10. Undervisning och forskning vid universitet

Transkript

1 10. Undervisning och forskning vid universitet F ö r k l a r i n g : Utvecklingen av universiteten, de tekniska högskolorna, handelshögskolorna och konsthögskolorna (nedan universiteten) baserar sig på lagen om utveckling av högskoleväsendet (1052/1986) och den plan för utveckling av utbildningen och den forskning som bedrivs vid universiteten för åren som statsrådet fastställt (SRb ). Giltighetstiden för 3 lagen om utveckling av högskoleväsendet löpte ut vid utgången av Enligt regeringsprogrammet säkerställs utvecklingen av universitetens basfinansiering alltjämt genom lagstiftning. Regeringen har avlåtit en proposition till riksdagen i anslutning till budgetpropositionen med förslag till lag om ändring av lagen om utveckling av högskoleväsendet (RP 30/2001). Lagen om utveckling av högskoleväsendet föreslås ändrad så att det anslag som anvisas under universitetens omkostnadsmoment i statsbudgeterna årligen höjs med ett belopp som minst motsvarar den ökning av avlöningsutgifterna som föranleds av statens avtalsuppgörelser på centralnivå om lönerna. Dessutom föreslås en bestämmelse om att anslaget höjs med minst 40 miljoner euro år 2002, med minst 30 miljoner euro år 2003 och med minst 20 miljoner euro år Bestämmelsen gäller åren Vid budgeteringen i fråga om universiteten betonas att universitetens basuppgifter fullgörs. Skötseln av utbildnings-, forsknings- och kulturpolitiskt betydande riksomfattande uppgifter möjliggörs. Dessutom möjliggörs belöning för kvalitet i verksamheten och inverkan av den. När det gäller grunderna för hur universitetsväsendets omkostnader bestäms övergår man före 2003 helt och hållet till ett kalkylmässigt förfarande. Således anvisas 90 % av basfinansieringen på kalkylmässiga grunder En utvärdering av resultatstyrningssystemet påbörjas för resultatavtalsperioden Åtgärderna för utveckling av utbildningen och forskningen inriktas på de områden som anges i utvecklingsplanen, dvs. bl.a. informationsindustrin, lärarutbildning, bioteknik, kompetens i företagsverksamhet, det virtuella universitetet och forskarutbildning. Undervisningsministeriet har uppställt följande mål för universiteten för 2002: Målet för universitetens verksamhet är hög kvalitet på forskningen, undervisningen och den konstnärliga verksamheten samt större inverkan i samhället och växelverkan mellan kultur-, arbets- och näringslivet. Universiteten främjar profileringen inom högskolenätet genom att effektivera samarbetet och ansvarsfördelningen. Universiteten förbättrar villkoren för forskning och undervisning samt stärker sina insatsområden genom fortsatt strukturell utveckling. Universiteten dimensionerar sitt maximala utbildningsutbud för nya studerande. Universiteten främjar vuxenstudier och tar via öppna universitetet in studerande för examensstudier. Flexibiliteten i samband med biämnesstudier stärks vid alla universitet och inom alla utbildningsområden. Universiteten främjar sysselsättningen av utexaminerade. Det beräknas att det vid universiteten under avläggs i medeltal högre högskolexamina och doktorsexamina. Universiteten utvecklar studierna inom alla områden så att utexamineringen blir effektivare och studietiderna kortare. Målet är att av studerandena avlägger en del av sin examen utomlands. Enligt en uppskattning bedrivs studier vid det öppna universitet av i genomsnitt heltidsstuderande. Universitetens mål stöds genom finansiering utifrån. Den företagsekonomiska avgiftsbelagda servicen vid universiteten är lönsam i sin helhet. Universiteten beräknas använda EU-stöd för jordbruksproduktion till ett värde av euro. Universitetens examensmål i genomsnitt för åren Högre högskoleexamina Doktorsexamina Utfall Mål Utfall Mål Helsingfors universitet Jyväskylä universitet Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska högskola Villmanstrands tekniska högskola Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Sammanlagt Universitetens rätt att utan vederlag överlåta lokaler till studentbespisningar samt till organisationer för studieområden och hobbyorganisationer bibehålls trots att Senatfastigheter tar ut hyra av universiteten för dessa lokaler. 21. Universitetens omkostnader (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får högst euro användas till nedsättning av priserna på fortbildning. Anslaget får dessutom användas till betalning av stipendier som beviljas lärare, forskare och studerande vid universiteten för främjande av forskning och utbildning samt till betalning av utgifter som föranleds av ordnande av praktik för studerande i anslutning till studierna. Under 2002 får sådana hyresavtal ingås som utökar universitetens lokaler och som föranleder utgifter först efter 2002 så att lokalerna ökar med högst m 2. F ö r k l a r i n g : Inkomsterna av den avgiftsbelagda servicen baserar sig på undervisningsministeriets beslut om avgifter för högskolors prestationer (81/1993), avgifter för biblioteks- och informationstjänster (82/1993) samt avgifter vid öppen högskoleundervisning i högskolor (83/1993). Avsikten är att anslaget skall fördelas som följer: högskolan och euro som riksomfattande andel för nationalbiblioteket Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska högskola Villmanstrands tekniska högskola Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Till undervisningsministeriets förfogande Sammanlagt Helsingfors universitet, varav euro till Svenska social- och kommunal Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för justeringar enligt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 löneuppföljningsutredningen, euro på grundval av lagen om utveckling av högskoleväsendet och euro för överföring av lönerna för den personal som handlägger språkexamina från moment Utgifter och inkomster: Bruttoutgifter Särkilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Samprojekt Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten företagsekonomiskt prissatta prestationer offentligrättsliga prestationer Övriga inkomster samprojekt övriga inkomster Nettoutgifter Tabell med jämflörelsetal för den företagsekonomiska avgiftsbelagda verksamheten: utfall prognos uppskattning Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Särkostnader för den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Driftåterstod (t ) % av intäkterna 17,7 19,5 23,8 Andel av gemensamma kostnader (t ) Överskott (t ) % av intäkterna 3,6 5,9 3,7 Intäkterna i % av kostnaderna 103,8 106,2 103,8 Volymförändring,% 13,8 9,1 7, budget budget tilläggsb bokslut Universitetsväsendets gemensamma utgifter (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för forsknings-, utvärderings-, utrednings- och utvecklingsverksamhet som gäller universiteten, därtill anslutet internationellt samarbete samt sysselsättningsfrämjande verksamhet, behörighetsutbildning som hänför sig till revideringen i fråga om förskoleundervisningen och för fortbildning av lärarutbildarna. Dispositionsplan: 1. Forsknings-, utvecklings- och publikationsverksamhet Universitetens gemensamma ADBverksamhet och datakommunikationer Ersättning till Helsingfors universitets fonder Regional utveckling av universiteten Sammanlagt Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd för förlagsverksamhet i fråga om läromedel för Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 universitetsbruk samt utgifter och understöd för tryggande av undervisningens och forskningens verksamhetsbetingelser. Av anslaget kan till Helsingfors universitets fonder betalas euro i ersättning för annullering av ensamrätten att publicera almanackor och kalendrar på finska och svenska på grund av lag (1195/1994). Anslaget får användas till avlönande av ett antal anställda som motsvarar 209 årsverken i uppgifter för viss tid. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen samt såsom avdrag euro i överföring till moment budget budget tilläggsb bokslut Omkostnader för centret för internationellt personutbyte (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget används euro till betalning av stipendier och understöd som beviljas för student-, praktikant-, ungdoms- och expertutbyte, euro till betalning av löner till finländska utlandslektorer och gästprofessorer som tjänstgör vid utländska universitet samt till andra tjänstemän inom undervisningsförvaltningen som arbetar utomlands, sammanlagt högst 47 personer, i tilllämpliga delar i enlighet med reglementet för universitetslärare i finska språket och kulturen som arbetar utomlands, och till undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands. Av anslaget får högst euro användas till understöd för avgiftsbelagd service. F ö r k l a r i n g : Utgifter och inkomster: Bruttoutgifter Särkilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Samprojekt Stipendier och understöd Undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten, övriga prestationer Övriga inkomster, samprojekt Nettoutgifter Undervisningsministeriet har i samband med beredningen av budgetpropositionen preliminärt uppställt följande resultat- och servicemål för centret för internationellt personutbyte för 2002: Centret för internationellt personutbyte (CIMO) har som mål att främja den internationella växelverkan inom utbildningen och arbetslivet samt inom kultur- och ungdomsverksamheten. CIMO samordnar och genomför stipendie- och personutbytesprogram och ansvarar för den nationella verkställigheten av flera av Europeiska unionens utbildnings-, kultur-, och ungdomsprogram. CIMO arrangerar och utvecklar rådgivnings- och informationsservicen samt utbildningen i anslutning till sitt verksamhetsområde och marknadsför den utbildning som ges i Finland för utlänningar. Delegationen för studier i finska språket och kulturen vid utländska universitet stöder undervisningen i finska språket och finsk kultur vid utländska universitet samt arrangerar i Finland kurser i finska språket för utländska universitetsstuderande. CIMO stöder de finländska läroanstalterna vid tillvaratagandet av nya möjligheter i samband med att EU:s utbildnings- och ungdomsprogram öppnar sig mot vissa länder i Central- och Östeuropa. Kontakterna med företagsverksamheten utvecklas genom personutbyte och i synnerhet fördjupas den internationella praktikens relationer till läroanstalterna. Utvecklingen av yrkeshögskolornas internationella verksamhet stöds. Utnyttjandet av ny datateknik utvecklas alltjämt inom informationen, rådgivningen och utbildningen. Deltagandet i genomförandet av EU:s ungdomsprogram är fullskaligt. Särskild uppmärksamhet fästs vid utveckling av samarbetet med CIMO:s nya intressegrupper, bl.a. aktörer inom allmänbildande utbildning och vuxenutbildningsorganisationer samt inom kultur. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen samt euro på grund av de tilläggskostnader som det nationella verkställandet av EU:s nya utbildningsprogram åsamkar. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 2002 budget budget tilläggsb bokslut Övningsskolornas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får också användas till betalning av utgifter för elevunderstöd samt utgifter som föranleds av att personalen och undervisningspraktikanterna erbjuds skolbespisning mot avgift. F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet har uppställt följande resultatmål för övningsskolorna som en del av universitetsväsendet: Målet för övningsskolorna är en hög nivå på verksamheten som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetet. Övningsskolorna sörjer för kvaliteten på undervisningsarbetet samt utvecklar auskulteringen, användningen av undervisningsteknologi samt fortbildningsservicen. Övningsskolorna genomför för sin del Kunskapsstrategin för utbildning och forskning och programmet Finländarnas kunskaper i matematik och naturvetenskaper Övningsskolorna inkluderar internationalisering och fostran därtill i sina läroplaner. Antalet elever i övningsskolorna uppgår 2002 i genomsnitt till elever, varav är elever på grundskolestadiet och studerande i gymnasier. I övningsskolorna ordnas auskultering för ca lärarstuderande. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för justeringar enligt löneuppföljningsutredningen. Kommunernas andel av kostnaderna för undervisning i övningsskolorna, euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment budget budget tilläggsb bokslut Aktieförvärv (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till aktieförvärv i Joensuun Tiedepuisto Oy som tecknas för staten av Joensuu universitet. Joensuu universitet förvaltar de aktier i aktiebolaget som hör till staten. Anslaget utgör regionutvecklingspengar enligt 6 lagen om regional utveckling. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att med stöd av statsrådets principbeslut den 26 maj 2000 om användningen av de inkomster som fås från försäljningen av statens egendom under till förvärv av aktierna använda den finansiering som anvisats för den regionala utvecklingen av universiteten budget tilläggsb Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5