SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande detaljplan för område söder om Arkitektgatan i Hyllie i Malmö

Transkript

1 Dp 5075 SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande detaljplan för område söder om Arkitektgatan i Hyllie i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i kursiv stil. MYNDIGHETER Länsstyrelsen meddelar i yttrande att förslaget inte strider mot de intressen Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Allmänt Planen syftar till att möjliggöra en omvandling av ett befintligt dagcenter till en förskola med 126 platser. Planen följer aktuell översiktsplan, Malmö Planen hanteras med enkelt planförfarande. Hälsa och säkerhet Buller Planbestämmelser och planbeskrivning anger att riktvärdet för befintlig bebyggelse generellt är 10 db(a) högre än för nybebyggelse. Detta är endast fallet vad gäller ekvivalentnivån vid utomhusbuller. För inomhusbuller och maximalnivåer ska avsteg inte göras för befintlig bebyggelse. Se Miljönämndens yttrande. Barn tillbringar en stor del av sin barndom i förskolan. Miljön inne och ute har stor betydelse för barnens utveckling och lärande, deras sociala kontakter med jämnåriga och vuxna och deras hälsa och trygghet. Om buller i skolmiljön stör barnens koncentration och lärande kan det få Sidan 1 av 7

2 betydelse för hela livet. Särskild hänsyn kan tas till barn genom att skapa låga bullernivåer inomhus, tysta uterum och tysta gångvägar mellan hem och skola. Sådana lösningar har också positiva konsekvenser för trafikmiljön och kan minska omfattningen av biltrafik i anslutning till förskolan. Luftkvalitet Enligt Socialstyrelsens miljöhälsorapport 2009 har hypotesen om att luftföroreningar har allvarliga hälsoeffekter även i måttliga halter förstärkts. Barn anses vara speciellt känsliga för luftföroreningar. Bl.a. andas barn in mer luft i förhållande till sin kroppsvikt (större upptag per kg kroppsvikt) och barns försvarssystem mot skadliga ämnen är svagare än hos vuxna. Men framförallt kan barns utveckling störas av skadliga ämnen, t.ex. kan lungfunktionen försämras enligt flera studier. Det finns anledning till att vara noga med utemiljön och lokaliseringen av en uteavdelning. Uteavdelningen placeras på västra delen av fastigheten. Miljökvalitetsnormer Enligt 5 kap 3 miljöbalken skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer vid planering och detta ska framgå av planhandlingarna. Antalet trafikrörelser till/från förskolan bör vara försumbar. Riskerna för köbildningar vid korsningarna och infarterna, och därmed en höjning av kvävedioxidhalterna, bör dock beaktas. Övrigt Trafik Vägverkets synpunkter ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Sociala frågor De sociala frågorna har beaktats av kommunen och förskolan har förutsättningar att bli en positiv miljö ur barnperspektiv. Att kommunens dialog-pm om förskolor i planeringsarbetet (2006) används som planeringsunderlag i sammanhanget har potential att förstärka arbetet ytterligare. --- Lantmäterimyndigheten Malmö stad meddelar i yttrande att detaljplanen inte lagts digitalt under kontorsobjekt, så därför kan inte KLM utföra något digitalt plansamråd. Dock verkar den nya plangränsen i alla delar följa användningsgränsen i gällande plan, vilket innebär att en plantolkning är okomplicerad. För planområdet finns idag ett beslutat kvartersnamn, nämligen Södertorp. I övrigt inget att erinra. Kvartersnamnet förs in i planbeskrivningen. 2

3 STATLIGA OCH KOMMUNALA ORGAN Miljönämnden meddelar i skrivelse att tillstyrka förslaget under förutsättning att följande beaktas och arbetas in i dokumentet. Miljöförvaltningen instämmer inte i bedömningen att riktvärdet för trafikbuller klaras utomhus. Enligt Malmö stads bullerkartläggning från 2007 klaras riktvärdet 55 db(a) ekvivalentnivå endast på en mindre yta (ca kvm) sydväst om befintlig byggnad. Åtgärder måste vidtas i befintlig bullervall för att minska bullret till under 55 db(a) även direkt söder om byggnaden. Åtgärder för att dämpa bullret kommer att vidtas. Informationen i den aktuella planbeskrivningen om att riktvärdet för befintlig bebyggelse är 10 db(a) högre än för nybyggnation är delvis inkorrekt samt saknar relevans för planen. Informationen bör därför utgå. Miljöförvaltningen föreslår att nuvarande skrivning under störningsskydd ersätts med följande skrivelse: Trafikbullernivån får inte överskrida riktvärdet 55 db(a) ekvivalentnivå på den huvudsakliga vistelseytan utomhus. Bestämmelsen bör kompletteras så att planen kan tillåta uppförande av bullerskydd ut mot Pildammsvägen. Slutligen bör genomförandebeskrivningen kompletteras med information om att bullerskydd måste uppföras, att befintlig byggnad måste inventeras med hänsyn till PBC och radon samt att förskoleverksamhet måste anmälas till Miljönämnden innan den påbörjas. Plankartan och Genomförandebeskrivningen korrigeras. Tekniska nämnden meddelar i yttrande att bullerriktvärden för bostäder är ovidkommande, då planen gäller förskola. Samma värden gäller för undervisningslokaler, med undantag att maxnivån gäller dagtid. Detta bör anges i återgivelsen av riktvärden för Miljöprogrammet och Trafikbullerpolicyn, samt på plankartan. Riktvärden för befintlig miljö är inte relevant, då detta är och en ny plan. Under rubriken Parkering står det "Även p-normen för cykelparkering ska beaktas". Det kan tolkas som att det ligger större frivillighet i att följa p- normen när det gäller cykel än bil. Meningen bör omformuleras till "Även p-normen för cykelparkering ska följas.". I övrigt finns det från tekniska nämndens sida inget att erinra mot planförslaget och ej heller mot att detsamma antages av stadsbyggnadsnämnden i kommunfullmäktiges ställe. Texten i Planbeskrivningen och på plankartan korrigeras. VA SYD meddelar i skrivelse att det i den sydöstra delen av tomten ligger en vattenledning dim 400 som bör skyddas av ett 10 m brett servitut. Detta bör göras i samband med avstyckningen av tomten. Plankartan kompletteras med ett u-område. 3

4 Räddningstjänsten Syd har enligt skrivelse tagit del av insända samrådshandlingar och har följande synpunkter. Riskhänsyn: Inget att erinra. Brandvattenförsörjning: Inget att erinra. Insatstid: Området är beläget inom tio minuters insatstid. Tillgänglighet för räddningstjänsten: Inget att erinra. -- Vägverket meddelar i skrivelse att i ett fortsatt planarbete måste det redovisas vilken trafik som alstras med anledning av planförslaget och vilka eventuella åtgärder som måste vidtas vad avser buller, framkomlighet i gatunätet, säkerhet för oskyddade trafikanter etc. Åtgärder för att öka cyklandet pågår inom hela Malmö Stad. Området ansluter till ett väl utbyggt cykelvägnät och för att underlätta hämtning och lämning med cykel, kommer utrymme ges för att parkera barnvagnar och cykelkärror inom fastigheten. Hyllie stadsdelsförvaltning meddelar i skrivelse att förvaltningen ställer sig positiv till förslaget till detaljplan då det möjliggör en utökning av förskoleplatser i stadsdelen. Då Hyllie stadsdel växer är det extra viktigt att det finns förutsättningar för förvaltningen att tillgodose behovet av förskoleplatser. Att den uppvuxna utemiljön får stå orörd innebär, utöver en trivsam plats för barnen att vistas, även att grönområdet bevaras vilket är viktigt då Hyllie präglas av tät bebyggelse. --- Följande har inget att erinra mot förslaget. Skånetrafiken " Malmö Kulturmiljö " E.ON Värme " E.ON Elnät " Telia AB " E.ON Gas " Serviceförvaltningen " SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Brf. Anneberg har enligt skrivelse tagit del av handlingarna och lämnar följande synpunkter. Enligt uppgift är nu gällande detaljplan för området, vårdboende/dagcenter, i två plan. 4

5 På ny, till förslaget bifogad plankarta, anges S1, skola och förskola. Denna skrivning går igen i genomförandebeskrivningen under rubriken Fastighetsplan. Sådan skrivning ger skäl att anta att samrådshandlingarna är ett nytt utkast till att få in skola på fastigheten. Hyllie stadsdel gjorde för drygt ett år sedan ett försök att flytta elever från Kroksbäckskolan till fastigheten, med adress Arkitektgatan 2. Enskilda boende, bostadsrättföreningar och pensionärsorganisationer protesterade i samverkan mot förslaget och Hyllie stadsdel lyssnade förtjänstfullt på kringboende och löste elevernas skolgång på annat sätt. I samband med denna debatt diskuterades även ett förslag som många uppskattade. Att förvandla dagcentrat till seniorcenter. Här finns fortfarande kompetens att tillgå vid utformningen av seniorcenter och vilja finns även att medverka i positiv anda. Det bör markeras, att det inom bostadsrättföreningarna i närområdet, görs utredningar som syftar till åtgärder för att underlätta för de boende, allt äldre, att kunna bo kvar. Teknisk/ekonomiskt verkar utredningarna kunna resultera i åtgärder som löser problemet med in/ut från bostaden. Men det löser inte delarna, gemenskap, aktiviteter och aktiviteter för hälsans skull. Här behöver vi lokaler, gärna dagcentrat, som seniorcenter. En förskola med 126 barn medför stor trafikbelastning och skäl finns att anta att trafikmiljön försämras ytterligare. Därtill kommer sophanteringsoch leveranshanteringstrafik, och all trafik blir dubbelriktad enär Arkitektgatan är en säckgata. Trafikmiljön är redan ansträngd genom den enorma trafikbelastning som finns på Pildammsvägen. Om vi läser Bostadspolitiska mål för Malmö, antagna av kommunfullmäktige så är texten mycket bra men till synes verkar det endast vara en text. Vi har svårt att se relevans i förslagets text: "Förslaget bedöms vara positivt eftersom det möjliggör förskoleplatser för de boende i området". I en stadsdel som, enligt uppgift, har flest äldre av alla stadsdelar i Malmö är behovet av förskoleplatser inget argument för ändrande av nu befintlig detaljplan. Om relevans finns bakom texten att kommunen skall verka för en socialt inriktad bostadspolitik så är Samrådshandlingens intentioner inte något vi kan yrka bifall till. Vi har rådgjort med vårt närområde och våra medlemmar och kommit fram till vi gärna vill behålla nuvarande detaljplan. Förskola i nuvarande omfattning kan med tvekan accepteras och tidsbegränsas. Skola accepteras inte. Vi uppskattar att vi fått ta del av Samrådshandling och medverkar gärna fortsättningsvis. Förskolesituationen i Malmö är hårt ansträngd då ökningen av behovet av förskoleplatser är stort. Enligt prognosen kommer Malmö öka sin befolkning med drygt 5000 invånare per år framöver och detta innebär även en ökning med barn i förskoleålder. Malmö Stads prognos visar på en sammanlagd ökning av barn i förskoleålder med ca 5600 under perioden 5

6 Enligt 10 årsprognos kommer barn i åldern 1-5 år fortsätta att öka från dagens antal, barn, till barn år Alla barn kommer inte efterfråga förskola men i snitt går ca 75 % av åldersgruppen i kommunal förskola. Enligt prognosen för stadsdelen Hyllie kommer antal barn i förskoleålder öka med 555 stycken under åren Användningen begränsas till förskola. Leveranser mellan Ärtgårdens och Södertorps förskolor kommer att samordnas för att minska antalet leverans- och soptransporter. Gällande trafik - se Vägverkets yttrande. Seniorverksamhet planeras på Södertorpsgården. Jan och Inger Ternerup, boende på Arkitektgatan 51, yttrar i skrivelse att de som boende på Arkitektgatan vill lämna synpunkter på förslaget att ändra detaljplanen som föreskriver boende och dagcenter. Denna detaljplan önskar vi ha kvar då det finns stort behov av boende för äldre och en mötesplats för äldre. Mötesplats för äldre saknas i Hyllie. Medelåldern på de boende i området är ganska hög så behov av skola/förskola är inte stort. Förskoleplatser för boende i området finns redan då det finns många förskolor och skolor i området. Ur miljösynpunkt är det fel att placera förskolor där föräldrarna skall köra barnen i bil dit. Planera och bygg skolor/förskolor där det byggs bostäder då barnfamiljer ofta bosätter sig i nybyggda områden. Om byggnaden skall byggas ut 10 meter kommer befintliga träd och buskar längs gatan att försvinna vilket inte är bra eftersom det finns lite grönområden och redan idag mycket trafik på Pildammsvägen och Stadiongatan. Byggnaden skulle också komma för nära bostäderna. Trafiken blir mycket stor på Arkitektgatan då det är en återvändsgata och trafik till två förskolor. Möjligheten att parkera dagtid längs med Arkitektgatan bör vara kvar då det inte finns andra parkeringar för besökande till bostadsområdet. Om detaljplanen ändras så stryk ordet skola och använd endast förskola samt bygg inte ut 10 meter och 2 våningar. Att använda byggnaden som skola är mycket olämpligt vilket bostadsområdena i närheten informerat Sdf Hyllie om. Sdf Hyllie planerade en högstadieskola för Holma/ Kroksbäck i byggnaden vilket är mycket olämpligt. Alltför många skolor och förskolor placeras inom samma område. Här finns redan Södertorp, Ärtgården, Stadionparken, Anneberg, Europaporten, John Bauer och Swedbank Arena. 1 lmo.4.33aee30d103b8f html 6

7 se svar på BRF Annebergs yttrande. Befintliga träd och växtlighet kommer att bevaras i största möjliga mån och tillbyggnaden anpassas för att dessa ej ska behöva fällas. Gällande detaljplan tillåter redan en byggnad i 2 våningar. Enligt prognos för Malmö Stad finns det underlag för antalet förskolor och skolor. Av de nämnda skolorna räknas endast Södertorp, Ärtgården och Stadionparken inom Arkitektgatans närområde. Roland Gimbe, boende på Arkitektgatan 43 meddelar enligt yttrande att i planförslaget anges att "parkeringsplatsen mellan förskolorna tas bort och marken kan istället utnyttjas som friyta..." Jag föreslår, i samband med detta, att det är mycket lämpligt att i planförslaget planera in en yta för den återvinningsstation som idag är högst olämpligt placerad i direkt anslutning till lägenheterna på Arkitektgatan 43, (ca 10 meter ifrån lägenheterna). Återvinningsstationen är placerad på P-platser och saknar bygglov sedan 2006!!!! (hur nu detta kan få fortgå?) se svar på BRF Annebergs yttrande. Återvinningsstationen är en bygglovsfråga och behandlas ej i detaljplan. I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande har inte bedömts medföra betydande miljöpåverkan enligt MB 6 kap 11. Följande skrivelser har handlat om bedömning av miljöpåverkan: Skrivelse från Länsstyrelsen : Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planförslaget för området vid Arkitektgatan inte kan anses medföra betydande miljöpåverkan. Ingemar Gråhamn Gesa Hildebrand 7