KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Socialnämnd

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Socialnämnd Plats och tid Utö, Haninge kommunhus, Rudsjöterrassen 2 Onsdag , kl Justeringens plats och tid Petri Salonen (C) Ordförande Leila Koivumäki Sekreterare POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 1 of 164

2 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 2 (33) Sammanträdesdatum Föredragningslista Ärende Sida 1 Val av justerare Godkännande av dagordning Ledamöternas frågestund Budgetuppföljning per 30 november Beslutsattestanter inom socialförvaltningen Fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar och övriga föreningar Justering av avgifter för vård- och serviceinsatser Handlingsplan våld i nära relationer Uppföljning av Kulfångsgården Uppföljning av Ålsta gruppbostad Redovisning av sommarjobb Åtgärder inför förändrad lagstiftning när det gäller insatser för ensamkommande barn Tillägg till riktlinjerna för genomgångslägenheter, för bostäder till nyanlända, med förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning Möjlighet för Haninge kommun att lämna kommunal hyresgaranti, samt tillägg i socialnämndens delegationsordning Anmälan av delegationsbeslut Meddelanden till socialnämnden Kurser och konferenser för socialnämndens ledamöter och ersättare Information Nedläggning av faderskapsutredning Nedläggning av faderskapsutredning Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken...30 Page 2 of 164

3 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 3 (33) Sammanträdesdatum Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken...31 Page 3 of 164

4 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 4 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/159 1 Val av justerare Page 4 of 164

5 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 5 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/160 2 Godkännande av dagordning Page 5 of 164

6 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 6 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/192 3 Ledamöternas frågestund Page 6 of 164

7 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 7 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2015/270 4 Budgetuppföljning per 30 november 2016 Sammanfattning Nämndens utfall för perioden är 741,2 mnkr mot periodens budget på 734,4 mnkr, dvs. ett underskott på 6,8 mnkr jämfört med budget. Årsprognosen för nämnden är ett överskott på 7,2 mnkr, vilket baseras på att inget uppförande av modulbyggnation för boende för ensamkommande barn och nyanlända flyktingar antas uppföras under året. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Ekonomiskt utfall till och med 30 november Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger uppföljningen till handlingarna. Expedieras: Akt Page 7 of 164

8 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 8 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/443 5 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2017 Sammanfattning Socialnämnden ska årligen utse beslutsattestanter i enlighet med attestreglementet. Nämnden fattar beslut om beslutsattest för innehavarna av de befattningar som finns kopplade till respektive ansvar vid tidpunkten för beslutet. Under löpande år kan innehavare av befattning förändras. För att säkerställa internkontrollen av attestförteckning under löpande år, ska blankett för beslutsattestant inklusive namnteckningsprov fyllas i, attesteras av överordnad chef och omgående lämnas till ekonomiavdelningen. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Attestförteckning för socialnämnden Attestförteckning för socialnämnden 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag av beslutsattestanter enligt bilagd förteckning. 2. Attestförteckningen gäller från och med 1 januari Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag av beslutsattestanter enligt bilagd förteckning. 2. Attestförteckningen gäller från och med 1 januari Expedieras: Akt För verkställighet: Leverantörsgruppen, upphandlingsenheten, Ksf För kännedom: Alla chefer Socialförvaltningen, Karin Reschke, Ksf, Henrik Tiselius, Ksf och Petra Strömblad, Ksf Page 8 of 164

9 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 9 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/291 6 Fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar och övriga föreningar 2017 Sammanfattning Det är åtta handikappföreningar som har sökt medlemsbidrag för Ingen av dessa föreningar har sökt aktivitetsbidrag. Det är 14 övriga föreningar som har sökt basbidrag och aktivitetsbidrag för Socialnämndens budget för föreningsbidrag är kronor för Förvaltningen föreslår att av totalbudgetet på kronor en fördelning enligt följande: kronor används till medlemsbidrag handikappföreningar kronor används till basbidrag till övriga föreningar kronor används till aktivitetsbidrag till övriga föreningar kronor används till lokalbidrag kronor återstår för reserv för eventuell fördelning under året. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar och socialföreningar 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar fördela Föreningsbidrag till handikappföreningar och socialföreningar Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar fördela Föreningsbidrag till handikappföreningar och socialföreningar Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Page 9 of 164

10 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 10 (33) Sammanträdesdatum Expedieras: Akt För verkställighet: Administrativ assistent För kännedom: Samtliga föreningar som sökt bidrag Page 10 of 164

11 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 11 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/98 7 Justering av avgifter för vård- och serviceinsatser 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige i Haninge beslutade den 8 april 2002 om en ny taxa för äldre- och handikappomsorgen. Enligt kommunfullmäktiges beslut har socialnämnden och äldrenämnden delegation att årligen inom det lagstadgade avgiftstaket justera avgifterna. Avgiftstaket för vård, service och larm ändras årligen i enlighet med prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2016 är kronor och avgiftstaket kronor. Prisbasbeloppet för 2017 är kronor vilket innebär en justering av avgiftstaket till kronor för Ökning med 23 kronor. Socialnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med uppräkningen av avgiftstaket. De föreslagna avgiftsförändringarna för 2017 kommer inte att innebära större konsekvenser för brukarna. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Justering av avgifter inom vård- och serviceinsatser för Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att avgiftstaket justeras från och med 1 januari 2017 till kronor per månad. 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med denna uppräkning av avgiftstaket. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar att avgiftstaket justeras från och med 1 januari 2017 till kronor per månad. 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med denna uppräkning av avgiftstaket. Page 11 of 164

12 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 12 (33) Sammanträdesdatum Page 12 of 164

13 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 13 (33) Sammanträdesdatum Expedieras: Akt För verkställighet: systemförvaltarna och avgiftsansvarig Page 13 of 164

14 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 14 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2015/50 8 Handlingsplan våld i nära relationer Sammanfattning Under hösten 2016 antog kommunstyrelsen en revidering av Haninge kommuns policy mot våld i nära relationer. Policyn fastställer tre mål för kommunens övergripande arbete som ska brytas ner i konkreta uppdrag för berörda förvaltningar. Styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer har därmed tillsammans med äldreförvaltningen, socialförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen tagit fram ett förslag till handlingsplan i syfte att motverka våld mellan närstående. Handlingsplanen riktar sig till samtliga medarbetare inom berörda förvaltningar och ska följas upp vartannat år. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Handlingsplan mot våld i nära relationer - Handlingsplan mot våld i nära relationer Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner handlingsplanen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden godkänner handlingsplanen. 2. Alexandra Ansterell (M) deltar inte i beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunstyrelsens förvaltning För kännedom: Avdelningschef Vuxen Page 14 of 164

15 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 15 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/269 9 Uppföljning av Kulfångsgården Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning genomförd den 7 oktober 2016 av den entreprenad förvaltningen har upphandlat för daglig verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionsnedsatta) genom Frösunda i verksamheten Kulfångsgården. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Uppföljning av entreprenad Kulfångsgården - Uppföljning Kulfångsgården, daglig verksamhet Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Expedieras: Akt Page 15 of 164

16 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 16 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Uppföljning av Ålsta gruppbostad Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning genomförd den 15 september 2016 av gruppbostaden Ålsta på beställning av Avdelning funktionsnedsättning. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Uppföljning av Ålsta gruppbostad - Uppföljning av Ålsta gruppbostad Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Expedieras: Akt Page 16 of 164

17 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 17 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Redovisning av sommarjobb 2016 Sammanfattning Haninge kommun erbjuder varje år sommarjobb till ungdomar som bor i kommunen. Syftet med sommarjobben är att ge ungdomar en meningsfull sysselsättning under en del av sommaren samt att ge dem en möjlighet att få erfarenhet av yrkeslivet. Det fanns möjlighet för 450 personer att sommarjobba. Antalet unga som sökte sommarjobb var 702 ungdomar, av dessa erbjöds 556 ungdomar sommarjobb. Totalt arbetade 443 ungdomar, sju unga kom inte till arbetsplatsen. För ungdomar med särskilda behov anpassades 60 platser. Totalt tillsattes 51 platser prioriterade från socialförvaltningens avdelning Vuxen, avdelning Barn och unga, avdelning social omsorg och avdelning funktionsnedsättning samt från särskolan. Kommunen som arbetsgivare erbjöd i år 324 arbetstillfällen på 79 olika arbetsplatser, vilket är ett arbetstillfälle mer än förra året. De ideella föreningarna/organisationerna erbjöd 119 arbetstillfällen på 18 olika arbestplatser, vilket är fyra arbetstillfällen färre än förra året. De populäraste valen bland de olika alternativen var förskola, fritids och parkarbete. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Redovisning sommarjobb Rapport Sommarjobb för ungdomar, rapport 2016 Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner redovisningen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden godkänner redovisningen. Expedieras: Akt För kännedom: Avdelningschef Vuxen och Arbete, sysselsättning och assistans samt handläggare Vuxen Page 17 of 164

18 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 18 (33) Sammanträdesdatum Page 18 of 164

19 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 19 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Åtgärder inför förändrad lagstiftning när det gäller insatser för ensamkommande barn Sammanfattning Regeringen har tagit fram lagförslag om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn. Förslaget innebär en sänkning av ersättningar med cirka 30 procent. Lagförslagen förväntas träda i kraft 1 juli Migrationsverket prognosticerar ett lågt antal ensamkommande barn som söker asyl i Sverige under de kommande åren. Socialförvaltningen ser behov av förändringar av nuvarande egenregi-verksamheter och entreprenadavtal för att möta volymminskningar och förväntade regelförändringar. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Åtgärder inför förändrad lagstiftning när det gäller insatser för ensamkommande barn Förslag till beslut 1. Socialnämnden ändrar inriktningen på verksamheterna Moränvägen och Idun från HVB-hem till stödboende för ensamkommande barn. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att besluta från och med vilket datum beslutet ska verkställas. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Expedieras: Akt För verkställighet: Avdelning barn och unga och Avdelning social omsorg För kännedom: Handläggare och upphandlingssamordnare Page 19 of 164

20 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 20 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2015/ Tillägg till riktlinjerna för genomgångslägenheter, för bostäder till nyanlända, med förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning Sammanfattning Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över riktlinjerna för genomgångslägenheter så att det finns riktlinjer för uthyrning av bostäder till nyanlända. Förvaltningen har sett över riktlinjerna och har tagit fram förslag på för hur uthyrning av genomgångslägenheter till nyanlända ska ske. Förslaget innebär i huvudsak en förenkling av nuvarande process. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Tillägg till riktlinjerna för genomgångs lägenheter, för bostäder till nyanlända, med förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning. - Bilaga 2 - Riktlinjer utöver genomgångsboende etableringsbostäder till nyanlända Förslag till beslut 1. Socialnämnden antar tillägg till riktlinjerna för genomgånglägenheter. 2. Beslut att erbjuda bostad enligt 5 bosättningslagen delegeras till bo-konsulenten. 3. Beslutet gäller från och med 1 januari Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att göra nödvändiga justeringar. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Page 20 of 164

21 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 21 (33) Sammanträdesdatum Expedieras: Akt För verkställighet: Vuxenenheten För kännedom: Handläggare och webbredaktör Page 21 of 164

22 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 22 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Möjlighet för Haninge kommun att lämna kommunal hyresgaranti, samt tillägg i socialnämndens delegationsordning Sammanfattning Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att lämna kommunal hyresgaranti. Med hyresgaranti menas att kommunen garanterar att hyresinbetalningarna för en privat person under en viss period i syfte att underlätta personens möjligheter att få ett eget bostadskontrakt. Förvaltningen anser att möjligheten att lämna hyresgaranti är ett bra verktyg för att underlätta för att vissa personer får ett eget hyreskontrakt. Garantin skulle öka möjligheten för de personer som bor i socialförvaltningens genomgångslägenheter att komma vidare till egen bostad. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Tillägg i socialnämndens delegationsordning rätten att lämna kommunal hyresgaranti - Kommunjuristens utlåtande - Boverkets broschyr Kommunal hyresgaranti möjlighet till eget boende Förslag till beslut 1. Socialnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att bemyndiga socialnämndens att lämna hyresgaranti till enskilda personer enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Beslutet gäller under förutsättningar att kommunfullmäktige bifaller socialnämndens hemställan och bemyndigas socialnämndens individutskott att lämna hyresgaranti till enskilda enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 6. Page 22 of 164

23 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 23 (33) Sammanträdesdatum Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till socialnämnden utan eget ställningstagande. Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunfullmäktige För kännedom: Avdelningen Vuxen Page 23 of 164

24 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 24 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/24 15 Anmälan av delegationsbeslut 2016 Sammanfattning Enligt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: Socialnämndens individutskott Anmälan av delegationsbeslut fattade av individutskottet. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av utskottssekreteraren. Personalärenden - Anmälan av lönebeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. Anmälan av beslut i enskilde angelägenhet inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av anställningsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av beslut om uppsägning inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslut finns tillgängliga hos assistenten på plan 2A i kommunhuset. Avdelning LSS, Vuxen och Barn och Unga Delegationsbeslut fattade med stöd av socialtjänstlagen, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av ansvarig avdelningschef. Alkoholärende Beslut finns tillgängliga på kommunens hemsida och hos alkoholhandläggaren på plan 3A i kommunhuset. Förslag till beslut 1. Anmälan läggs till handlingarna. Page 24 of 164

25 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 25 (33) Sammanträdesdatum Expedieras: Akt Page 25 of 164

26 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 26 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Meddelanden till socialnämnden Sammanfattning Meddelanden som inte bifogats handlingarna finns hos nämndsekreteraren. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: - Svar på remiss - Samråd detaljplan för Vendelsö 3:1714, infartsparkering Sågen - Vendelsö (dnr SN 2016/226) - Svar på remiss - Samråd detaljplan för Kolbotten 6:1 med flera - Dalarö etapp 2a (dnr SN 2016/432) - Svar på remiss - Samråd detaljplan för Ålsta 28:1, del av Tungelsta 1: 47 och en del av Tungelsta 1:52 (dnr SN 2016/439) - Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp (FG) Förslag till beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Expedieras: Akt Page 26 of 164

27 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 27 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Kurser och konferenser för socialnämndens ledamöter och ersättare Sammanfattning Information om konferens Barnrättsdagarna april 2017 Förslag till beslut 1. Informationen läggs till handlingarna Expedieras: Akt Page 27 of 164

28 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 28 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Information Sammanfattning Information tas på socialnämnden. Page 28 of 164

29 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 29 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Nedläggning av faderskapsutredning *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Meddelanden som inte bifogas handlingarna finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. Page 29 of 164

30 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 30 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Nedläggning av faderskapsutredning *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Meddelanden som inte bifogas handlingarna finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. Page 30 of 164

31 Beslutande organ Dokumenttyp Sida Socialnämnd Kallelse/dagordning 31 (33) Sammanträdesdatum Dnr SN 2016/ Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Meddelanden som inte bifogas handlingarna finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. Page 31 of 164

34 Förvaltning Dokumenttyp Sida socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/159 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Val av justerare POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 34 of 164

35 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/160 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Godkännande av dagordning POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 35 of 164

36 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer kansliet SN 2016/192 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Ledamöternas frågestund POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 36 of 164

37 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (12) Avdelning Datum Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Budgetuppföljning november 2016 Sammanfattning Nämndens utfall för perioden är 741,2 mnkr mot periodens budget på 734,4 mnkr, dvs. ett underskott på 6,8 mnkr jämfört med budget. Årsprognosen för nämnden är ett överskott på 7,2 mnkr, vilket baseras på att inget uppförande av modulbyggnation för boende för ensamkommande barn och nyanlända flyktingar antas uppföras under året. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Ekonomiskt utfall till och med 30 november Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger uppföljningen till handlingarna. Siw Lideståhl Tiselius förvaltningschef controller Henrik POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 37 of 164

38 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Ärendets beredning Ärendet har beretts med socialförvaltningens avdelningschefer. Förvaltningens synpunkter Nedan redovisas en sammanställning av socialförvaltningens utfall och kommentarer per 30 november Expedieras: Akt Page 38 of 164

39 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Förvaltningens budgetram Budgetramen är enligt kommunfullmäktiges beslut och har haft följande justeringar: Förändring av nämndens ram Nämndens ram enligt beslut KF den 9 juni 2015, 146 Reviderad budget förbehållsbelopp ekonomiskt bistånd KF den 7 december, 253 Reviderad budget statsbidrag nyanlända KF den 15 februari, 21 Tusentals kronor Reviderad budget ny ansvarsfördelning mellan äldrenämnden och socialnämnden, KF den 18 april Reviderad budget överföring av driftmedel från 2015 till 2016, KF den 18 april Ny budgetram Förvaltningens synpunkter Nedan redovisas en sammanställning av socialförvaltningens utfall och kommentarer per 30 november Page 39 of 164

40 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 4 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Resultat per avdelning I följande avsnitt redovisas nämndens samt avdelningarnas ackumulerade nettokostnader samt avvikelser under perioden. Ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per avdelning samt nämnd (tusentals kronor) Budget helår Budget jan-nov jan-nov Nettokostnader Budgetavvikelse Prognos avvikelse budget helår Nämndens kostnader Förvaltningsgemensam verksamhet Beställaravdelningar (myndighet) Funktionsnedsättning Barn och unga Vuxen Utföraravdelningar Social omsorg Boende och boendestöd Arbete, sysselsätt & assistans Summa socialnämnden Nämndens kostnader samt nämndreserv Nämnden har en negativ avvikelse mot budget för perioden med 0,6 mnkr. Prognosen är att budgeten för arvoden, föreningsbidrag Page 40 of 164

41 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 5 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller samt övriga omkostnader för nämnden under året kommer att hållas. Eftersom nämndens reserv är budgeterad under denna verksamhet så kommer ett överskott att uppstå i denna del av budgeten och prognosen är ett överskott på 9,6 mnkr. Förvaltningsgemensam verksamhet Den centrala förvaltningens verksamhet har en budgeterad nettokostnad motsvarande 62,9 mnkr Periodens sammanlagda nettokostnader är 5,3 mnkr lägre än budgeterat för perioden. En del av överskottet förklaras av att en del av det särskilda statsbidrag för nyanlända som nämnden erhållit har budgeterats på denna verksamhet, men har ännu inte haft några kostnader. Dessutom är personalkostnaderna lägre till följd av organisatoriska förändringar inom förvaltningen. Årsprognosen är ett överskott på 10,8 mnkr och detta överskott beror på att uppförande av modulbyggnation för boende för ensamkommande barn och nyanlända flyktingar inte kommer att uppföras under året (7,2 mnkr) samt vissa organisatoriska förändringar inom förvaltningen. Avdelning Funktionsnedsättning (beställare) Avdelningens ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per verksamhet (tusentals kronor) Budget helår Ackumulerade nettokostnade r jan-nov Budget jannov Budgetavvikels e Insatser SoL, vuxna Insatser LSS, barn och vuxna Handläggning, ledning och administration inkl. Resursteamet (HSL) Personer med funktionsnedsättning Page 41 of 164

42 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 6 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Avdelningen har en sammanlagd årsbudget på 327,1 mnkr och de budgetmässigt största kostnaderna är insatserna särskilt boende enligt LSS och personlig assistans. Avdelningen har en sammanlagd budgetavvikelse med 8,7 mnkr för perioden. Orsakerna är huvudsakligen högre personalkostnader, ökade volymer inom verksamheterna boende LSS, daglig verksamhet och korttidsvistelse. Förvaltningens prognos är att avdelningens kostnader kommer att vara 9,2 mnkr högre än budgeterat under året, vilket är en ytterligare försämring jämfört med tidigare prognos. Avdelning Barn och unga (beställare) Avdelningens ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per verksamhet (tusentals kronor) Drogpreventionssamordnar e mm Individ- och familjeomsorg, barn och unga Budget helår Budget jan-nov Ackumulerade nettokostnader jan-nov Budgetavvikelse Summa avdelning Avdelningen barn och unga har en sammanlagd årsbudget på 166 mnkr och de budgetmässigt största kostnaderna utgörs av myndighetsutövning samt kostnader för köp av insatser i form av familjehem, institutionsplaceringar samt öppenvård. Avdelningen ansvarar även för verksamheten för ensamkommande barn som finansieras med statsbidrag. Avdelningen har en positiv avvikelse jämfört med periodiserad budget motsvarande 6,1 mnkr. Under året har en ordentlig genomgång gjorts av familjehemsplaceringar, vilket har lett till att kostnaderna för denna verksamhet har kunnat sänkas under året. Personalkostnaderna har varit lägre än budgeterat, men då vissa Page 42 of 164

43 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 7 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller vakanta tjänster nu tillsätts samtidigt som ett antal konsulter kommer att användas så kommer avdelningens överskott att minska något under återstoden av året. Vissa dyra placeringar kommer också att påverka resultatet under sista månaden. Förvaltningens prognos är att avdelningen sammantaget kommer att ha ett överskott motsvarande 1 mnkr. Page 43 of 164

44 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 8 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Avdelning Vuxen (beställare) Avdelningens ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per verksamhet (tusentals kronor) Budget helår Budget jan-nov Ackumulerade nettokostnader jan-nov Budgetavvikelse Arbetsmarknadsåtgärder Ekonomiskt bistånd Missbruksvård Socialpsykiatri Summa avdelning Vuxen Avdelningen har en sammanlagd årsbudget på 205,3 mnkr och de budgetmässigt största verksamheterna är ekonomiskt bistånd, öppenvård för personer med missbruk (Ifo) och socialpsykiatriska insatser. Avdelningen har sammanlagda nettokostnader under perioden på 195,4 mnkr jämfört med budgeterade nettokostnader på 188,3 mnkr, vilket är ett underskott på 7,1 mnkr under perioden. Kostnaderna för biståndsbedömning och utbetalning av ekonomiskt bistånd följer budget väl. Kostnaderna för insatser missbruk är högre än budgeterat. Även kostnaderna för insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning är högre än budgeterat. Förvaltningens prognos är även efter november månads uppföljning att avdelningen kommer att ha ett underskott på 6 mnkr till följd av ökade placerings- och behandlingskostnader. Förvaltningen arbetar löpande med att se över de ökade placeringskostnaderna. Page 44 of 164

45 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 9 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Avdelning Social omsorg (verksamhetsutförare) Avdelningens ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per verksamhet (tusentals kronor) Budget helår Budget jan-nov Ackumulerade nettokostnader jan-nov Budgetavvikels e Öppen och behovsbedömd verksamhet, individ och familj Verksamhet för personer med funktionsnedsättning Summa avdelning Social omsorg Avdelningen har en sammanlagd nettobudget på 32,2 mnkr och får sina resurser till stor del genom intäkter enligt prislista (ca 33,9 mnkr). Avdelningen har en negativ avvikelse på 0,1 mnkr jämfört med periodens budget. Förvaltningens prognos är fortsatt att avdelningen vid årets slut kommer att ha en budget i balans. Page 45 of 164

46 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 10 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Avdelning Boende och boendestöd (verksamhetsutförare) Avdelningens ackumulerade nettokostnader samt budget för perioden, per verksamhet (tusentals kronor) Budget helår Budget jan-nov Ackumulerade nettokostnader jan-nov Budgetavvikelse Boende, SoL Boende, LSS Boendestöd, SoL Summa avdelning Boende och boendestöd Avdelningen har en sammanlagd nettobudget på 4,1 mnkr och får sina resurser genom anslag främst genom intäkter för utförd verksamhet. Avdelningens budgeterade bruttokostnader uppgår till 175,3 mnkr under Avdelningen har en sammanlagd positiv avvikelse på 6,7 mnkr jämfört med budget. Det har under hela året pågått en omfattande översyn av verksamheternas bemanning och organisation. Denna översyn har lett fram till att verksamheten nu är mer kostnadseffektiv. Förvaltningen prognos är därför att avdelningen kommer att ha ett överskott på 4 mnkr vid årets slut, vilket är en höjning från föregående prognos. Page 46 of 164

47 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 11 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Avdelning Arbete, sysselsättning och assistans (verksamhetsutförare) Budget helår Budget jannov Ackumulerad e nettokostnader jan-nov Budgetavvikels e Arbetsmarknadsåtgärder Daglig verksamhet LSS Personlig assistans Övrig verksamhet (träffpunkt samt admin) Summa arbete, sysselsättning och assistans För dessa verksamheter har avdelningen en sammanlagd nettobudget på 6,8 mnkr och får sina resurser framförallt genom intäkter från försäkringskassan för utförd assistans (96,7 mnkr). Enhetens verksamheter har även intäkter enligt prislista (30,9 mnkr). Avdelningens budgeterade bruttokostnader uppgår till 153 mnkr under Verksamheten uppvisar en negativ avvikelse på 8,5 mnkr under perioden. Intäkter från Försäkringskassan motsvarande 3,5 mnkr som tillhör perioden, men har inte bokförts. Periodens resultat är därför ett underskott motsvarande 5 mnkr för perioden. Förvaltningens prognos är att avdelningen vid årets slut kommer att ha ett underskott på 3 mnkr till följd av budgetavvikelser inom daglig verksamhet samt personlig assistans. Prognosticerat resultat är därmed bättre än föregående månad. Ett aktivt utvecklingsarbete pågår inom dessa verksamheter för att kunna sänka kostnaderna med bibehållen god kvalitet för brukarna. Prognos Page 47 of 164

48 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 12 (12) Avdelning Diarienummer Ekonomiavdelningen SN 2015/270 Handläggare Henrik Tiselius, controller Nämnden har tilldelats 7,2 mnkr för uppförande av modulbyggnation för boende för ensamkommande barn och nyanlända flyktingar. Inga beslut har ännu tagits om sådan byggnation och förvaltningen bedömer därför att årets resultat till ett överskott motsvarande 7,2 mnkr. Förvaltningen bedömer att det finns utmaningar för nämndens ordinarie verksamheter under resten av året som kan innebära att nämndens reserv kan komma att förbrukas. Förvaltningens sammanlagda prognos är därmed fortsatt ett överskott motsvarande 7,2 mnkr. Risk och känslighetsanalys Kommentar känslighets- och riskanalys Positiv risk, tkr Negativ risk, tkr Besparingar vid köp av placeringar och behandlingar, barn och vuxna Ökade kostnader för placeringar och behandlingar, barn och vuxna Summering: Investeringsredovisning Nämndens investeringsbudget för 2016 är 6 mnkr inklusive 1 mnkr som överfördes från oförbrukade investeringsmedel från Nämndens investeringar utgörs i princip uteslutande av renoveringar, reparationer, ombyggnationer samt vissa förbättringar av t.ex. brandskydd i olika LSS- samt SoL-boenden som bedrivs i egen regi. Hittills har 2,7 mnkr av investeringsbudgeten förbrukats under årets elva första månader. Cirka hälften av gjorda investeringar har utgjorts av byte och uppgraderingar av brandlarm och branddörrar för att tillgodose gällande krav. Förvaltningen bedömer att ca 3,0 mnkr av årets investeringsbudget kommer att förbrukas. Page 48 of 164

49 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (3) Avdelning Datum Diarienummer Förvaltningschef SN 2016/443 Handläggare Henrik Tiselius, controller Beslutsattestanter inom socialförvaltningen 2017 Sammanfattning Socialnämnden ska årligen utse beslutsattestanter i enlighet med attestreglementet. Nämnden fattar beslut om beslutsattest för innehavarna av de befattningar som finns kopplade till respektive ansvar vid tidpunkten för beslutet. Under löpande år kan innehavare av befattning förändras. För att säkerställa internkontrollen av attestförteckning under löpande år, ska blankett för beslutsattestant inklusive namnteckningsprov fyllas i, attesteras av överordnad chef och omgående lämnas till ekonomiavdelningen. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Attestförteckning för socialnämnden Attestförteckning för socialnämnden 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag av beslutsattestanter enligt bilagd förteckning. 2. Attestförteckningen gäller från och med 1 januari Siw Lideståhl Gerlofstig förvaltningschef avdelningschef Lena POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 49 of 164

50 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (3) Avdelning Diarienummer Förvaltningschef SN 2016/443 Handläggare Henrik Tiselius, controller Bakgrund Nuvarande regler för attest inom Haninge kommun framgår av Attestreglemente, antaget av kommunfullmäktige den 12 september Grundläggande för tillämpningen av attestreglerna inom socialförvaltningen är att socialnämnden årligen ska utse beslutsattestanter samt ersättare för dessa beslutsattestanter. En sammanställning över nu gällande attesträtter ska också finnas sorterad i ansvarsnummerordning. Ärendets beredning Ärendet har beretts i samråd med socialförvaltningens ledningsgrupp. Förvaltningens synpunkter Socialnämnden är ansvarig för hela budgeten inför kommunfullmäktige. Nämnden kan delegera ansvaret men fråntas inte det totala ansvaret. Respektive avdelningschef är ersättare för samtliga konton som ligger inom avdelningens ansvarsområde. Kravet på attest är grundläggande för att upprätthålla en god intern kontroll inom förvaltningen. För att eliminera risken för jäv får inte beslutsattestant attestera egen reseräkning, utanordning, egna utbildningsfakturor, handkassepåfyllning med mera. Dessa verifikationer ska i stället attesteras av närmast överordnad chef. Grundkravet vid betalning av fakturor är att de signeras både med mottagning-/granskningsattest och beslutsattest före betalning. Saknas granskningsattest förutsätts att beslutsattestanten känner till och godkänner leveransen. Beslutsattest ska signeras med hela namnet eller vid tillämpning inom fakturahanteringssystem enligt gällande rutin för systemet. Ordinarie attestant är alltid ansvarig. Ersättare träder in då ordinarie attestant av olika skäl inte är tillgänglig. Som det framgår av den bifogad attestförteckning för aktuella attestanter och ersättare. Både ordinarie attestant och ersättare ska lämna in namnteckning och signaturprov på särskild blankett som ska finnas tillgänglig på förvaltningen och på kommunstyrelseförvaltningen. Page 50 of 164

51 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (3) Avdelning Diarienummer Förvaltningschef SN 2016/443 Handläggare Henrik Tiselius, controller Attestantförteckningen uppdateras löpande med hänsyn till eventuella personalförändringar eller organisatoriska förändringar som inträffar under året. Expedieras: Akt För verkställighet: Leverantörsgruppen, upphandlingsenheten, Ksf För kännedom: Alla chefer Socialförvaltningen, Karin Reschke, Ksf, Henrik Tiselius, Ksf och Petra Strömblad, Ksf Page 51 of 164

52 Attestförteckning 2017 Bilaga 1(2) Beslutad av socialnämnden xx Socialnämnden Ansvar Ansvar text Attest Namn Nummer Befattning Innehavare av befattningen vid tidpunkten för beslutet Beloppsgräns Se attestreglemente Ersättare funktion Se attestreglemente 3101 Ordförande Socialnämnd Petri Salonen Vice ordförande 3211 Förvaltningschef Socialförvaltningen Siw Lideståhl Kommundirektör 3260 Avdelning Kansli Lena Gerlofstig Förvaltningschef 3245 Förvaltningsövergripande Linda Romlin Chef kansli 3246 Administrativa enheten Linda Romlin Chef kansli 3220 Alkoholhandläggare Andreas Rosenblad Chef Kansli 3400 Avdelningschef Barn och unga Maria Timonen Porshage Förvaltningschef 3411 Mottagning barn & unga Barbro Söderman Avd chef Barn och unga 3230 Drogpreventionssamordnare Inger Dahlberg Enhetschef Mottagning barn och unga 3405 Barnenhet Ulrika Thorsson Avd chef Barn och unga 3407 Ensamkommande barn Frida Bernhardsson Avd chef Barn och unga 3423 Ungdomsenhet Arja Roininen Avd chef Barn och unga 3421 Familjehemsenheten Åsa Lundell Avd chef Barn och unga 3422 Familjerättsenheten Lisa Ekström Avd chef Barn och unga 3300 Avdelningschef Vuxen Ingrid Månsson Förvaltningschef 3302 Bo-enheten inklusive mottagning nyanlända Anders Chronqvist Avd chef Vuxen 3318 Försörjningsstöd Sven Svensson Avd chef Vuxen 3330 Arbetsmarknadsenheten Anette Berggren Avd chef Vuxen 3335 Missbruk Mattias Larsson Avd chef Vuxen 3336 Socialpsykiatri Mattias Larsson Avd chef Vuxen 3500 Avdelningschef Funktionsnedsättning Linda Fällgren Förvaltningschef 3501 Funktionsnedsättning, vuxna Tine Burman Avd chef Funktionsnedsättning 3502 Funktionsnedsättning, barn och unga vuxna Jenny Sköld Avd chef Funktionsnedsättning 3702 Teamet för stöd och hälsa Dirk Westphal Avd chef Funktionsnedsättning Ändrad i Agresso och Heroma 14 nov Avdelningschef Boende och boendestöd Pia Engström Förvaltningschef 3730 Haninge korttidshem Gunilla Lundén Avd chef Social omsorg 3751 Särskilt boende LSS 1 Rakel Burman Avd chef Boende och boendestöd 3752 Särskilt boende LSS 2 Lena van Brüggen Avd chef Boende och boendestöd 3753 Särskilt boende LSS 3 Kenth Andersson Avd chef Boende och boendestöd Page 52 of 164

53 Bilaga 2(2) Ansvar Ansvar text Attest Namn Beloppsgräns Ersättare funktion 3754 Särskilt boende LSS 4 Lotta Kavén Avd chef Boende och boendestöd 3755 Särskilt boende LSS 5 Erja Tuomikoski Avd chef Boende och boendestöd 3756 Särskilt boende LSS 6 Camilla Gisgård Avd chef Boende och boendestöd 3757 Särskilt boende LSS 7 Nina Nilsson Avd chef Boende och boendestöd 3759 Särskilt boende LSS 9 Jenny Aspling Avd chef Boende och boendestöd 3791 Särskilt boende Kenth Andersson Avd chef Boende och boendestöd 3792 Särskilt boende Marie Karlberg Avd chef Boende och boendestöd 3794 Boendestöd Birgitta Blom Avd chef Boende och boendestöd 3770 Avdelningschef Arbete, sysselsättning och assistans Lena Lindqwister Förvaltningschef 3566 Arbetsträning, Jobbcenter, Kompassen, Montex Lars Sundström Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3721 Avlösning/ledsagning/kontaktpersoner Therese Thimén Johnstone Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3761 Daglig verksamhet 1 Annika Bäckström Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3762 Daglig verksamhet 2 Maria Willix Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3763 Daglig verksamhet 3 Jessica Enström Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3772 Personlig assistans 2 Yvonne Sjöstedt Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3777 Personlig assistans 7 Lars Lestander Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3778 Personlig assistans 8 Therese Thimén Johnstone Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3779 Personlig assistans 9 Anette Lundberg Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3775 Bemanningscenter (poolen) Therese Thimén Johnstone Avd chef Arbete, sysselsättning och assistans 3830 Avdelningschef Social omsorg Åsa Dahlin Förvaltningschef 3563 ROA (Rehabilitering och Aktivering) Anette Melin Avd chef Social omsorg 3623 Gröna Huset/Stigen/Anhörigstöd Bengt Tellberg Avd chef Social omsorg 3628 Ungdomsmottagningen Rose-Marie Larsson Avd chef Social omsorg 3629 Hans- och Hannamottagningarna Rose-Marie Larsson Avd chef Social omsorg 3631 Familjeresursen Rita Wångstedt Avd chef Social omsorg 3638 Familjecentraler och Hanba Åse-Marie Önnestam Avd chef Social omsorg 3831 Västerhaninge stödboende, ungdomsboende och öppenvårdsassistenter Ann Schmitz Avd chef Social omsorg 3832 Boende för ensamkommande Maria Fernström Avd chef Social omsorg Attestförteckningen ska årligen beslutas av nämnd i enlighet med attestreglementet. Kopia av attestförteckningen lämnas snarast efter beslut till ekonomiadministrativa enheten. Ekonomiadministrativa enheten måste även inneha namnteckningsprov på samtliga attestanter. För detta finns särskild blankett. Denna blankett ska även användas under löpande år vid förändringar av innehavare av befattning. Page 53 of 164

54 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (13) Diarienummer Barn och unga Datum SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Reviderad Leila Koivumäki, Nämndsekreterare Fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar och övriga föreningar 2017 Sammanfattning Det är åtta handikappföreningar som har sökt medlemsbidrag för Ingen av dessa föreningar har sökt aktivitetsbidrag. Det är 14 övriga föreningar som har sökt basbidrag och aktivitetsbidrag för Socialnämndens budget för föreningsbidrag är kronor för Förvaltningen föreslår att av totalbudgetet på kronor en fördelning enligt följande: kronor används till medlemsbidrag handikappföreningar kronor används till basbidrag till övriga föreningar kronor används till aktivitetsbidrag till övriga föreningar kronor används till lokalbidrag kronor återstår för reserv för eventuell fördelning under året. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar och socialföreningar 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar fördela Föreningsbidrag till handikappföreningar och socialföreningar Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Siw Lideståhl förvaltningschef Lena Gerlofstig avdelningschef POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se 1 Page 54 of 164

55 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (13) Diarienummer Barn och unga Datum SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Nämndsekreterare Bakgrund Föreningsbidrag till handikappföreningar Föreningsbidrag till handikappföreningar kan beviljas i två olika former, medlemsbidrag och aktivitetsbidrag. Syftet med medlemsbidraget är att öka möjligheterna till delaktighet i föreningslivet för personer med funktionsnedsättning. Bidragets storlek per medlem fastställs i samband med socialnämndens årliga budget. Det totala beloppet som föreningen får i medlemsbidrag bestäms därmed genom att bidraget per medlem multipliceras med antalet medlemmar. Syftet med aktivitetsbidraget är att skapa förutsättningar för ett varierat utbud av aktiviteter och stimulera föreningar att arrangera aktiviteter och skapa sociala nätverk för personer med funktionsnedsättning. Föreningsbidrag till övriga föreningar Föreningsbidrag till övriga föreningar kan beviljas i två olika former: basbidrag och aktivitetsbidrag. Basbidrag kan beviljas övriga föreningar som: - utgör ett komplement till socialförvaltningens verksamhet och - kan visa mätbara resultat med sin verksamhet och - har en nytta för personer bosatta i Haninge. Basbidraget utgår per kommunmedlem, per 31 december föregående år. Förvaltningen kan genom avtal med ideella föreningar specificera under vilka förutsättningar basbidrag kan beviljas. Syftet med aktivitetsbidraget är att stödja en särskild aktivitet som föreningen avser att vidta under året. Storleken på bidraget grundar sig på den nytta aktiviten bedöms kunna medföra för personer som är bosatta i Haninge. Aktiviten ska vara nytänkande, nyskapande eller utvecklande för föreningen och inte omfattas av föreningen ordinarie verksamhet. Föreningsbidrag 2017 Socialnämndens budget för föreningsbidrag är kronor för Page 55 of 164

56 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (13) Diarienummer Barn och unga Datum SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Nämndsekreterare Det är åtta handikappföreningar som har sökt medlemsbidrag för Ingen av dessa föreningar har sökt aktivitetsbidrag. Det är 14 övriga föreningar som har sökt basbidrag och aktivitetsbidrag för Förvaltningen hyr en lokal i Handenterminalen 4 som finns till förfogande för handikappföreningar. Kostnaden för lokalen är kronor och är en del av budget för föreningsbidrag. I dagslaget nyttjas lokalen av olika föreningar. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen barn och unga och kansliet. 3 Page 56 of 164

57 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 4 (13) Diarienummer Barn och unga Datum SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Reviderad Leila Koivumäki, Nämndsekreterare Förslag till fördelning av föreningsbidrag till handikappföreningar för 2017 Handikappföreningar Antal Medlemsbidrag Aktivitetsbidrag Summa Beviljat medlem beviljas 150 kronor per medlem Sökt Beviljas Sökt Beviljas 2016 mar 2017 Hjärt- och lungsjukas förening i Haninge-Tyresö NEURO-förbundet Haninge-Tyresö (tidigare NHR) Reumatikerföreningen Haninge-Tyresö Attention Södertörn Astma- och Allergiföreningen i Stockholm Sydost Strokeföreningen Södertörn Hörselskadades förening i Haninge-Tyresö Afasiförening en i Haninge-Tyresö Total POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 57 of 164

58 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 5 (13) Diarienummer Barn och unga Datum SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Nämndsekreterare Fördelning av föreningsbidrag till sociala föreningar för 2017 Övriga föreningar Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa Beviljat kommuninvånare 2017 beviljas Sökt Beviljas Sökt Beviljas 2016 Haningebor: Not Manscentrum i Haninge Brottsofferjouren Kvinnojouren i Haninge Alla kvinnors jour FT-för unga Fria Sällskapet Länkarna 1, IOGT-NTO Jordbro X-CONS Haninge 2, BRIS Region Mitt BUFFF Stockholm Radio Haninge Direkt Grannstöd Haninge Föreningen Dignitas Dianova Sverige Total övriga föreningar Page 58 of 164

59 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 6 (13) Barn och unga Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Datum Diarienummer SN 2016/291 Not 1. Manscentrum i Haninge Övriga Sökt Basbidrag Aktivitetsbidrag Summ föreningar per a kommu Bevilja bevilja Haningebor ninvåna Sökt Beviljas Sökt s s re Manscentrum i Haninge Socialnämnden har samverkansavtal med Manscentrum där föreningens beviljas 4 kronor per kommuninvånare om de uppfyller åtagandena i avtalet. Förvaltningen anser att Manscentrum uppfyller sina åtagnaden och föreslår att föreninen beviljas 4 kronor per kommuninvånare. Bevilja t 2016 Not 2. Brottsofferjouren Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa föreningar Beviljat kommun beviljas Haningebor 2016 invånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas Brottsofferjouren Socialnämnden har samverkansavtal med Brottsofferjouren där föreningens beviljas 4 kronor per kommuninvånare om de uppfyller åtagandena i avtalet. Förvaltningen anser att Brottsofferjouren uppfyller sina åtagnaden och föreslår att föreninen beviljas 4 kronor per kommuninvånare. Not 3. Haninge kvinnojour Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag föreningar kommuninvånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas Antal kommun invånare Haninge Kvinnojour Summa beviljas Beviljat Haninge kvinnojour arbetar utifrån ett feministiskt perspektiv präglat av respekt för alla människors lika värde. Föreningen stödjer kvinnor som har blivit utsatta för våld, hot och sexuella övergrepp eller som känner rädsla och hot i sin situation. Haninge kvinnojour erbjuder professionell hjälp och en fristad åt våldutsatta kvinnor och barn. Page 59 of 164

60 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 7 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Socialnämnden har samverkansavtal med Haninge Kvinnojour där föreningen beviljas 4 kronor per kommuninvånare om de uppfyller åtagandena i avtalet. Page 60 of 164

61 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 8 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Förvaltningen anser att Haninge Kvinnojour uppfyller sina åtagnaden och föreslår att föreninen beviljas 4 kronor per kommuninvånare bidrag inom ramen av samverkansavtalet som tecknades våren Not 4. Alla kvinnors jour Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa föreningar Beviljat kommuninvånare Sökt Sökt Beviljas 2017 beviljas Haningebor Bevilja s Alla kvinnors jour Alla kvinnors jour är en nystartad förening med medlemskap i riksorganisationen Unizon. Föreningens syfte är att främja ett jämställt samhälle fritt från våld. Alla kvinnors jour saknar i dagsläget lokaler i Haninge. Alla kvinnors jour har ansökt om ett basbidrag 4 kronor per kommuninvånare vilket är kronor. Föreningen vill startat skyddat boende, öppna verksamhet samt ungdomsjour/vuxenjour. Förvaltningen anser att det är för tidigt att bevilja Alla kvinnors jour föreningsbidrag i dagsläget. Förvaltningen beviljar föreningen kronor till fortsatt utvecklingsarbete. Not 5. FT-för unga (Future Teens) Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa föreningar Beviljat kommuni beviljas Haningebor Bevil 2016 nvånare Sökt Sökt Beviljas jas FT-för unga Förvaltningen föreslår nämnden att föreningen beviljas utökat bidrag inom ramen av samverkansavtalet som tecknades våren FT ungdom har fått fler barn- och ungdomar till verksamheten än beräknat och därför ansöker de om ett utökat basbidrag med kronor. Förvaltningen ställer sig positiv till det. Not 6. Fria Sällskapet Länkarna Övriga Sökt per föreningar kommuninvånare Basbidrag Aktivitetsbidrag Haningebor Sökt Beviljas Sökt Bevilja Summa beviljas 2017 Beviljat 2016 Page 61 of 164

62 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 9 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare s Fria Sällskapet Länkarna Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja basbidrag enligt samverkansavtalet som tecknades våren Not 7. IOGT-NTO Jordbro Övriga föreningar Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Haningebor kommun- Sök Bevilja Sökt Beviljas invånare t s Summa beviljas 2017 Beviljat 2016 IOGT-NTO Jordbro Föreningen bildades under våren 2015 med målgrupp familjer, barn och ungdomar i Jordbro. Föreningen vill med sitt arbete minska alkohol och drogmissbruk i samhället. Föreningen vill med sin ansökan utveckla barn- och ungdomsverksamheten i Jordbro och särskilt ge utrymme för unga kvinnors år aktiviter i samverkan med Ungkulturhuset Porten. Förvaltningen föreslår nämnden att avslå föreningens ansökan om aktivitetsbidrag och ger förvaltningen i uppdrag tillsammans med IOGT-NTO och Ungkulturhuset Porten enligt ovan ta fram ett samverkansavtal. Not 8. X-CONS Haninge Övriga Sökt föreningar Per Haningebor kommuninvånare Basbidrag Aktivitetsbidrag Sökt Beviljas Sökt Beviljas X-CONS 2, Summ a bevilja s Föreningens målgrupp är barn och ungdomar på väg ut ur ett kriminellt beteende samt ungdomar i riskzon för kriminalitet och drogmissbruk. Idag arbetar föreningen brett med olika förebyggande verksamheter, vilka finansieras av olika lokala och regionala aktörer. Socialnämnden har ett samverkansavtal med X-Cons sedan oktober 2015 som reglerar föreningens åtagande gentemot förvaltningen. Föreningens åtaganden är nattvandringar, spontanidrott, riktade insatser vid tillfälliga ungdomsoroligheter Bevilja t Page 62 of 164

63 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 10 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare samt trygghetsskapande arbete i centrala Handen. Förvaltningen bedömer att X- Cons fullgör sitt åtagande. Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja basbidrag med 2,4 kronor enligt samverkansavtalet som tecknades oktober Not 9. Barns rätt i samhället - Bris region mitt Övriga Summ Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag föreningar a Bevilja kommuninvånare Sökt Sökt Beviljas Haningebor Bevilja bevilja t s s 2017 BRIS Region Mitt Bris är en ideell förening som ansöker om aktivitetsbidrag med kronor för Beloppet morsvarar 10 kronor per barn från Haninge kommun. Socialnämnden har i sitt bidragsreglemente beslutat att ekonomiskt stödja ideella föreningar som riktar sin verksamhet till personer som är mantalsskrivna i Haninge kommun. Bris vänder sig till alla barn i Sverige. Bris har inte visat i vilken omfattning verksamhet är riktad till barn i Haninge eller i vilken grad verksamheten är till nytta för Haningebor. Förvaltningen föreslår därför nämnden att inte bevilja Bris aktivitetsbidrag för Not 10. BUFFF Stockholm Övriga Aktivitetsbidra Summ Sökt per Basbidrag föreningar g a Bevilja kommuninvånare Sökt Sökt Beviljas Haningebor Bevilja bevilja t s s 2017 BUFFF Stockholm BUFFF Stockholm har sökt aktivitetsbidrag med kronor. Föreningen vill erbjuda stöd till barn och ungdomar med en förälder eller en annan familjemedlem i häkte/fängelse/frivård, samt stöd till föräldrarna i föräldrarollen. Förvaltningen föreslår nämnden att avslå ansökan då vi inte har kännedom om hur många av dessa personer är Haningebor. Not 11. Radio Haninge Direkt Övriga Sökt per föreningar kommun- Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa beviljas Beviljat 2016 Page 63 of 164

64 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 11 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Haningebor invånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas Radio Haninge Direkt 2,0 Radio Haninge Direkt arbetar med programledare i studion som lyssnarna ska kunna ringa in till, när som helst under de bemannande sändningarna. Många människor är ensamma och isolerade och har ibland kanske bara radion som sitt enda sällskap. Radio Haninge Direkt samarbetar med föreningslivet, kommunen och olika företag. Radio Haninge Direkt har svårt att få ekonomin går ihop varför föreningen har sökt basbidrag. Förvaltningen anser inte att verksamheten är ett komplement till socialförvaltningens uppdrag och faller utanför ramen för socialnämndens reglemente. Förvaltningen föreslår därför nämnden att inte bevilja Radio Haninge Direkt föreningsbidrag Not 12. Grannstöd Haninge Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag Summa föreningar Beviljat kommuninvånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas 2017 beviljas Haningebor Grannstöd Haninge Grannstöd Haninge är en ideell förening som bildades 2012 och har 123 medlemmar bestående av pensionärer. Grannstöd patrullerar i leasade bilar i hela kommunen där grannsamverkan är etablerad. Förvaltningen anser att Grannstöd Haninge får bidrag från Haninge kommun och därför föreslår nämnden att avslå ansökan. Not 13. Föreningen Dignitas Övriga Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag föreningar kommuninvånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas Haningebor Summa beviljas 2017 Beviljat 2016 Page 64 of 164

65 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 12 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Grannstöd Haninge Dignitas är en ideell förening verksam i Jordbro kulturoch föreningshus vilket är en plats där föreningar, kommunala verksamheter och andra aktörer verkar under samma tak. Tillsammans med andra föreningar skapar Dignitas en mötesplats för boende i Jordbro. Föreningens kärnverksamet är att fungera som ett stöd och hjälpcenter dit boende i Jordbro kan vända sig för att få vägledning. Förvaltningen föreslår nämnden att bevilja föreningen Dignitas aktivitetsbidrag. Page 65 of 164

66 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 13 (13) Diarienummer Barn och unga SN 2016/291 Inger Dahlberg, Drogsamordnare Leila Koivumäki, Utredare Not 14. Dianova Sverige Övriga föreningar Haningebor Sökt per Basbidrag Aktivitetsbidrag kommuninvånare Sökt Beviljas Sökt Beviljas Summa beviljas 2017 Beviljat 2016 Dianova Sverige Organisationen Dianova Sverige ingår i nätverket Dianova International och har en global profil. Tidigare har organisationen arbetat huvudsakligen med rehabilitering av personer som har haft missbruksproblem och deras åter integration till samhället. Verksamheten under 2017 kommer att rikta sig till människor med beroende problematik och människor på olika sätt tvingats fly från sina hemländer. Socialnämnden har i sitt bidragsreglemente beslutat att ekonomiskt stödja ideella föreningar som riktar sin verksamhet till personer som är mantalsskrivna i Haninge kommun. Förvaltningen föreslår därför nämnden att avslå ansökan från organisationen Dianova Sverige. Expedieras: Akt För verkställighet: Administrativ assistent För kännedom: Samtliga föreningar som sökt bidrag Page 66 of 164

67 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (2) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/98 Handläggare Xerxes Fallah, Utredare Justering av avgifter för vård- och serviceinsatser 2017 Sammanfattning Kommunfullmäktige i Haninge beslutade den 8 april 2002 om en ny taxa för äldre- och handikappomsorgen. Enligt kommunfullmäktiges beslut har socialnämnden och äldrenämnden delegation att årligen inom det lagstadgade avgiftstaket justera avgifterna. Avgiftstaket för vård, service och larm ändras årligen i enlighet med prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för 2016 är kronor och avgiftstaket kronor. Prisbasbeloppet för 2017 är kronor vilket innebär en justering av avgiftstaket till kronor för Ökning med 23 kronor. Socialnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med uppräkningen av avgiftstaket. De föreslagna avgiftsförändringarna för 2017 kommer inte att innebära större konsekvenser för brukarna. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse - Justering av avgifter inom vård- och serviceinsatser för 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden beslutar att avgiftstaket justeras från och med 1 januari 2017 till kronor per månad. 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med denna uppräkning av avgiftstaket. Siw Lideståhl förvaltningschef POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 67 of 164

68 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (2) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/98 Handläggare Xerxes Fallah, Utredare Bakgrund Kommunfullmäktige i Haninge beslutade den 8 april 2002 om en ny taxa för äldre- och handikappomsorgen. Enligt kommunfullmäktiges beslut har socialnämnden och äldrenämnden delegation att årligen inom det lagstadgade avgiftstaket justera avgifterna. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom kansliet i samråd med äldreförvaltningen. Förvaltningens synpunkter Prisbasbeloppet höjs med 500 kronor. Höjningen blir från kronor för 2016 till kronor för Det innebär att avgiftstaket höjs med 23 kronor. Höjningen blir från kronor för 2016 till kronor för Avgiftssystemet är generellt uppbyggd på så sätt att den enskilde aldrig kommer att behöva betala så mycket i avgifter så att han eller hon inte kan klara sin och sina barns försörjning och levnadsföring i övrigt års justering av avgifterna kommer inte innebära större konsekvenser för brukarna. Avgiftstaket höjs samtidigt som minimibeloppen höjs kommer avgiftsförändringarna inte innebära större avgiftsförändringar för brukarna. Socialnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att justera taxorna i enlighet med uppräkningen av avgiftstaket. Expedieras: Akt För verkställighet: systemförvaltarna och avgiftsansvarig Page 68 of 164

69 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (2) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2015/50 Handläggare Sofia Nordgren, utredare Handlingsplan mot våld i nära relationer Sammanfattning Under hösten 2016 antog kommunstyrelsen en revidering av Haninge kommuns policy mot våld i nära relationer. Policyn fastställer tre mål för kommunens övergripande arbete som ska brytas ner i konkreta uppdrag för berörda förvaltningar. Styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer har därmed tillsammans med äldreförvaltningen, socialförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen tagit fram ett förslag till handlingsplan i syfte att motverka våld mellan närstående. Handlingsplanen riktar sig till samtliga medarbetare inom berörda förvaltningar och ska följas upp vartannat år. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Handlingsplan mot våld i nära relationer - Handlingsplan mot våld i nära relationer Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner handlingsplanen. Siw Lideståhl Månsson förvaltningschef avdelningschef Ingrid POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 69 of 164

70 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (2) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2015/50 Handläggare Sofia Nordgren, utredare Bakgrund Under hösten 2016 antog kommunstyrelsen en revidering av Haninge kommuns policy mot våld i nära relationer. Policy fastställer tre mål för kommunens övergripande arbete som ska brytas ner i konkreta uppdrag för berörda förvaltningar. Styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer har därmed tillsammans med dessa förvaltningar tagit fram ett förslag till handlingsplan i syfte att motverka våld mellan närstående. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Kansliet i samråd med berörda avdelningar inom socialförvaltningen, äldreförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen. Förvaltningens synpunkter Denna handlingsplan för arbetet mot våld i nära relationer har tagits fram gemensamt för äldreförvaltningen, socialförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen tillsammans med styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer. Handlingsplanen bygger på Haninge kommuns policy mot våld i nära relationer och policyns mål är nedbrutna i konkreta uppdrag för respektive förvaltning. Handlingsplanen styrs även av Operation kvinnofrids strategi för att motverka våld i nära relationer (Länsstyrelsen i Stockholms län 2016:13) och strategins mål och indikatorer är därmed integrerade förvaltningarnas uppdrag. Övriga utgångspunkter är FN:s deklaration om våld mot kvinnor, barnkonventionen samt socialtjänstlagen och handlingsplanen är upprättad i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2014:4). Handlingsplanen riktar sig till samtliga medarbetare inom berörda förvaltningar och ska följas upp vartannat år från och med år Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunstyrelsens förvaltning För kännedom: Avdelningschef Vuxen Page 70 of 164

71 Dnr. SN 2015/50 Handlingsplan mot våld i nära relationer Page 71 of 164

72 Inledning Våld i nära relationer är ett stort samhälls- och folkhälsoproblem, ett allvarligt brott och ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Mörkertalet när det gäller våld i nära relationer bedöms vara mycket stort och de flesta anmäler inte att de är utsatta. Alla som utsätts för våld i nära relationer har rätt till stöd och skydd från samhället. För att bekämpa våldet behövs insatser på olika nivåer och från olika myndigheter. Kommunen har ett ansvar enligt socialtjänstlagen (5 kap, 11 ) att erbjuda stöd och hjälp till de som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående. Denna handlingsplan har tagits fram gemensamt för äldreförvaltningen, socialförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen tillsammans med styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer. Handlingsplanen har sin utgångspunkt i FN:s deklaration om våld mot kvinnor, barnkonventionen samt socialtjänstlagen och är upprättad i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2014:4). Syftet är att motverka våld i nära relationer samt att stärka stödet till personer som är utsatta för våld mellan närstående. Handlingsplanen riktar sig till samtliga medarbetare inom berörda förvaltningar och bygger på Haninge kommuns policy mot våld i nära relationer. Denna policy fastställer tre mål för kommunens övergripande arbete: Kommunens stöd till våldsutsatta ska vara av god kvalitet och ska, så långt som det är möjligt, baseras på aktuell forskning och beprövade metoder och program. Kommunens arbete med att motverka våld i nära relationer ska bestå av förebyggande, tidiga och behandlande insatser. Här ska särskilt fokus läggas på våldsutövaren. Kommunen ska ha en väl fungerande samverkan internt och med andra berörda myndigheter och organisationer för att motverka våld i nära relationer, samt ska bygga en hållbar och samordnad vårdkedja för våldsutsatta personer där barn som utsatts för eller upplevt våld specifikt ska uppmärksammas. Denna handlingsplan styrs även av Operation kvinnofrids strategi för att motverka våld i nära relationer (Länsstyrelsen i Stockholms län 2016:13) och strategins mål och indikatorer är därmed integrerade i förvaltningarnas uppdrag. Handlingsplanen fastställs av socialnämnden, äldrenämnden, kulturoch fritidsnämnden, grund- och förskolenämnden samt gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. Varje förvaltning har till uppgift att bryta ner handlingsplanen till rutiner och praktiskt genomförande. Denna handlingsplan ska följas upp vartannat år från och med år 2018 samt ska vid behov revideras. Ansvariga för upprätthållande av handlingsplanen är styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer. Page 72 of 164 2

73 Definition Begreppet våld i nära relationer omfattar alla typer av våld som kan förekomma mellan närstående oavsett ålder, kön eller könsidentitet. Begreppet inkluderar även barn som har upplevt våld mellan närstående. Kännetecknande är att den som är utsatt har eller har haft en nära och förtroendefull relation till våldsutövaren, vilket ofta innebär starka emotionella band. Detta försvårar möjligheten till motstånd och uppbrott. Målgrupper Denna handlingsplan riktar in sig på tre målgrupper: Vuxna personer som utsätts för våld av närstående Barn som upplever våld mellan närstående och/eller själva utsätts för våld Personer som utövar våld mot närstående Särskilt sårbara grupper När det gäller våld i nära relationer lyfts vissa särskilt sårbara grupper fram. En grupp beskrivs som särskilt sårbar om personerna antingen är utsatta i särskilt hög grad, om våldet ger upphov till särskilt allvarliga konsekvenser eller om personerna som utsätts inte har resurser och möjlighet att utnyttja dessa för att förändra eller synliggöra sin situation. Dessa personer kan vara utsatta för våld och diskriminering på ett sätt som kräver särskilda stödinsatser och personal inom socialtjänsten behöver därför ha ökade kunskaper. Särskilt sårbara grupper kan vara bland annat äldre, personer med funktionsnedsättning, personer som lever i samkönade relationer, personer med missbruksproblem eller personer som lever i en hederskontext. Lagstiftning och kommunens ansvar Socialnämndens och äldrenämndens ansvar för våld i nära relationer styrs främst av bestämmelser i socialtjänstlagen, SoL. Enligt 5 kap. 11 SoL hör det till socialnämndens och äldrenämndens uppgift att verka för att den som utsätts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Nämnden ska särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Nämnden ansvarar också för att ett barn som utsatts för brott och dennes närstående får det stöd och den hjälp som de behöver. Utöver detta ska nämnden även särskilt beakta att ett barn som har bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående vuxna är ett offer för brott och kan vara i behov av stöd och hjälp. Personal som arbetar vid kommunens skolor, förskolor fritidsgårdar och annan verksamhet som rör barn och unga har ett ansvar enligt 14 kap. 1 SoL att anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. Page 73 of 164 3

74 Andra viktiga bestämmelser som omgärdar våld i nära relationer är FN:s deklaration för mänskliga rättigheter (1948) och deklaration om avskaffande av våld mot kvinnor (1993) samt FN:s barnkonvention (1989). Page 74 of 164 4

75 Mål Kommunens stöd till våldsutsatta ska vara av god kvalitet och ska, så långt som det är möjligt, baseras på aktuell forskning och beprövade metoder och program. Rutiner och metoder Det ska finnas framtagna rutiner för socialförvaltningens och äldreförvaltningens olika verksamheter som beskriver hur ärenden som berör våld i nära relationer ska hanteras och följas upp. I rutinerna ska det framgå när och hur riskbedömningsinstrument och säkerhetsplanering ska användas och barnets bästa ska alltid komma i första hand. Nyanställda ska informeras om dessa rutiner. De metoder som används ska bygga på bästa tillgängliga kunskap. Utbildning och kompetenshöjning I enlighet med socialtjänstlagen så ska de som möter våldsutsatta personer och barn som har bevittnat våld ha god kompetens inom området. Det ska finnas en generell kunskap om våld i nära relationer inom samtliga förvaltningar för att kunna identifiera den som är utsatt och våga fråga om våldsutsatthet. Grundutbildning och introduktion inom ämnet våld i nära relationer ska erbjudas nyanställda inom socialförvaltningen och äldreförvaltningen två gånger per år. Personal som arbetar med särskild inriktning på våld i nära relationer ska erbjudas fortlöpande vidareutbildning. Särskilda behov Socialförvaltningen och äldreförvaltningen ska såväl vid planering av verksamheten som i enskilda ärenden beakta de särskilda behov som en våldsutsatt kan ha på grund av bland annat sin ålder, funktionsnedsättning, sexuella läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnicitet eller beroendeproblematik. Page 75 of 164 5

76 Mål Kommunens arbete med att motverka våld i nära relationer ska bestå av förebyggande, tidiga och behandlande insatser. Här ska särskilt fokus läggas på våldsutövaren. Information och kunskapsspridning Information om vilka stödinsatser som kommunen erbjuder för våldsutsatta barn och vuxna samt för våldsutövare ska finnas i tryck och på kommunens hemsida. Informationen på hemsidan ska vara enhetlig och målgruppsanpassad samt finnas tillgänglig på flera olika språk, som lättläst och som talad webb. Informationen ska även spridas i verksamheterna och till klienter för att nå kommunens invånare. Barn och unga inom förskola, skola och fritidsverksamheter ska få kunskap om sina rättigheter och information om var de kan vända sig om de upplever eller utsätts för våld mellan närstående. Förebyggande insatser För att våld i nära relationer ska kunna upphöra krävs förebyggande och hälsofrämjande insatser, särskilt bland barn och unga. Förskola, skola och fritid har ett viktigt förebyggande uppdrag som bland annat omfattar att aktivt arbeta med genusfrågor, värdegrundsfrågor och frågor som rör barns rättigheter. Ungdomsmottagningen är en annan av de verksamheter som har som uppdrag att arbeta förebyggande och att identifiera unga som upplever våld. En stor del i det förebyggande arbetet bör också fokusera på våldsutövare och personer som riskerar att utöva våld. Förebyggande insatser i form av samtalsstöd för vuxna ges som service hos Familjeresursen och Manscentrum. Våga fråga En viktig del i arbetet med våld i nära relationer är att minska mörkertalet och identifiera de som är våldsutsatta, både barn och vuxna, för att kunna erbjuda stöd och hjälp i ett tidigt skede. I socialförvaltningens och äldreförvaltningens rutiner ska det framgå på vilket sätt verksamheten ska kunna identifiera personer som är våldsutsatta. De metoder som används för att ställa frågor om våldsutsatthet ska bygga på bästa tillgängliga kunskap. All personal inom samtliga förvaltningar ska få stöd i att känna sig trygga med att ställa frågor när det finns en misstanke om att ett barn eller en vuxen har upplevt våld i nära relation. Våldsutövaren Att erbjuda våldsutövare stöd att förändra sitt destruktiva beteende är en viktig del i arbetet med att förebygga och motverka våld. I socialförvaltningens och äldreförvaltningens rutiner ska det framgå att samtliga våldsutövare ska erbjudas vidare kontakt. Stöd och hjälp till våldsutövare för att hantera bland annat ilska och aggressivitet erbjuds hos Familjeresursen, manslotsen och Manscentrum östra Södertörn. Kartläggning och statistikföring För att kunna planera insatser och analysera om utbudet av insatser svarar mot behoven i kommunen så ska statistik föras och följas upp regelbundet. Förekomsten av våldsutsatta och barn som har bevittnat våld ska också kartläggas genom att exempelvis gå igenom dokumentation i pågående ärenden och hämta in uppgifter och statistik från de olika verksamheterna inom området våld i nära relationer. Detta Page 76 of 164 6

77 gäller både verksamheter internt i kommunen, men också externt så som polis eller hälso- och sjukvården. Eftersom mörkertalet är stort så ska hänsyn tas till nationella befolkningsundersökningar rörande våld i nära relationer som har genomförts. Denna typ av kartläggning av förekomsten av våld i nära relationer ska genomföras vartannat år. Page 77 of 164 7

78 Mål Kommunen ska ha en väl fungerande samverkan internt och med andra berörda myndigheter och organisationer för att motverka våld i nära relationer, samt ska bygga en hållbar och samordnad vårdkedja för våldsutsatta personer där barn som utsatts för eller upplevt våld specifikt ska uppmärksammas. Samverkan och samordning Våld i nära relationer är ett mångsidigt problemområde och kräver samverkan mellan olika myndigheter, verksamheter och ideella organisationer, både på ett övergripande plan och i enskilda ärenden. Socialförvaltningen och äldreförvaltningen ingår i en extern samverkansgrupp bestående av polis, Kvinnojouren, Brottsofferjouren, Manscentrum, Handens närakut, Capio psykiatri, Försäkringskassan, Centrum Vux SFI, barnlots och manslots. Respektive förvaltning ska verka för att ta fram ett gemensamt samverkansavtal med dessa aktörer. Förvaltningarna ska även ha framtagna rutiner för intern samordning kring enskilda ärenden som rör våld i nära relationer. Intern samverkan gällande barn och unga Socialförvaltningen, utbildningsförvaltningen och kulturoch fritidsförvaltningen ska ha ett nära samarbete kring de verksamheter som möter och har stor möjlighet att uppmärksamma barn och ungdomar som varit utsatta för våld i nära relationer. Förvaltningarna ska gemensamt ta fram en rutin för att säkra skolgången för barn i skyddat boende. Rutiner för orosanmälan Samtliga verksamheter som möter barn och ungdomar ska ha en framtagen rutin för hur orosanmälan till socialtjänsten ska ske. Personal ska ha god kännedom om sin skyldighet att anmäla oro vid misstanke om att ett barn far illa. Styrgrupp för arbetet mot våld i nära relationer Styrgruppen ska inför varje år ta fram aktiviteter i syfte att förbättra och vidareutveckla arbetet som rör våld i nära relationer. Dessa aktiviteter ska följas upp i slutet av året. Styrgruppen ska även aktivt verka för en ökad intern samverkan inom de olika förvaltningarna. Page 78 of 164 8

79 Page 79 of 164 9

80 Mål Uppdrag Ansvar Kommunens stöd till våldsutsatta ska vara av god kvalitet och ska, så långt som det är möjligt, baseras på aktuell forskning och beprövade metoder och program. Kommunens arbete med att motverka våld i nära relationer ska bestå av förebyggande, tidiga och behandlande insatser. Här ska särskilt fokus läggas på våldsutövaren. Framtagna rutiner som beskriver hur ärenden som berör våld i nära relationer ska hanteras och följas upp ska finnas för respektive förvaltnings olika verksamheter. Nyanställda ska informeras om dessa rutiner. Metoder för riskbedömning och säkerhetsplanering som används ska bygga på bästa tillgängliga kunskap. Grundutbildning och introduktion inom ämnet våld i nära relationer ska erbjudas för nyanställda två gånger per år. Personer som arbetar med särskild inriktning på våld i nära relationer ska erbjudas fortlöpande vidareutbildning. Inom samtliga verksamheter ska det finnas en generell kunskap om våld i nära relationer för att öka möjligheten att kunna identifiera den som är utsatt. Vid planering av verksamheten och i enskilda ärenden ska de särskilda behov som en våldsutsatt kan ha beaktas. Aktuell och målgruppsanpassad information om våld i nära relationer ska finnas i tryck och på kommunens hemsida, samt spridas i verksamheterna och till klienter. Barn och unga ska få kunskap om sina rättigheter och information om var de kan Page 80 of 164 Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Styrgruppen mot våld i nära relationer Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen 10

81 vända sig om de upplever eller utsätts för våld mellan närstående. 11 Page 81 of 164

82 Mål Uppdrag Ansvar Respektive förvaltning ska erbjuda förebyggande insatser med särskilt fokus på barn och unga samt våldsutövare. Kommunen ska ha en väl fungerande samverkan internt och med andra berörda myndigheter och organisationer för att motverka våld i nära relationer, samt ska bygga en hållbar och samordnad vårdkedja för våldsutsatta personer där barn som utsatts för eller upplevt våld specifikt ska Förskola, skola och fritid ska verka förebyggande genom att aktivt arbeta med genusfrågor, värdegrundsfrågor, och frågor som rör barns rättigheter. Metoder för att identifiera personer som är våldsutsatta ska vara väl förankrade och bygga på bästa tillgängliga kunskap. Personal ska ges stöd i att ställa frågor vid misstankeom våldsutsatthet. Samtliga våldsutövare ska erbjudas en vidare kontakt till stöd och behandling. Statistik över våldsutsatthet ska föras och följas upp regelbundet i syfte att kunna planera och analysera utbudet av insatser. Förekomsten av våld i nära relationer ska kartläggas vartannat år. Respektive förvaltning ska delta i extern samverkansgrupp och verka för att ta fram ett gemensamt samverkansavtal. Page 82 of 164 Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Styrgruppen mot våld i nära relationer Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Styrgruppen mot våld i nära relationer Socialförvaltningen Äldreförvaltningen 12

83 uppmärksammas. 13 Page 83 of 164

84 Mål Uppdrag Ansvar Respektive förvaltning ska ha framtagna rutiner för intern samordning kring enskilda ärenden som rör våld i nära relationer. Det ska finnas ett nära samarbete mellan socialtjänst och de verksamheter som möter och har stor möjlighet att uppmärksamma barn och ungdomar som varit utsatta för våld i nära relationer. En rutin för att säkra skolgången för barn i skyddat boende ska finnas och vara känd inom förvaltningarna. Socialförvaltningen Äldreförvaltningen Socialförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Socialförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Samtliga verksamheter som möter barn och ungdomar ska ha en framtagen rutin för orosanmälan. Personal ska ha god kännedom om sin skyldighet att anmäla oro vid misstanke om att ett barn far illa. Styrgruppen för arbetet mot våld i nära relationer ska inför varje år ta fram aktiviteter i syfte att förbättra och vidareutveckla arbetet inom området. Styrgruppen ska även aktivt verka för en ökad intern samverkan inom de olika förvaltningarna. Socialförvaltningen Utbildningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Styrgruppen mot våld i nära relationer 14 Page 84 of 164

85 Läs mer Operation kvinnofrid Strategi för att motverka våld i nära relationer Länsstyrelsen i Stockholms län, 2016:13 Våld i nära relationer. Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2014:4) Våld mot kvinnor med funktionsnedsättning. Nationellt centrum för kvinnofrid, 2013:1 Att vilja se, vilja veta och att våga fråga vägledning för att öka förutsättningarna att upptäcka våldsutsatthet. Socialstyrelsen, 2014 Våld Handbok om socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens arbete med våld i nära relationer. Socialstyrelsen, 2016 Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. Statens offentliga utredningar, SOU 2015:55 Att stärka och förbättra arbetet för barn som far illa och vuxna som utsätts för våld av närstående. Socialstyrelsen, 2014 Våld mot äldre kvinnor - En forsknings- och kunskapsöversikt. Nationellt centrum för kvinnofrid, 2016:1 Page 85 of

86 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (2) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/258 Handläggare Marie Wallander, utredare Eva Norberg, utredare Uppföljning av entreprenad Kulfångsgården som bedrivs av Frösunda Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning genomförd den 7 oktober 2016 av den entreprenad förvaltningen har upphandlat för daglig verksamhet enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionsnedsatta) genom Frösunda i verksamheten Kulfångsgården. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Uppföljning av entreprenad Kulfångsgården - Uppföljning Kulfångsgården, daglig verksamhet Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger rapporten till handlingarna. Siw Lideståhl Fällgren förvaltningschef avdelningschef Linda POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 86 of 164

87 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (2) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/258 Handläggare Marie Wallander, utredare Bakgrund Förvaltningens kansli har fått i uppdrag av avdelning funktionsnedsättning att genomföra uppföljningar av beställda insatser inom boende och daglig verksamhet utifrån en upprättad årsplanering. I uppdraget ingår att utifrån en uppföljningsmodell utformad som en checklista innehållande krav, lagstiftning, föreskrifter, riktlinjer och andra styrdokument göra en bedömning av verksamheten. Verksamheten bedrivs som en entreprenad. Ärendets beredning Utredare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har gjort ett föranmält besök på verksamheten. Synpunkter har inhämtats från ansvarig LSS-handläggare samt från Resursteamet som ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatserna vid verksamheten. Närvarande vid uppföljningen var verksamhetschef och regionchef. Förvaltningens synpunkter Bedömningen är att verksamheten uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Expedieras: Akt Page 87 of 164

88 14 november 2016 Kansliet Eva Norberg Marie Wallander Uppföljning av Kulfångsgården, daglig verksamhet Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning genomförd 7 oktober 2016 av den dagliga verksamheten Kulfångsgården som drivs på entreprenad av Frösunda. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och följer aktuella lagar, föreskrifter och kommunala beslut. Bedömningen av verksamheten är att den uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Uppdrag Att utifrån en utformad uppföljningsmodell innehållande krav från lagstiftning, föreskrifter, riktlinjer och andra styrdokument göra en bedömning av verksamheten. Syfte Uppföljningen ska säkerställa att verksamheten följer gällande lagar och föreskrifter. Modellen syftar till att systematisera uppföljningar av utförande verksamheter på förvaltningen. Resultatet av uppföljningen ska användas i förbättringsarbetet i verksamheten. Genomförande Utredare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har genomfört ett föranmält besök på enheten. Vid besöket har man gått igenom en framtagen uppföljningsmall tillsammans med verksamhetschef och regionchef. Innan besöket inhämtades synpunkter från ansvarig LSS- handläggare (se under beskrivning av verksamhet) samt från Resursteamet som ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatserna på boenden och daglig verksamhet enligt LSS i Haninge kommun. Beskrivning av verksamheten Den dagliga verksamheten ligger vid en återvändsgata. Det finns en förskola bredvid. Verksamheten ligger nära busskommunikationer. Det är vid besöket sammanlagt 19 personer (av 25) som har plats i verksamheten, men alla är inte där på heltid och inte samtidigt. Kulfångsgården är en daglig verksamhet med fokus på sinnesstimulering för personer som har autism och/eller måttlig eller grav utvecklingsstörning. Flertalet av personerna har förutom utvecklingsstörning även stora fysiska funktionsnedsättningar och sitter i rullstol. De har behov av förflyttningshjälp. Många behöver hjälp med matning och det är vanligt med sväljningsbesvär. Flera av deltagarna har epilepsi med krampanfall. Verksamheten har idag bara tillstånd för personkrets 1 men ska ansöka om tillstånd för personkrets 2. Verksamhetschefen har 1 Page 88 of 164

89 ytterligare en verksamhet, en grupp-bostad som är belägen i Älvsjö. Hon fördelar sin tid 50/50 men är större delen vid Kulfångsgården då det finns ett kontor där. Verksamhetschefen har 5 års erfarenhet av att arbeta i ledande befattning och har adekvat utbildning i form av bland annat arbetsterapeut. Enheten har en samordnare på 100 procent. Frösunda blev ny leverantör från och med den 1 november Inför övertagandet så fick dåvarande personal erbjudande om att få anställning hos den nya leverantören. All personal förutom en tackade ja till detta erbjudande. I verksamheten arbetar 12 anställda (samordnare inräknad) och alla är tillsvidareanställda. Korttidsfrånvaron ligger på 1,7 procent och 16,49 procent långtidssjukfrånvaro. De som är långtidssjukskrivna var det innan Frösunda tog över verksamheten från tidigare leverantör. Verksamheten har fyra som är timanställda. Det är 10 av 12 anställda som har titeln arbetshandledare. De två övriga är arbetsterapeut och vårdare. Personalen har ingen extern handledning utan den sker via resursteamet eller på plats med befintlig kompetens (i verksamheten). Vid behov kan de ta in extern handledning. De synpunkter som har inkommit från handläggarna är att det är en välfungerande verksamhet. Samarbetet fungerar väldigt bra och när det har hänt något av vikt så får handläggaren information inom rimlig tid. Behöver handläggaren ha kontakt med verksamheten så är detta också något som fungerar bra. Lokaler Verksamheten är indelad i fyra mindre verksamheter (ettan, tvåan, trean och struktur) som är fördelade i olika rum i huset. Då det finns arbetstagare som har svårt att utföra aktiviteter tillsammans med andra arbetstagare så behöver verksamheten ha stora ytor att vistas på. Det finns fem kök med olika storlek beroende på hur många som ska befinna sig i dem. Ingen av köken används till att laga mat i utan man bakar endast en gång per vecka. Ett stort gemensamt rum finns centralt i verksamheten. I det rummet så brukar man lyssna på musik, ha avslappning, trubadur mm. För de som inte kan eller vill delta i de gemensamma aktiviteterna så brukar personalen göra liknande saker fast i annat, enskilt, rum. Detta gäller även för trubaduren. Idag så används lokalen även av två externa kunder från andra verksamheter. En av dem kommer en gång i veckan och den andra kommer till fredagsträffen och musikstunden. Verksamhetschefen tycker själv inte att lokalerna är välstädade men har en dialog med Tornberget angående detta. Utredare och MAS upplevde inte lokalerna som ostädade och den lukt som tidigare har funnits är nu borta. Hälso- och sjukvård Resursteamet ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatserna avseende sjuksköterska, arbetsterapeut och fysioterapeut. De har regelbundna möten med personalen en gång per månad. All personal har delegering. När någon är nyanställd och inte har hunnit få delegering så planerar verksamheten alltid schemat så att det alltid finns personal på 2 (6) Page 89 of 164

90 plats med delegering. Några av deltagarna får ofta krampanfall och behöver ha läkemedel snabbt. Handlingsplaner finns för detta. MAS riktlinjer ingår introduktionen av nyanställda. Läke-medel förvaras inlåsta i skåp med kod som endast personal med delegering har tillgång till. Enligt resursteamet är personalen engagerad och har god kunskap om arbetstagarna. De är noggrann och ringer alltid resursteamet när något ändras i arbetstagarens hälsotillstånd. Det som kan förbättras är ökad kunskap om hjälpmedel och att det som resursteamet ordinerar verkligen bli utfört. Verksamheten har därför anställt en arbetsterapeut på 50 procent. Arbetsterapeuten ska vara behjälplig i det som resursteamet ordinerar samt stötta övrig personal i sitt arbete med arbetstagarna. Sedan verksamheten startades upp så har det inte inkommit någon avvikelse inom hälso- och sjukvård och rutinerna är kända i verksamheten. Basala hygienrutiner All personal har deltagit i Resursteamets grundutbildning i basala hygienrutiner vid introduktionen och genomgång sker regelbundet i hela personalgruppen. Det finns skyddskläder vid behov i form av förkläden av plast, handskar och handsprit. Dokumentation Verksamheten dokumenterar i dokumentationssystemet Safe Doc. All personal förutom timanställda har egen inloggning. Verksamhetschefen håller på att ta fram en enkel lathund för hur dokumentation ska ske. Enligt verksamhetschefen så ska alla deltagare ha en aktuell genomförandeplan och att Safe Doc meddelar när det är dags att förnya genomförandeplanen. Genomförandeplanerna ska innehålla aktiviteter och datum för uppföljning, aktuell stödperson samt att den ska vara underskriven av fövaltare/godman eller arbetstagaren. De genomförandeplaner som utredare och MAS har tittat på upp-fyller dessa krav. Verksamhetschef säger att det kan variera när det gäller beställningarnas längd men att detta inte påverkar genomförandeplanerna. I verksamheten tar man ofta upp om hur och vad som ska journalföras. Enligt verksamhetschef så sker journalföring löpande och det är faktiska omständigheter och händelser av betydelse som dokumenteras där. Verksamhetschefen gör stickprov i journalerna 1 ggr/månad som visar att journalföring sker löpande och att man skriver faktiska omständigheter och händelser av betydelser. Mat och måltider Vid verksamheten så lagar man inte mat utan deltagarna har med sig egen matlåda eller så går man iväg och köper en matlåda vid den närbelägna förskolan. Alla arbetstagare har fasta rutiner kring måltiden. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete I arbetet med kvalitet ingår att arbeta långsiktigt, målmedvetet och systematiskt med förbättringar. I arbetet ingår exempelvis rutiner, arbetsmetoder, uppföljningar, brukarundersökningar, förbättringsplaner och lex Sarah. Beskrivning av verksamhet 3 (6) Page 90 of 164

91 Det finns en skriftlig beskrivning av verksamheten och vilka krav och mål som finns på verksamheten utifrån lagstiftning. När ny deltagare börjar i verksamheten Verksamheten har skriftliga rutiner för hur och vad man gör inför att en ny arbetstagare ska börja vid verksamheten. Arbetstagaren kan få anpassad, skriftlig, information om sin nya arbetsplats via bildstöd. Bildstöd är ett pedagogiskt verktyg som används för de som inte kan ta in information genom text eller tal. Lex Sarah Rutinen kring Lex Sarah är känd i verksamheten. Vid avvikelser/klagomål/synpunkter så skickas alltid detta till Frösundas kvalitetsavdelning som avgör om det ska skickas vidare till IVO. Om någon Lex Sarah går vidare till IVO så skickas en kopia till beställaren. Brukarundersökning Då verksamheten är ganska nystartad så har de inte hunnit med att göra någon undersökning. Verksamhetschefen ser att det kan bli svårt att göra en riktad brukarundersökning med tanke på den målgrupp som de riktar sig till. När det kommer att göras en undersökning så kommer den att skickas till företrädare för deltagarna och det är inte verksamheten som kommer att skicka ut. Detta gör Frösundas kvalitetsavdelning, centralt. Delaktighet och inflytande Verksamheten har inte några regelbundna möten med deltagarna men försöker så långt som möjligt tillmötesgå de behov och önskemål som finns. Detta görs främst genom deltagarnas godemän/förvaltare eller annan person som företräder dem. Verksamheten försöker få arbetstagarna att känna sig delaktigt genom att få med dem i olika aktiviteter. Vid verksamheten så pågår ett förändringsarbete som gynnar deltagarna och deras individuella behov. Verksamheten ska förändra antal grupper då det idag inte gynnar alla att vara i en stor grupp utan man vill hellre se till deltagarnas egna, individuella behov, och utgår från dem. Begränsningsåtgärder Inom utförande verksamheter LSS får det inte förekomma frihetsinskränkning/begränsningsåtgärder i form av exempelvis larm, grindar, bälten, lås på lådor/skåp utan kontakt med sjuksköterska, sjukgymnast och/eller arbetsterapeut. Enheten har kännedom om upprättad lokal rutin. Det förekommer vissa begränsningsåtgärder i verksamheten som exempelvis att köket är låst när det inte används. När verksamheten ska koka kaffe så gör de detta i ett skåp, som är låst, på grund av att en arbetstagare annars kan hälla det varma kaffet över sig. Verksamhetschefen säger att detta är saker som de försöker arbeta bort, så att det inte finns några låsta dörrar. De har haft en dialog med IVO angående en ringklocka/larm som plingar när en deltagare rör sig bort/ur rummet hen befinner sig i. IVO har inte motsatt sig denna åtgärd. Synpunktshantering Det finns inget synligt i lokalerna om var man kan vända sig om man har synpunkter. Den som vill lämna synpunkter är hänvisad till Frösundas hemsida där det går att skicka in synpunkter och klagomål. Om det har inkommit synpunkter och/eller 4 (6) Page 91 of 164

92 klagomål så återkopplas detta alltid till den personen som lämnade in det. Detta kan antingen göras muntligt (ett möte) eller skriftligt, beroende på vad synpunkten/klagomålet handlade om. Alla synpunkter som kommer in hanteras som avvikelser och dokumenteras i ledningssystemet. Detta hanteras sedan av verksamhetschef, regionschef och kvalitets-avdelningen vid Frösunda. När det börjar en ny arbetstagare så går de igenom synpunktshanteringen med arbetstagaren om denne har förmåga att ta till sig informationen. Annars så tar verksamheten upp detta med närstående/förvaltare/godman. Kompetens I personalgruppen så finns det både kompetens och lång erfarenhet, bland annat så har några utbildning som undersköterska och arbetsterapeut. Målet för verksamheten är att alla ska ha minst utbildning undersköterska eller liknande i form av någon pedagogisk utbildning. Inom Frösunda finns det något som heter Frösunda akademin, där får personalen möjlighet att gå kompetenshöjande kurser/utbildningar/föreläsningar. All personal ska ha uppdaterade utvecklingsplaner och arbete pågår för detta. Detta ska vara klart den 30 november Introduktion av nyanställda Verksamheten har ett introduktionsprogram som används vid varje nyanställning. Det finns även en utarbetad rutin. Det finns en checklista som används för att se att den nyanställda har fått all information som den behöver. Den nyanställda får prova på att arbeta i två dagar och sen avgör verksamhetschef tillsammans med utsedd kontaktperson om anställningen ska påbörjas/fortsätta. Vid nyanställning (gäller både för tillsvidareanställda, vikarier och timvikarier) så går de igenom sekretess, dokumentationsskyldighet, avvikelser, Lex Sarah och rapporteringsskyldighet. Vidare så går de även igenom säkerhet och brand samt kris och var man hittar informationen. De går även igenom deltagarnas genomförandeplaner och schema/rutiner och medicinhantering (delegation). Handlingsplaner - Handlingsplan för bemanning vid oväntade situationer. - Handlingsplan för att hantera kriser och allvarliga händelser. - Handlingsplan för hot och våld. - Handlingsplan för överfallslarm. - Individuella handlingsplaner. Rutiner och riktlinjer - Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) riktlinjer. - Rutin basala hygienrutiner. - Rutin för arbetet med hot och våld. - SOSFS:ar Individuella riskbedömningar Regelbundet görs individuella riskbedömningar. Det kan handla om hur en negativ händelse inte ska upprepas. Utifrån bedömningen upprättas en individuell handlingsplan. 5 (6) Page 92 of 164

93 Stöd med kommunikation i det pedagogiska arbetet Verksamheten gör detta i samråd med resursteamet. Verksamhetens arbetsterapeut ska hjälpa till med mer utbildning kring de befintliga hjälpmedlen. Detta är ett område som kan förbättras för både personal och arbetstagare. Samverkan Samverkan sker regelbundet med förvaltare, godemän och beställarna. Detta sker ofta i samband med att genomförandeplanen ska följas upp. Samverkan med deltagarnas boenden sker bara vid behov. Detta är ett utvecklingsområde som verksamhetschef vill börja jobba med. Slutsats Intrycket av verksamheten den 7 oktober 2016 var en verksamhet med bra ordning och reda. Verksamheten är ganska nystartad och har därför en del områden som de behöver utveckla mer, exempelvis samverkan med arbetstagarnas boende. Även samarbetet mellan verksamheten och resursteamet behöver utvecklas och förbättras. Verksamhetchefen är medveten om dessa utvecklingsområden och arbetar för att det ska bli förbättringar genom APT, handledning och samverkan med resursteamet (som sker en gång per månad). Verksamheten ser till arbetstagarnas individuella behov och arbetar för att detta ytterligare ska förbättras genom att verksamheten vill förändra antal grupper för att mer individanpassa och se till arbetstagarnas behov. Vi bedömer att verksamheten uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. 6 (6) Page 93 of 164

94 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (2) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/258 Handläggare Eva Norberg Uppföljning av Ålsta gruppbostad Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning genomförd den 15 september 2016 av gruppbostaden Ålsta på beställning av Avdelning funktionsnedsättning. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Uppföljning av Ålsta gruppbostad - Uppföljning av Ålsta gruppbostad Förslag till beslut 1. Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Siw Lideståhl Fällgren förvaltningschef avdelningschef Linda POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 94 of 164

95 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (2) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/258 Handläggare Eva Norberg Bakgrund Förvaltningens kansli har fått i uppdrag av Avdelning funktionsnedsättning att genomföra uppföljningar av beställda insatser inom boende och daglig verksamhet LSS utifrån en upprättad årsplanering. I uppdraget ingår att utifrån en uppföljningsmodell utformad som en checklista innehållande krav, lagstiftning, föreskrifter, riktlinjer och andra styrdokument göra en bedömning av verksamheten. Ärendets beredning Utvecklingsledare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har gjort ett föranmält besök på enheterna tillsammans med enhetschef och samordnare. Synpunkter har inhämtats från ansvarig LSS- handläggare samt från Resursteamet som ansvarar för hälsooch sjukvårdsinsatserna på boenden och daglig verksamhet LSS. Förvaltningens synpunkter Bedömningen är att verksamheten uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. Expedieras: Akt Page 95 of 164

96 31 Oktober 2016 Kansliet Mari-louise Brunstedt Eva Norberg Uppföljning av Ålsta gruppboende Sammanfattning Rapporten redovisar resultatet av en uppföljning av Ålsta gruppbostad genomförd den 15 september på beställning av Avdelning funktionsnedsättning. Verksamheten bedöms arbeta utifrån ett systematiskt kvalitetsarbete och uppfyller alla krav som ställs utifrån framtagen uppföljningsmodell. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god, dock behöver arbetet med kognitiva hjälpmedel förbättras. Uppdrag Att utifrån en utformad uppföljningsmodell innehållande krav från lagstiftning, föreskrifter, riktlinjer och andra styrdokument göra en bedömning av verksamheten. Syfte Modellen syftar till att systematisera uppföljningar av utförande verksamheter på förvaltningen. Resultaten av uppföljningen ska användas i ett förbättringsarbete i verksamheten. Genomförande Utvecklingsledare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har gjort ett föranmält besök på enheten tillsammans med enhetschef och samordnare. Synpunkter har inhämtats från ansvarig LSS- handläggare som uppger att enhetschef och samordnare arbetar på ett mycket bra sätt med att förbättra verksamheten utifrån de brister som framkom förra hösten. Handläggaren uppger också att samarbetet med utföraren fungerar bra. Även Resursteamet som ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatserna på boenden och daglig verksamhet inom Haninge kommun har tillfrågats, se under hälso- och sjukvård. Journalgranskning utfördes via stickprov i ett antal slumpvis valda journaler och var utan anmärkning. Tidigare uppföljningar Under oktober och december 2015 besöktes boendet av utredare och MAS vid flera tillfällen på grund av inkomna klagomål och upptäckta brister. Detta sammanfattades i en rapport. Det var stora brister inom delegeringar, läkemedelshantering, avvikelsehantering, dokumentation, förvaring av dokumentation, rutiner, följsamhet till rutiner, samt sekretess. Åtgärder är vidtagna utifrån denna rapport. 1 Page 96 of 164

97 Beskrivning av verksamheten Ålsta gruppboende öppnade i juli 2015, det var tidigare annan verksamhet i lokalerna. Gruppboendet ligger i utkanten av Tungelsta i lantliga omgivningar på Ålstavägen 63. Det ligger 1,5 kilometer (cirka 20 minuters promenadväg) från pendeltågsstationen. Det består av sex friliggande stugor för de personer som bor på gruppbostaden samt en stuga med gemensamhetslokaler. Varje stuga är välplanerad med vardagsrum och kök i en öppen planlösning, sovrum, stor toalett och uteplats. Boendet har sex platser och vid besöket bodde tre kvinnor på det särskilda boendet i åldern år. Målgruppen är blandad med måttlig utvecklingsstörning samt samsjuklighet inom både LSS och socialpsykiatri och personerna har insatsen boende utifrån lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL). Enhetschefen arbetar 25 procent på enheten och har lång chefserfarenhet av att arbeta både med målgruppen och med boendeformen. Enheten har en samordnare. På boendet arbetar åtta anställda varav sju är tillsvidareanställda. Av de tillsvidareanställda är 70 procent stödassistenter. Alla tillsvidareanställda har en utvecklingsplan. Det finns två timanställda på enheten. Sjukfrånvaron är 3,9 procent och det finns ingen långtidssjukskrivning. Enheten har handledning vid behov samt att Resursteamets kompetens efterfrågas gällande exempelvis kognitiva hjälpmedel och bemötandefrågor. Enheten har inte börjat arbeta med Carpes yrkeskrav eftersom det inte har funnits utrymme i tid. Enligt enhetschef och samordnare har det varit turbulent på enheten sedan uppstarten med stor omsättning på chefer, personal samt oenighet i arbetsgruppen. Det har tagit mycket tid att få ordning på rutiner samt att få personalen att samarbeta och att följa rutinerna. Sedan några månader är det lugnare i arbetsgruppen och det går bättre att implementera rutiner. Gemensamhetslokalerna Utrymmet är välstädat och ger intryck av en hemlik miljö och används utifrån boendes behov för gemensamma aktiviteter och samkväm när de så önskar och när det är möjligt utifrån de boendes olika behov. Hälso- och sjukvård Enhetschef och samordnare berättar att personalen är väl förtrogen med hur avvikelser skrivs och hanteras. Fyra avvikelser har inkommit under året. Dessa har utretts och åtgärdats enligt rutin. Medicinskt ansvarig sjuksköterskas (MAS) riktlinjer samt lokala rutiner ingår i introduktionen av nyanställda. Alla i personalgruppen har delegering. All medicin är inlåst i medicinskåp i boendestugorna. Nycklarna till medicinskåpen förvaras så att ingen utan delegering kan komma åt medicinerna. Resursteamet tycker att samarbetet med enheten fungerar bra och har regelbunden kontakt. Enhetschef och Resursteamet har arbetat tillsammans med att förbättra rutinerna för delegeringar och rutiner för läkemedelshantering. Dessa rutiner fungerar nu bra. Arbete pågår nu att utbilda personalen i kognitiva hjälpmedel och att få rutinerna för detta att fungera bättre. 2 (6) Page 97 of 164

98 Basala hygienrutiner All personal har deltagit i Resursteamets grundutbildning i basala hygienrutiner vid introduktionen. All personal har skrivit på ett personligt hygienansvar. På enheten använder man skyddskläder vid behov i form av förkläden av plast, handskar och handsprit. MAS och utvecklingsledare har informerat om de nya föreskrifterna (SOSFS 2015:10). En diskussion pågår i arbetsgruppen om arbetskläder. Munhälsa Samtliga brukare har blivit erbjudna munhälsobedömning och alla har tackat nej, samtliga har egna tandläkarkontakter. Dokumentation I tidigare genomförda besök framkom brister i bland annat dokumentationen. Dessa brister har vid detta besök åtgärdats. Verksamheten dokumenterar i verksamhetssystemet Combine. Alla ska ha en genom-förandeplan som beskriver de mål som LSS-handläggaren har uppgett med insatsen. Verksamheten använder sig av rutinen lathund social dokumentation. Alla boende har egna individuella pärmar som stödpersonen ansvarar för. Pärmen förvaras inlåsta på kontoret och innehåller all information kring insatstagaren (bland annat arbetsanteckningar, genomförandeplan och metodblad). Arbetsanteckningarna kasseras när överföring har gjorts till journalanteckningarna i verksamhetssystemet Combine. Stickprov visade ordning och reda gällande upprättade genomförandeplaner med tillhörande journalföring. Mat och måltider Alla brukare väljer själva vad och när de vill äta. Det finns individuella skriftliga rutiner för mat, måltider och eventuell kosthållning för varje enskild brukare. Det finns rutin för nattfasta. Aktiviteter Alla brukare på boendet erbjuds egen tid med personal efter behov för att kunna genomföra personliga aktiviteter. Utförda aktiviteter dokumenteras och är kopplade till möjligheten att delta aktivt i samhällsliv, kulturliv och personliga önskemål utifrån individuella intressen. Omtyckta aktiviteter är promenader, biblioteksbesök och att titta på kulturprogram tillsammans med personal. Privata medel Avdelningsövergripande rutin för hantering av privata medel är känd i verksamheten och överenskommelser över hur hanteringen ska skötas finns med alla brukares företrädare. Den nya rutinen från 2015 används och fungerar bra. Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete I arbetet med kvalitet ingår att arbeta långsiktigt, målmedvetet och systematiskt med förbättringar. I arbetet ingår exempelvis rutiner, arbetsmetoder, uppföljningar, brukarundersökningar, förbättringsplaner och lex Sarah. 3 (6) Page 98 of 164

99 Beskrivning av verksamhet Det finns en skriftlig beskrivning av verksamheten och vilka krav och mål som finns på verksamheten utifrån lagstiftning. När ny boende flyttar in på boendet Det finns skriftliga rutiner för hur det ska gå till när någon flyttar in på gruppbostaden. Brukaren får muntlig och skriftlig information som är anpassad vid behov. Resursteamet kontaktas alltid när en ny boende ska flytta in. Lex Sarah En förvaltningsgemensam rutin finns på intranätet. Rutinen gås regelbundet igenom på APT. All personal har signerat information om lex Sarah och rutinen är väl känd på enheten. En lex Sarah har inkommit under året som handlade om bemötande. Åtgärder är vidtagna. Brukarundersökning Ingen tidigare brukarundersökning har genomförts. En brukarundersökning genomförs den 15 september - 15 oktober Delaktighet och inflytande På grund av stor oro och utåtagerande beteende hos några av de boende så har enheten inte kunnat börja med brukarmöten. Senare i vinter planeras det för uppstart av brukar-möten. Begränsningsåtgärder Inom utförande verksamheter LSS får det inte förekomma frihetsinskränkning/begränsningsåtgärder i form av exempelvis larm, grindar, bälten, lås på lådor/skåp utan kontakt med sjuksköterska, sjukgymnast och/eller arbetsterapeut. Enheten har kännedom om upprättad lokal rutin. Det fanns två begränsningsåtgärder i verksamheten. Enheten har tillsammans med Resursteamet utrett begränsningsåtgärderna och gjort handlingsplaner. Samtycke finns dokumenterat för de begränsningsåtgärder som nu används. Synpunktshantering Synpunkter inkommer ofta från anhöriga samt från de boende vid till exempel samtal. Dessa dokumenteras inte. Ett förslag från utredare och MAS är att dokumentera synpunkterna och ta upp dem som en punkt på APT. Kompetens All fast personal i personalgruppen har en kompetensförsörjningsplan. Planen innehåller planerade behov/önskemål på kompetenshöjning utefter behov. Enligt enhetschefen behövs kompetenshöjning inom neuropsykiatriska funktionshinder och personalen kommer att gå utbildningar via Carpe. All personal har nyligen deltagit i en heldagsutbildning i OCD (tvångssyndrom) av Susanne Bejerroth samt på en föreläsning som heter Annorlunda vägar skapar förutsättningar för att mötas. Det handlar om samtalstekniker och verktyg. Introduktion av nyanställda Alla nyanställda har en så kallad arbetsplatsintroduktion. I introduktionen ingår en skriftlig introduktion, Gula pärmen. I gula pärmen ingår generell information för dig 4 (6) Page 99 of 164

100 som arbetar på gruppbostad. I detta ingår exempelvis krav och mål för verksamheten, tystnadsplikt, sekretess, dokumentation, handlingsplaner, med mera. Enhetschef följer alltid upp hur introduktionen varit och om det är något den nyanställde saknar/behöver mer av. Enheten har även gjort en lokal introduktionsinformation som är mycket tydlig och bra. Handlingsplaner - Handlingsplan för bemanning vid oväntade situationer. - Handlingsplan för att hantera kriser och allvarliga händelser. - Handlingsplan för hot och våld. - Individuella handlingsplaner. Rutiner och riktlinjer - Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) riktlinjer. - Rutin basala hygienrutiner. - Rutin för samverkan med företrädare. - Rutin för hantering av privata medel. - Rutin för arbetet med hot och våld. - SOSFS:ar - Rutin för dokumentation och lathund. Individuella riskbedömningar Enheten har arbetat mycket med att göra individuella riskbedömningar som omfattar insatstagarens hela livssituation på boendet. Det kan handla om hur en negativ händelse inte ska upprepas. Utifrån bedömningen upprättas en individuell handlingsplan som förvaras i insatstagarens egen pärm. Handlingsplanerna följs upp regelbundet eller vid behov. Stöd med kommunikation i det pedagogiska arbetet Det framkommer vid besöket att användningen av kognitiva hjälpmedel kan förbättras. Främst handlar det om att personalen ska använda de hjälpmedel som är föreskrivna och att de ska användas i den omfattning som angetts. Dessa synpunkter har även framförts från Resursteamet. De uppger att personalen ibland tycker olika och att metodblad inte alltid följs. Detta kan leda till oro och utåtagerande beteende hos de boende. Enhetschefen och Resursteamet arbetar tillsammans för att förbättra detta och möten tillsammans med personalen och arbetsterapeut är inbokade. Utbildningar genomförs även för att öka personalens kunskap om neuropsykiatriska funktionshinder för att få en bättre förståelse varför man ska använda kognitiva hjälpmedel. Samverkan Samverkan sker med företrädare. Två boende har insatsen daglig verksamhet. Det finns upprättade rutiner för samverkan och regelbundna möten genomförs. Slutsats Intrycket av verksamheten den 15 september var en verksamhet med bra ordning och reda. Det återstår en del arbete med implementering av rutiner och följsamheten till dessa. Område att förbättra är arbetet med kognitiva hjälpmedel. Ett annat område är att dokumentera klagomål och synpunkter och ta upp dem som en punkt på APT. 5 (6) Page 100 of 164

101 Vi bedömer att verksamheten uppfyller alla krav som ställs utifrån checklistan. Hälso- och sjukvården bedöms som säker och god. 6 (6) Page 101 of 164

102 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (3) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/354 Handläggare Maria Ekeroth, utvecklingsledare Redovisning av sommarjobb 2016 Sammanfattning Haninge kommun erbjuder varje år sommarjobb till ungdomar som bor i kommunen. Syftet med sommarjobben är att ge ungdomar en meningsfull sysselsättning under en del av sommaren samt att ge dem en möjlighet att få erfarenhet av yrkeslivet. Det fanns möjlighet för 450 personer att sommarjobba. Antalet unga som sökte sommarjobb var 702 ungdomar, av dessa erbjöds 556 ungdomar sommarjobb. Totalt arbetade 443 ungdomar, sju unga kom inte till arbetsplatsen. För ungdomar med särskilda behov anpassades 60 platser. Totalt tillsattes 51 platser prioriterade från socialförvaltningens avdelning Vuxen, avdelning Barn och unga, avdelning social omsorg och avdelning funktionsnedsättning samt från särskolan. Kommunen som arbetsgivare erbjöd i år 324 arbetstillfällen på 79 olika arbetsplatser, vilket är ett arbetstillfälle mer än förra året. De ideella föreningarna/organisationerna erbjöd 119 arbetstillfällen på 18 olika arbestplatser, vilket är fyra arbetstillfällen färre än förra året. De populäraste valen bland de olika alternativen var förskola, fritids och parkarbete. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Redovisning sommarjobb Rapport Sommarjobb för ungdomar, rapport 2016 Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner redovisningen. Siw Lideståhl Månsson förvaltningschef avdelningschef Ingrid POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 102 of 164

103 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (3) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/354 Handläggare Maria Ekeroth, utvecklingsledare Bakgrund Arbetsmarknadsenheten har efter beslut i socialnämnden fått i uppdrag att anordna 450 sommarjobb. Enheten Jobbcenter har genom överenskommelse med arbetsmarknadsenheten genomfört processen. Syftet med sommarjobben är att ge ungdomar en meningsfull sysselsättning under en del av sommaren samt att ge dem en möjlighet att tidigt få erfarenhet av yrkeslivet. För de flesta blir det ett första tillfälle att få kunskap om och inblick i yrken som finns inom välfärdssektorn. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom Kansliet, avdelning Vuxen och avdelning Arbete och sysselsättning. Förvaltningens synpunkter Erfarenheterna och resultatet från sommarjobben är goda. En stor grupp ungdomar har fått en meningsfull sysselsättning under tre - fyra sommarveckor samtidigt som de har fått en möjlighet att tjäna egna pengar, lära sig nya saker och skaffa sig referenser inför framtida arbetsliv. Sommarjobben är en viktig insats för att säkra kommunens framtida kompetensförsörjning. Sommarjobben har skapat generationsmöten och förbättrade relationer mellan unga och äldre, mellan individer från olika delar av samhället, etnicitet och social tillhörighet. Kommunens sommarjobb vänder sig 2016 till ungdomar födda1998 och 1999, folkbokförda i Haninge kommun. Timlön för ungdomar födda 1998 var 72:80 kronor inklusive semesterersättning. För ungdomar födda 1999 var timlönen 67:20 kronor inklusive semesterersättning. Samtliga ungdomar garanterades 100 arbetstimmar. Totalt ansökte 702 ungdomar sommarjobb. Kommunen matchade och lottade i första skedet ut 450 jobb. Efter att flera ungdomar tackat nej, då de exempelvis ordnat annat sommarjobb själva, erbjöds 106 unga med reservplats jobb. Totalt arbetade 443 Page 103 of 164

104 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (3) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/354 Handläggare Maria Ekeroth, utvecklingsledare ungdomar. Det var sju unga som inte kom till arbetsplatsen och det var då för sent att ta in fler reserver. Kommunen som arbetsgivare erbjöd 324 arbetstillfällen på 79 olika arbetsplatser, vilket är ett arbetstillfälle mer än förra året. De ideella föreningarna/organisationerna erbjöd 119 arbetstillfällen på 18 olika arbestplatser, vilket är fyra arbetstillfällen färre än förra året. De populäraste valen bland de olika alternativen var förskola/fritids, parkarbete och övriga arbetsplatser. För ungdomar med särskilda behov anpassades 60 platser. Totalt tillsattes 51 platser prioriterade från socialförvaltningens avdelning Vuxen, avdelning Barn och unga, avdelning social omsorg och avdelning funktionsnedsättning samt från särskolan. En utvärdering har gjorts genom att en enkät har skickats till ungdomarna. Det var 300 av de 443 ungdomarna som svarade på enkäten. Av dessa har 279 personer svarar positivt, stämmer bra eller ganska bra, på att de fått en bra introduktion på arbetsplatsen, det motsvarar 93 procent. Det var 233 unga som upplevde att de utförde ett viktigt jobb, vilket motsvarar 77,6 procent och det var 237 personer som uppger att de kan rekommendera andra att arbeta i Haninge kommun, det motsvarar 79 procent. Jobbcenter har besökt ett antal arbetsplatser under sommaren och har även haft telefondialog med handledarna under perioden. Handledarna uttrycker att sommarjobbskonceptet fungerar bra. Det som upplevs positivt är resultatet av ungdomarnas arbetsinsats, energin att ha dem på plats, avbrott i rutinerna och att mycket blivit gjort. Expedieras: Akt För kännedom: Avdelningschef Vuxen och Arbete, sysselsättning och assistans samt handläggare Vuxen Page 104 of 164

105 Sommarjobb för ungdomar Rapport 2016 Brandbergsbadet Dans i Stockholm Instrument av skrot - Kapellet Jobbcenter Arbete, sysselsättning och assistans Socialförvaltningen Haninge kommun Page 105 of 164

106 2 - INNEHÅLLSFÖRTECKNING SAMMANFATTNING INTRODUKTION SYFTE FAKTASAMMANSTÄLLNING UTVÄRDERING REDOVISNING AV UNGDOMARNAS ENKÄTSVAR...7 Page 106 of 164

107 3 Sammanfattning Denna rapport redovisar fakta kring uppdraget Sommarjobb för ungdomar i Haninge kommun 2016, redovisning av enkätsvar från ungdomar samt handledares kommentarer. Arbetsprocessen kring sommarjobben pågår från januari fram till slutet av september månad. Planering och struktur inför året sommarjobb startade redan i november Bland årets speciella händelser kan nämnas: - Det goda samarbetet med kommunens ideella föreningar och organisationer. 1 - Kulturförvaltningen Stockholms Läns Landsting samverkade med Haninge kommun kring sommarjobbsplatser för totalt 20 ungdomar. Sommarjobbet Bygga Instrument av skrot för fyra funktionsnedsatta ungdomar arrangerat av Kapellet, ett mycket lyckat och uppskattat samarbete. - Profilering av kommunens sommarjobb och deltagande i rekryteringsmässan under Näringslivets Dag. 1 Utredning om kommunen kan använda plaster utanför den egna organisationen kommande år pågår. SKL Arbetsgivarnytt Nr 7/16 : Trots goda intentioner är det tveksamt om kommun- och landstingsanställning av skolungdomar med placering i företag, föreningar eller organisationer faller inom den kommunala kompetensen. Även det arbetsmiljöansvar som följer av att kommuner/landsting är arbetsgivare för de anställda ungdomarna talar emot att dessa placeras i verksamheter där arbetsgivaren inte har uppsikt eller råder över arbetsmiljön. Page 107 of 164

108 4 1. Introduktion Arbetsmarknadsenheten har efter beslut i socialnämnden fått i uppdrag att anordna 450 sommarjobb för ungdomar födda 1998 och 1999 samt skrivna i kommunen. Jobbcenter har genom överenskommelse med arbetsmarknadsenheten genomfört processen. 2. Syfte Syftet med sommarjobben är att ge ungdomar en meningsfull sysselsättning under en del av sommaren samt att ge dem en möjlighet att få erfarenhet av yrkeslivet. För de flesta blir det ett första tillfälle att få kunskap om och inblick i ett av kommunens spännande och viktiga yrken som finns inom välfärdssektorn. Allt fler feriejobb för unga i kommuner och landsting Inom tio år behövs det en halv miljon nya medarbetare inom vård, skola och omsorg. Feriejobben är ett bra sätt för våra medlemmar att marknadsföra viktiga välfärdsjobb. Och för många unga är feriejobbet det första viktiga mötet med arbetslivet, säger Håkan Sörman, vd på Sveriges Kommuner och Landsting. ( ) 3. Faktasammanställning Antal platser: 450 (totalt arbetade 443) tillsatta med pojkar (47 %) tillsatta med flickor (53 %) - 60 platser viktes för ungdomar med särskilda själ (funktionsnedsättning, sociala själ, ensamkommande flyktingbarn m.fl.) Antal sökande: platser slumpades ut - 85 tackade nej varav 63 (74%) på grund av annat arbete. Reserver: Totalt tillfrågades 106 reserver. 21 tackade nej varav 16 (76 %) på grund av annat arbete. Begränsning: Högst antal 25 % fyllda 18 år innan ; i år arbetade 53 (12 %) 18-åringar. 112 sökande (25 %) fyllde 18 år innan De sökande som var skrivna i annan kommun sorterades bort innan årets utslumpning av platserna. Ungdomar som inte sommarjobbat i kommunen tidigare prioriterades. Antal arbetsplatser: 101 olika arbetsplatser - ÄO, UBF, SOF, KOF, KSF 79 med 324 placerade - Ideella föreningar/organisationer 18 med 119 placerade Populäraste val: - Förskola/fritids - Parkförvaltningen - Övriga arbetsplatser Page 108 of 164

109 5 Lön: - Födda kr/tim + semesterersättning (7,80 kr/tim) = 72,80 kr/timmen. För hela perioden 100 timmar blir det kr (utan skatteavdrag) - Födda kr/tim + semesterersättning (7,20 kr/tim) = 67,20 kr/timmen. För hela perioden 100 timmar blir det kr (utan skatteavdrag) 4. Utvärdering För att säkerställa en god kvalitet undersöker vi ungdomarnas upplevelse av sommarjobbet. En enkät skickades till ungdomarna i pappersform. Av 443 möjliga svarade 300 (68%). Ett stort antal arbetsplatser har också besökts där vi träffat och fört en dialog med både handledare och ungdomar. Synpunkter från handledarna handlade till stor del om frågor och önskan om förtydligande rörande själva handledarskapet; vilket mandat och ansvar har handledaren och vilka faktiska krav kan hen ställa på den anställde ungdomen. Arbetsmarknadsenheten i samarbete med kommunens Jobbcenter har utarbetat och erbjuder en kostnadsfri handledarutbildning, VÄXA, vid minst två tillfällen per år. Handledarna uttrycker att sommarjobbskonceptet fungerar mycket bra. Positivt är resultatet av ungdomarnas arbetsinsats, energin att ha dem på plats, avbrott i rutinerna. Mycket har blivit gjort. 4.1 Redovisning av ungdomarnas enkätsvar. Hade du en särskild handledare på ditt jobb? Jag fick en bra introduktion på jobbet. Jag kände att jag gjorde ett viktigt jobb. Jag hade intressanta arbetsuppgifter. Page 109 of 164

110 6 Jag kan rekommendera andra att arbeta i Haninge kommun. Har du sökt andra jobb än i kommunen? Några av ungdomarnas svar på vad som varit bra med sommarjobbet - Det känns bra att få beröm utav kollegor och personal. Det är kul - Det var superroligt! Nu vet jag att jag vill jobba på förskolan i framtiden. Tack Segelkobben! - Väldigt intressant och roligt jobb. Lärde mig mycket nytt och en fin arbetsmiljö - Jag tyckte att mitt sommarjobb var superkul och jag skulle mer än gärna kunna komma hit och jobba någon helg då dom behöver personal. - Jag/vi hade grymma handledare som verkligen gjorde sitt jobb fullt ut och har blivit som "vänner". Det har varit superkul! - Jag har lärt mig jättemycket här. Delvis fick jag mer erfarenhet av arbetslivet men jag känner att jag även växt som person efter att jag bemött så underbara och otroligt trevliga personer. - Det var trevligt att arbeta där, då jag fick reda på hur de som jobbar har det och vad man gör på ett ålderdomshem. Page 110 of 164

111 Några svar på vad som varit mindre bra med sommarjobbet - Det enda som jag inte var nöjd med var att min ålder var för låg för att vara med på allting och jag gjorde mest städning kr/tim...Really? - Mera arbetsuppgifter. Planera innan vad de är som ska göras, ett schema. - Jag kände mig ganska osäker på vad jag skulle göra när de äldreboende bad mig om hjälp. - Bra att lära oss hur det känns att jobba, alltså ta ansvar. Dåliga är att man bara får 65 kr/tim. Page 111 of 164

112 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (12) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Åtgärder inför förändrad lagstiftning när det gäller insatser för ensamkommande barn Sammanfattning Regeringen har tagit fram lagförslag om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn. Förslaget innebär en sänkning av ersättningar med cirka 30 procent. Lagförslagen förväntas träda i kraft 1 juli Migrationsverket prognosticerar ett lågt antal ensamkommande barn som söker asyl i Sverige under de kommande åren. Socialförvaltningen ser behov av förändringar av nuvarande egenregi-verksamheter och entreprenadavtal för att möta volymminskningar och förväntade regelförändringar. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Åtgärder inför förändrad lagstiftning när det gäller insatser för ensamkommande barn Förslag till beslut 1. Socialnämnden ändrar inriktningen på verksamheterna Moränvägen och Idun från HVB-hem till stödboende för ensamkommande barn. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att besluta från och med vilket datum beslutet ska verkställas. Lena Gerlofstig Tillförordnad förvaltningschef Maria Timonen Porshage avdelningschef POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 112 of 164

113 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Bakgrund Förändrad lagstiftning Regeringen har tagit fram lagförslag gällande Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga och Ändringar i fråga om sysselsättning av asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn. Lagförslagen förväntas träda i kraft 1 juli Förändringarna innebär i huvudsak att: - Det föreslås att en kommun som har anvisats att ta emot ett ensamkommande barn endast ska få placera barnet i ett boende i en annan kommun om kommunerna har ingått en särskild överenskommelse om placering. - Unga med uppehållstillstånd som fyllt 18 men inte 21 år och som inte är i behov av fortsatt placering föreslås flytta till eget boende. - Om det inte finns behov av vård eller omsorg ska ensamkommande asylsökande ungdomar som fyllt 18 år inte längre vara placerade enligt socialtjänstlagen. Huvudansvaret för dessa ungdomar kommer att överföras till Migrationsverket. Page 113 of 164

114 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Förändrade ersättningsnivåer: Ersättning i dag Ersättning från och med 1 juli 2017 Årlig ersättning kronor per år till kommun som tecknat avtal kronor till alla kommuner per år i fast ersättning Ersättning för vårdkostnader kronor per dygn för belagd plats inom avtalet och HVB-plats utanför avtalet Vid stödboende kronor per dygn Vid HVB-plats utanför avtalet ersätts för faktiska kostnader för barn med uppehållstillstånd Faktiska kostnader för familjehem utanför avtalet och för LVUplaceringar 1350 kronor per dygn för boende för ensamkommande barn som är asylsökande eller har uppehållstillstånd 750 kronor per dygn för ensamkommande unga år som har uppehållstillstånd Faktiska kostnader för unga asylsökande år för de som har LVU-placering eller motsvarande behov av placering med stöd av socialtjänstlagen Obelagda platser kronor per dygn för obelagda platser inom avtalet Rörlig ersättning i sju dygn i enlighet med kommunens fastställda andel Övrigt kronor och kronor engångsbelopp för socialtjänstens utredning inför placering Faktisk kostnad för ersättning till gode män kronor per barn till anvisningskommun för transportkostnader, utredningar, tolkkostnader, god man med mera Den föreslagna ersättningen ska även i fortsättningen täcka kommunens kostnader för handläggning och utförande av insatsen. Page 114 of 164

115 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 4 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Prognos för ensamkommande barn som kommer till Haninge Migrationsverket prognosticerar en minskning av ensamkommande barn som kommer att söka asyl i Sverige de kommande tre åren. Detta innebär att färre barn kommer att anvisas till Haninge kommun. Prognosen för Haninge är baserad på kommunens nuvarande andel, 6,75 promille. Den justeras 1 mars varje år. Det kan därför innebära vissa förändringar i samband med den årliga justeringen. Migrationsverkets prognos Ensamkommande barn År Riket Haninge På grundval av förväntad volymminskning och de förändringar som lagförslagen kommer att medföra ser förvaltningen behov av anpassning av nuvarande verksamheter som drivs i egen regi respektive på entreprenad. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen barn och unga i samverkan med avdelningen social omsorg. Samråd har skett med personalavdelningen och ekonomiavdelningen. Upphandlingsenheten har konsulterats. Samverkan sker den 7 december 2016 med de fackliga arbetstagarorganisationerna. Förvaltningen kommer att komplettera ärendet med ett utdrag från samverkansprotokollet samt en riskoch konsekvensanalys. 1 Faktiskt antal. 2 Haninge kommun har fram till 1 november 2016 tagit emot tretton ensamkommande asylsökanden barn. Page 115 of 164

116 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 5 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Page 116 of 164

117 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 6 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller De föreslagna ersättningsnivåerna är lägre än de som är idag, samtidigt som inflödet förväntas vara fortsatt lågt. Det innebär att förvaltningen behöver planera för åtgärder för att tillförsäkra att det finns tillräckligt antal platser på HVB-hem och stödboenden med efterfrågad kvalitet till de nya ersättningsnivåerna. Nedan beskrivs de planerade och föreslagna åtgärderna. Nuvarande utförare Läge Ansvarig för driften Form Typ av insats Haninge Brage Egenregi Stödboende Haninge Idun och Moränvägen Egenregi HVB Haninge Salus Care Entreprenad HVB Haninge Salus Care Entreprenad Stödboende Haninge Vårljus Entreprenad HVB Haninge Vårljus Entreprenad Stödboende Utanför Haninge Vårljus 3 Avtal platser HVB Utanför Haninge Attendo Entreprenad HVB Eget boende Enligt lagförslaget ska de ungdomar som fyller 18 år med uppehållstillstånd 4 och som inte har behov av fortsatt placering på familjehem, HVB-hem eller stödboende erbjudas andra boendelösningar, så kallat eget boende. Migrationsverket ger enligt förslaget kommunen 750 kronor per dygn i ersättning för varje ungdom mellan år. Förvaltningen bedömer att ett femtiotal ungdomar kommer att vara i behov av andra boendelösningar än HVB-hem, stödboende, eller familjehem och att de direkt efter fyllda 18 år kan slussas till eget boende. Detta skulle frigöra platser på familjehem, HVB-hem och stödboende. 3 Avtalet är uppsagt. Avtalet avslutas april Permanent uppehållstillstånd eller tillfälligt uppehållstillstånd. Page 117 of 164

118 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 7 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Socialnämnden ställde sig den 8 november 2016 ( 169) positiv till en plan för anskaffning av bostäder till av staten anvisade nyanlända med uppehållstillstånd inklusive ensamkommande barn som fyller 18 år. Planen behandlas av kommunfullmäktige den 5 december Länsstyrelsen har beviljat socialnämnden kronor i utvecklingsmedel. Syftet med det beviljade stödet är att utifrån aviserade förändringar i ersättningsnivåer hitta nya boendelösningar för de ungdomar som fyller 18 år och inte har behov av fortsatt placering. Asylsökande som fyller 18 år Ansvaret för de ungdomar, som inte har fått uppehållstillstånd, kommer att överföras till Migrationsverket. Förvaltningen bedömer att det rör sig om 36 ungdomar under Stödboende Förvaltningen avser att öka användningen av insatsen stödboende i större omfattning i de fall där det är möjligt. Placeringsalternativet stödboende infördes 1 januari 2016 för barn och unga från 16 till 20 år. Stödboende kan bestå av ett visst antal lägenheter eller sammanhållna lokaler. Stödboende är till de unga som bedöms kunna bo i ett eget boende med anpassat stöd, och som inte har behov av sådana vård- och behandlingsinsatser som motiverar en placering i HVB. De är också så pass mogna och självständiga att familjehemsplacering inte bedöms lämpligt. Stödboende är ett mindre kostsamt alternativ till HVB-hem då det är inte är behov av dygnet runt personalbemanning. Socialförvaltningen har totalt idag 11stödboendeplatser. Fyra av dessa platser finns hos egenregi och resterande hos entreprenader. Med anledning av förändrade volymer prognostiserar förvaltning ett behov av 49 platser. Ersättningen för ungdomar som är aktuella att bo på stödboende föreslås vara 750 kronor per dygn. Det är en sänkning med 25 procent av dagens ersättning. För att kunna driva stödboende till Page 118 of 164

119 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 8 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller den nya ersättningsnivån behöver enheterna vara större än idag. Ett ökat antal ungdomar ger effektivare lokalanvändning och personalbemanning vilket i sin tur medför lägre omkostnader. HVB Socialförvaltningen har totalt 68 avtalade platser på HVB-hem. 15 av dessa platser finns hos egenregi resterande delen hos vårdföretag. Med anledning av de förändrade volymer prognostiserar förvaltningen ett behov av 25 platser, vilket innebär ett överskott av med 43 platser. Ersättningen föreslås vara kronor per dygn, vilket är en sänkning med 29 procent av dagens ersättning. En ökning av antalet ungdomar på respektive boende medför lägre kostnader genom bättre lokalanvändning och personalbemanning Familjehem Förvaltningen har idag totalt 113 ungdomar placerade i familjehem. Förvaltningen prognostiserar ett behov av 72 familjehemsplatser för Detta innebär att 41 familjehemsplaceringar kommer avslutas. Beslut att avsluta dessa placeringar sker efter särskild prövning i respektive fall. Förvaltningen kommer i första hand anlita kommunala familjehem och i andra hand konsulentstödda familjehemsplaceringar. Kommunens ersättning från Migrationsverket är kronor, vilket motsvarar en HVB-placering. Sammanfattning Typ Tillgängliga platser Behov 2017 HVB-hem Överskott 43 Stödboende Underskott 38 Familjehem Överskott 41 Page 119 of 164

120 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 9 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Eget boende 0 48 Underskott 48 Page 120 of 164

121 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 10 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Förvaltningens förslag på åtgärder Egen regi För att kunna tillgodose behovet av fler stödboendeplatser föreslås att samtliga 15 HVB-platser i egen regi omvandlas till stödboendeplatser. Åtgärden skulle innebära åtta nya stödboendeplatser. I nuvarande HVB-hem delar ungdomarna rum med varandra. På stödboende bör varje ungdom ha ett eget rum då det är ett mer självständigt boende. Förvaltningen föreslår därför att verksamheterna Idun och Moränvägen omvandlas från HVB-hem till stödboende. Socialnämnden föreslås ge förvaltningschefen i uppdrag att besluta från vilket datum Idun och Moränvägen ska omvandlas från HVBhem till stödboende. Externa entreprenader Socialförvaltningen har avtal med vårdföretagen Vårljus, Attendo och Salus Care. Enligt gällande avtal har förvaltningen förbehållit sig rätten att justera ersättningsnivåerna till utförarna. Förvaltningen för redan diskussion med dessa företag och kommer att begära prisjusteringar så de täcks av de ersättningsnivåerna som det föreslås i lagförslaget. Konsekvenser av beslutet Förvaltningen utgår från att den nya lagen om ersättning kommer att införas från och med 1 juli Eftersom de nya ersättningarna är lägre så måste kostnaderna för verksamheterna också anpassas till de kommande ersättningsnivåerna. Om inte anpassningarna i verksamhetens omfattning och utförande görs i god tid så måste ekonomiskt utrymme tas från annan angelägen kommunal verksamhet. Förvaltningen bedömer därmed att det är nödvändigt att påbörja detta omställningsarbete skyndsamt. En konsekvens av de föreslagna åtgärderna är att fler ungdomar kommer att placeras på stödboende jämfört med HVB-hem. Förvaltningen kommer att göra matchning av vilka ungdomar som klarar av att bo i stödboende respektive HVB. Förvaltningen kommer även i fortsättningsvis att följa ungdomarnas insats samt göra kontinuerliga verksamhetsuppföljningar. Page 121 of 164

122 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 11 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller Risker för oväntade volymförändringar Migrationsverket lämnar kontinuerliga prognoser över antalet asylsökande. 5 I den senaste prognosen beskrivs att migrationsöverenskommelsen mellan EU och Turkiet, gränskontroller på Balkan samt gräns- och ID-kontroller i Sverige och andra EU-stater har inneburit färre migranter till Europa och färre asylsökande i Sverige. Möjligheterna för migranter från Mellanöstern att nå Sverige begränsas i flera steg: svårigheter att ta sig ut ur såväl Syrien som Irak. Turkiet har hittills i stor utsträckning stängt sina gränser och viseringskrav gäller för bland annat syrier i flera länder i Mellanöstern, det är svårt att ta sig till Grekland från Turkiet efter EU:s migrationsöverenskommelse med Turkiet, det är svårt att resa ut ur Grekland och svårt att transitera Balkanländerna för att ta sig in i centrala Europa, inre gränskontroller i Österrike, Tyskland, Danmark, Norge och Sverige gör det svårare att transitera Europa. Av dessa har särskilt ID-kontroller i Sverige och dansk inre gränskontroll påverkat möjligheterna att ta sig till Sverige Det ovannämnda har stor påverkan på bedömningarna även i denna prognos. Förhandlingarna om implementeringen av migrationsöverenskommelsen mellan EU och Turkiet fortgår, Danmark, Norge, Österrike och Tyskland har uttryckt en avsikt att fortsätta med sina gränskontroller och EU-kommissionen har aviserat att inre gräns- och ID-kontroller i dagsläget är förenliga med Schengenfördraget. Även Sverige har förlängt sina inre gränskontroller Migrationsverket. Migrationsverket bedömer därför i denna prognos att det även under 2016 och 2017 sannolikt kommer vara svårt för människor att resa till och genom Europa och till Sverige. Om migrationsöverenskommelsen mellan Turkiet och EU avslutas någon gång under första halvåret 2017 kommer detta leda till ett 5 Migrationsverket Dnr Verksamhets- och utgiftsprognos Oktober Page 122 of 164

123 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 12 (12) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/379 Handläggare Xerxes Fallah, lokalcontroller ökat antal asylsökande i både Europa och Sverige, framför allt under årets sista sex månader. Förvaltningen följer fortlöpande Migrationsverkets prognoser som publiceras varje kvartal, och kommer att vidta nödvändiga åtgärder utifrån prognoserna. Expedieras: Akt För verkställighet: Avdelning barn och unga och Avdelning social omsorg För kännedom: Handläggare och upphandlingssamordnare Page 123 of 164

124 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (3) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2015/423 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller Tillägg till riktlinjerna för genomgångslägenheter, för bostäder till nyanlända, med förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning Sammanfattning Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över riktlinjerna för genomgångslägenheter så att det finns riktlinjer för uthyrning av bostäder till nyanlända. Förvaltningen har sett över riktlinjerna och har tagit fram förslag på för hur uthyrning av genomgångslägenheter till nyanlända ska ske. Förslaget innebär i huvudsak en förenkling av nuvarande process. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Tillägg till riktlinjerna för genomgångs lägenheter, för bostäder till nyanlända, med förslag på tillägg till socialnämndens delegationsordning. - Bilaga 2, Riktlinjer utöver genomgångsboende etableringsbostäder till nyanlända Förslag till beslut 1. Socialnämnden antar tillägg till riktlinjerna för genomgånglägenheter. 2. Beslut att erbjuda bostad enligt 5 bosättningslagen delegeras till bo-konsulenten. 3. Beslutet gäller från och med 1 januari Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att göra nödvändiga justeringar. Siw Lideståhl Månsson förvaltningschef avdelningschef Ingrid POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 124 of 164

125 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (3) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2015/423 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller Bakgrund Gällande lagstiftning Sedan 1 mars är kommuner skyldiga att ge bostad till de flyktingar som får uppehållstillstånd och blir anvisade av migrationsverket till kommunen. Fler nyanlända kommer framöver att anvisas till kommuner där det finns goda etableringsförutsättningar. Samtidigt är bostadsbristen i storstadslänen ett stort hinder för både mottagande och en god etablering. Enligt lagen är en kommun skyldig att efter anvisning ta emot en nyanländ för bosättning i kommunen Lagen anger inte närmare hur bosättningen ska ske. Haninge kommun erbjuder bostäder i form av ett andrahandskontrakt som löper under etableringsperioden, det vill säga två år. Uppdrag Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över riktlinjerna för genomgångslägenheter så att det finns riktlinjer för uthyrning av bostäder till nyanlända. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom kansliet i samarbete med avdelningen vuxen och i samråd med förvaltningens jurist. Förvaltningens synpunkter Haninge kommun har vidtagit åtgärder för att kunna klara de krav som ställs i bosättningslagen. Utifrån de nämnda förutsättningar ser socialförvaltningen att det är nödvändigt att erbjuda bostäder som är av lägre standard än vad som under andra omständigheter hade erbjudits Typer av boenden som är aktuella: - Lägenheter i flerfamiljshus - Enbostadshus - Kollektivt boende i större lägenhet - Attefallshus 1 Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning Page 125 of 164

126 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (3) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2015/423 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller - Friggebod - Inneboende rum - Villavagn - Korridorboende Socialförvaltningens förslag innebär i huvudsak följande: - Förvaltningen föreslår att riktlinjerna som rör bostäder till nyanlända hålls isär från riktlinjerna för genomgånglägenheter och blir en särskild bilaga till dem. Riktlinjerna för genomgånglägenheter har sin utgångpunkt i socialtjänstlagen och utgår från en individuell behovsprövning. Beslut enligt socialtjänstlagen måste följa förvaltningslagen och den enskilde ska kunna överklaga dem. Bosättning av nyanlända utgår från 5 bosättningslagen. Den anger att en kommun är skyldig att efter anvisning ta emot en nyanländ för bosättning i kommunen. Med andra ord ingen behovsprövning utöver bostadsanpassning. - Förvaltningen anser det inte nödvändigt att fatta ett beslut enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 när en nyanländ erbjuds en bostad. Erbjudande av bostad sker med stöd av 5 bosättningslagen. Förvaltningen föreslår därför att socialnämnden gör ett tillägg i delegationsordningen med en särskild beslutspunkt: Beslut att erbjuda bostad enligt 5 bosättningslagen. Beslutanderätten bör delegeras till bo-konsulenten - Vad som är lägsta standardkrav för de bostäder som erbjuds till de nyanlända med stöd av bosättningslagen. - Den hyra som förvaltningen sätter får inte vara lägre än socialförvaltningens omkostnader för att hyra, möblera och iordningställa samt återställande av bostaden. Expedieras: Akt För verkställighet: Vuxenenheten För kännedom: Handläggare och webbredaktör Page 126 of 164

127 Bilaga 2, Riktlinjer utöver genomgångsboende etableringsbostäder till nyanlända Page 127 of 164

128 Målgrupp Nyanlända som anvisas till Haninge kommun med stöd av bosättningslagen. 1 Ensamkommande asylsökande ungdomar som fyllt 18 år som inte är i behov av placering i familjehem, stödboende eller HVB hem, (även kallad nyanländ). Detta gäller från 1 juli Bostadens standard Byggnaden där bostaden är belägen ska uppfylla de lagkrav som ställs samt Boverkets byggregler för att utrymmet ska kunna tjäna som bostad. Tillgång till - egen sängplats - förvaringsutrymme för personliga saker, - kök och matlagningsmöjlighet i form av spis, mikrovågsugn, ugn, kyl, köksskåp, diskplats, och rinnande vatten. - utrymme att inta måltider och samvaro, - hygienutrymme med tillgång till varmt och kallt vatten och toalett, - tvättmaskin- och torkmöjlighet av kläder. Standard - Väggar och golv ska vara i gott skick. All utrustning ska vara i användbart skick. - Bostaden ska vara städad vid inträde. Belägenhet Det ska finnas möjlighet för hyresgästen att ta sig till och från sin bostad vardagar mellan 06:00 till 00:00, och helgerna 08:00 till 00:00. Totala restiden för att ta sig till och från bostaden och Haninge centrum på en vardag får inte överstiga 90 minuter enkelresa, varav max 6 km promenad. Finns det hushåll med barn, gör vi en lämplighetsbedömning från fall till fall. 1 Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning 2 (5) Page 128 of 164

129 Möblering Huvudregeln Huvudregeln är att vi hyr ut bostaden omöblerad. Den nyanlände har möjlighet att ansöka om hemutrustningslån hos CSN för full möblering eller kompletterande möblering. Undantag I vissa fall hyr vi ut bostaden möblerad. Det är fall där - bostaden är redan möblerad när vi hyr den. - det är fråga om delat boende med en annan person än de som den nyanlände har hushållsgemenskap med. Såsom korridorsboende eller kollektivboende. Då utrustar vi bostaden med möbler. Om vi beslutar att upprusta med möbler får inte kostnaderna för möblerna överstiga nedanstående belopp: Antal personer i bostaden Fullt möblerad kronor kronor kronor kronor kronor Iordningställande av bostaden Innan inflyttningen besöker vi bostaden och tar ställning till i vilken omfattning bostaden behöver utrustas, såsom gardiner, köksutrustning, husgeråd, dammsugare, rengörings- och hygienartiklar såsom toalettpapper mm. Vi utrustar bostaden alltid med brandvarnare om sådan inte saknas. Delat boende Ibland kan det vara så att flera personer som inte har hushållsgemenskap med varandra bor i samma bostad. I Sådant fall upprättar vi ett hyreskontrakt med var och av personerna. De boenden ska informeras om det gemensamma ansvaret för att hålla god ordning och gemensamhetsutrymmena rena. Värme, sophämtning, vatten och avlopp Huvudregeln Huvudregeln är att vi hyr ut bostaden inklusive värme, sophämtning, vatten och avlopp. Undantag I vissa fall hyr vi ut bostaden utan kostnader för värme, vatten och avlopp. Då ska den nyanlände själv betala för det. - Om det är ett helt hus som vi hyr ut till nyanlända där de har en hushållsgemenskap med varandra, till exempel en familj. 3 (5) Page 129 of 164

130 Hushållsel Huvudregeln Huvudregeln är att vi hyr ut bostaden utan hushållsel. Den nyanlände har möjlighet att själv teckna avtal för hushållsel. Undantag I vissa fall hyr vi ut bostaden inklusive hushållsel, i de fall där: - hushållsel redan ingår i bostaden när vi hyr den. - det är fråga om delat boende med en annan person än de som den nyanlände har hushållsgemenskap med. Såsom korridorsboende eller kollektivboende. Då tecknar socialförvaltningen (avtal om) hushållsel. Hyressättning Den hyra som vi sätter får inte vara lägre än socialförvaltningens omkostnader för att hyra, möblera och iordningställa samt återställande av bostaden. Handläggning Erbjudande av bostad till nyanländ som anvisas enligt bosättningslagen ska ge med stöd av 5 bosättningslagen. Beslutet går inte att överklaga. Den nyanlände får ett erbjudande av bostad. Om den nyanlände tackar nej erbjuder vi inte andra bostäder. Vi ska informera den nyanlände att han eller hon ska klara sitt boende på annat sätt. I de fall där det finns behov av bostadsanpassning finns särskilda regler för det. Den nyanlände ska alltid ha hemförsäkring från inflytningsdagen Kontrakt, hyresvillkor och boendeplan Dessa handlingar behöver upprättas och skrivas under av både bo-konsulenten och den nyanlände: 1. Hyreskontrakt Hyreskontraktet mellan socialförvaltningen och nyanländ ska i normalfallet löpa på en månad med en veckas uppsägningstid. 2. Besittningsskydd Överenskommelse med den nyanlände om att han eller hon avstår besittningsskyddet enligt jordabalken 12 kapitel 45. Vi skickar överenskommelsen till hyresnämnden. 3. Hyresvillkor - Boenheten beslutar om vilka hyresvillkor som gäller generellt samt för den specifika bostaden. 4. Boendeplan Vi skriver en individuell boendeplan med den nyanlände. Syftet med planen är att förtydliga vad som ska gälla under hyrestiden samt hur vi följer upp boendet. Av den ska framgå vilken stöd den nyanlände kan få och vad han eller hon ska själv göra för att få en egen bostad. 5. Besiktningsprotokoll Tillsammans med den nyanlände upprättar vi ett besiktningsprotokoll. 6. Inventarieförteckning om bostaden uthyrs möblerad upprättar vi en inventarieförteckning. 4 (5) Page 130 of 164

131 7. Nyckelkvittens av nyckelkvittensen ska framgå vilka och hur många nycklar den nyanlände tagit emot. Hyrestid Hyrestiden är 24 månader och motsvarar den nyanländes etableringsperiod. Under hyrestiden ska den nyanlände söka andra boendealternativ för att klara sitt boende på egen hand. Detta ska ske genom att den nyanlände ställer sig i olika bostadsköer och söker olika bostadslösningar. Vi ska kontinuerligt följa upp boendet och stödja den nyanlände med hans eller hennes bostadssökande. Inför hyrestidens utgång utvärdera vi boendeplanen. Den nyanländes kontrakt får endast förlängas efter särskild prövning av enhetschef. 5 (5) Page 131 of 164

132 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (7) Avdelning Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Reviderad Xerxes Fallah, Lokalcontroller Möjlighet för Haninge kommun att lämna kommunal hyresgaranti, samt tillägg i socialnämndens delegationsordning Sammanfattning Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att lämna kommunal hyresgaranti. Med hyresgaranti menas att kommunen garanterar att hyresinbetalningarna för en privat person under en viss period i syfte att underlätta personens möjligheter att få ett eget bostadskontrakt. Förvaltningen anser att möjligheten att lämna hyresgaranti är ett bra verktyg för att underlätta för att vissa personer får ett eget hyreskontrakt. Garantin skulle öka möjligheten för de personer som bor i socialförvaltningens genomgångslägenheter att komma vidare till egen bostad. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Tillägg i socialnämndens delegationsordning rätten att lämna kommunal hyresgaranti - Kommunjuristens utlåtande - Boverkets broschyr Kommunal hyresgaranti - möjlighet till eget boende Förslag till beslut 1. Socialnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att bemyndiga socialnämnden att lämna hyresgaranti till enskilda personer enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Beslutet gäller under förutsättningar att kommunfullmäktige bifaller socialnämndens hemställan och bemyndigas socialnämndens individutskott att lämna hyresgaranti till enskilda enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 6. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 132 of 164

133 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 2 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller Siw Lideståhl Månsson förvaltningschef avdelningschef Ingrid Page 133 of 164

134 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 3 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller Bakgrund Det finns möjlighet för kommuner att ställa ekonomisk garanti för att underlätta för enskilda personer att få en egen bostad. Haninge kommun har inte tidigare ställt sådan garanti. Socialnämnden beslutade 30 augusti 2016 ( 122) att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att lämna hyresgaranti. Gällande lagstiftning Kommuner har möjlighet att ställa ekonomisk garanti för att underlätta för enskilda personer att få en egen bostad. För att en kommun ska kunna göra det krävs att det är fråga om en permanent bostad med hyresrätt och att det enskildes behov av bostad inte kan tillgodoses på annat sätt. 1 Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen Vuxen. Samråd har skett med ekonomiavdelningen, lokalförsörjningsenheten och Haninge bostäder. Synpunkter från kommunjuristen och ekonomiavdelningen har inhämtats. Förvaltningens synpunkter Bostadsbrist Stockholmsregionen befinner sig i en tillväxtfas och det har lett till en svår bostadsbrist i hela regionen och stor konkurrens om de bostäder som finns. Detta har lett till att vissa personer har svårt att komma in på bostadmarkanden. Det gäller bland annat ungdomar som ska flytta ut hemifrån, personer som har skulder samt nyanlända. Sedan 1 mars 2016 är kommunerna är skyldiga att ge bostad till de flyktingar som får uppehållstillstånd och blir anvisade av migrationsverket till respektive kommun. Lagen slår fast att vid fördelningen av anvisningar mellan kommuner skall hänsyn tas till kommunens arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstorlek, 1 Lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 6 Page 134 of 164

135 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 4 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller sammantagna mottagande av nyanlända och ensamkommande barn, samt omfattningen av asylsökande som vistas i kommunen. Bostadssituationen beaktas inte vid fördelningen. Nyanlända kommer framöver att anvisas till kommuner där det finns goda etableringsförutsättningar. Samtidigt är bostadsbristen i storstadslänen är stor. Detta betyder för Haninge kommun att kommunen är skyldig att tillhandahålla bostäder åt 253 personer som anvisats under Haninges kommuntal för 2017 är 359 personer. Till det bör det tilläggas att femtital ensamkommande barn som idag för närvarande är placerade i HVB hem eller motsvarande kommer att fylla 18 år och bedöms klara självständigt boende och behöver därmed ett eget boende. Andra handsuthyrning - Genomgångslägenheter Socialnämnden har inget generellt bostadsförsörjningsansvar enligt socialtjänstlagen (eller LSS). De grupper som får sociala kontrakt från förvaltningen är personer som har olika typer av sociala problem, har funktionsnedsättning, är brottsoffer eller är nyanländ. I dessa fall använder förvaltningen sig av andra-handsuthyrning. Det går till på så sätt att lokalförsörjningsenheten tecknar förstahandskontraktet och som socialforvaltningen sedan kan hyra ut i andra hand till den enskilde under en begränsad period i form av en insats enligt socialtjänstlagen. Socialnämndens ansvarar för hyresinbetalningarna samt återställande av bostaden. Socialnämnden står helt för den ekonomiska risken. Den enskilde betalar hyran till socialförvaltningen. Rätten att bo i bostaden prövas kontinuerligt enligt socialtjänstlagen. Målet är att den enskilde ska skaffa sig egen bostad så fort som möjligt. I vissa fall kan den enskilde ta över kontraktet från kommunen. Boverkets bidrag för kommunal hyresgaranti Kommunala hyresgarantier infördes den 1 juli Det innebär en möjlighet för kommuner att ställa ut hyresgarantier för personer som har ekonomisk förmåga att betala kostnaderna för ett boende men Page 135 of 164

136 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 5 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller som ändå har svårt att få en bostad med besittningsskydd. Kommunala hyresgarantier är ett frivilligt åtagande för kommunerna och är ett verktyg som kommunen kan använda för att uppfylla sitt bostadsförsörjningsansvar. De kommuner som lämnar en kommunal hyresgaranti enligt lagen får ett statligt bidrag från Boverket. Bidraget är på kronor från för varje gång kommunen lämnar en sådan garanti till en person eller ett hushåll. För att Boverket ska bevilja bidraget krävs att: - Den eller de för vilka hyresgarantierna lämnas har fått ett eget förstahandskontrakt på en hyresrätt. Avtalet ska vara tillsvidare. - Garantibeloppet motsvarar minst sex månadshyror. Garantibelopp är det belopp som kommunen kan ytterst bli skyldig att betala. Det hindrar inte att kommunen åtar sig ett högre garantibelopp än sex månadshyror. Exempel: Om månadshyran är kronor blir garantibeloppet kronor. (5 000 kronor X 6 månader= kronor). Om hyresgästen missköter inbetalning av hyran blir kommunen aldrig tvungen att betala mer än kronor. - Garantin ska gälla under en period av minst två år. Efter två år är kommunen inte längre bunden av garantin. Det finns inget som hindrar att kommunen i vissa fall lämnar en längre garantiperiod än två år. Exempel: Om kommunen lämnar garantin 1 januari 2017 och beslutar att den ska gälla i två år så upphör den att gälla efter 1 januari Om hyresgästen missköter inbetalning efter 1 januari 2019 blir kommunen aldrig tvungen att infria garantin. - Den enskilde bedöms ha ekonomiska förutsättningar att utan försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen kunna betala hyran och klara sig försörjning i övrigt. Page 136 of 164

137 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 6 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller Förvaltningen anser att möjligheten att lämna hyresgaranti är ett bra verktyg för att underlätta för att vissa personer får ett eget hyreskontrakt. Garantin skulle öka möjligheten för de personer som bor i socialförvaltningens genomgångslägenheter att komma vidare till egen bostad och därmed frigöra lägenheter i boendepoolen. Förvaltningen anser att en summa på kronor kan täcka insatsens administrationskostnader. Förvaltningen bedömer att de flesta som kan komma att bli aktuella för kommunal hyresgarantin är nyanlända. Denna målgrupp har generellt inga sociala svårigheter att klara eget boende samtidigt som de flesta är självförsörjande genom den etableringsersättning de får från Försäkringskassan. Bedömningen i dagsläget är att cirka tio personer kan bli aktuella för beslut om hyresgaranti. Socialförvaltningens förslag Enligt socialnämndens reglemente 1 p 3 omfattar nämndens verksamhet Individ- och familjeomsorg, det vill säga ekonomiskt bistånd, råd och stöd till enskilda, barn och familjer, vård av unga eller missbrukare i enlighet med socialtjänstlagen, lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga, lagen om vård av missbrukare och övriga författningar. Möjlighet att lämna kommunal hyresgaranti står dock inte skrivet i socialnämndens reglemente. För att socialnämnden ska kunna lämna sådan garanti förutsätts ett bemyndigande från kommunfullmäktige. Förvaltningen föreslår nämnden att hemställa hos kommunfullmäktige att bemyndiga socialnämnden att lämna hyresgaranti till enskilda enligt lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 6. Om kommunfullmäktige bifaller socialnämndens hemställan anser förvaltningen att socialnämndens individutskott är en lämplig delegat för att besluta om hyresgaranti i enskilda fall. Garantibeloppet bör inte omfatta ett belopp som motsvarar fler än sex månadshyror, samt att garantin inte bör gälla under längre än två år. I händelse av att den enskilde inte kan betala hyran blir socialförvaltningen ålagd att i enlighet med garantin betala Page 137 of 164

138 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 7 (7) Avdelning Diarienummer Kansliet SN 2016/282 Handläggare Xerxes Fallah, Lokalcontroller hyresskulden, upp till sex månadshyror. Garantin infrias med stöd av socialtjänstlagen 4 kap 2. Innan beslut i det enskilda ärendet fattas ska ärendet utredas av socialförvaltningen om det är lämpligt att sådan garanti lämnas. Av utredningen ska framgå en bedömning i det enskilda fallet om huruvida risk finns att socialförvaltningen blir tvungen att infria garantin. Förvaltningen kommer att följa upp i vilken omfattning det kommer att bli aktuell med att lämna hyresgaranti. Därefter kommer förvaltningen överväga behovet att ta fram förslag på riktlinjer för bedömning och utredning. Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunfullmäktige För kännedom: Avdelningen vuxen Page 138 of 164

139 Page 139 of 164

140 Kommunal hyresgaranti möjlighet till eget boende Page 140 of 164

141 För dig som hyresgäst 2 Page 141 of 164

142 Du som har ekonomiska förutsättningar att betala hyra men ändå saknar ett eget boende har möjlighet att söka en kommunal hyresgaranti. Du kanske har en projektanställning i stället för en tillsvidareanställning och på grund av detta får du inget eget hyreskontrakt även om du har en löpande inkomst och ekonomi att klara av hyran. Den kommunala hyresgarantin blir en extra säkerhet för hyresvärden och kan därför bidra till att du som sökande får ett eget hyreskontrakt på en bostad. Vilka krav ställs Vid ansökan gör kommunen en behovsprövning för att se att du har ekonomiska förutsättningar att klara av att betala för bostaden. Kommunen tittar på hela din ekonomi och eventuella skulder och betalningsanmärkningar. I behovsprövningen kontrolleras även att du inte har eget boende i dag samt att du inte skulle få tillgång till ett eget boende utan en kommunal hyresgaranti. Hyresgarantins omfattning Hyresgarantin omfattar minst sex månadshyror. Garantin ska gälla under minst två år. Varje kommun kan sedan välja om de vill utöka garantin ytterligare. Varje kommun har även rätt att välja hur de vill utforma det borgensåtagande som en hyresgaranti innebär. Hyresgarantin innebär inte att du som hyresgäst kan låta bli att betala hyran. Om hyresgarantin måste utnyttjas har kommunen rätt att i efterhand kräva tillbaka skulden av dig. Med andra ord kvarstår ditt betalningsansvar. Det är upp till varje kommun att besluta om hur hyresgarantin ska kunna nyttjas samt vilka återbetalningsskyldigheter som ska gälla. Ansökan Du ansöker om en kommunal hyresgaranti hos din kommun. Vid ansökan görs en behovsprövning och sedan beslutar kommunen om du kan få en hyresgaranti. För att veta om din kommun erbjuder hyresgarantier, hur det fungerar samt för att ansöka om en kommunal hyresgaranti, vänligen vänd dig till din kommun. Page 142 of 164 3

143 För dig som hyresvärd 4 Page 143 of 164

144 Möjlighet för nya hyresgäster Många gånger kan de som söker en bostad klara av hyresbetalningarna utan några problem men ändå uppfyller de inte riktigt de krav du som hyresvärd ställer på till exempel fast inkomst. Med hjälp av en kommunal hyresgaranti kan du få en extra säkerhet och på så sätt möjlighet att erbjuda lägenheter till en större kundkrets. Ansökan En kommunal hyresgaranti är ett stöd till hyresgästen. Om det finns en potentiell hyresgäst där du ser ett behov av en hyresgaranti bör du meddela den potentiella hyresgästen detta och personen får i sin tur sedan ansöka om hyresgarantin hos kommunen. Mer information För mer information om kommunen erbjuder kommunal hyresgaranti samt information om hur den fungerar, vänligen vänd dig till kommunen där fastigheten finns. Vad är kommunala hyresgarantier? En kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens sida som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyra. Syftet med en kommunal hyresgaranti är att ge stöd till hushåll som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende men som trots detta har svårighet att etablera sig på bostadsmarknaden och få en hyresrätt med besittningsskydd. De kommuner som lämnar kommunala hyresgarantier enligt lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter kan enligt förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier få ett statligt bidrag på kronor. Det statliga bidraget administreras av Boverket. Ansökan om en kommunal hyresgaranti görs till den kommun där bostaden finns. Vid ansökan om en kommunal hyresgaranti görs en behovsprövning. Den kommunala hyresgarantin är ett frivilligt åtagande för kommunen. Page 144 of 164 5

145 För kommuner 6 Page 145 of 164

146 En kommunal hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens sida som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyra. En kommun får, enligt lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, ställa ut en hyresgaranti för ett enskilt hushåll, om hyresgarantin innebär att hushållet får en hyresbostad med besittningsrätt och hyresgarantin är en förutsättning för att hyresgästen ska få hyra bostaden. Statligt bidrag En kommun som lämnar en kommunal hyresgaranti kan enligt förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier få ett statligt bidrag på kronor per garanti. Bidraget administreras av Boverket. Bidraget gäller för garantier utfärdade efter den 30 juni Behovsprövning För att det statliga bidraget ska utgå för den kommunala hyresgarantin krävs att kommunen gjort en behovsprövning. Prövningen ska visa att hushållet inte får bostad utan garantin men har ekonomiska förutsättningar att klara av kostnaden för bostaden. Infriande Kommunen kan välja vad som ska ingå i åtagandet med en kommunal hyresgaranti, hur borgensåtagandet ska vara utformat samt hur regressrätt och eftergift ska hanteras. För att det statliga bidraget ska utgå för hyresgarantin måste garantibeloppet omfatta minst sex månadshyror. Garantin ska gälla under minst två år. Kommunen kan lämna hyresgaranti för större belopp och/eller längre tid. Utbetalning av bidrag Vid utfärdande av en kommunal hyresgaranti är turordningen enligt följande: 1. Intresseanmälan från kommunen till Boverket 2. Boverket fördelar del av ramanslag 3. Kommunen utfärdar garantier inom fördelad ram 4. Kommunen ansöker om bidrag 5. Boverket beslutar 6. Boverket betalar ut bidrag > Mer information om hur kommunen söker bidrag och får del av det ramanslag som är avsatt per år finns på Där finns också en vägledning för handläggare av hyresgarantier. Ordlista Borgensåtagande: Ett löfte om att betala en skuld för någon annan om denne inte betalar. Besittningsskydd: En hyresgästs rätt till förlängning av sitt hyreskontrakt. Regressrätt: Rätt för den som betalat ett belopp för annans räkning att återkräva pengarna. Eftergift: Den som är återbetalningsskyldig kan under vissa omständigheter ändå slippa betala tillbaka delar av eller hela sin skuld. Ramanslag: De statliga ekonomiska medel som finns tillgängliga för ett specifikt syfte. Page 146 of 164 7

147 Box 534, Karlskrona Besök Karlskrona: Drottninggatan 18 Besök Stockholm: Norrlandsgatan 11 Telefon: Webbplats: Boverket och Statens bostadskreditnämnd, BKN, är sedan den 1 oktober 2012 en myndighet. Den kommunala hyresgarantin, som tidigare var en del av BKN:s verksamhet, administreras numera av Boverket. Boverket, oktober Upplaga 1. Antal exemplar: 100. ISBN: (PDF ISBN: ) Tryck: Boverket internt. Bild: IBL Bildbyrå. Page 147 of 164

148 Förvaltning Dokumenttyp Sida Klicka här för att ange text. Recit 1 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Klicka här för att ange text SN 2016/24 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Anmälan av delegationsbeslut 2016 Sammanfattning Enligt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: Socialnämndens individutskott Anmälan av delegationsbeslut fattade av individutskottet. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av utskottssekreteraren. Personalärenden - Anmälan av lönebeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. Anmälan av beslut i enskilde angelägenhet inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av anställningsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av beslut om uppsägning inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslut finns tillgängliga hos assistenten på plan 2A i kommunhuset. Avdelning LSS, Vuxen och Barn och Unga Delegationsbeslut fattade med stöd av socialtjänstlagen, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av ansvarig avdelningschef. Alkoholärende Beslut finns tillgängliga på kommunens hemsida och hos alkoholhandläggaren på plan 3A i kommunhuset. Förslag till beslut 1. Anmälan läggs till handlingarna. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 148 of 164

149 Förvaltning Dokumenttyp Sida Klicka här för att ange text. Recit 2 (2) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Klicka här för att ange text SN 2016/24 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Expedieras: Akt Page 149 of 164

150 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/157 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Meddelanden till Socialnämnd Sammanfattning Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: - Svar på remiss Samråd detaljplan för Vendelsö 3:1714, infartsparkering Sågen Vendelsö, dnr SN 2016/226 - Svar på remiss Samråd detaljplan för Kolbotten 6:1 med flera Dalarö etapp 2a, dnr SN 2016/432 - Svar på remiss Samråd detaljplan för Ålsta 28:1, del av Tungelsta 1:47 och en del av Tungelsta 1:52, dnr SN 2016/439 - Protokoll från förvaltningens samverkansgrupp (FG) Expedieras: Akt POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 150 of 164

151 Page 151 of 164

152 Page 152 of 164

153 Page 153 of 164

154 Page 154 of 164

155 Page 155 of 164

156 Page 156 of 164

157 Page 157 of 164

158 Förvaltning Dokumenttyp Sida Klicka här för att ange text. Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Klicka här för att ange text SN 2016/165 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Kurser och konferenser för socialnämndens ledamöter och ersättare Sammanfattning Information om konferens Barnrättsdagarna april 2017 Förslag till beslut 1. Informationen läggs till handlingarna. Expedieras: Akt POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 158 of 164

159 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/164 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Information Sammanfattning Informationen ges på socialnämnden. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 159 of 164

160 Förvaltning Dokumenttyp Sida socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/166 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Nedläggning av faderskapsutredning *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Handlingarna som inte bifogas dagordningen finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 160 of 164

161 Förvaltning Dokumenttyp Sida socialförvaltningen Tjänsteskrivelse 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/166 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Nedläggning av faderskapsutredning *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Handlingarna som inte bifogas dagordningen finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 161 of 164

162 Förvaltning Dokumenttyp Sida Socialförvaltningen Recit 1 (1) Avdelning/Enhet Datum Diarienummer Kansliet SN 2016/168 Handläggare Leila Koivumäki, nämndsekreterare Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 föräldrabalken *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Sammanfattning Handlingarna som inte bifogas dagordningen finns hos nämndsekreteraren. Sekretessärenden läggs i Meetings två dagar innan sammanträdet. POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST socialforvaltningen@haninge.se Page 162 of 164

Visa mer