Enklare i esamhället. Lennart Jonasson

Transkript

1 Enklare i esamhället Lennart Jonasson

2 Den digitala revolutionen - Den digitala revolutionen ändrar på ett omvälvande sätt förutsättningarna för stora delar av samhällslivet, såväl nationellt och internationellt och inom vitt skilda områden t.ex. - Politik och demokrati - Affärsverksamhet - Information, kommunikation och nöjen - Kunskapsbildning och kunskapsspridning - Socialt samspel över alla gränser

3 Kommuner, landsting och regioner har en nyckelroll i esamhället Kommuner och landsting står för % av medborgarkontakterna 8 av 10 företagare har kontakt med kommunen

4 esamhället är ojämnt fördelat - Mindre kommuner har mycket svårt att göra den förändringsresa som e-förvaltning innebär. - För att överbrygga skillnaderna krävs ökad kompetens, bättre styrning, kraftsamling och samverkan både på lokal, regional och nationell nivå. - Kan hota det lokala självstyret.

5 Strategi för utveckling av e- förvaltning uppdelat på kommunstorlek Andel kommuner med strategier i relation till komunstorlek invånare 75% 17% 8% invånare 33% 44% 22% invånare 34% 39% 27% Ja Arbete pågår Nej invånare 12% 34% 53% 1% Vet ej < invånare 5% 16% 77% 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Andel kommuner

6 Hinder för arbetet med e-förvaltning Andel kommuner som upplevt hinder för e-förvaltningsutvecklingen Finansiering (180 kommuner) 33% 40% 17% 5% 4% Organisationens förmåga att genomföra 9% 47% 33% 5% 6% Befintlig systemmiljö svår att integrera (179 kommuner) 18% 37% 29% 5% 11% Tillgång till nödvändig kompetens (182 kommuner) 8% 46% 34% 7% 5% Tillämpning av gemensamma standarder (182 kommuner) 9% 37% 35% 8% 10% Samverkan över organisationsgränser (181 kommuner) 9% 32% 40% 10% 9% Ledningens förståelse och engagemang (182 kommuner) 15% 24% 42% 15% 5% Upphandlingssituationen (182 kommuner) 10% 25% 35% 15% 15% Befintliga lagar och regelverk (180 kommuner) 3% 28% 36% 16% 17% Kunskap om målgruppernas behov (181 kommuner) 1% 29% 46% 14% 9% Företag och privatpersoner efterfrågar inte e-tjänster (182 2% 18% 43% 24% 13% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Andel kommuner Mycket stort hinder Ganska stort hinder Ganska litet hinder Mycket litet hinder/inte alls Vet ej

7 Landstingen har ett flerårigt gemensamt arbete bakom sig

8 Inspel från kommuner, landsting och regioner SKL bör peka med hela handen, ha ett koncerntänk Vi sitter i knäet på leverantörerna Vi ser den nationella ITstrategin för vård och omsorg och förslagen om e-förvaltning som en av de största utmaningar den offentliga förvaltningen någonsin ställts inför Det är förvånande att politiker inte har krävt mer på det här området Det behövs standardiseringar och gemensamma lösningar Samverkan är på allas läppar och det känns ärligt menat. Det finns ingen samsyn. Det behöver bli mer synkroniserat Det handlar om att tillmötesgå medborgarnas förväntningar

9 SKL har beslutat om Strategi för esamhället Strategins övergipande mål*: - Enklare vardag för privatpersoner och företag. - Smartare och öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet. - Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. * Även E-delegationen har antagit dessa mål och de ingår i Digitala agendan

10 Strategins insatsområden Ledning och styrning Lagar och regelverk Informationsstruktur och begrepp Infrastruktur och informationssäkerhet Kraftsamling och samordning på nationell nivå Samverkansmöjligheter Öppenhet istället för stuprör och inlåsning Digital ärendehantering och informationsförsörjning Främja användning och öka kompetens Samverkan och ansvarstagande lokalt och regionalt Offentlighet och sekretess Informationssäkerhet

11 SKL:s styrelses beslut om strategin innebär: - Att det är nödvändigt att kommunal sektor i högre grad samverkar kring utveckling av e-förvaltning i linje med strategins mål och insatsområden. - Att SKL har ett övergripande uppdrag för att stödja kommuners, landstings och regioners utveckling av e- förvaltning. - Att SKL återkommer till sina medlemmar rörande behov av gemensamma överenskommelser och finansiering kring utveckling av e-förvaltning.

12 Gemensam kraftsamling nödvändig! - Den stora majoriteten av landets kommuner saknar tillräckligt med resurser och kompetens för att kunna utnyttja e-samhällets stora möjligheter till ökad service, produktivitet och öppenhet. - Merparten av kommunsektorns e-tjänster bör vara generiska och kunna implementeras i samtliga kommuner, landsting och regioner. - Den offentliga sektorn måste gemensamt kraftsamla för att utnyttja potentialen till ett ökat värdeskapande för privatpersoner, företag och organisationer.

13 Ny roll för SKL kräver mobilisering för att nå resultat Center för esamhället (CeSam) Gemensamt kansli och programkontor ehälsa Skola och lärande Näringsliv och arbete Samhällsbyggnad, transporter och miljö Kultur och fritid Demokrati och delaktighet Smarta öppna gemensamma processer T.ex. e-arkiv, e-handel, Mina sidor, Mina fullmakter, Mina ärenden, Shared services Grundläggande strukturella förutsättningar Lagar & regler, Informationsstruktur & begrepp, Infrastruktur & informationssäkerhet

14 Center för esamhället (CeSam) Bemanning Centralt kansli: Chef: Lennart Jonasson Utvecklingsstrateg: Åsa Zetterberg Samordningsansvarig ITarkitektur- och säkerhet: Ulf Palmgren Jurist: Jeanna Thosrslund Kommunikationsstrateg: Martin Holmberg Administratör: Gunilla Blomstedt Controller: Margareta Gessler Beredningsadministratör: Marie Kullgren Programansvariga: ehälsa: Åke Rosandher, Catharina Mann Skola: Johan Wahlström Näringsliv och arbete: Bengt Svenson Samhällsbyggnad, transport och miljö: Jörgen Sandström Kultur och fritid: Bengt Svenson Demokrati och delaktighet: Anders Nordh Stödfunktioner: Anna Gillquist Projektledare och experter: Center för ehälsa i samverkan (CeHis) Kommunal IT-samverkan vård och omsorg: Christer Haglund, Elisabeth Fransson, VO Geodata: Marianne Leckström, TS earkiv: Ann Landelius, AD ehandel: Kerstin Wiss Holmdahl, JU Juridik: Staffan Wikell, JU

15 En helhet flera delar Identifiera behov Analys och Processbeskrivningar Kravställning och upphandling Implementering Drift och förvaltning

16 Bärande principer för SKL:s arbete med e-samhället Ansvarsfördelning i utvecklingen av esamhället SKL Med hänsyn till hela den kommunala bredden av verksamheter driva på, samordna och skapa förutsättningar för kommunal sektors utveckling av e- förvaltning. Tillsammans med medlemmarna, i samverkan med marknaden och staten, kravställa kostnadseffektiva e-tjänster som kan avropas av medlemmarna. STATEN - i samverkan med kommunal sektor Utveckla ett översiktligt ramverk för informations- och kommunikationsteknologin. Utveckla och finansiera delar av den mjuka infrastukturen som e-id, olika typer av katalogtjänster. Definiera termer och begrepp inom olika sakområden, i många fall i en internationell kontext. Lagstiftning som möjliggör.

17 Prioriterade målsättning i VP Samtliga landsting och regioner erbjuder invånarna grundläggande personliga ehälsotjänster. - SKL Kommentus Inköpscentral har förberett samordnade upphandlingar rörande system för e-arkiv och nationell öppen skolplattform som ska erbjudas medlemmarna. - Den nya svenska e-legitimationen tillgodoser kommuners, landstings och regioners samlade behov. - I nära samverkan med medlemmar, staten och andra relevanta aktörer har SKL tagit fram handlingsplaner med finansiering för CeSams sju programområden.

18 Innehåll handlingsplan - Varför? - Analys. (SWOT) - Mål. (Strategi för esamhället) - Vad? - Vad bör göras gemensamt. - Planerade åtgärder/aktiviteter. - Indikatorer, mätetal. - Hur? - Tidsplan. - Organisation, styrning och eventuell samverkan med andra. - Resurser och finansiering. - Uppföljning när? vem? hur?

19 Kontrollfrågor i handlingsplanearbetet - Hur ser nuläget ut? Möjligheter och hinder nu och i framtiden? Vad händer i vår omvärld? - Vad ska åstadkommas? Nyttor? - Enklare vardag för privatpersoner och företag - Smartare och öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet - Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten - Vilka åtgärder behövs för att uppnå målen och vad är SKL:s roll i detta? Vilka strategiska utvecklingsprojekt ska SKL initiera, driva, medverka, bevaka, samverka med andra kring? - Lagar och regler, Informationsstruktur och begrepp, Infrastruktur och informationssäkerhet Verksamhetsprocesser och tjänster, Kravställning och upphandling

20 ehälsa - Handlingsplan Verksamhetsplan 2013

21 Skola och lärande - Att sätta IT i skolan på agendan checklista för strategiskt agerande - Unos Uno - SIS standardisering - Skolfederation - Öppen skolplattform - Digital lärplattform - KLIPP - Konferenser och utmärkelser: Webbseminarium Bättre lärande med stöd av It, Framtidens lärande, SETT + utmärkelse Guldäpplet

22 Näringsliv och arbete - Dukat för restaurangägare - Verksamt.se - Tjänstedirektivet - Ekonomiskt bistånd - Insikt

23 Samhällsbyggnad, transport och miljö - Miljöbalkstaxa - Bygglovsprocessen - Stadsbyggnadsprocessen - ITS-råd - Geodata - Konferens: Hur smart kan en stad bli? (Delegationen för hållbara städer).

24 Demokrati och delaktighet - Medborgardialog med stöd av it - Digital delaktighet - Digidel (tävling o konferens) - Skl politik - Information till alla webbundersökning - Sociala medier - eparticipation - forskarkonferens

25 Tvärgående stödprocesser E-handel E-arkiv Mina meddelanden Mina fullmakter Mina sidor Mina ärenden Servicejämföraren

26 Övergripande och strukturella förutsättningar - Strategi för esamhället - Digital agenda/regional digital agenda - Nationell strategi för e- förvaltning - E-delegationen - eblomlådan - Konferenser och utmärkelser: Offentliga rummet, Guldlänken, Sveriges IT-kommun, eseminarier, Forum för öppen data 8 maj - E-legitmation - Språnget - Öppen data - Nationellt interoperabilitetsramverk - Informationssäkerhetsnätverk infoklassning

27