Remiss av upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen SOU 2011:73
|
|
- Malin Agneta Arvidsson
- för 9 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 YTTRANDE Dnr / För kännedom UD-FIM UD-IH Socialdepartementet Remiss av upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen SOU 2011:73 Er referens S2011/10312/RU Kommerskollegium ansvarar för frågor som rör utrikeshandel och handelspolitik. Kollegiets uppdrag är att verka för frihandel. Det innebär att vi verkar för fri rörlighet på den inre marknaden och för liberaliseringar av handeln mellan EU och omvärlden samt globalt. Kollegiet kommenterar främst de delar i delbetänkandet som påverkar gränsöverskridande upphandling samt utländska företags, varors och tjänsters möjligheter i offentliga upphandlingar. Att dessa ges lika förutsättningar som inhemska är centralt för upphandlande myndigheters och enheters möjligheter att göra goda affärer. Utredningens huvudsakliga uppdrag är att utvärdera upphandlingsregelverket ur ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv samt se över den nationella upphandlingsstatistiken. Syftet med uppdraget är att utreda om regelverket i tillräcklig utsträckning möjliggör för upphandlande myndigheter och enheter att göra goda affärer genom att tillvarata konkurrensen på marknaden och samtidigt använda sin köpkraft till att förbättra miljön, ta sociala och etiska hänsyn samt verka för ökade affärsmöjligheter för små och medelstora företag (SMEs). Övergripande synpunkter Kollegiet anser att utredningen innehåller en grundlig omvärldsanalys som lyfter fram viktiga problemställningar på upphandlingsområdet. Kollegiet vill särskilt understryka vikten av att utredningens fortsatta arbete tar hänsyn till principen om ickediskriminering och likabehandling av alla anbudsgivare samt till den pågående moderniseringen av EU:s upphandlingsregler. Box 6803, Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 89 Telefon: , fax: E-post: kommerskollegium@kommers.se
2 2(5) Gällande tillämpningen av upphandlingsregelverket vill kollegiet framhålla vikten av att utländska varor, tjänster eller leverantörer inte missgynnas. När miljöhänsyn och sociala hänsyn tas i upphandlingsprocessen är det därför viktigt att de inte de facto innebär en preferens för lokalproducerat. Det kan inverka negativt på konkurrensen, effektiviteten samt förutsättningarna för att göra goda affärer. Kollegiet är av uppfattningen att offentlig upphandling oftast inte är ett samhällsekonomiskt effektivt sätt att nå de prioriterade hållbarhetsrelaterade samhällsmålen. Offentlig upphandling som politiskt styrmedel Utredningen redogör för den utveckling som skett kring offentlig upphandling som politiskt styrmedel, både i Sverige och på EU-nivå, för att nå sociala mål och miljömål. Vidare tas upp en mängd viktiga frågeställningar som aktualiseras i samband med att offentlig upphandling används som ett samhällspolitiskt styrmedel. Dessa inkluderar bl.a. kostnadseffektivitet, måluppfyllelse, rättspraxis, behovet av vägledning (från EU-kommissionen) och uppföljning. Syftet med den offentliga upphandlingen är att skattemedel ska användas effektivt utifrån såväl pris- som kvalitetssynpunkt. Att till fullo tillvarata konkurrensen på marknaden mellan anbudsgivare är en förutsättning för effektiva upphandlingar. Utländsk konkurrens och gränsöverskridande upphandling är viktiga förutsättningar för goda affärer. Effektivt styrmedel? Oavsett den politiska ambitionen att använda offentlig upphandling som ett samhällspolitiskt styrmedel vill kollegiet särskilt understryka att grundfrågan är om miljöhänsyn och sociala hänsyn i offentliga upphandlingar är kostnadseffektiva medel ur samhällssynpunkt. Kollegiet ser dessutom ett potentiellt problem för upphandlande myndigheter och enheter om antalet upphandlingskrav ökar både kvantitativt och kvalitativt. Upphandlingsreglerna riskerar att bli än svårare att tillämpa och kraven kan resultera i färre anbud eller anbud av lägre kvalitet vilket försvårar möjligheten för det offentliga att göra goda affärer. Ett utökat hänsynstagande i upphandlingsprocessen till de prioriterade samhällsmålen riskerar att urholka den offentliga upphandlingens syfte att göra goda affärer samtidigt som graden av måluppfyllelsen i många fall är låg då offentlig upphandling ofta är ett ineffektivt politiskt styrmedel. Kollegiets utgångspunkt är att ekonomiska styrmedel bör användas för att främja (de samhällspolitiska) målen på hållbarhetsområdet. I likhet med utredningen anser kollegiet därför att generella styrmedel, t.ex. miljöskatter, avgifter och obligatoriska regler, i allmänhet är att föredra eftersom de är mer riktade mot problemets källa och omfattar alla aktörer. Mer miljö- och sociala hänsyn i offentliga upphandlingar riskerar alltså att inverka negativt på konkurrensen och
3 3(5) möjligheten för det offentliga att göra goda affärer utan att på ett effektivt sätt åtgärda exempelvis miljöproblem. Utredningen pekar på bristen på vetenskapliga studier och erfarenhetsunderlag på området och konstaterar att det är svårt att dra några generella slutsatser kring användningen av offentlig upphandling som styrmedel och vilka effekter miljö- och klimathänsyn har lett till. Kollegiet anser att detta borde mana till försiktighet när det gäller att använda offentlig upphandling som styrmedel. Utredningen har i uppdrag att utreda behovet av ytterligare åtgärder för att upphandlande myndigheter och enheter ska kunna använda sin köpkraft i syfte att prioriterade samhällsmål ska nås. Kollegiet instämmer i utredningens bedömning att det vore värdefullt med en vetenskapligt baserad vägledning som tydliggör i vilka sammanhang offentlig upphandling utgör ett samhällsekonomiskt effektivt och kraftfullt styrmedel i arbetet för en hållbar utveckling. Reglera vad som ska upphandlas I likhet med utredningen anser kollegiet att upphandlande myndigheter och enheter även i fortsättningen själva ska besluta vad de ska upphandla utifrån sina egna behov och att upphandlingsdirektiven därför ska behålla sin karaktär av förfarandelagstiftning. Utredningen är emellertid inte främmande för att i vissa fall ange vad som ska upphandlas, dock förespråkar utredningen att det ska ske i särskild lagstiftning (t.ex. statliga myndigheters bilar och bilresor) och uppmanar kommissionen att analysera på vilka områden liknande regleringar skulle kunna vara effektiva styrmedel. Kollegiet konstaterar att den typen av enhetliga regler för att nå politiska mål har den fördelen att de signalerar tydlighet för såväl upphandlande myndigheter och enheter som för potentiella leverantörer. Gemensamma regler inom EU skulle underlätta för företag samtidigt som det ger goda förutsättningar för måluppfyllelse. Upphandlingskrav som går längre än EU-lagstiftning I kapitel 5.7 behandlar utredningen krav i upphandlingar som går längre än EU:s minimilagstiftning och harmoniserande lagstiftning. Kollegiet har följt den praxis som finns på området och utvecklats dels i Sverige, dels av EU-domstolen. Kollegiet anser att det föreligger ett tydligt behov av klargörande och ytterligare analys av vad EU-domstolens praxis innebär för möjligheterna att i upphandlingar ställa miljökrav och sociala krav som går längre än EU:s sekundärrätt. Därför ser kollegiet positivt på att utredningen i sitt fortsatta arbete gör en närmare analys av den frågeställningen. Kollegiet vill särskilt lyfta frågan om ett krav i en enskild upphandling är att jämställa med lagstiftningsåtgärder eller importrestriktioner av generell karaktär. Kollegiet konstaterar att det, även i den mån det enligt EU-rätten är tillåtet att ställa upphandlingskrav som går längre än sekundärrätten, är viktigt att, vid utformningen av kraven, beakta deras inverkan på utländsk konkurrens.
4 4(5) Små och medelstora företag Som ett av de prioriterade samhållsmålen behandlar utredningen SMEs medverkan i offentliga upphandlingar. Bland annat ställs frågan om och när samt i vilka typer av upphandlingar som det är viktigt att särskilt underlätta för SMEs att delta. De problem som företagen upplever är bl.a. komplicerade och tidskrävande anbudsförfaranden, för stora kontrakt, irrelevanta krav samt utebliven uppföljning av ställda krav. Utredningen ska överväga förslag som kan bidra till att uppföljning och utvärdering förbättras samt elektroniska lösningar. Kollegiet anser att sådana åtgärder är positiva så länge de gynnar samtliga företag och inte bara SMEs eftersom åtgärderna kan främja konkurrens. I linje med detta är kollegiet kritiskt till en småföretagarkvot. Utöver uppenbar risk för minskad konkurrens så skulle en sådan kvot strida mot likabehandlingsprincipen och riskera att såväl företag från andra EU-länder som från tredje länder skulle diskrimineras. Dessutom skulle det medföra en risk för att fokus förskjuts från vad som behöver upphandlas till vem som levererar varan, tjänsten eller byggentreprenaden. Kollegiet delar utredningens bedömning att det vore mindre lämpligt att i EU-lagstiftning införa krav på att kontrakt ska delas upp i flera, mindre, delar eller detaljreglera vilka krav som får ställas på leverantörer vad gäller t.ex. omsättning. Beloppsgränser för direktupphandling Utredningen behandlar den till SMEs angränsande frågan om beloppsgränser för direktupphandling i kapitlet om den offentliga upphandlingens samhällsekonomiska effektivitet. Fasta beloppsgränser infördes så sent som den 16 juli 2010 och idag gäller kr i klassiska sektorn och kr i försörjningssektorerna. På utredningens uppdrag har professor Jerker Holm beräknat transaktionskostnader och effektiviseringsvinster vid offentlig upphandling. Resultatet ger vid handen att dagens beloppsgränser ligger för lågt. I linje med detta överväger utredningen att föreslå att beloppsgränserna för direktupphandling ska höjas samt eventuellt en differentiering med utgångspunkt i föremålet för upphandlingen. Kollegiet konstaterar att det skulle innebära att färre upphandlingar annonserades ut vilket skulle medföra att många företag gick miste om affärsmöjligheter. I synnerhet gäller det utländska företag som saknar lokal etablering. Således riskerar utredningens ställningstagande att leda till mindre direkt gränsöverskridande upphandling. I sammanhanget noterar kollegiet att andelen svenska upphandlingar som vinns av utländska företag (direkt gränsöverskridande upphandling) uppgår till 3,1 procent. Av dessa står SMEs för över hälften av kontrakten (54 procent). 1 Det finns därför skäl att anta att en höjning av beloppsgränserna för 1 Se tabell 19 och 83 i Final Report Cross-Border Procurement Above EU Thresholds, Rambøll Management Consulting, March 2011.
5 5(5) direktupphandling skulle påverka utländska SMEs andel av den offentliga upphandlingen. Detta är viktigt att ha i åtanke då höjda beloppsgränser ofta lyfts fram av intressenter som en åtgärd för att underlätta för SMEs att vinna kontrakt. Statistik Kollegiets erfarenhet är att statistiken på upphandlingsområdet är bristfällig. Det gör det svårt att bedöma upphandlingsreglernas ekonomiska effektivitet samt att göra internationella jämförelser vilket är viktigt för gränsöverskridande upphandling. Därför stöder kollegiet utredningens fortsatta arbeta med att förbättra upphandlingsstatistiken. *** Ärendet har avgjorts av generaldirektören Lena Johansson i närvaro av enhetschefen Karin Eckerdal, ämnesrådet Olivier Linden samt utredarna Anna Egardt och Lina Kamara, den sistnämnda föredragande. I den slutliga handläggningen har även deltagit chefsjuristen Anna Renman. Lena Johansson Lina Kamara
SOU 2014:51 och Ds 2014:25 Nya regler för upphandling
YTTRANDE 2014-09-29 Dnr 4.1.1-2014/01312-2 Socialdepartementet SOU 2014:51 och Ds 2014:25 Nya regler för upphandling Sammanfattning I delar av den nya upphandlingslagstiftningen finns en rad otydligheter,
Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)
Upphandlingscentrum Helen Widin 2013-05-24 LiÖ 2013-369 1 (4) Socialdepartementet Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Landstinget i Östergötland (LiÖ) har
Yttrande över kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling
YTTRANDE 2011-03-15 Dnr 4.1.1-2011/00204-2 För kännedom Maria Boshnakova Socialdepartementet Yttrande över kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling Er ref. S2011/1259/RU
Lagen om offentlig upphandling (LOU) och Upphandlingsutredningens analys
Lagen om offentlig upphandling (LOU) och Upphandlingsutredningens analys Peter Lindblom janpeterlindblom@hotmail.com 2012-02-02 1 1 Liten agenda Grundläggande principer vid offentlig upphandling Dagens
Remissvar avseende delbetänkande av upphandlingsutredningen På jakt efter den goda affären, SOU 2011:73
Socialdepartementet 103 33 Stockholm Stockholm, 24 januari, 2012 Remissvar avseende delbetänkande av upphandlingsutredningen På jakt efter den goda affären, SOU 2011:73 Stockholms Handelskammare har givits
Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet (SOU 2015:13 Del 2)
YTTRANDE 2015-05-25 Dnr 4.1.1-2015/00788-2 Arbetsmarknadsdepartementet Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet (SOU 2015:13 Del 2) Er ref: A2015/1050/ARM Sammanfattning Kollegiet anser att
Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås besluta MISSIV LK Landstingsstyrelsen
MISSIV 1(1) 2012-01-03 LK11-0700 Landstingsstyrelsen På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen (SOU 2011:73) Landstinget i Jönköpings län har av Socialdepartementet
Remissyttrande avseende betänkandet Innovationsupphandling, SOU 2010:56
Fel! Okänt namn på dokumentegenskap. YTTRANDE 2010-12-06 Dnr 516/2010 1 (5) Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Remissyttrande avseende betänkandet Innovationsupphandling, SOU 2010:56 Sammanfattning
Remissvar Förslag om ändrade regler om direktupphandling
Socialdepartementet Enheten för upphandlingsfrågor 103 33 Stockholm Stockholm Dnr 2014-01-27 S2013/9124/RU Remissvar Förslag om ändrade regler om direktupphandling Företagarna har givits möjlighet att
GWA ARTIKELSERIE. Offentlig upphandling quo vadis? Rättsområde: Författare: Offentlig upphandling Emma Johannesson & Sara Karlsson Datum: 2012-08-28
GWA ARTIKELSERIE Titel: Offentlig upphandling quo vadis? Rättsområde: Författare: Offentlig upphandling Emma Johannesson & Sara Karlsson Datum: 2012-08-28 Dåliga upphandlingar, brister i äldreomsorgen,
Avsnitt 4.3 beloppsgränser, dokumentationsplikt och riktlinjer vid direktupphandlingar
REMISSYTTRANDE 1 (5) Datum Diarienr 2013-06-11 AdmD-268-2013 Ert datum Ert diarienr 2013-03-13 S2013/1826/RU Socialdepartementet 103 33 Stockholm Upphandlingsutredningens slutbetänkande Goda affärer en
Kommittédirektiv. Ett samordnat och effektivare statligt upphandlingsstöd. Dir. 2011:78. Beslut vid regeringssammanträde den 8 september 2011
Kommittédirektiv Ett samordnat och effektivare statligt upphandlingsstöd Dir. 2011:78 Beslut vid regeringssammanträde den 8 september 2011 Sammanfattning En särskild utredare får i uppdrag att utreda hur
Remiss av Ds 2014:7 Minskat Svartarbete i byggbranschen
YTTRANDE Enheten för EU:s inre marknad 2014-04-16 Dnr 4.1.1-2014/00464-2 Finansdepartementet Remiss av Ds 2014:7 Minskat Svartarbete i byggbranschen Kommerskollegium saknar en bedömning om huruvida tjänstedirektivet
VÄGLEDNING 2014-06-26 2 (8)
KKV2002, v1.2, 2011-02-05 VÄGLEDNING 2014-06-27 1 (8) 1 Riktlinjer för användning av hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling Konkurrensverket ger i detta dokument en rättslig och praktisk bakgrund
Kommittédirektiv. Utvärdering av upphandlingsregelverket och översyn av upphandlingsstatistiken. Dir. 2010:86
Kommittédirektiv Utvärdering av upphandlingsregelverket och översyn av upphandlingsstatistiken Dir. 2010:86 Beslut vid regeringssammanträde den 9 september 2010 Sammanfattning av uppdraget En särskild
Remiss: Nya regler om upphandling SOU 2014:51 och Ds 2014:25
Datum Er referens S2014/5303/RU Vår referens 2014-09-30 Stefan Holm Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm Remiss: Nya regler om upphandling SOU 2014:51 och Ds 2014:25 Almega
Yttrande angående upphandlingsutredningens slutbetänkande, SOU 2013:12
EM1004 W-4.0, 2010-11-22 BESLUT 1 (8) Datum Avdelningen för verksamhetsutveckling och stöd Charlotte Lejon 016-544 20 93 charlotte.lejon@energimyndigheten.se Ert datum Ert dnr 2013-03-13 S2013/1826/RU
Yttrande över förslag till kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om offentlig upphandling, KOM (2011) 896 slutlig
YTTRANDE 2012-03-12 Dnr 3.4.1-2012/00378-1 För kännedom (via e-post) Rickard Falkendal, Socialdepartementet Mats Rundström, Socialdepartementet Emma Regnér, Socialdepartementet Ewa Wennberg, representationen
Innehåll. Sammanfattning 11
Innehåll Sammanfattning 11 1 Uppdraget 25 1.1 Utredningens uppdrag 25 1.2 Betänkandets syfte 26 1.3 Betänkandets avgränsning 27 1.4 Metod för prioritering av frågor 27 1.5 Utredningens utåtriktade arbete
Yttrande över Finansdepartementets promemoria Kompletterande bestämmelser om upphandling
Regelrådet är ett särskilt beslutsorgan inom Tillväxtverket vars ledamöter utses av regeringen. Regelrådet ansvarar för sina egna beslut. Regelrådets uppgifter är att granska och yttra sig över kvaliteten
Yttrande ang. Miljödepartementets remiss av förslag till förändring av förordning om producentansvar för däck
YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler 2014-10-30 Dnr 4.1.1-2014/01167-2 Miljödepartementet Endast via e-post. Yttrande ang. Miljödepartementets remiss av förslag till förändring av förordning
SOU 2014:72 handel med begagnade varor och med skrot - vissa kontrollfrågor
YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler 2015-03-06 Dnr 4.1.1-2014/02217-2 Näringsdepartementet Endast via e-post. SOU 2014:72 handel med begagnade varor och med skrot - vissa kontrollfrågor Er
Malmö Birgitta Laurent
Goda Affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Malmö Birgitta Laurent 1 Bakgrund Upphandlingsutredningen 2010 med Anders Wijkman som särskild utredare fick sitt uppdrag 9 september
Dokumentation av direktupphandlingar
Dokumentation av direktupphandlingar Den 1 juli 2014 höjs direktupphandlingsgränsen. Samtidigt införs en utökad dokumentationsplikt som innebär att upphandlande myndigheter och enheter ska dokumentera
Hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling RIKTLINJER FRÅN KONKURRENSVERKET
Hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling RIKTLINJER FRÅN KONKURRENSVERKET 1 2 Riktlinjer för användning av hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling Konkurrensverket ger i detta dokument en
Stockholm den 12 juni 2013
R-2013/0447 Stockholm den 12 juni 2013 Till Socialdepartementet S2013/1826/RU Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 13 mars 2013 beretts tillfälle att avge yttrande över Upphandlingsutredningens
Upphandlingspolicy. för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter
Upphandlingspolicy för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter Upphandlingspolicy för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter. Upphandlingspolicyn gäller för kommunerna och innehåller riktlinjer
Stockholm den 24 februari 2012
R-2012/0160 Stockholm den 24 februari 2012 Till Socialdepartementet S2012/430/RU Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 1 februari 2012 beretts tillfälle att avge yttrande över Europeiska kommissionens
Yttrande över slutbetänkandet Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)
Socialdepartementet 103 33 Stockholm Datum Dnr Ert datum Er referens 2013-06-14 15-2013-0283 2013-03-13 S2013/1826/RU Yttrande över slutbetänkandet Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling
_ ~ ~~~`~ T, y 1\atrineholms kommun
_ ~ ~~~`~ T, y 1\atrineholms kommun KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsens 2012-01-31 1 (5) Vår handläggare Utredningssekr Marie Sandström Koski Ert datum Er beteckning Socialdepartementet Yttrande över delbetänkandet
En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)
FÖRSLAG TILL YTTRANDE Vårt dnr: Bilaga 2014-12-12 JU Förbundsjurist Eva Sveman Adress En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69) Sammanfattning SKL tillstyrker att koncessioner regleras i en särskild
Remiss förslag om ändrade regler om direktupphandling
KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2014-01-22 Dnr 776/2013 1 (6) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Remiss förslag om ändrade regler om direktupphandling S2013/9124/RU Sammanfattning Konkurrensverket
STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY
Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2007-03-26 Reviderad 2014-02-17 Sida 1 (6) Dokumentets mottagare, förvaltning och uppföljning Detta dokument vänder sig till dem som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor
EU-KOMMISSIONENS GRÖNBOK ANGÅENDE OFFENTLIG UPPHANDLING, KOM (2011) 15
Dokument Sida YTTRANDE 1 (7) Datum Dnr Referens: Samhällspoltik och analys/ingemar Hamskär 2011-03-14 11-0008 Direkttel: 08-782 92 11 E-post: ingemar.hamskar@tco.se Socialdepartementet 103 33 STOCKHOLM
Drömmen om förenkling
Drömmen om förenkling Under 20 år, sedan 1994 har många drömt om ett enklare regelverk för den offentliga upphandlingen. Den 1 juli 2014, är dagen D för högre gränsvärden inom upphandlingsformen direktupphandling
Förslag till revidering av direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer
Yttrande 2012-04-26 Dnr 3.4.1-2012/00531-1 För kännedom (via e-post) Christina Andersson Backman (UD-FIM) Sara Bratberg (SB-EU-kansliet) Ewa Wennberg (Representationen, Bryssel) Ann Lindh (Utbildningsdep)
Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket. 1 Inledning
KKV2000, v1.1, 2009-04-05 PM 2010-01-15 Dnr 575/2009 1 (5) Avdelningen för offentlig upphandling Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket Frågor om att ta hänsyn till djurskydd och att framhäva
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandling får användas om kontraktets värde uppgår till: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 505 800 kronor, dvs. högst 28 procent
Ersättning vid läkemedelsskador och miljöhänsyn i läkemedelsförmånerna (SOU 2013:23)
REMISSVAR 1 (5) ERT ER BETECKNING 2013-05-22 S2013/3153/FS Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 Stockholm Ersättning vid läkemedelsskador och miljöhänsyn i läkemedelsförmånerna (SOU 2013:23) Sammanfattning
1. Upphandlingslagstiftningens bestämmelser om miljö- och sociala hänsyn
KKV2000, v1.0, 2008-02-04 2009-01-26 1 (5) Avdelningen för offentlig upphandling Charlotta Frenander 08-7001544 Charlotta.Frenander@kkv.se Kort beskrivning av presentation på seminarium 2.1 och 2.4 på
Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om instrument för internationell upphandling
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 2012-06-15 Dnr 260/2012 1 (5) Utrikesdepartementet 103 39 Stockholm Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om instrument för internationell
Sammanfattning. Kommerskollegiums uppdrag. YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler Dnr / Miljödepartementet
YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler 2014-11-10 Dnr 4.1.1-2014/01724-2 Miljödepartementet Endast via e-post. Yttrande ang. remiss av Miljödepartementets förslag till ändringar i svensk rätt
Privatpersoners kunskap om den inre marknaden
UTREDNING 2012-03-27 Dnr 5.1.2-2011/01302-28 Privatpersoners kunskap om den inre marknaden Av de 500 privatpersoner som deltog i undersökningen är det 20 procent som handlat på distans, sökt sjukvård,
Yttrande över Socialdepartementets remiss om nya regler om upphandling (Ds 2014:25 respektive SOU 2014:51)
Regelrådet är ett av regeringen utsett oberoende organ vars huvuduppgifter är att: 1. Ta ställning till om nya eller ändrade regler är utformade så att de uppnår regelgivarens syfte på ett enkelt sätt
Upphandla med miljökrav -ett politiskt styrmedel?
Upphandla med miljökrav -ett politiskt styrmedel? 10 oktober 2013 holmgrenhansson ADVOKATBYRÅ AB Advokat Anette Hansson Ahl Jur kand Emelie Henriksson Agenda 1. Inledning 2. Miljöhänsyn vid offentlig upphandling
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar
Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandlingsgränsen är: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 534 890 kronor, dvs. högst 28 procent av tröskelvärdet som är 1 910 323 kronor.
Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av Välfärdsutredningens förslag
2017-11-22 Dnr 499/2017 1 (5) Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Enheten för offentlig upphandling 103 33 Stockholm Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling
Spel i en föränderlig värld slutbetänkande av Lotteriutredningen
REMISS Enheten för inre marknaden och 2006-06-28 Dnr 159-758-06 tekniska regler För kännedom G Grén, UD-EIM Finansdepartementet Spel i en föränderlig värld slutbetänkande av Lotteriutredningen - Kommerskollegium
Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet SOU 2011:77
KKV1007, v1.2, 2011-02-06 YTTRANDE 2012-04-24 Dnr 71/2012 1 (7) Socialdepartementet 103 33 Stockholm Hjälpmedel ökad delaktighet och valfrihet SOU 2011:77 Betänkande av Utredningen om fritt val av hjälpmedel
Den goda affären. - en strateg i för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)
Den goda affären - en strateg i för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Utvärdera offentlig upphandling ur ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv samt föreslå förbättringsåtgärder Förbättra
UPPHANDLINGSPOLICY FÖR NEDANSILJANS SAMORDNINGSFÖRBUND Fastställd av styrelsen 13 juni Policy Samordningsförbundet har enligt
UPPHANDLINGSPOLICY FÖR NEDANSILJANS SAMORDNINGSFÖRBUND Fastställd av styrelsen 13 juni 2017 1. Policy Samordningsförbundet har enligt förbundsordningen sitt säte i Gagnef kommun. Samordningsförbundet förbinder
Företags kunskap om den inre marknaden
UTREDNING 2012-03-27 Dnr 5.1.2-2011/01302-28 Företags kunskap om den inre marknaden Av de 500 företag som intervjuats är det 41 procent som handlar med den inre marknaden. Trots att detta är en betydligt
Inköps- och upphandlingspolicy
1(5) Dnr: KS 2017/2955 Inköps- och upphandlingspolicy Antagen av kommunfullmäktige 2018-01-29, 5 Landskrona stad Stadshuset 261 80 Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn 0418-47 00 00 Fax 0418-47
Riktlinjer för upphandling
Riktlinjer för upphandling KS 2011-156 Antagna av kommunfullmäktige den 22 november 2011 166. Riktlinjer för upphandling gäller kommunens samtliga nämnder och verksamheter och kommunens bolag. Riktlinjerna
Dokumentation av direktupphandlingar
Dokumentation av direktupphandlingar Den 1 juli 2014 infördes en utökad dokumentationsplikt som innebär att upphandlande myndigheter och enheter ska dokumentera omständigheter av betydelse om upphandlingen
Hur blir du leverantör till Vårgårda kommun?
Hur blir du leverantör till Vårgårda kommun? Hur blir du leverantör till Vårgårda kommun? Vårgårda kommun gör varje år inköp för en stor summa pengar. Alla inköp måste vara upphandlade enligt de lagar
TSG 2011-106 S2011/1259/RU REMISS 1(13)
TSG 2011-106 S2011/1259/RU REMISS 1(13) Socialdepartementet Remiss "Europeiska kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling med sikte på en effektivare europeisk
S 2011/1259/RU 2011-04-20
S 2011/1259/RU 2011-04-20 Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt Svar på Europeiska kommissionens grönbok om en modernisering av EU:s politik för offentlig upphandling med sikte på en effektivare
Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?
Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på? Karlstad den 9 december 2014 Birgitta Laurent 1 Offentlig upphandling Offentlig sektor köper varor, tjänster och byggentreprenader för 500-600
KONKURRENSVERKET Swedish Competition Authority
2014-12-15 Dnr 546/2014 1 (5) AB Timråbo Box 134 861 24 Timrå AB Timråbo - inköp av hissar Konkurrensverkets beslut AB Timråbo har brutit mot 15 kap. 4 lagen (2007:1091) om offenthg upphandling (LOU) genom
Yttrande ang. remiss Nationellt krav på partikelfilter i stora arbetsmaskiner
YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler 2014-11-21 Dnr 4.1.1-2014/01521-5 Miljödepartementet Endast via e-post. Yttrande ang. remiss Nationellt krav på partikelfilter i stora arbetsmaskiner Er
Sammanfattning. Bakgrund
Sammanfattning I den här rapporten analyseras förutsättningarna för att offentlig upphandling ska fungera som ett mål- och kostnadseffektivt miljöpolitiskt styrmedel. I anslutning till detta diskuteras
Sociala hänsyn och offentlig upphandling på den inre marknaden
Sociala hänsyn och offentlig upphandling på den inre marknaden Bakgrund och syfte Frågan om hur de ekonomiska mål som den inre marknaden syftar till att förverkliga bör och kan balanseras mot de sociala
Bilagor till SOU 2013:12
Bilagor till SOU 2013:12 1. Kommittédirektiv 2010:86 2. Tilläggsdirektiv 2012:17 2 a) Tilläggsdirektiv 2012:17 3. Deltagare i Upphandlingsutredningens 2010 referensgrupper 4. Sammanfattning av Upphandlingsutredningens
Remissvar gällande Upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären, SOU 2011:73
Remissvar gällande Upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären, SOU 2011:73 Detta remissvar är från Partnerskapet för utveckling av sociala företag, PUST, och Sociala arbetskooperativens
Eda kommun köp av maskintjänster m.m.
KKV1044, v1.1, 2015-06-25 BESLUT 2015-09-02 Dnr 738/2014 1 (7) Eda kommun Box 66 673 22 Charlottenberg Eda kommun köp av maskintjänster m.m. Konkurrensverkets beslut Eda kommun har brutit mot 15 kap. 4
Upphandling och villkor enligt kollektivavtal, SOU 2015:78
Upphandling och villkor enligt kollektivavtal, SOU 2015:78 Upphandling24, Upphandla med miljökrav och sociala krav Stockholm 2015-12-01 professor Niklas Bruun 2014 års upphandlingsdirektiv År 2014 kom
Riktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2011-06-07 110 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
MKB Fastighets AB- direktupphandling av systemverktyg
KKV1044, v1.1, 2015-06-25 BESLUT 2014-12-19 Dnr 446/2014 1 (6) MKB Fastighets AB Box 50405 202 14 Malmö MKB Fastighets AB- direktupphandling av systemverktyg Utkast till beslut MKB Fastighets AB har brutit
Staben Inköps- och upphandlingsavdelningen
Staben Inköps- och upphandlingsavdelningen 1(1) Datum 2019-01-09 Handläggare Er Referens Vår Referens Lisbeth Johnson 2018/2143 Nämnd Datum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-01-14 Kommunstyrelsen 2019-01-24
Offentlig upphandling en koloss på lerfötter
Offentlig upphandling en koloss på lerfötter Offentliga upphandlingar i Sverige uppgår till hisnande 500 miljarder SEK per år innebärande 20 % av Sveriges BNP och ca 55 000 SEK per svensk invånare. Antalet
Sociala krav vid offentliga upphandlingar. April 2013 Ardalan Shekarabi
Sociala krav vid offentliga upphandlingar April 2013 Ardalan Shekarabi Offentliga marknaden Upphandlas för 480-580 miljarder kr per år. Hela offentliga marknaden är värd 820 miljarder, ¼ av BNP. Offentliga
Norrköpings kommuns köp av boendestöd
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-15 Dnr 304/2014 1 (6) Norrköpings kommun 601 81 Norrköping Norrköpings kommuns köp av boendestöd Konkurrensverkets beslut Norrköpings kommun har brutit mot lagen
Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44)
2017-10-12 Dnr 370/2017 1 (5) Utbildningsdepartementet 103 33 Stockholm Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning (SOU 2017:44) U2017/02532/GV Sammanfattning Konkurrensverket avgränsar sitt
Små företag och offentlig upphandling. hur går det?
Små företag och offentlig upphandling hur går det? Rapport från Företagarna juli 2012 Innehållsförteckning Bakgrund... 2 Så gjordes undersökningen... 3 Hur många små företag deltar i offentlig upphandling?...
ClueE: det juridiska perspektivet. David Langlet Joshua Prentice
ClueE: det juridiska perspektivet David Langlet Joshua Prentice Studerade områden Det främjande regelverket hur påverkar det kommunerna? Offentlig upphandling främjare eller hämmare? Kravet på affärsmässigt
Upphandling av parkeringsövervakning
KKV1015, v1.1, 2010-03-23 BESLUT 2010-04-15 Dnr 711/2009 1 (5) Mölndals Parkerings AB Box 320 431 24 Mölndal Upphandling av parkeringsövervakning Beslut Mölndals Parkerings AB har brutit mot lagen (1992:1528)
Diarienr AD 175/2011. Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm
851 81 Sundsvall 2011-03-08 Tfn: 060-18 40 00 Fax: 060-12 98 40 bolagsverket@bolagsverket.se www.bolagsverket.se Diarienr AD 175/2011 Socialdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm Yttrande
Statistik på upphandlingsområdet
Bilaga Ds 2017:48 Statistik på upphandlingsområdet Finansdepartementet SOU och Ds kan köpas från Wolters Kluwers kundservice. Beställningsadress: Wolters Kluwers kundservice, 106 47 Stockholm Ordertelefon:
Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78)
2015-09-30 1 (5) FÖRSLAG YTTRANDE KFKS 2015/638-109 Finansdepartementet Enheten för upphandlingsrätt 103 33 Stockholm Upphandling och villkor enligt kollektivavtal (SOU 2015:78) Sammanfattning Nacka kommun
Offentlig upphandling och små företag Upplands Bro 16 sept Ulrica Dyrke, Företagarna
Offentlig upphandling och små företag Upplands Bro 16 sept 2013 Ulrica Dyrke, Företagarna Offentlig upphandling är betydande - och det är de små företagen också Offentlig sektors inköp sker via offentlig
Ert dnr UF/2010/69908/FIM Remiss avseende Europeiska kommissionens förslag till en inre marknadsakt
1(5) Datum Diarienummer 2011-01-25 013-2010-4840 Dokumenttyp REMISSVAR Enheten för främjande och EU:s inre marknad Utrikesdepartementet Fredsgatan 6 103 39 STOCKHOLM Ert dnr UF/2010/69908/FIM Remiss avseende
Yttrande över motion 2010:11 om krav på kollektivavtal vid upphandlingar och leverantörsavtal m.m.
1 (4) Datum 2011-03-21 Identitet TN 1103-056 Trafiknämnden Yttrande över motion 2010:11 om krav på kollektivavtal vid upphandlingar och leverantörsavtal m.m. Bakgrund Landstingsstyrelsens förvaltning har
Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU 2018:83)
YTTRANDE 1 (7) Utbildningsdepartementet Enheten för ungdomspolitik och folkbildning u.remissvar@regeringskansliet.se Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU
Yttrande över delbetänkande, På jakt efter den goda affären SOU 2011:73
Ert datum Er beteckning, referens Registrator Socialdepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över delbetänkande, På jakt efter den goda affären SOU 2011:73 ALLMÄNNA SYNPUNKTER Famna har av regeringen inbjudits
Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?
Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på? Jönköping den 10 december 2014 Birgitta Laurent 1 Offentlig upphandling Offentlig sektor köper varor, tjänster och byggentreprenader för 500-600
Remissyttrande - Vissa förslag till ändringar i lagen om offentlig upphandling med anledning av Välfärdsutredningens förslag
Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning/ou 103 33 Stockholm Stockholm Vår referens Dnr 2017-11-29 Ulrica Dyrke Fi 2017/03767/OU Remissyttrande - Vissa förslag till ändringar i lagen om
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box Birger Jarls Torg Stockholm
REMISSYTTRANDE 1 (5) Datum Diarienr 2014-09-29 AdmD-357-2014 Ert datum Ert diarienr 2014-07-03 S2014/5303/RU Socialdepartementet 103 33 Stockholm Departementspromemorian och Genomförandeutredningens delbetänkande
Jordbruks- och skogsbruksfordon - godkännande och marknadskontroll
YTTRANDE Enheten för handel och tekniska regler 2015-03-27 Dnr 4.1.1-2015/00344-2 Näringsdepartementet Endast via e-post. Jordbruks- och skogsbruksfordon - godkännande och marknadskontroll Er. Ref. N2015/1432/MRT
Betänkandet upphandlingsstödets framtid SOU 2012:32 Landstinget i Jönköpings län har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade betänkande.
YTTRANDE 1(1) 2012-06-25 LJ2012/733 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Betänkandet upphandlingsstödets framtid SOU 2012:32 Landstinget i Jönköpings län har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade
Riktlinjer för upphandling och inköp
Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av Kommunstyrelsen 2015-10-06, 149 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se
UPPHANDLINGSKRÖNIKA DEN NYA GRÖNBOKEN
Upphandlingskrönika den nya grönboken UPPHANDLINGSKRÖNIKA DEN NYA GRÖNBOKEN Kristian Pedersen* 1. INLEDNING Påståendet att upphandlingsområdet är i ständig förändring kan möjligen framstå som en klyscha,
På jakt efter den goda affären
På jakt efter den goda affären analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen Delbetänkande av Upphandlingsutredningen 2010 Stockholm 2011 SOU 2011:73 SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst.
Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-05-14 Dnr 761/2013 1 (7) Försvarets materielverk 115 88 Stockholm Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar Beslut Konkurrensverket avskriver ärendet.
OFFENTLIG UPPHANDLING. Advokat Tobias Peedu och Jur.kand. Marion Kronberg
OFFENTLIG UPPHANDLING Advokat Tobias Peedu och Jur.kand. Marion Kronberg Vad är offentlig upphandling? - Tilldelning av offentliga kontrakt - När det allmänna sluter avtal Avtalsrätt och Upphandling -
Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad
Policy och riktlinje för upphandling och inköp inom Göteborgs Stad Policy för upphandling och inköp All anskaffning av varor, tjänster och entreprenader ska baseras på en helhetssyn där Stadens gemensamma
Direktupphandling. Finansutskottets betänkande 2013/14:FiU18. Sammanfattning
Finansutskottets betänkande 2013/14:FiU18 Direktupphandling Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:133 Direktupphandling. I propositionen lämnas förslag till ändringar
Effektivare offentlig upphandling
2008-02-14 1 (7) Effektivare offentlig upphandling Anförande av Claes Norgren, generaldirektör Konkurrensverket, vid konferens Effektivare offentlig upphandling i Stockholm den 14/2 2008. Det talade ordet
Mönsterås kommuns köp av olika tjänster
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-12 Dnr 280/2013 1 (5) Mönsterås kommun Box 54 383 22 Mönsterås Mönsterås kommuns köp av olika tjänster Konkurrensverkets beslut Mönsterås kommun har brutit mot