F ö r k l a r i n g : Inrikesministeriet ställer följande preliminära resultatmål för polisens verksamhet:

Transkript

1 Statsbudgeten 01. Polisväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag på euro. Anslaget får även användas till betalning av ersättningar till Ålands landskapsregering enligt 2 i förordningen om polisförvaltningen i landskapet Åland (1177/2009). F ö r k l a r i n g : Inrikesministeriet ställer följande preliminära resultat för polisens verksamhet: Övervaknings- och larmverksamhet samt trafiksäkerhet Man försöker hålla tillgången till brådskande utryckningstjänster på samma nivå. Polisen bedömer och rapporterar nivån för den övervakning som gäller den allmänna ordningen och säkerheten. Man försöker bibehålla situationen i fråga om olaglig inresa i Finland under kontroll och åtgärderna för att bekämpa olaglig inresa är trovärdiga och effektiva. Verkställandet av nekande asylbeslut är effektivt. Man försöker hålla verkningsfullheten för trafikövervakningen på samma nivå trots att det blir nödvändigt att använda tid som anvisats för trafikövervakning även till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet samt till brottsbekämpning med anledning av asylläget. Det här försöker man kompensera genom att utöka den automatiska trafikövervakningen. Avsikten är att hålla samma nivå som under de senaste åren i fråga om antalet fall av rattfylleri och grovt äventyrande av trafiksäkerheten som polisen avslöjat samt även i fråga om övervakningen av tung trafik. Tillsyn (A-, B- och C-uppdrag/årsv.) Trafikövervakningens produktivitet, st./årsv Omkostnadsanslag, euro Årsverken Kostnader för övervakning, euro (kostnader/a-, B- och C-uppdrag), euro Ingripanden vid våld i hemmen, medeltal minst, vitsord 1 4-2,9 - Trafikövervakningen, medeltal minst, vitsord 1 4-2,9 - Polispatrullering och annan synlig verksamhet, medeltal minst, vitsord 1 4-2,8 - Arbetstid som använts för trafikövervakning, årsv varav arbetstid som använts för övervakning av tung trafik, årsv. 45, inom den automatiska trafikövervakningen, st Grovt äventyrande av trafiksäkerheten, fall högst, st Trafikolyckor som lett till personskada, högst, st Fall av rattfylleri, högst, st Arbetstid som använts för övervakning av utlänningar, årsv., exkl. in- och utresekontrollverksamhet Antal uppdrag inom allmän ordning och säkerhet, st varav uppdrag på polisens eget initiativ, % 35, På eget initiativ (%) i vissa uppdrag i anslutning till övervakningen av tätorter (03 Misshandel, slags 15 Skadegörelse 34 Berusad person 35 Störande beteende och ofog) 9,7 9,0 8,0 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Statsbudgeten Larmverksamhet (A- och B-larmuppdrag, antal/årsv.) Omkostnadsanslag, euro Årsverken Kostnader för larmverksamheten, euro (kostnader/larmuppdrag A+B), euro Insatstiden för uppdrag i kategori A, min. 9,3 9,5 10,0 Insatstiden för uppdrag i kategori A och B, min. 17,8 18,0 18,5 Insatstid under 20 min (% av uppdrag A+B) 70,9 70,0 69,0 Insatstid under 45 min (% av uppdrag A+B) 92,3 89,0 88,0 Brådskande utryckningar, medeltal minst, vitsord 1 4-3,2 - Larmuppdrag i anslutning till familjevåld, högst, st Antal A- och B-larmuppdrag, högst, st Antal A-, B- och C-larmuppdrag, högst, st Brottsbekämpning Polisens möjligheter att satsa på utredning av s.k. brott utan utredningsuppslag som kommit till polisens kännedom och som bl.a. förutsätter sammanlänkning utgör en allt större utmaning. Detta sänker brottsutredningsgraden för egendomsbrott. Det beräknas att förutsättningarna för avslöjande av dold brottslighet blir sämre och detta kan komma att synas framför allt i en minskning av avslöjanden om grov narkotikabrottslighet. Polisen följer upp utvecklingen när det gäller utredningstider och utvecklingsgrad för brott och rapporterar dessa samt ökningar i fråga om dold brottslighet. Den förebyggande verksamheten genomförs genom att man ökar flermyndighetssamarbete baserat på kunskap, människornas egen beredskap inför brottssituationer och ansvar vid brottsbekämpningen. Dessutom utökas medverkan av aktörer såväl inom tredje sektorn som inom den privata sektorn, exempelvis den privata säkerhetsbranschen. Man strävar efter att minska det totala antalet brott mot liv och hälsa samt sexualbrott genom förebyggande verksamhet och bättre identifiering av brottsfall. Organiserad brottslighet bekämpas genom samarbete med Tullen och Gränsbevakningsväsendet samt genom fungerande internationellt samarbete. I synnerhet åtgärder för bekämpning av grova narkotikabrott utvecklas och effektiviseras. Förebyggande av våldsam radikalisering och extremism fogas till som en del av polisens förebyggande verksamhet och Ankarverksamheten som utvidgas. Polisen ingriper i brott med rasistiska inslag och i andra hatbrott samt människohandel. Inom bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten strävar man genom alltmer intensivare samarbete mellan polisen och åklagaren när det gäller förundersökningar efter brottsutredning i realtid, en minskning av antalet fall som är under utredning, en förkortning av utredningstiderna och en ökning av den vinning av brott som återtas. Samarbetet mellan viktiga samarbetsparter när det gäller skatteförvaltningen, utsökning och boförvaltare ska också utvecklas. När det gäller bekämpning av IT-relaterad brottslighet genomförs sådana åtgärdsförslag i den nationella cyberstrategin som inte ännu har genomförts. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Statsbudgeten Brottsbekämpning (uppklarade strafflagsbrott/årsv.) Omkostnadsanslag, euro Årsverken Kostnader för brottsbekämpning, euro (kostnader/uppklarade strafflagsbrott), euro Brottsutredningsnivå för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott), %, minst 48,1 45,0 42,0 Utredningstiden för strafflagsbrott (exkl. trafikbrott), medeltal, dygn Brottsutredningsnivå för egendomsbrott, %, minst 36,7 35,5 33,5 Utredningsnivå för brott mot liv och hälsa, %, minst 69,9 70,0 70,0 Anhängighetstiden för uppklarade ekonomiska brott, medeltal, dygn, högst Bekämpning av ekonomiska brott, antal årsverken Antal organiserade kriminella sammanslutningar (grupper inom EU och andra grupper), st Antal personer som hör till organiserade kriminella sammanslutningar, st Utredning och bekämpning av våldsbrott, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,9 - Utredning av ekonomiska brott, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,6 - Utredning/avslöjande av narkotikabrott, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,8 - Utredning av inbrott i bostäder, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,6 - Utredning av bilstölder, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,6 - Upptäckande och utredning av brott som tyder på rasism, medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 2,7 - Polisverksamhet på webben (t.ex. polisens tipstjänst, webbpolis), medeltal, minst, vitsord 1 4 1) - 3,3 - Årsverken som använts för utredning av IT-brott Alla uppklarade brott, antal, inkl. trafikförseelser Uppklarade strafflagsbrott, antal Återtagande av vinningen av alla brott (netto), mn euro 33,1 45,0 45,0 Återtagande av vinningen av ekonomiska brott (netto), mn euro 29,4 35,0 35,0 Antal uppklarade ekonomiska brott, st Antal ouppklarade ekonomiska brott, st Antal uppklarade brott som utförts av organiserade kriminella sammanslutningar, st Antal brott mot liv och hälsa, st Grova narkotikabrott som kommit till polisens kännedom, antal ) Källa: Polisbarometern Tillståndsförvaltning Polisens tillståndsförvaltning har i och med det administrativa beslutsfattandet och genom olika övervakningsmetoder en förebyggande effekt på brott samt en tryggande effekt på allmän ordning och allmän säkerhet i ett samhälle där säkerhetsläget håller på att förändras. Polisen säkerställer en tillräcklig servicenivå, effektiva förfaranden och motsvarande resurser inom den avgiftsbelagda tillståndsförvaltningen och sörjer för kostnadsmotsvarigheten. Funktioner Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Statsbudgeten och processer inom tillståndsförvaltningen förnyas så att administrationen blir lättare. Polisen sörjer för tillhandahållandet och utvecklandet av elektroniska tillståndstjänster och ärendehantering så, att tjänsterna är kundvänliga, utnyttjar den tekniska utvecklingen ändasenligt och är funktionellt sett effektiva. Det främsta sättet att tillhandahålla tjänster är elektroniska tjänster och utnyttjandegraden av e-tjänster hålls planmässigt på en hög nivå. Tjänster på kundserviceställen kompletterar de elektroniska tjänsterna. Personalens kompetens när det gäller kärnuppgifter inom tillståndsförvaltningen förbättras. Tillståndsförvaltning (tillstånd som polisen beviljat/tillståndsårsverken, avgiftsbelagda och avgiftsfria) Intäkts för tillståndsförvaltningen, euro Årsverken Kostnader för tillståndstjänster, euro (kostnader/tillstånd som polisen beviljat), euro Kostnadsmotsvarighet för tillståndsförvaltningen, % 106, Tillståndsförvaltningen, vitsord 1 4 1) - 3,3 - Utfall för elektronisk ärendehantering (%) Utnyttjandegraden av e-tjänster (%) Tillståndsärenden som behandlats av polisen sammanlagt, st Resedokument (pass och identitetskort sammanlagt) Körtillstånd Vapentillstånd Tillstånd för säkerhetsbranschen Tillstånd för utlänningar 2) Övriga tillstånd ) Källa: Polisbarometern 2) Behörigheten i frågor som gäller tillstånd för utlänningar överförs från polisen till Migrationsverket En regeringsproposition om detta överlämnades till riksdagen Övervakning av tillstånd Årsverken (avgiftsfria, ingår i det totala antalet årsverken inom tillståndsförvaltningen) Omkostnadsanslag, euro Kostnader för övervakningen av tillstånd (avgiftsfri tillståndsservice), euro Övervakningsåtgärder sammanlagt, st. (inkl. beslut om körrätt, beslut om indragning och varning i fråga om vapenlicens samt indragning och varning i fråga om ordningsvaktkort och väktarkort) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Statsbudgeten Polisutbildning Polisutbildningen svarar mot polisens behov av personal och kunnande. Det föreslås att antalet nya studerande som inleder sina studier vid Polisyrkeshögskolan är minst 400. Polisutbildning ges fortfarande på båda nationalspråken. I utbildningen utvecklas en sådan yrkesskicklighet som det internationella polissamarbetet och den kulturella mångfalden kräver. Utbildningens produktivitet förbättras genom att användningen av webbundervisning utvidgas. Polisyrkeshögskolan producerar forskningsdata för utvecklandet av polisverksamheten, den inre säkerheten och undervisningen vid läroanstalten. Polisutbildning Studiepoäng som avlagts av examensstuderande under ett år/lärarnas totala årsverken 297, Publikationer/forskningsårsverken 2,6 3,0 3,0 Polisyrkeshögskolans totala kostnader, euro Årsverken 197, Polis (yrkeshögskoleutbildning), pris per utbildningsdag, högst, euro Polis (högre yrkeshögskoleutbildning), pris per utbildningsdag, högst, euro Utexaminerade inom satt tid inom utbildningen för grundexamen, % 98,8 98,0 98,0 Polis (yrkeshögskoleutbildning), antal sökande per nybörjarplats 9,15 13,4 9,0 Polis (yrkeshögskoleutbildning), antal studerande som inlett studierna Antal dimitterade från utbildningen för grundexamen, pers. 1) Publikationer st ) År = polis (yrkeshögskoleutbildning) antal dimitterade från utbildningen, pers. Gemensamma tjänster - stödfunktioner och övriga uppgifter Gemensamma tjänster - stödfunktioner 1) Omkostnadsanslag, euro Årsverken Gemensamma tjänster - övriga uppgifter 2) Omkostnadsanslag, euro Årsverken Kostnader för de övriga uppgifterna, euro ) Stödfunktioner = ekonomiförvaltning, personaladministration, materialfunktioner, datateknik, forsknings- och analysfunktion, utbildning, arbetshälsa, koncerntjänster Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Statsbudgeten 2) Övriga uppgifter = vakter, fängelsefunktioner, fångtransporter, handräckning, hittegodsfunktion, klago och besvärsärenden, särskilda funktioner inom tillståndsförvaltningen Mänskliga resurser Polisen anpassar sin verksamhet enligt ramen för det anslag som beviljats i enlighet med sin anpassningsplan. Sparåtgärderna inriktas bl.a. på centraliserad finansiering samt på utvecklingsprojekt. Avsikten är att genom denna fördelning dämpa minskningarna i årsverken i fråga om polisens personal och alldeles särskilt i fråga om polismännen. Antalet anställda vid polisen anpassas till de ekonomiska villkoren. Mänskliga resurser 1) Årsverken 2) Kvinnor, % 29,6 29,6 29,6 Polismän, årsv Kvinnor, % Studerande, årsv. 3) Kvinnor, % 20,4 24,8 24,8 Övrig personal, årsv Kvinnor, % 70,3 70,7 70,7 Kvinnor, % inom underbefälet, befälet och på chefsnivå 10,6 10,6 10,6 Sjukfrånvaro, dagar/årsv. 9,3 10,0 10,0 Arbetstillfredsställelseindex 3,28 3,3 3,3 1) Källa PolStat, alla moment. Andel anställda under polisens moment i et för tot årsv., andel anställda under övriga moment tot. 93 årsv. Andel anställda under övriga moment i en för tot. 80 årsv. Andel som anställs under övriga moment i et för tot. 80 årsverken (poliser 15 årsverken + övriga tjänster 65 årsverken) 2) Antalet för omfattar Skyddspolisens antal årsverken (ca 240 årsverken). 3) Med studerande avses sådana studerande som står till förfogande som arbetskraft och som gör sin praktikperiod som arbets- eller fältpraktik. Utgifter för och inkomster av verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Bruttoutgifter Bruttoinkomster Nettoutgifter Poster som överförs överförts från föregående år överförts till följande år Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Statsbudgeten Beräkning av kostnadstäckningen för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro) ordinarie budget budgetprop. Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % Ändringar som har beaktats vid dimensioneringen av anslaget (1 000 euro) Asylutredning (överföring till moment ) Betalning av understöd för skyddade personer inom polisens vittnesskyddsprogram -10 Ett särskilt anslag för grå ekonomi Polisstyrelsens VITJA-projekt (finansieringen ) (överföring från moment ) Tilläggsresurser som asylläget kräver Tryggande av verksamheten/höjning av nivån (bl.a. bekämpning av grå ekonomi, trafikövervakning) Verksamhet vid den lokala polisen -300 Ändring av högskolestödet till polisstuderande -522 Ändring av tidsstödet till polisstuderande -45 Ökning av nybörjarplatserna inom polisutbildningen 400 Överföring från moment Centraliserad bokföring (regeringsprogr. ) -89 Förlängd arbetstid (konkurrenskraftsavt.) Genomförandet av principen om självkostnadshyra i Senatfastigheters hyror -235 Omkostnadsbesparing (regeringsprogr. ) sbesparing i omkostnaderna Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) -833 Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) Temporär sänkning av StPL-avgiften Från upphandling till betalning -besparing (regeringsprogr. ) -178 Sammanlagt budget II tilläggsb I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7