PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GÅRÖ 1:334 M. FL. (ÅKERITOMTEN) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR

Transkript

1 PLANBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN GÅRÖ 1:334 M. FL. (ÅKERITOMTEN) I GNOSJÖ KOMMUN HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Riskutredning Upprättad: Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun

2 PLANFÖRFARANDE Beslut om att upprätta detaljplan för området togs den och därmed handläggs detaljplanen enligt PBL (2010:900). Detaljplanen avses behandlas med normalt planförfarande. BAKGRUND Åkeritomten är strategiskt viktig mark för tätortens utveckling. För stora delar av planområdet gäller den ursprungliga byggnadsplanen för Gnosjö tätort, laga kraft För planområdet anger detaljplanen bostäder och icke störande småindustri i två våningar. För att möjliggöra en attraktiv centrumutveckling är området i behov planläggning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en centrumutveckling genom att omvandla mark som tidigare avsatts för bostäder och småindustriverksamhet till bostäder, handel, kontor och centrumverksamhet. Syftet är på så sätt att kunna skapa ett attraktivare centrum. PLANDATA Läge och areal Planområdet är beläget i centrala Gnosjö och innefattar tio fastigheter: Gårö 1:55, 1:334, 1:501, 1:226, 1:229, 1:228, 1:340, 1:341, 1:49 och del av Gårö 1:69. Planområdet avgränsas i norr av Bankgatan, i öster av Strömgatan och i väster av Hellmansgatan samt fastigheterna Gårö 1:164, 9:1, 1:342 och 1:230. Inom planområdet låg tidigare det gamla Åkeriet. Planområdet omfattar ca m 2. Planområdet Panoramabild over planområdet 2

3 Markägoförhållanden Gårö 1:55, 1:334 och 1:69 ägs av kommunen. Gårö 1:229, Gårö 1:49 och Gårö 1:226 ägs av Strömgatan Fastigheter AB. Övriga fastigheter är privatägda. Mellan kommunen och Strömgatan Fastigheter AB finns ett avtal som innebär att kommunen säljer fastigheten Gårö 1:334. PLANPROCESSEN (normalt planförfarande) PLANSAMRÅD Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. GRANSKNING Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. ANTAGANDE Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. PRÖVNING De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. LAGA KRAFT Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. 3

4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande detaljplaner Gällande detaljplan för huvuddelen av området är den ursprungliga byggnadsplanen för Gnosjö tätort, laga kraft För planområdet anger detaljplanen bostäder och icke störande småindustri i två våningar. För Gårö 1:55 gäller en nyare detaljplan, laga kraft Planen anger parkering på den södra delen av fastigheten och bostäder i två plan på den norra delen. Översiktsplan och fördjupad översiktsplan För kommunen gäller Översiktsplan antagen av kommunfullmäktige Planen anger tätort för det aktuella planområdet Området berörs även av Fördjupad översiktsplan för Gnosjö tätort antagen av kommunfullmäktige Fördjupningen behandlar inte tätortens centrum. Gnosjös centrum behandlas i den fördjupade översiktsplanen Vision Gnosjö centrum, antagen av kommunfullmäktige Planen anger bostäder på Gårö 1:334 och verksamheter på Gårö 1:55 (se bild nedan). Fördjupad översiktsplan, Vision Gnosjö centrum 4

5 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRING Historik På Gårö 1:55 låg tidigare ett bostadshus. På Gårö 1:334 låg tidigare ett åkeri. På fastigheten har det dessutom förekommit andra industribranscher så som verkstadsindustri, gjuteri och ytbehandling av metaller. På Gårö 1:226 ligger ett bostadshus. Tidigare drev och ägde ägaren av bostaden en varudistributionsverksamhet på Gårö 1:229. På Gårö 1:228 låg tidigare en VVS-firma. På Gårö 1:49 låg det tidigare ett bostadshus som tidigare även ändvänts som kontorsverksamhet. Byggnaden revs På övriga fastigheter har alltid legat bostäder. Mark, terräng, användning Gårö 1:55 används idag som parkering för anställda och besökande till kommunhuset. På Gårö 1:334 finns idag enbart en kontorsbyggnad kvar. Större delar av marken på fastighet Gårö 1:334 är sanerad. På Gårö 1:501 och 1:226 finns idag bostadsfastigheter. På Gårö 1:229 ligger ett lager. På Gårö 1:228 ligger en verksamhet som bedriver handel och kontor samt lager. Gårö 1:340 och 1:341 är obebyggda. Den aktuella delen av Gårö 1:69 består av naturmark. Grannfastigheterna Gårö 1:164, 9:1, 1:342 och 1:230 är bostäder. Gårö 1:49 Gårö 1:226 och 1:229 Gårö 1:340 och 1:341 Gårö 1:228 och 1:229 5

6 Gårö 1:228 och Gårö 1:229 Gårö 1:501 FORNLÄMNINGAR OCH BYGGNADSMINNEN Det finns inga kända fornlämningar eller byggnadsminnen inom området. Området anses inte vara av särskilt kulturhistoriskt värde. VATTEN Ett genomförande av detaljplanen kan innebära att områdets hårdgjorda ytor kan öka. Fastighetsägare ansvarar för att dagvatten från enskilda tomter infiltreras inom fastigheten. STRANDSKYDD Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden genom allemansrätten. Strandskyddet syftar också till att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet Upphävande av strandskydd Kommunen kan i samband med upprättande av detaljplan och med stöd av 4 kap. 17 upphäva strandskyddet i ett område om särskilda skäl föreligger. Intresset att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen måste väga tyngre än strandskyddsintresset. Strandskyddets syfte ska alltid beaktas och säkerställas i så stor utsträckning som det är möjligt. Påverkan på friluftsliv och djur- och växtliv ska alltid undersökas och redovisas vid en prövning av särskilda skäl för strandskyddets upphävande. Särskilda skäl Strandskyddsdispens eller upphävande av strandskyddet kan medges om särskilda skäl föreligger och om föreslagen åtgärd är förenlig med strandskyddets syfte. Enligt miljöbalken 7 kap. 18 c får man som särskilda skäl vid prövningen av upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta endast nedanstående sex särskilda skäl: 1. Dispensen avser ett område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddet. 6

7 2. Dispensen avser ett område som genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen 3. Dispensen avser ett område som behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och inte kan tillgodoses utanför området. 4. Dispensen behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen kan inte genomföras utanför det strandskyddade området. 5. Dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. 6. Dispensen avser ett område som behöver tas i anspråk för att tillgodose ett mycket angeläget intresse. Svart streckad linje visar planområdet. Blått skrafferat område markerar 100 meterslinjen från Gåröström. Röd markering visar inom vilket område som strandskyddet upphävs i denna detaljplanen. 7

8 Upphävande av strandskyddet i detaljplanen En liten del av planområdet ligger inom 100 m från Gåröström och där återinträder strandskyddet nu vid upprättande av ny detaljplan. Strandskyddet utmed ån är upphävt genom hela samhället och tanken är att kommunen även ska göra så för detta område. Särskilt skäl för upphävandet av strandskyddet är att området är väl avskilt från området närmast strandlinjen av en väg, Strömgatan. Detaljplanen anses inte försämra allmänhetens tillgång till Gåröström. Upphävandet av strandskyddet bedöms inte påverka friluftsliv eller djur- och växtliv. Röd pil pekar på området där strandskyddet upphävs. Gåröström med gångbro, röd pil pekar på området där strandskyddet upphävs. 8

9 MARKFÖRORENINGAR 1. Översiktlig undersökning, Sweco 2001 Historik I den norra delen av fastigheten har tidigare bedrivits gjuteriverksamhet och metallbearbetning med ytbehandling (verksamhetsår 1916 till 1975). Spillvatten från fabriken innehöll starka syror, avfettningsbad med cyanider samt betbad och sköljvatten med metallerna koppar och zink. Inga byggnader som hyste dessa verksamheter finns kvar i dag (byggnaden revs 1983). I den södra delen av fastigheten har en bränslepåfyllningstation varit belägen. Stationen bestod av fyra oljetankar samt bränslepumpar. En av tankarna, om 15 m³, var förlagd på en invallad betongplatta. I dag återstår endast betongplattan. Tre av oljetankarna, om vardera 6 m³, var markförlagda. Denna information grundar sig på en ritning som arkiverats på byggnadsnämnden daterad På ritningen beskrivs bl a att en av de markförlagda cisternerna läckt och att de skulle demonterats. Sammanfattande bedömning av föroreningssituationen Fält- och laboratorieanalyser visar att fyllning och grundvatten vid tidigare tankställe är förorenad. Inom området för f d gjuteri/metallbearbetning har låga halter av metaller och cyanider, under riktvärdet för känslig markanvändning, uppmätts i de analyserade proverna. Undantaget är kopparhalten i två av punkterna. 9

10 2. Golder Associates AB (Golder) genomförde i oktober 2002 en kompletterande miljöteknisk markundersökning på fastigheten Gårö 1:334, Gnosjö kommun. Fastigheten undersöktes 2001 av SWECO i samband med att Gnosjö kommun köpte fastigheten, varvid det framkom att området kring den f.d. bensinstationen på fastigheten förorenats av petroleumkolväten i halter överstigande Naturvårdsverkets riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM). Den kompletterande undersökningen genomfördes på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB (SPIMF AB) och syftade till att mer i detalj kartlägga föroreningens utbredning. Utifrån den kompletterande markundersökningen gjordes bedömningen att jord och grundvattnen vid den f.d. bensinstationen var förorenade av petroleumprodukter i halter överskridande riktvärdet för MKM. Vidare bedömdes att föroreningen i huvudsak förekom i det 1-3 m mäktiga fyllnadsmaterialet, vilket mestadels underlagras av ett torvskikt som troligtvis hindrat vidare spridning i vertikalled. Den totala ytan inom vilken jorden bedömdes vara förorenad uppskattades till ca 900 m2 och volymen till ca I 500 m3. Vidare bedömdes föroreningen ha spridits mot nordost och sydost. Det konstaterades även en risk att förorening spridits utanför fastigheten samt att tre underjordscisterner fanns kvar i området för den f.d. bensinstationen. Vid ett gemensamt möte i januari 2003 med miljö- och byggförvaltningen i Gnosjö kommun (miljöförvaltningen), SPIMF AB och Golder beslutades följande åtgärdsmål för fastigheten Gårö 1:334, Gnosjö kommun: De tre befintliga underjordscisternerna tillhörande den f.d. bensinstationen grävs upp och skrotas, eftersom de förhindrar en effektiv sanering. Jord inom fastigheten med halter överskridande MKM avlägsnas och tas omhand för deponering eller behandling på godkänd anläggning. Förorenat grundvatten i schaktgropar pumpas upp och behandlas på plats. Uppföljning av vidtagna åtgärder görs genom provtagning och analys av jord- och eventuella vattenprover. Markytan återställs med asfalt efter grävarbetet. Befintliga betongfundament får ligga kvar. SLUTSATS Med utgångspunkt från resultaten av efterbehandlingen bedöms de uppsatta åtgärdsmålen ha uppfyllts för fastigheterna Gårö 1:334, 1:501, 1:226 och 1:229. Undantaget är ett mindre område strax intill Gnosjö Trafiks garage, där förorenad jord ej kunde avlägsnas utan att riskera stabiliteten hos byggnaden. De resthalter av petroleumkolväten som lokalt finns i torvskiktet inom bostadsfastigheterna Gårö 1:501 och Gårö 1:226 överlagras av mer än 1,5 m ej förorenade fyllnadsmassor. Och inom Gårö I :226 även av asfalt. Därför bedöms inte återstående föroreningar utgöra någon miljö- och hälsorisk i dagsläget. Jordlagren med resthalter intill Gnosjö Trafiks garage är belägna ca 1,0-2,5 m under den asfalterade markytan och troligtvis även en bit in under garaget. Inte heller dessa resthalter bedöms utgöra 10

11 någon miljö- eller hälsorisk i dagsläget. Eventuella återstående petroleumkolväten i marken och grundvattnet kommer så småningom att brytas ned eftersom föroreningskällorna (cisterner och förorenad jord) har avlägsnats. Inga ytterligare efterbehandlingsåtgärder bedöms vara nödvändiga, såvida inte Gnosjö Trafiks garage rivs och stora områden under garaget visar sig vara påverkade av petroleumkolväten. Det är dock ej självklart att föroreningen intill garaget härrör från bensinstationsverksamheten eftersom en bilverkstad (privatägd) varit verksam i byggnaden från 1950-talet och 30 år framåt. Under schaktarbetena utanför garaget hittades oljefilter och enligt obekräftade uppgifter tappades spillolja ut direkt på marken utanför verkstaden. Ansvaret för denna förorening bör därför först utredas innan några eventuellt ytterligare saneringsarbeten påbörjas inom området. Situationsplan, schaktgränser 11

12 3. Gunnar Karlsson Bygg- och Geokonstruktioner AB På uppdrag av Tekniska avdelningen, Gnosjö Kommun, har en kompletterande miljöteknisk markundersökning utförts under 2011 för att klarlägga eventuella förekomster av markföroreningar inom rubricerad tomt. Detta efter att garage- och verkstadsbyggnader rivits. Vissa delar av tomten har tidigare sanerats. Provpunkters antal, läge, provtagningsdjup och analyserade parametrar har bestämts av Samhällsbyggnadsnämnden, Gnosjö Kommun och laktestet av Länsstyrelsen, Jönköpings län. Situationsplan, provtagning 12

13 4. PM Miljökontroll, efterbehandling, fastigheten Gårö 1:334, Bankgatan 10, Gnosjö kommun. Under våren 2012 genomförde Sandström Miljö & Säkerhetskonsult AB (Sandström), på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB,(SPIMFAB) en miljökontroll vid sanering av förorenade massor inom fastigheten Gårö 1:334 i Gnosjö, Gnosjö kommun. Fastigheten har tidigare delvis sanerats av Spimfab (2004) dock lämnades en restförorening kvar under befintlig verkstadsbyggnad. Byggnaden revs 2011 och fortsatt sanering av fastigheten blev då åter aktuell. Restföroreningen inom fastigheten visade sig vara uppdelad i två separata föroreningar. Denna information, de geologiska förhållandena samt fältintrycken medförde att frågan ställdes om hur vida resterande föroreningar berörde SPIMFAB eller fastighetsägaren (Gnosjö kommun). Sandström kallade till ett möte med Gnosjö kommun, SPIMFAB och entreprenören BOAB. Mötet hölls hos tekniska förvaltningens i Gnosjö Mötet beslutade att Gnosjö kommun fortsätter saneringen i egen regi. Sandström Miljö och Säkerhetskonsult AB tillfrågades av tekniska avdelningen (Lennart Hermansson) om att genomföra resterande sanering som totalentreprenör. En budgetkalkyl upprättades och arbetet med att sanera startade igen Det befintliga schaktet vidgades åt nordost, nordväst samt sydost. Gnosjö kommun tog på sig ansvaret att finjustera och jämna till markytan. Totalt transporterades 415,5 ton förorenade massor till Entropis anläggning i Hyltebruk. Översiktskarta, Figur 2 13

14 Sammanfattning Sandström Miljö & Säkerhetskonsult AB har på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB utfört en kontroll av efterbehandling i anslutning till en nedlagd bensinstation inom fastigheten Gårö 1:334, Gnosjö kommun. Fastigheten ingick i Spimfabs omgång 6. Fastigheten undersöktes av SWECO i samband med att Gnosjö kommun köpte fastigheten Markundersökningen påvisade då i området kring den f.d. bensinstationen petroleumföroreningar överstigande Naturvårdsverkets generella riktvärde för mindre känslig markanvändning (MKM) genomförde Golder Associates AB på uppdrag av SPIMFAB en kompletterande miljöteknisk markundersökning i syfte att mer i detalj kartlägga föroreningens spridning sanerades fastigheten av Golder Associates AB. Den petroleumförorenade jorden är bortschaktad och transporterad till Entropis behandlingsanläggning i Hyltebruk. Sammanlagt transporterades 1793,39 ton petroleumförorenade massor till Entropis anläggning för behandling. Avgränsningen av petroleumföroreningen har skett i samråd med Samällsbyggnadskontorets avdelning för miljö (David Melle) Gnosjö kommun. Analysresultaten av de jordprov som uttogs i schaktväggar och schaktbotten efter avslutad sanering påvisar inga halter som överstiger för KM (känslig mark). Därmed bedöms uppsatta åtgärdsmål som uppnådda och projektet anses som avslutat i SPIMFABs regi. Tekniska avdelningen i Gnosjö kommun har svarat för marksanering av norra delen av fastigheten Gårö 1:334 under 2012 gällande metallföroreningar från gjuteri- och metallbearbetning med ytbehandling till känslig mark nivå. Totalt har 1323 ton metallförorenade massor transporterats till deponi (Vetlanda 380 ton och Gynnås 943 ton). 14

15 Översiktkarta marksanering av norra delen Gårö 1:229 Golder Associates AB (Golder) genomförde i oktober 2002 en miljöteknisk markundersökning på fastigheten Gårö 1:229, Gnosjö kommun. Undersökningen genomfördes på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB (SPIMFAB) och syftade till att klargöra i vilken utsträckning den tidigare bensinstationsverksamheten på fastigheten förorenat mark och grundvatten. Vid markundersökningen gjordes bedömningen att halterna petroleumkolväten i jord och grundvatten inom fastigheten med god marginal låg under de generella riktvärdena för mindre känslig markanvändning och härmed inte utgör någon risk för människa eller miljö vid nuvarande verksamhet. Vidare var uppgifterna om antalet under mark cisterner på fastigheten något oklara men tydde på att fem till sju stycken cisterner fortfarande låg kvar i marken. För fyra av dessa fanns intyg på rengöring och sandfyllning, gällande de övriga cisternerna fanns inga entydiga uppgifter. Vid ett gemensamt möte mellan miljö- och byggförvaltningen i Gnosjö kommun, SPIMFAB och Golder beslutades följande åtgärdsmål för fastigheten Gårö 1:229, Gnosjö kommun. 15

16 Cisternen på 25 m 3 samt de eventuella underjordscisternerna på fastighetens norra del (invid husväggen) inspekteras. Om de ej är sandfyllda kommer de att rengöras och sandfyllas. Utifall de är bristfälligt sandfyllda kommer de inspekteras och sandfyllningen att kompletteras. Slutsats: Den påträffade cisternen i fastighetens nordöstra del inspekterades och konstaterades vara bristfälligt sandfylld varvid sandfyllningen kompletterades. I fastighetens norra del har ingen underjordscistern påträffats. I och med detta bedöms de upprättade åtgärdsmålen för fastigheten Gårö 1:229, Gnosjö kommun, ha uppfyllts och några ytterligare efterbehandlingsåtgärder anses ej vara nödvändiga. VÄGAR OCH TRAFIK Vägnät Planområdet gränsar i väster till Regeringsgatan och Hellmansgatan, i norr mot Bankgatan och i öster mot Strömgatan. Parkering Gårö 1:55 används idag som parkering till kommunhuset. Gällande detaljplan anger bostad för en del av fastigheten och parkeringen har anlagts med tillfälligt bygglov. Delar av Gårö 1:334 används också idag som parkering till kommunens verksamhet på fastigheten. Buller Planområdet ligger i centrala Gnosjö. Det är främst trafik på Bankgatan och Strömgatan som påverkar ljudnivån i området. En trafikbullerutredning gjordes av Soundcon (bilaga 1). Störningsskydd mot buller Enligt utförd trafikbullerutredning ( ) överskrids riktvärdena 55 dba ekvivalent ljudnivå för bostäder i sydost och nordost. Bostäder bör därför inte placeras närmare fastighetsgränsen i sydost och nordost än ca 10-12m för att den ekvivalenta ljudnivån ska understiga 55 dba. Uteplatser bör placeras på skyddad sida av byggnaderna för att inte riskera att den maximala ljudnivån överstiger 70 dba. Vid placering av bostäder så att ekvivalent trafikbullernivå överstiger 55 dba vid fasad ska enligt Boverkets byggregler minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet, liksom uteplats, orienteras mot så kallad tyst sida med högst 45 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad. Om detta inte är genomförbart kan i enlighet med Boverkets Allmänna Råd 2008:1 godtas så kallad ljuddämpad sida med ekvivalent trafikbullernivå upp till 50 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad. Åtgärder kan komma att krävas för att uppnå ljuddämpad sida på eventuellt tillkommande bostadsbyggnad på fastigheten. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt till området. 16

17 El- och teleledningar, bredband El- och teleledningar finns utbyggda i området liksom möjlighet till bredbandsanslutning via kabelnät. Nya ledningsvägar kan krävas om exploatering sker. Exploatören står då för kostnaden av nya ledningsvägar. Det är önskvärt att så långt som möjligt behålla nuvarande teleanläggningar i samma läge för att undvika kostnader som uppkommer i samband med en flytt. PLANERAD MARKANVÄNDNING Tanken med den här detaljplanen är att skapa en så flexibel, öppen och fri plan som möjligt. En detaljplan som är så flexibel som möjligt för att möjliggöra många olika alternativa scenarier av centrumutvecklingsmöjligheter. Anledningen till att planen är så flexibel, öppen och fri är på grund av att det inte finns några konkreta förslag än på hur området ska utvecklas. Bostäder Större delen av planområdet får användas till bostadsändamål. En kombinerad byggnation med handel, centrumverksamhet eller kontor i bottenplan och bostäder i de två övre planen är tänkbar. Åtgärder kan komma att krävas för att uppnå ljuddämpad sida på eventuellt tillkommande bostadsbyggnad på fastigheten Gårö 1:49. Centrum Större delen av planområdet får användas till centrumfunktion. Med centrumfunktion menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på andra sätt vara lätt att nå för många människor. Hit hör bland annat butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, föreningslokaler, restauranger hotell osv. Kontor Större delen av planområdet får användas till kontor. Till begreppet kontor räknas såväl vanlig kontorsverksamhet som hotell, konferenslokaler och liknande personaltäta verksamheter med liten varuhantering. Handel Större delen av planområdet får användas till handel. Begreppet handel omfattar all slags köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Även service och hantverk av olika slag ryms inom begreppet handel så som, skomakeri, bank, post, resebyrå, fastighetsbyrå, restaurang m.m. Handel får uppföras inom skyddszonen till intilliggande bensinstation under förutsättning att särskilda skyddsåtgärder genomförs (se nästa sida). Byggnadsutformning Planförslaget tillåter bebyggelse upp till två eller tre våningar. Runt befintligt bostadshus på Gårö 1:501 läggs en byggnadsfrizon på 6 m runt fastigheten. I övrigt är tanken att skapa en så flexibel plan som möjligt, eftersom det är en så central tomt 17

18 och det i dagsläget inte finns nåt förslag på vilken typ av byggnader som ska uppföras i området. Därför har man försökt att i så liten utsträckning som möjligt begränsa byggandet. Parkering och infart/utfart Fastighet Gårö 1:49 samt en del av Gårö 1:55 planläggs som parkering. In och utfart sker från Bankgatan respektive Regeringsgatan. Parkeringen på Gårö 1:49 är i privatägo och skötseln av denna utförs av fastighetsägaren, parkeringen på Gårö 1:55 är belägen på kommunal mark och skötseln av denna utförs av kommunen. För övriga fastigheter gäller att fastighetsägarna ska se till att erforderliga parkeringsplatser för boende och verksamheter anordnas inom planområdet. Utmed Hellmansgatan och Bankgatan råder det in- och utfartförbud. Gårö 1:55 Särskilda skyddsåtgärder med hänsyn till intilliggande bensinstation På Gårö 1:265 ligger en bensinstation. En riskutredning genomfördes för att visa om det vore möjligt att minska skyddsavståndet (25 meter) till intilliggande bensinstation för byggnation av handel. Riskutredningen fastställer att ett minskat skyddsavstånd till lossningsplats kan vara acceptabelt under förutsättning att följande riskreducerande skyddsåtgärder vidtas: Fasad som vetter mot Bankgatan utförs i lägst El 60 och utan fönster inom riskområdet. Om varumottagning anläggs mot Bankgatan ska mur med höjden minst 2 meter i lägst brandteknisk klass El 60 uppföras mot Bankgatan. Inga entréer utförs mot Bankgatan. Friskluftsintag placeras ej mot Bankgatan. Avstämning bör ske med verksamheten på bensinstationen beträffande skyddsåtgärderna. Riskutredningen bör hållas aktuell under projektets gång och implementeras i brandskyddsdokumentationen. Observera att riskutredningen endast gäller för handel. 18

19 Ledningar Ett ledningsområde (u-område) redovisas i planområdet. Inom ledningsområdet finns idag följande ledningar: Optokabel, vattenledning, spillvattenledning, dagvattenledning, elkabel och telekabel. Transformator Ett område för transformator redovisas öster om Strömgatan. Det hamnar vid infart till befintlig återvinningsgård. Inom 5 meter från transformatorbyggnaden får det ej finnas brännbara byggnadsdelar eller brännbart upplag. KONSEKVENSER Ett genomförande av planen innebär att markanvändningen för större delen av planområdet ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. Ett område som i dagsläget används som parkering genom tidsbegränsat bygglov säkerställs genom planen som parkeringsplats. Vid en eventuell exploatering av området kan trafiken komma att öka till och från området något. Området ligger centralt och har redan idag en ganska hög trafikföring på Bankgatan och Strömgatan och det är troligen på dessa gator som trafiken kan tänkas öka något. Som en följd av detta kan bullernivåerna komma att ökas något. Men varken en eventuell trafikökning eller bullernivån bedöms leda till någon större påverkan för befintliga fastigheter. Exakt vilka konsekvenser som ett genomförande av planen kommer att medföra är svåra att säga, eftersom tanken med planen är att den ska vara så öppen och flexibel som möjligt för att kunna möjliggöra för många olika alternativa centrumutvecklingsmöjligheter. Anledningen till att planen behöver vara så öppen och flexibel som möjligt beror på att det inte finns några konkreta förslag för hur området ska bebyggas. För att skydda befintligt bostadshus från att byggnader uppförs alltför tätt in på, så läggs en zon med prickmark, mark där byggnad inte får uppföras, 6m runt befintlig fastighet. Fastigheter Gårö 1:334 Markanvändningen ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. En liten del i nordöstra hörnet av fastigheten får enbart användas till handel p.g.a närheten till befintlig bensinstation. Fastigheten får en bredare markanvändning som är mer anpassad till en så centralt belägen fastighet. Högsta våningsantal höjs från två våningar till tre. Gårö 1:226 Markanvändningen ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. Fastigheten får en bredare markanvändning som är mer anpassad till en centrumfastighet Högsta våningsantal höjs från två våningar till tre. 19

20 Gårö 1:228 Markanvändningen ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. Fastigheten får en bredare markanvändning som är mer anpassad till en centrumfastighet Högsta våningsantal höjs från två våningar till tre. Gårö 1:229, Gårö 1:340 och Gårö 1:341 Markanvändningen ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. Högsta våningsantal höjs från två våningar till tre. Gårö 1:501 Markanvändningen ändras från bostäder och småindustri till bostäder, centrum, handel och kontor. Högsta våningsantal höjs från två våningar till tre. På fastigheten ligger ett bostadshus som vid ett utbyggande enligt planförslaget kan komma att hamna i en mer centrummiljö än i dagsläget. Fastigheten ligger längs med Hellmansgatan som i planförslaget får in- och utfartsförbud, förutom till befintliga bostadsfastigheter. Detta innebär att trafiken på Hellmansgatan inte bedöms öka något väsentligt vid en utbyggnad av planen. Därmed bedöms inte bullernivån för fastigheten heller att öka i någon nämnvärd utsträckning. För att skydda befintligt bostadshus från att byggnader uppförs alltför tätt in på, så läggs en zon med prickmark, mark där byggnad inte får uppföras, 6m runt befintlig fastighet. Exakt vilka konsekvenser som ett genomförande av planen kommer att medföra för Gårö 1:501 är svåra att säga, eftersom tanken med planen är att den ska vara så öppen och flexibel som möjligt för att kunna möjliggöra för många olika alternativa centrumutvecklingsmöjligheter. På sidorna 22 och 23 finns två skisser över alternativa utbyggnadsmöjligheter för området, men utbyggnadsalternativen för området är många. Gårö 1:226 Gårö 1:501 Gårö 1:334 Foto över del av planområdet, bl.a. Gårö 1:334 och Gårö 1:

21 Gårö 1:55 Markanvändningen för bostäder i upp till två våningar försvinner och övergår till parkering. Befintlig parkeringsplats på Gårö 1:55 säkerställs. Gårö 1:49 Markanvändningen ändras från bostäder i två våningar till bostäder i två våningar samt parkering. Åtgärder kan komma att krävas för att uppnå ljuddämpad sida på eventuellt tillkommande bostadsbyggnad på fastigheten. Fastigheten Gårö 1:49 21

22 SKISS 1 Skissen ovan visar på ett möjligt utbyggnadsalternativ av området. Det är dock viktigt att poängetera att det finns många andra möjliga utvecklingsalternativ eftersom planen är så flexibel och öppen. 22

23 SKISS 2 HANDEL OCH KONTOR BEFINTLIG BOSTAD GÅRÖ 1:501 BOSTÄDER PARKERING BOSTÄDER MED HANDEL/KONTOR I MARK- PLAN Skissen ovan visar på ett möjligt utbyggnadsalternativ av området. Det är dock viktigt att poängetera att det finns många andra möjliga utvecklingsalternativ eftersom planen är så flexibel och öppen. 23

24 ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen hanteras med ett normalt planförfarande. November- december 2014 Maj 2015 September 2015 Oktober 2015 Samråd Granskning Antagande av fullmäktige Laga kraft Genomförandetid Genomförandetiden för planen är 15 år från det datum den vinner laga kraft. Arbetsorganisation Detaljplanen tas fram av Gnosjö kommun. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Planområdet omfattas inte av någon allmän platsmark. Vatten och spillvatten Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt inom planområdet. Dagvatten Dagvatten från enskilda tomter infiltreras inom fastigheten. Bebyggelse på kvartersmark Respektive fastighetsägare ansvarar för anläggande eller upprustning samt drift och underhåll för samtliga anläggningar och bebyggelse på kvartersmark. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsbildning och konsekvenser Eventuell fastighetsbildning söks av exploatören/markägaren. Ansökan om lantmäteriförrättning sker hos Lantmäterimyndigheten i Jönköping. Ledningsrätt Ett ledningsområde (u-område) finns inom planområdet. Inom ledningsområdet finns idag följande ledningar: Optokabel, vattenledning, spillvattenledning, dagvattenledning, elkabel och telekabel. Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmledningar. Inom u- området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. Eventuella kostnader för flyttning och ombyggnad av anläggningarna bekostas av den som begär. 24

25 när exploatering av området blir aktuell kommer nya elledningar att behöva förläggas. E.ON Elnät föreslår att markkablar för nyanslutning huvudsakligen förläggs längs med lokalgatan och att kabelskåp sätts i anslutning till bebyggelsen i samråd med exploatören. E:ON Elnät önskar även att kontakt tas med Ulf Andersson, E:ON Elnät, Anderstorp, på telefon i god tid före exploatering. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Plankostnader Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen bekostas av Gnosjö kommun. Fastighetsbildning Kostnader för eventuell fastighetsreglering bekostas av exploatören. TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Tekniska utredningar Golder Associates AB genomförde i oktober 2002 en miljöteknisk markundersökning på fastigheten Gårö 1:229. Golder Associates AB gör bedömningen att några ytterligare efterbehandlingsåtgärder inte anses nödvändiga. En trafikbullerutredning utfördes av Soundcon ( ). Enligt utredningen överskrids riktvärdena 55 dba ekvivalent ljudnivå för bostäder i sydost och nordost, se avsnittet Störningsskydd mot buller. Tekniska åtgärder Vid placering av bostäder så att ekvivalent trafikbullernivå överstiger 55 dba vid fasad ska enligt Boverkets byggregler minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet, liksom uteplats, orienteras mot så kallad tyst sida med högst 45 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad. Om detta inte är genomförbart kan i enlighet med Boverkets Allmänna Råd 2008:1 godtas så kallad ljuddämpad sida med ekvivalent trafikbullernivå upp till 50 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Henrietta Isaksson Jonas Olsson David Melle Planarkitekt/Stadsarkitekt Planarkitekt Miljösamordnare 25