10. Undervisning och forskning vid universitet

Transkript

1 10. Undervisning och forskning vid universitet F ö r k l a r i n g : Utvecklingen av universiteten, de tekniska högskolorna, handelshögskolorna och konsthögskolorna (nedan universiteten) baserar sig på lagen om utveckling av högskoleväsendet (1052/1986) och den av statsrådet fastställda plan för utveckling av utbildningen och den forskning som bedrivs vid universiteten. Enligt lagen om utveckling av högskoleväsendet skall det anslag som anvisas under universitetens omkostnadsmoment årligen höjas med ett belopp som minst motsvarar den ökning av avlöningsutgifterna som föranleds av statens avtalsuppgörelser på centralnivå om lönerna. Dessutom bestäms att anslaget år 2004 höjs med minst 20 miljoner euro. Bestämmelsen gäller åren Resultatstyrningssystemet mellan undervisningsministeriet och universiteten samt grunderna för hur omkostnaderna skall finansieras har förnyats för åren Vid budgeteringen i fråga om universiteten betonas att universitetens basuppgifter fullgörs samtidigt som skötseln av utbildnings-, forsknings- och kulturpolitiskt betydande riksomfattande uppgifter samt belöning för kvalitet i verksamheten och inverkan av den möjliggörs. Undervisningsministeriet har uppställt följande mål för universiteten för 2004: Universitetens mål är att med sin verksamhet bidra till att den kulturella, sociala och ekonomiska välfärden ökar i det finländska samhället. Universitetens mål är en hög internationell nivå och kvalitet på forskningen, forskarutbildningen, undervisningen och den konstnärliga verksamheten. Universiteten fortsätter det övergripande kvalitetsarbetet och utvecklandet av metoder för det. Universiteten utvecklar arbetsgemenskapen så att deras konkurrenskraft som arbetsgivare förbättras och personalens arbetsförmåga och tillfredsställelse ökar. Universiteten stärker förutsättningarna för en yrkesmässig forskarkarriär och fäster särskild vikt vid främjandet av jämlikheten i vetenskapssamfundet. Forskarskolorna utvecklas till att vara den viktigaste vägen till doktorsexamen, som är det primära målet för vetenskapliga fortsatta studier. Universiteten rekryterar aktivt utländska studerande och forskare till forskarskolorna. Målet är att 10 procent av studerandena vid forskarskolorna är utlänningar Med tanke på utvecklingsbehoven för systemet för antagning av studerande utarbetas för universiteten utvecklingsstrategier för antagning av studerande. Målet är att påskynda möjligheterna att få en studieplats, minska antalet antagningsenheter och att göra antagningsförfarandet smidigare. Kvaliteten på undervisningen och systemen för planering, styrning och uppföljning av studierna utvecklas så att utexamineringen blir effektivare och studietiderna kortare i synnerhet inom utbildningsområdet för humanistiska vetenskaper samt inom det matematisk-naturvetenskapliga och det teknisk-vetenskapliga utbildningsområdet. Före utgången av 2006 tar universiteten inom alla områden i bruk individuella läroplaner som utarbetas tillsammans med studerandena. Universiteten förbereder och verkställer en tvåstegsmodell för examensstrukturen samt en reform av dimensioneringen av studierna så att övergången till den nya strukturen från och med höstterminen 2005 blir smidig. Universiteten inriktar tillgången på utbildning så att särskild vikt fästs vid det nationella hälso- och sjukvårdsprojektets, lärarutbildningens och informationsindustrins ändrade behov. Vid inriktningen av tillgången på utbildning utnyttjas de möjligheter strukturell utveckling erbjuder. Universiteten intensifierar och ökar det internationella samarbetet och skapandet av nätverk så att de finska universiteten är konkurrenskraftiga och initiativrika aktörer och uppskattade samarbetsparter i synnerhet inom den europeiska högskoleutbildningen och forskningen. Universiteten ökar samarbetet med Ryssland och stärker Finlands kännedom om Ryssland. Universiteten ökar utbudet av undervisning på engelska inom sina styrkeområden och fäster särskild vikt vid kvaliteten på undervisningen och undervisningsmetoderna. I studiehandledningen beaktas de utländska studerandenas specialbehov. Undervisningen i finska/svenska och i finsk kultur ökas för examensstuderande. Universiteten stärker regionernas livskraft genom att skapa nätverk med de centrala aktörerna i regionerna. De regionala universitetscentren och universitetens övriga regionala verksamhet koncentreras till tillräckligt stora helheter så att de har förutsättningar att uppnå en hög kvalitet och effektivitet i sin verksamhet. Universiteten utvecklar sina kontakter Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 med näringslivet genom att öka sin kompetens i företagsverksamhet och effektivera sina innovationstjänster och det kommersiella utnyttjandet av forskningsrön. Universitetens möjligheter att stöda företagsamheten stärks. Universitetens uppgift i fråga om vuxenutbildningen görs tydligare. Universitetens vuxenutbildning stöder sysselsättningen och förverkligandet av den utbildningsmässiga jämlikheten. I regionutvecklingen stöds regionernas behov genom olika former av vuxenutbildning. Vuxnas möjligheter att avlägga universitetsexamen främjas genom att magisterprogram och studieutbudet inom det öppna universitetet utnyttjas. Universiteten breddar den finansiella basen för sin verksamhet förutom genom direkt budgetfinansiering genom att ordna kompletterande finansiering. Den kompletterande finansieringen skall stöda universitetens grundläggande uppgifter och de mål som ansluter sig till dem. Antalet nya universitetsstuderande hålls på samma nivå som 2003 så att nya studerande, inklusive specialantagningarna, antas årligen. Målet är att studerande årligen övergår från öppna universitet till examensstudier. Målet är att det vid universiteten under avläggs i medeltal högre högskoleexamina och doktorsexamina. Av de studerande som avlägger grundexamen studerar årligen utomlands över tre månader. Målet för det öppna universitetet är kalkylerade helårsstudieplatser per år. Universitetens examensmål i genomsnitt Högre högskoleexamina Doktorsexamina utfall mål utfall mål Helsingfors universitet Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Sammanlagt Universiteten beräknas använda EU-stöd för jordbruksproduktion till ett värde av ca euro. Universitetens rätt att utan vederlag överlåta lokaler till studentbespisningar samt till organisationer för studieområden och hobbyorganisationer bibehålls trots att Senatfastigheter tar ut hyra av universiteten för dessa lokaler. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 21. Universitetens omkostnader (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget får högst euro användas för att sänka priserna på fortbildning i enlighet med universitetens egna beslut. Anslaget får också användas till betalning av stipendier som beviljas lärare, forskare och studerande vid universiteten för främjande av forskning och utbildning, till betalning av utgifter som föranleds av ordnande av praktik för studerande i anslutning till studierna samt till betalning av utgifter som i anslutning till universitetens verksamhet föranleds av medlemsavgifter och finansiella bidrag till internationella organisationer. Under 2004 får sådana hyresavtal ingås som utökar universitetens lokaler och som föranleder utgifter först efter 2004 så att ökningen av nettoutgifterna är högst euro på årsnivå. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet och företagsamhetsprogrammet skall finansieras med anslaget. Inkomsterna av den avgiftsbelagda servicen baserar sig på undervisningsministeriets förordning om avgifter för universitets prestationer (1317/2001) samt på undervisningsministeriets beslut om avgifter för biblioteks- och informationstjänster (82/1993) och om avgifter vid öppen högskoleundervisning i högskolor (83/1993). Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Helsingfors universitet, varav euro till Svenska social- och kommunalhögskolan och euro som riksomfattande andel för nationalbiblioteket Jyväskylä universitet Uleåborgs universitet Joensuu universitet Kuopio universitet Åbo universitet Tammerfors universitet Åbo Akademi Vasa universitet Lapplands universitet Tekniska högskolan Tammerfors tekniska universitet Villmanstrands tekniska universitet Helsingfors handelshögskola Svenska handelshögskolan Åbo handelshögskola Sibelius-Akademin Teaterhögskolan Konstindustriella högskolan Bildkonstakademin Till undervisningsministeriets förfogande Sammanlagt Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro på grundval av lagen om utveckling av högskoleväsendet och euro i överföring av löneutgifterna för två årsverken från moment Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Samprojekt Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten företagsekonomiskt prissatta prestationer offentligrättsliga prestationer Övriga inkomster samprojekt donationer sponsorinkomster övriga inkomster Nettoutgifter Tabell med nyckeltal för den företagsekonomiska avgiftsbelagda verksamheten utfall prognos uppskattning Intäkter från den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Särkostnader för den avgiftsbelagda verksamheten (t ) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Driftsåterstod (t ) % av intäkterna 19,1 23,7 22,3 Andel av gemensamma kostnader (t ) Överskott (t ) % av intäkterna 6,1 3,8 4,4 Intäkter i % av kostnaderna 106,4 104,0 104,6 Volymförändring, % -2,8 7,0-1, budget tilläggsb budget bokslut Universitetsväsendets gemensamma utgifter (reservationsanslag 3 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av utgifter för forsknings-, utvärderings-, utrednings- och utvecklingsverksamhet som gäller universiteten, därtill anslutet internationellt samarbete samt sysselsättningsfrämjande verksamhet och för fortbildning av lärarutbildarna. Dispositionsplan 1. Forsknings-, utvecklings- och publikationsverksamhet Universitetens gemensamma ADBverksamhet och datakommunika-tioner Utveckling av universitetens vuxenutbildning Sammanlagt Anslaget får användas till betalning av utgifter och understöd för förlagsverksamhet i fråga om läromedel för universitetsbruk samt utgifter och understöd för tryggande av undervisningens och forskningens verksamhetsbetingelser. Anslaget får användas till avlönande av personal motsvarande högst 207 årsverken i uppgifter för viss tid. Anslaget för utveckling av universitetens vuxenutbildning får användas för kostnader som föranleds av utveckling av olika former av långsiktig fortbildning inom de områden som universiteten själva föreslår och som utgör en del av deras samhällsuppgift. F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har som avdrag beaktats euro som utgifter för regional utveckling av universiteten samt euro i överföring till moment till löne-, underhålls- och utvecklingsutgifter för universitetens inträdessökandeoch studierättssystem budget tilläggsb budget bokslut Omkostnader för centret för internationellt personutbyte (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Av anslaget används euro till betalning av stipendier och understöd som beviljas för student-, praktikant-, ungdoms- och expertutbyte, euro till betalning av löner till finländska utlandslektorer och gästprofessorer som tjänstgör vid utländska universitet samt till andra tjänstemän inom undervisningsförvaltningen som arbetar utomlands, sammanlagt högst 47 personer, i tilllämpliga delar i enlighet med reglementet för universitetslektorer i finska språket och kulturen som arbetar utomlands, och till undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands. Av anslaget får högst euro användas för stöd till den avgiftsbelagda servicen. F ö r k l a r i n g : Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Övriga omkostnader Samprojekt Stipendier och understöd Undervisning i finska språket och finsk kultur utomlands Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten, övriga prestationer Övriga inkomster, gemensamma projekt Nettoutgifter Undervisningsministeriet har i samband med beredningen av budgetpropositionen preliminärt uppställt följande resultat- och servicemål för centret för internationellt personutbyte för 2004: Centret för internationellt personutbyte (CIMO) har som mål att främja den internationella växelverkan inom utbildningen och arbetslivet samt inom kultur- och ungdomsverksamheten. CIMO samordnar och genomför stipendie- och personutbytesprogram och ansvarar för den nationella verkställigheten av flera av Europeiska unionens utbildnings-, kultur-, och ungdomsprogram. CIMO arrangerar och utvecklar rådgivnings- och informationsservicen samt utbildningen i anslutning till sitt verksamhetsområde och marknadsför den utbildning som ges i Finland för utlänningar. Delegationen för studier i finska språket och kulturen vid utländska universitet stöder undervisningen i finska språket och finsk kultur vid utländska universitet samt arrangerar i Finland kurser i finska språket för utländska universitetsstuderande. CIMO stöder de finländska läroanstalterna vid tillvaratagandet av nya möjligheter i samband med att EU:s utbildnings- och ungdomsprogram öppnar sig mot vissa länder i Central- och Östeuropa. Kontakterna med företagsverksamheten utvecklas genom personutbyte och i synnerhet fördjupas den internationella praktikens relationer till läroanstalterna. Utnyttjandet av ny datateknik utvecklas alltjämt inom informationen, rådgivningen och utbildningen. Särskild uppmärksamhet fästs vid utveckling av samarbetet med CIMO:s nya intressegrupper, bl.a. aktörer inom allmänbildande utbildning och vuxenutbildningsorganisationer samt inom kultur. Sokrates-programmet har som mål deltagare, varav utgörs av deltagare som reser från Finland och av deltagare som reser till Finland. Europeiska unionens ungdomsprogram har som mål deltagare, varav är finländare och är utlänningar. Målet är internationella personbyten, inklusive det praktikantutbyte som organiseras av studentorganisationerna och som stöds av CIMO. Det bilaterala och multilaterala samarbetet har personbyten som mål. Målet är att erbjuda 250 utländska studerande i finska språket och finsk kultur en sommarkurs samt att stöda 40 universitetslektorers undervisningsverksamhet vid utländska universitet budget tilläggsb budget bokslut Övningsskolornas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Anslaget får också användas till betalning av utgifter för elevunderstöd samt utgifter som föranleds av att personalen och undervisningspraktikanterna erbjuds skolbespisning mot avgift. F ö r k l a r i n g : Undervisningsministeriet har uppställt följande resultatmål för övningsskolorna som en del av universitetsväsendet: Målet för övningsskolorna är en hög nivå på verksamheten som tjänar lärarutbildningen och en nära växelverkan med universitetet. Övningsskolorna sörjer för kvaliteten på läroplansarbetet och undervisningen samt utvecklar en mångsidig auskultering och användningen av undervisningsteknologi. Antalet elever i övningsskolorna uppgår 2004 i genomsnitt till elever, varav är elever på grundskolestadiet och studerande i gymnasier. I övningsskolorna ordnas auskultering för ca lärarstuderande. Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för utgifter som föranleds av undervisning för invandrare. Utgifter och inkomster Bruttoutgifter Särskilda utgifter för den avgiftsbelagda verksamheten Samprojekt Övriga omkostnader Bruttoinkomster Inkomster av den avgiftsbelagda verksamheten, övriga prestationer Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Inkomster av samfinansierade projekt Övriga inkomster Nettoutgifter Kommunernas andel av kostnaderna för undervisning i övningsskolorna, euro, har beaktats vid dimensioneringen av moment budget tilläggsb budget bokslut (88.) Aktieförvärv (reservationsanslag 3 år) F ö r k l a r i n g : Det föreslås att momentet och anslaget under det slopas i budgeten budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6