10. Utjämning av familje- och boendekostnader samt vissa tjänster

Transkript

1 10. Utjämning av familje- och boendekostnader samt vissa tjänster F ö r k l a r i n g : Utgifterna under kapitlet föranleds närmast av moderskapsunderstödet, barnbidraget, militärunderstödet, det allmänna bostadsbidraget, underhållsstödet och ordnandet av tolktjänster samt av omkostnader som Folkpensionsanstalten har för verkställigheten av förmånerna och kostnaderna för servicefonden för Nationella hälsoarkivet. Avsikten med moderskapsunderstödet och barnbidraget är att utjämna de kostnader barnfamiljerna har jämfört med andra familjer på grund av barnens födelse och underhåll, adoption av barn och internationella adoptioner. Förmånerna betalas till barnfamiljerna för varje barn oberoende av familjens inkomster eller förmögenhet. Moderskapsunderstödet är en ersättning som familjen kan få i form av antingen pengar eller moderskapsförpackning och det betalas förhöjt till de familjer i vilka det samtidigt föds eller adopteras flera barn. Moderskapsunderstödets storlek fastställs av statsrådet. Barnbidrag betalas för barn under 17 år. Om barnbidragets storlek bestäms i barnbidragslagen. Barnbidragen är graderade så att beloppet per barn blir större när antalet barn i familjen ökar. Till ensamförsörjare betalas barnbidraget förhöjt. Stöd för hemvård av barn betalas ut till utlandet i enlighet med förordning (EG) nr 883/2004. Syftet är att förhindra att en arbetstagare och hans familj hamnar utanför socialskyddet till följd av att den fria rörligheten utnyttjas. Då en värnpliktig fullgör tjänstgöring enligt värnpliktslagen eller civiltjänstlagen betalas till den värnpliktiges anhöriga militärunderstöd, under förutsättning att den värnpliktiges tjänstgöring minskat den sökandes möjligheter till utkomst och att sökanden är i behov av understöd. Understödet till värnpliktigas anhöriga består av grundunderstöd, bostadsunderstöd och särskilt understöd. I militärunderstöd betalas till den värnpliktige själv sådana räntor på studielån som förfaller till betalning under tjänstgöringstiden samt av särskilda skäl bostadsunderstöd för skäliga kostnader för den bostad som är i den värnpliktiges bruk. Genom allmänt bostadsbidrag främjas möjligheten för barnfamiljer och andra hushåll som är i behov av stöd att uppnå och bevara en rimlig boendenivå genom att man sänker deras boendeutgifter. Avsikten med underhållsstödet är att trygga barnets rätt till tillräckligt underhåll i situationer då barnets privaträttsliga underhåll inte tryggas. Bestämmelser om underhållsstödets belopp och om förutsättningarna för erhållande av stödet finns i lagen om underhållsstöd (580/2008). Avsikten med ordnandet av tolkningstjänster är att erbjuda svårt hörselskadade, hörsel- och synskadade och personer med talskada de tolkningstjänster de behöver. Till tolktjänsterna hör tolkning p.g.a. arbete, studier, uträttande av ärenden, deltagande i samhällelig verksamhet, rekreation eller någon annan motsvarande orsak. De ovan nämnda förmånerna är alla skattefria för mottagaren. Utgifterna under kapitlet betalas i sin helhet med statens medel. Verksamhetens omfattning utfall Moderskapsunderstöd Antal moderskapsunderstöd (barn) Moderskapsunderstödens belopp, euro Internationell adoption Antal adoptionsunderstöd (barn) Barnbidrag Antal barn i genomsnitt Antal barn till ensamförsörjare i genomsnitt Antal familjer som lyfter barnbidrag i genomsnitt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 2012 utfall Barnbidragens belopp euro/mån. 1:a barnet 104,19 104,19 104,19 2:a barnet 115,13 115,13 115,13 3:e barnet 146,91 146,91 146,91 4:e barnet 168,27 168,27 168,27 5:e barnet osv. 189,63 189,63 189,63 Förhöjning till ensamförsörjare euro/mån. 48,55 48,55 48,55 Stöd för hemvård av barn som ska ersättas till personer som är bosatta utomlands Genomsnittligt antal familjer som får stöd/mån Militärunderstöd Antal personer som omfattas av understödet Antal hushåll som lyfter understödet Understödets genomsnittliga belopp, euro/mån. (hushåll) Allmänt bostadsbidrag Antal hushåll som får bostadsbidrag Barnfamiljer som får bidraget, varav ensamförsörjare Arbetslösa hushåll 1) Genomsnittligt bidrag, euro/mån Bostadsbidragstagare i hyresbostäder genomsnittlig hyra euro/m 2 /mån 10,4 10,8 11,0 genomsnittlig bostadsyta m 2 53,1 53,0 53,0 Boendeutgifternas andel av bostadsbidragsinkomsterna för bostadsbidragstagare i hyresbostäder (%) utan bostadsbidrag 64,6 64,0 65,0 när bostadsbidrag lyfts 31,1 31,0 32,0 bostadsbidragets andel av den genomsnittliga hyran (%) 51,8 51,9 51,7 Underhållsstöd Barn som fått underhållsstöd (situationen 31.12), till vilka underhållsstödet betalats till fullt belopp som komplement till underhållsbidraget eller i övrigt nedsatt Underhållsstöd till fullt belopp euro/mån. 147,9 151,85 155,29 Underhållsskyldiga Underhållsstöd som betalats ut under året sammanlagt (mn euro) 177,1 180,5 185,8 Tolktjänster Berättigade till tolktjänster Faktiska mottagare (de som anlitat servicen) Utgifter för tolktjänster (mn euro) 31,8 35,0 38,3 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 1) Stödtagaren eller åtminstone en av makarna är arbetslös. 50. Moderskapsunderstöd och statens understöd vid internationell adoption Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas 1) till moderskapsunderstöd enligt lagen om moderskapsunderstöd (477/1993) och till betalning av mervärdesskatt och allmänna omkostnader för moderskapsförpackningar 2) till betalning av understöd för kostnader som föranleds av internationell adoption. F ö r k l a r i n g : Moderskapsunderstödets belopp är 140 euro år Modersskapsunderstödet betalas förhöjt till de familjer i vilka det samtidigt föds eller adopteras flera barn. Moderskapsunderstöd betalas för svis barn år Av de mödrar som har rätt till moderskapsunderstöd väljer ca 70 % moderskapsförpackningen och resten av understödet i pengar, medan de övriga lyfter hela understödet i pengar. En adoptivförälder får ersättning av statsmedel för en del av de kostnader som föranleds av internationell adoption. Stödbeloppet är 1 900, 3 000, eller euro enligt barnets utreseland. Om flera barn samtidigt utses eller placeras i samma familj, betalas för det andra barnet och de därpå följande barnen 30 % av ovan nämnda stöd. År 2014 beräknas antalet understödstagare uppgå till 260. Av anslaget beräknas euro åtgå till betalning av moderskapsunderstöd och euro till betalning/ersättande av utgifter som föranleds av internationell adoption. Moderskapsförpackningens innehåll ses över på grund av råvaruprisernas uppgång. Moderskapsunderstödets storlek fastställs genom förordning av statsrådet som träder i kraft från och med den 1 januari Momentets rubrik har ändrats budget budget bokslut Barnbidrag Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av barnbidrag enligt barnbidragslagen (796/1992). F ö r k l a r i n g : Av anslaget under momentet betalas svis barnbidrag för i medeltal barn år Av dem är ca barn till ensamförsörjare. Till ensamförsörjare betalas barnbidraget förhöjt. Antalet familjer som får barnbidrag år 2014 beräknas vara ca I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen till riksdagen en proposition med förslag till lag om ändring av utlänningslagen och till vissa lagar som har samband med den så, att det s.k.direktivet om kombinerade tillstånd som gäller tillstånd som beviljas tredjelandsmedborgare för vistelse och arbete i ett land samt likabehandling av dem genomförs. Arbetstagare från tredjeländer får på grund av arbete ta del av den på boende grundade sociala tryggheten förutsatt att arbetet är reellt och verkligt och att arbetstagarens månadsinkomster uppfyller de lönekrav som anges i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Genomförandet av direktivet beräknas öka beloppet av barnbidrag som betalas med ca euro. Ändringen gäller momenten , 52 och Ändring av utlänningslagen från och med den 1 januari 2014 (det s.k. direktivet om kombinerade tillstånd) Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Vissa familjeförmåner som ska ersättas av staten Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av ersättningar som staten betalar enligt 9 i lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn (1128/1996). F ö r k l a r i n g : Det beräknas att stöd för hemvård av barn år 2014 betalas till i medeltal 280 familjer i utlandet per månad. Med hänvisning till förklaringsdelen till moment beräknas verkställigheten av ändringen av ut- Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 länningslagen (det s.k. direktivet om kombinerade tillstånd) öka beloppet av stöd för hemvård av barn som betalas utomlands med ca euro. Ändring av utlänningslagen från och med den 1 januari 2014 (det s.k. direktivet om kombinerade tillstånd) 400 Sammanlagt budget budget bokslut Militärunderstöd Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av militärunderstöd enligt militärunderstödslagen (781/1993). F ö r k l a r i n g : Det beräknas att personer omfattas av militärunderstödet år Ca 5,5 % av understödstagarna är anhöriga till beväringar och civiltjänstgörare årligen. Grundbidragets belopp för de anhöriga utgör sammanlagt ca euro på årsnivå. Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Bostadsbidrag Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av bostadsbidrag enligt lagen om bostadsbidrag (408/1975). F ö r k l a r i n g : Grunden för dimensioneringen av anslaget är den förordning av statsrådet som varje år utfärdas om grunderna för bostadsbidraget. De maximala boendeutgifter som beaktas då bostadsbidraget för 2014 fastställs höjs för de olika kommungrupperna för att effektivt minska överskridningar av normen för maximala boendeutgifter. Kostnadseffektiviteten av höjningen är euro på årsnivå och euro år I övrigt bibehålls grunderna för bidraget år 2014 på 2013 års nivå på så sätt att grunderna justeras enligt den allmänna kostnadsutvecklingen och ändringar i stödtagarnas boendeutgifter. Det genomsnittliga stödet när det gäller bostadsbidrag förutspås öka som en följd av ökningen i boendeutgifterna från nivån år 2013 med ca 15 euro i månaden. Antalet bostadsbidragstagare beräknas vara ca vid utgången av Höjning av anslaget, justering till 2014 års nivå Höjning av de maximala boendeutgifterna (arbetsgruppen för partiell arbetsförhet) Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut Underhållsstöd Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av underhållsstöd enligt lagen om underhållsstöd (580/2008). F ö r k l a r i n g : Vid dimensioneringen av anslaget har man beaktat det underhållsstöd som sammanlagt betalats ut under året. Under moment intäktsförs regressfordringarna och återkravsfordringarna på underhållsstödet. Dessa beräknas uppgå till ca euro. Antalet mottagare av underhållsstöd beräknas vara ca vid utgången av Anslagen gäller inte landskapet Åland med vilket Folkpensionsanstalten har ett separat avtal om utbetalningen av underhållsstöd. Lagstadgad indexhöjning år Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut ( ) Tolktjänster för gravt handikappade Under momentet beviljas euro. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Anslaget får användas till ordnande av tolktjänster enligt lagen om tolkningstjänster för handikappade personer (133/2010). F ö r k l a r i n g : Folkpensionsanstalten svarar för ordnandet av tolktjänsterna för gravt handikappade. Utgifterna för tolktjänsterna beräknas uppgå till euro. Antalet personer som är berättigade till tolktjänster beräknas uppgå till ca år Ändring i behovskalkylen Sammanlagt budget budget bokslut ( ) Omkostnader för allmänna fonden för social trygghet och servicefonden som betalas till Folkpensionsanstalten Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till Folkpensionsanstaltens omkostnader för verkställigheten av förmåner som betalas ur allmänna fonden för social trygghet i enlighet med 12 d i lagen om Folkpensionsanstalten (731/2001). Av anslaget får även användas högst euro till betalning av statens andel av kostnaderna för servicefonden för Nationella hälsoarkivet i enlighet med 2 i lagen om statens andel av kostnaderna för riksomfattande informationssystemtjänster inom hälso- och sjukvården (1254/2011) samt euro till ökning av bufferten för Nationella hälsoarkivet. F ö r k l a r i n g : Den andel av Folkpensionsanstaltens omkostnader som ska betalas ur allmänna fonden för social trygghet bestäms enligt 12 e i lagen om Folkpensionsanstalten i förhållande till omkostnaderna för verkställigheten av förmåner. Ur allmänna fonden för social trygghet betalas 34,9 % av Folkpensionsanstaltens omkostnader år Staten deltar med euro i kostnaderna för uppbyggnad av ett datasystem för elektroniskt informationsutbyte inom EU Staten finansierar via servicefonden kostnaderna för upprätthållandet av elektroniska datasystemtjänster för uppgifter om hälsotillstånd i den utsträckning som användarnas avgifter inte täcker dem. Beräknad användning av anslaget (euro) Allmänna fonden för social trygghet Servicefonden Bufferten för Nationella hälsoarkivet Sammanlagt Anslag för upprätthållandet av KanTa-tjänsten (överföring från moment ) Buffert för Nationella hälsoarkivet (servicefonden) Statsandel av kostnaderna för uppbyggnad av ett datasystem för elektroniskt informationsutbyte inom EU (EESSI) 200 Återföring till moment av överföring av engångsnatur Ändring i behovskalkylen Överföring till moment Sammanlagt budget I tilläggsb budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5