetar och beslutat om ett fortsatt samarbete. Alla förskolor har en likabehandlingsplan (plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling), det är många förskolor som håller på att uppdatera kartläggningen och konkretisera sina mål och åtgärder. Förvaltningen kommer att anordna ett utbildningstillfälle i december med metoder för kartläggningen och upprättande av mål. Lagen om registerkontroll, utdrag ur belastningsregistret, (2000:873,2008:53) följs på alla förskolor. Förskolorna har stängt för planeringsdagar under året (de har rätt till 2 dagar per år). Förskolorna har även haft stängt under sommarsemester och de flesta även i samband med julen. Några av förskolorna har samordnat sin verksamhet i samband med sommarsemestern. Förbättringsområden som framkommer i tillsynsfrågorna är; Första hjälpen utbildning Dokumentation Kartläggning av likabehandlingsplanen Pedagogisk omsorg Tillsynsbesök, pedagogisk omsorg Stocksund, Enebyberg, 2 Danderyd Förvaltningen initierade diskussioner om barngruppsstorlekar, vikariesystem, sekretess, dokumentation och utdrag ur belastningsregistret. Barngrupperna varierar mellan 4 12 barn. Barnen från ca 3 år går även på deltidsförskola antingen 15 timmar på förmiddagen eller på eftermiddagen. Det finns ett väl fungerande vikariesystem mellan dagbarnvårdarna. De är sällan sjuka och vid sjukdom delar de övriga dagbarnvårdarna upp barnen mellan sig. Semestrar görs upp i samverkan med föräldrarna och fungerar tillfredsställande. En stor del av barnen ( 3 5 år) går även i deltidsförskola och dagbarnvårdarna har ett bra samarbete med personalen där. I Enebyberg har dagbarnvårdare och föräldrar valt bort deltidsförskolan.

5 En dialog om kompetensutveckling ledde fram till en kväll med Socialtjänsten där det gavs information och diskuterades samarbetsformer i kommunen. Önskemål om en föreläsning om barns tal och språk och en föreläsning om dokumentation kommer att verkställas under (6) Sammanfattning av tillsynsenkäten till pedagogisk omsorg i enskild regi Alla följer de regler och föreskrifter som finns i kommunen. Alla är medvetna om att de har en skyldighet att hålla öppet varje vardag om föräldrarna har behov av det. Karin familjeomsorg har sökt dispens för att ej ha öppet på fredagar förutom för de barn som går 3 timmar på deltidsförskola. Djursholms International Preschool har lägst öppettid ( ). Djur och skur har längst öppettid ( ). Ingen utförare tar ut några avgifter av föräldrarna, kommunen tar in föräldraavgiften. (Det finns barn från andra kommuner som verksamheten tar in föräldraavgifter ifrån där inte avgiften ingår i pengen tex. Täby). Några familjedaghem tar ut avgifter för tex. teaterbesök. Dokumentation om verksamheten och det enskilda barnet görs i flertalet av verksamheterna. Där det inte sker följer förvaltningen upp det under kommande år. De flesta har kunskap av hur man ansöker om särskilda insatser för barn i behov av särskilt stöd. Men inga ansökningar gjordes under Det är bara en som tagit del av handledningsinsats från förskolepsykologen. De flesta har rutiner för barnsäkerhet, brandutrymmning, olycksfall/tillbud. Det varierar stort när man senast gick en första hjälpen utbildning, från 1993 till i år. De som inte gått utbildning inom en tre års period uppmanas att snarast gå en sådan. Alla är medvetna om sekretessen och anmälningsskyldigheten enligt gällande lagar. Alla inom pedagogisk omsorg har träffat socialtjänsten och fått information om hur de arbetar och beslutat om ett fortsatt samarbete. Det har hitills inte funnits något krav på att pedagogisk omsorg ska ha en likabehandlingsplan (plan mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling), det är dock ett krav som kommer ställas i förenklad form. Vissa familjedaghem har redan en plan. Förvaltningen kommer att anordna ett utbildningstillfälle i december med metoder för kartläggningen och upprättande av mål. Lagen om registerkontroll, utdrag ur belastningsregistret, (2000:873,2008:53), följs numera inom pedagogisk omsorg.

6 Förbättringsområden som framkommer i tillsynsfrågorna är; Rutiner för brandsäkerhet Första hjälpen utbildning Dokumentation Likabehandlingsplaner i förenklad form Avgifter vid teaterbesök 6(6) Framåtblick Tillsynsfrågorna kommer att rutinmässigt samlas in i samband med SCBstatistiken i oktober varje år. Det ger en bra överblick och hjälper förvaltningen att identifiera förbättringsområden. Föräldraenkäterna är ett viktigt underlag för förvaltningen i analysen av hur väl förskolorna lever upp till målen. Våga Visa rapporterna ger en bra bild av hur verksamheten fungerar och är en viktig del av tillsynen och ett bra underlag för förvaltningen. Förvaltningen kommer fortsätta att träffa pedagogisk omsorg i mindre grupper och därigenom få inblick i deras arbete och identifiera förbättringsområden. Kompetensutveckling kan ske i dessa grupper. Förvaltningen kommer att initiera utvecklingsarbete utifrån de förbättringsområden som identifieras, tex. kartläggning vid upprättandet av likabehandlingsplanen och dokumentation. Det kommer även krävas återrapporteringar där förvaltningen gjort påpekanden tex. Första hjälpen utbildning. Birgitta Jacobsson Förvaltningschef Förskoleexpert