SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 12 mars 2014 kl ande Sören Finnström (S) ordförande Kenneth Andersson (S) Jan Willner (C) Maino Wohlfeil (S) Susanne Salomonsson (M) Brittsiw Åsberg (S) Åsa Wikberg (MP) Camilla Lönnkvist (S) Sören Grandelius (S), tjänstgörande ersättare Ove Andersson (S) Jan-Ola Sandström (C), tjänstgörande ersättare Övriga Se sid 2 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAG/BEVIS Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Birgitta Parling Andersson Sören Finnström Camilla Lönnkvist Protokollet från samhällsbyggnadsnämnden den 12 mars 2014, är justerat och tillkännagivet genom anslag Protokollet förvaras på samhällsbyggnadsförvaltningen, Folkets Hus, Ludvika Underskrift

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga Kurt Josefsson (BOP), ersättare Ingvar Fäldt (S), ersättare Leif Lagerqvist (S), ersättare Britt-Marie Andersson (S), ersättare Kajsa Wingerstad (S), ersättare Kenneth Bååt (S), ersättare Linda Nilsson, förvaltningschef Birgitta Parling Andersson, administrativ chef Åsa Lindqvist, enhetschef miljö och byggenheten Solveig Åkerhielm, tf enhetschef planeringsenheten Ola Nyström, enhetschef avfallsenheten Arléne Eneroth, ekonomisekreterare Bengt Andersson, kommunrevisor

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 13 SBN 2014/79 Nyttjande av ospecificerade investeringsmedel till ombyggnad av tak vid Lärkans förskola. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att kr av ospecificerade medel få nyttjas för ombyggnad av tak vid Lärkans förskola. Befintligt yttertak har en beklädnad av korrigerad plåt. Läckage förekommer och detta på grund av för lite överlappning och dålig taklutningen. Dessutom är vindsisoleringen för liten, tilläggsisolering kommer att genomföras i samband med ombyggnaden av taket. Takstolarna kommer att höjas för att få plats med isoleringen innan ny ytterbeklädnad påförs. Taket måste byggas för att få en tät byggnad samt en förbättrad energieffektivitet. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 12 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner att kr av ospecificerade investeringsmedel får nyttjas för ombyggnad av tak vid Lärkans förskola. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till Linda Nilsson Stefan Andersson LKFAB

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 14 SBN 2014/78 Omfördelning av beviljade investeringsmedel Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att totalt kr får omfördelas från projekt ombyggnad av hissar enligt nedanstående redovisning. Beviljade investeringsmedel för projekt ombyggnad av hissar kommer inte att nyttjas i sin helhet. Anledningen är enklare lösningar och att några hissar inte behövt åtgärdas. Kvarvarande medel är tänkt att nyttjas till: Ombyggnad av ventilationen vid Östansbo förskola Ny pelletssilo vid Sörviks skola kr kr Byte passersystem Marnäsliden, total kostnad 270 tkr (underhåll 100 tkr + investering 170 tkr) kr Byte passersystem Lorensberga skola, total kostnad 480 tkr (underhåll 100 tkr + investering 380 tkr) kr Montering fallskydd i brunnar på förskolor Montering brandlarm i Fredriksbergs brandstation Montering brandlarm i Gonäs förskola Tilläggsisolering Högbergsskolan Hus B Totalt kr kr kr kr kr Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 12 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden beviljar föreslagen omfördelning av investeringsmedel. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia: Linda Nilsson, för kännedom Stefan Andersson LKFAB, för handläggning

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 15 SBN 2014/77 Taxa för myndighetsnämnden miljö och bygg enligt miljöbalken Samhällsbyggnadsnämnden beslutar förslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till taxa för myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhet enligt miljöbalken. Skäl för beslutet Miljöprövningsförordningen (MPF) trädde i kraft den 18 juni I denna har bl.a. införts de koder som framgick av bilagan till förordningen och hälsoskydd (FMH). Bilagan till den förordningen har upphävts. Taxebilagan 2 har ändrats. Vidare har några små redaktionella förändringar gjorts i taxan. Myndighetsnämnden miljö och bygg beslutade den 15 januari 2015, 12, att godkänna förslag till uppdatering av taxa för myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhet enligt miljöbalken. Taxa för myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhet enligt miljöbalken upprättat den 9 januari 2014 utgör beslutsunderlag. Följande övergripande förändringar är gjorda i SKLs taxebilaga 2, för att stämma överens med miljöprövningsförordningen. En ny första kolumn har lagts till som anger aktuellt lagrum i miljöprövningsförordningen (2013:251), MPF. En ny kolumn med IED-kod har lagts till för att underlätta identifieringen av de verksamheter som exempelvis omfattas av 1 kap 10 a i miljötillsynsförordningen (2011:13). Klassningskoderna (KK) för de verksamheter som omfattas av MPF har ändrats/anpassats och hittas nu med kursiv text under varje VK (verksamhetskod). Sorteringsordningen efter VK-/KK-numret är något förändrad på så sätt att U-verksamheter konsekvent har lagts sist i ordningsföljden. Ordningsföljden är således alltid A, B, C, U (under förutsättning att alla nivåer finns). Taxebilaga 2 innehåller numer även hälsoskyddsverksamheterna. Några små redaktionella förändringar har gjort i taxan, bland annat har 18 a tagits bort. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelser daterad den 15 januari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden förslår kommunfullmäktige att godkänna ny taxa för myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhet enligt miljöbalken. Taxan vinner laga kraft när kommunfullmäktige fattat beslut. Taxa för myndighetsnämnden miljö och byggs verksamhet enligt miljöbalken utgör bilaga 1 till denna paragraf. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) Kopia till: Kommunfullmäktige Åsa Lindqvist, för kännedom

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 16 SBN 2013/618 Upphävande av tomtindelning Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att upphäva tomtindelningen för kvarteret Oxen. Tomtindelningar har till syfte att på ett bindande sätt reglera hur kvartersmarken skall indelas i fastigheter. Det är idag inte möjligt att göra justeringar av fastighetsindelningen som avviker från tomtindelningen eftersom då dessa inte får frångås. Genom att upphäva tomtindelningen tar man bort de administrativa hinder som föreligger för den enskilde fastighetsägaren när det är aktuellt att söka bygglov eller ändra fastighetsindelningen. Upphävandet medför ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckningar, kvartersnamn eller fastighetsgränser. Bebyggelsen kommer fortsättningsvis regleras genom gällande plan. Fastighetsägaren av Oxen 7, Ludvika Zoo, Konstväxter AB, har till lantmäteriet inlämnat en ansökan om lantmäteriförrättning som avviker från tomtindelningen. Det finns inte något behov av att exakt styra hur fastigheterna inom kvarteret ska se ut, var gränserna ska gå och hur stor varje fastighet skall vara såsom tomtindelningen gör. Större hänsyn bör istället tas till fastighetsägarnas egna behov och önskemål. Sedan är det Lantmäteriets uppgift att i förrättningen bedöma om den nya fastighetsindelningen blir lämplig i varje enskilt fall. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 17 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att upphäva tomtindelningen för kvarterat Oxen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Bo Johansson, för handläggning Solveig Åkerhielm, för kännedom

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 17 SBN 2012/147 Viltpark Grängesberg Samhällsbyggnadsnämnden godkänner arrendeavtal avseende Viltpark Grängesberg. Väsman Invest AB har tillsammans med Ludvika kommun och intresserade markägare under en tid, inom ramen för Leader projektet Vilthägn i Bergslagen, undersökt möjligheten att starta Viltpark Grängesberg AB. I Grängesbergs utkant finns ett cirka 26 ha stort område mellan Stora Hagen, gokartbanan, folkracebanan samt nostalgi- och motormuseet som lämpar sig väl för att iordningställa ett vilthägn. Den gamla åkersmarken brukas till en liten del för hö/ensilageproduktion men huvuddelen är helt igenväxt. En satsning på vilthägn skulle därför innebära en försköning av detta område. Vilthägnet bedöms kunna hålla minst 60 djur. Syftet med viltparken är följande: Skapa ett attraktivt rekreationsområde för boende, kommunens skolor och turister. Öka besöksintresset och vara ett komplement till övriga besöksmål i området. Sanera och snygga till ett centralt område i Grängesberg Hitta vägar/alternativ för en välskött landsbygd Visa på alternativ till jord- skogsbruk Ge möjligheter till arbetsmarknadspolitiska åtgärder Planeringsenheten har utifrån kommunstyrelsens beslut 129 KS 2013/584 arbetat vidare med uppdraget och ett arrendeavtal är upprättat Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 10 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat arrendeavtal avseende Viltpark Grängesberg. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Jan-Christer Hult, för handläggning Solveig Åkerhielm, för kännedom

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 18 SBN 2014/32 Yttrande ang. nätkoncession för ny markförlagd 50kV kraftledning på Golan, Ludvika Samhällsbyggnadsnämnden lämnar yttrande utan erinran. Västerbergslagens Elnät AB har i en skrivelse daterad 21 januari 2014 begärt att kommunen ska yttra sig ang. en ny markförlagd 50 KV kraftledning på Golan i Ludvika. Ledningen planeras att läggas mellan VBs anläggning på Östansbo och befintlig elstolpe ovanför Golan (ca 700 m), vilket betyder att ledningen går rakt igenom Golan. Syftet med nedgrävningen av kabel är att säkra elförsörjningen. Ledningen kommer att ersätta den luftledning som idag har liknande sträckning som markledningen kommer att ha, vilket betyder att marken redan är marken är ianspråktagen. Ledningen går längs befintlig GC-väg och passerar en lekplats. Vare sig naturvårdssekreterare, kulturvårdssekreterare eller parkchefen har haft någon erinran. Ärendet har även varit upp i myndighetsnämnen för miljö och bygg (Dnr ). Nämnden hade ingen erinran mot ledningen, men hade synpunkter på hur själva utförandet skulle ske. I översiktsplanen finns inget som motsäger en nedgrävning av kabel eller dess sträckning, tvärtom anses en nedgrävd kabel vara att föredra framför luftledning bl.a. ur risksynpunkt. I detaljplanen som är från 1973 finns befintliga luftledningar med, de flesta områdena är allmänplats som inte får bebyggas. Dock bör en ny detaljplan upprättas i tidigare skede och ha ledningsområdet inritat. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 2 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna yttrandet utan erinran. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Anna Lindberg Karlsson, för kännedom

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 19 SBN 2013/636 Verksamhetsplan Avfall 2050 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa verksamhetsplan Avfall 2050 för Ludvika kommun för år 2014/15 med dess revidering Varje verksamhetsår går man igenom verksamhetsplanen för eventuella re-videringar. Dels för de delar som Dala Avfall ansvarar för och dels de delar som sker lokalt i respektive kommun. Verksamhetsplanen är för kommande verksamhetsår har reviderats. Revideringen har genomförts med deltagande av förvaltningschef och tjänstemän från avfallsenheten. Samhällsbyggnadsnämndens presidium hade förhinder att delta. Verksamhetsplan Avfall 2010 är tidigare beslutad i tekniska nämnden den 15 september Namnbyte har skett till Verksamhetsplan Avfall Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänstskrivelse daterad den 27 december 2013 att samhällsbyggnadsnämnde beslutar att fastställa verksamhetsplan Avfall 2050 med revideringar. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Ola Nyström, för handläggning Linda Nilsson, för kännedom

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 20 SBN 2013/87 Firmatecknare för samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att från samhällsbyggnadsnämnden utgående parkeringsköpsavtal, servitutsavtal, avtal avseende nyttjanderätt till mark samt handlingar rörande köp, byte samt försäljning av fast egendom på samhällsbyggnadsnämndens vägnar undertecknas av enhetschefen på planeringsenheten Louise Magnusson eller markingenjör Jan Persson med kontrasignation av antingen exploateringsingenjör Bo Johansson eller exploateringsingenjör Jan-Christer Hult. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 20 februari i ärendet. Håkan Björkvall går i pension 31 januari 2014 därför behövs nytt beslut om firmatecknare. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Linda Nilsson, förkännedom Solveig Åkerhielm. för kännedom

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 21 SBN 2013/87 Firmatecknare för samhällsbyggnadsnämnden Under Louise Magnussons föräldraledighet är Solveig Åkerhielm tf. enhetschef på planeringsenheten och har under den tiden samma rättighet att skriva under Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 juni om firma-tecknare. Louise Magnusson kommer att vara föräldraledig , tf. enhetschef på planeringsenheten under den tiden blir Solveig Åkerhielm. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Linda Nilsson, för kännedom Solveig Åkerhielm, för kännedom

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 22 SBN 2013/113 Bokslut 2013, Investeringsredovisning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att: godkänna investeringsredovisningen för slutförda/pågående projekt. 1. över/underskott för projekt som inte är avslutade 2013 och som inte har budgeterats om i investeringsbudgeten för 2014 överförs till överskott 0,1 mnkr för projekt 0070 Mätningsverksamhet överförs till överskott 0,5 mnkr för projekt 3343 Fettavskiljare överförs till överskott 0,1 mnkr för projekt 4233 Stenbacksvägen, Saxdalens skola överförs till överskott 20,0 mnkr för projekt 4971 Grängesberg-Gonäs avloppsledning överförs till överskott 1,2 mnkr för projekt VA Torpudden överförs till överskott 5,5 mnkr för projekt 4978 VA Nyhammar-Sunnansjö överförs till överskott 2,3 mnkr för projekt 4942 Förprojektering ventilation och värme Björnhyttan överförs till överskott 1,7 mnkr för projekt 4945 Sluten kompostering överförs till överskott 0,1 mnkr för projekt 4946 Nyinstallation rökdetektorer Björnhyttan överförs till överskott 0,5 mnkr för projekt 4947 Passersystem ÅVC Björnhyttan överförs till För årets investeringar redovisas ett överskott med 91,2 mnkr. De skattefinansierade verksamheterna redovisar ett överskott med 25,2 mnkr och de taxefinansierade verksamheterna ett överskott med 66,0 mnkr. Det stora överskottet beror i huvudsak på senareläggning av projekt. I bifogade bilagor finns det ett antal projekt som redovisas som pågående men inga anslagna medel har använts under året. De projekt som avses är de som räknats upp i punkterna två till elva i ovanstående förslag till beslut. Eftersom projekten fortfarande är aktuella föreslås även att dessa återstående medel får överföras till En begäran om omprioritering till andra projekt av återstående medel för projekt 3343 Fettavskiljare kommer att göras under 2014.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) Under året har det investerats för 205,1 mnkr, varav 52,0 mnkr i fastigheter, 30,0 mnkr i gata- och parkverksamheten, 121,0 mnkr i vatten- och avloppsverksamheten, 3,7 mnkr i avfallsverksamheten, 0,2 mnkr i friluftsanläggningar och 0,2 mnkr i inköp av fastigheter. Under slutförda projekt för övrig verksamhet redovisas en intäkt med 2,1 mnkr som avser slutreglering av projekt 4243 Skakelbacken med Spendrups. De projekt som redovisats som slutförda 2013 kommer att slutredovisas i samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse datera den 12 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna investeringsredovisningen Arbetsutskottet behandlade ärendet den 26 februari Kopia till: Kommunfullmäktige Arléne Eneroth, för kännedom Linda Nilsson, för kännedom

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 23 SBN 2013/113 Bokslut 2013, Driftredovisning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna driftredovisningen Totalt redovisar samhällsbyggnadsförvaltningens skattefinansierade verksamheter ett underskott med 3,8 mnkr efter justering av förändrade kapitalkostnader. Kapitalkostnaderna har ökat med 1,8 mnkr. Inom serviceenheten gatapark redovisas ett underskott med 3,1 mnkr som beror på att timpriset inte täcker de verkliga kostnaderna. Enheten har även färre sålda timmar på grund av sjukdom, vakanta tjänster, ledigheter och färre säsongsarbetare. Miljö- och byggenheten redovisar ett underskott med 1,2 mnkr beroende på extra ordinära personalkostnader, men har även mindre intäkter som efter omorganisationen redovisas på planeringsenheten. Kostnaderna för gemensam administration för hela förvaltningen har också blivit dyrare än budgeterat. Dessa fördelas ut på verksamheterna vilket innebär ökade kostnader för respektive enhet. Förvaltningen har inte heller full täckning för kostnaderna avseende projekt Serviceutveckling. De taxefinansierade verksamheterna redovisar totalt ett nollresultat. Avfallsverksamheten redovisar ett överskott med 0,7 mnkr och VAverksamheten ett underskott med 0,7 mnkr. Antalet årsarbetare är 10,75 årsarbetare färre än budget vilket beror på vakanta tjänster. Verklig personalkostnad överstiger budget med 2,8 mnkr trots färre årsarbetare. Det beror på att budgeterad personalkostnad endast innehåller tillsvidareanställda på fast inrättade tjänster omvandlat till årsarbetare. I verklig personalkostnad ingår även lönekostnader för säsongsanställda, övertid inom serviceenheten gatapark. Dessa kostnader ska sedan täckas av debiterat timpris. Inom administrationen finns för tillfället en projektanställd som delvis finansieras av bidrag från Tillväxtverket. Avfallsverksamheten har kostnader för två återvinningsarbetare som är budgeterade som tillsvidareanställda fr.o.m. budget Miljö- och byggenheten har under året drabbats av extra ordinära personalkostnader utöver budget. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad en 12 februari 2014 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna driftredovisningen Kopia till: Kommunfullmäktige Arléne Eneroth, för kännedom Linda Nilsson, för kännedom

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 24 Val -av ersättare i trafik- och lokalutskottet Samhällsbyggnadsnämnden väljer Kajsa Wingerstad (S) som ersättare i trafik- och lokalutskottet. Val av ersättare i trafik- och lokalutskottet efter Emelie Terenius (S) t.o.m. 31 december Kopia: Vald Förtroendemannaregistret

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 25 Delegationer Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) 26 Meddelanden Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Kommunfullmäktige Protokollsutdrag KS 2014/482 Val ersättare i samhällsbyggnadsnämnden b) Samhällsbyggnasnämnden Protokoll c) Kommunstyrelsen Protokollsutdrag KS 2014/71 Bokslutskommuniké 2013 för Ludvika kommun d) Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag KS 2014/69 Yttrande över detaljplan för del av Säfsen 2:78 med flera söder om Gravendalsvägen vid Säfsbyn Protokollsutdrag KS 2014/67 Yttrande över tillägg till detaljplan för Väduren 1:1 med flera Kv. Handelsmannen Protokollsutdrag KS 2014/648 Yttrande över tillägg till detaljplan för Igelkotten med flera Stadsdel Högberget Protokollsutdrag KS 2014/64 Yttrande över detaljplan för Lyviksbergets industriområde, östra delen e) Kommunstyrelsens personalutskott Protokollsutdrag KS 2014/2 Redovisning av sjukfrånvarostatistik

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) f) Kommunrevisionen Revisionsrapport Uppföljning av tidigare revisionsgranskningar g) Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag VON 2014/1 Hjälpmedel för hörselskadade svar på brev från Samhällsbyggnadsförvaltningen h) Bergsstaten Dnr BS Förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet Håksberg nr 400 i Ludvika kommun, Dalarnas län , Dnr BS Förlängning av giltighetstiden för undersökningstillståndet för Saxberget nr 1004 i Ludvika kommun, Dalarnas län i) Sveriges Kommuner och Landsting Presidiekonferens för Tekniska nämnder 2014