Statsbudgeten Studiestöd

Transkript

1 70. Studiestöd Studiestöd enligt lagen om studiestöd (65/1994) består av studiepenning, studiestödets bostadstillägg samt statsborgen för studielån. Studiepenningen är en skattepliktig förmån. Dessutom kan räntor för studielån som förfallit till betalning betalas i form av räntebidrag för studielån av statens medel utan återbetalningsskyldighet. Den som fått studielån har rätt till studielånsavdrag i beskattningen. En studielåntagare har rätt till studielånskompensation om han eller hon har tagit emot en studieplats för den första högskoleexamen den 1 augusti 2014 eller därefter. Avsikten med stödet för skolresor är att till studerande i gymnasier och yrkesläroanstalter betala ersättning för skäliga dagliga skolresekostnader. Stöd beviljas om en studerandes skolväg är minst tio kilometer i ena riktningen och skolresekostnaderna per månad överstiger 54 euro. Självriskandelen är 43 euro per månad. Genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet föreskrivs om beräkningsgrunderna för kostnaderna för skolresor. Verkställigheten av studiestödet sköts av Folkpensionsanstalten. Högskolornas studiestödsnämnder kan bevilja studiestöd till studerande i den egna högskolan med stöd av ett avtal med Folkpensionsanstalten. Folkpensionsanstalten betalar ersättning för de uppgifter som högskolorna sköter på basis av avtalet. Också andra läroanstalter sköter uppgifter i anslutning till studiestödsärenden. Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, styrningen och utvecklingen av studiestödsverksamheten. Ett samhälleligt syfte med studiestödsverksamheten är att trygga utkomsten under studietiden och att dimensionera studiestödet så att utbildning på eget initiativ och studier på heltid understöds. Studiestödet utvecklas utifrån de utbildningspolitiska målen. Funktionell effektivitet Ett mål är ett tillräckligt och sporrande studiestöd som främjar planmässiga studier på heltid och kortare studietider. Studiestödsanslag och studiestödstagare Studiestödsutgifter (mn euro) Studiepenning högskolenivå 337,9 359,5 350,4 andra stadiet 129,9 138,4 153 Bostadstillägg 259,2 266,5 152 Stöd för skolresor 50, ,3 Måltidsstöd 29,6 30,7 31,5 Studiestödstagare Studiepenning högskolenivå andra stadiet Bostadstillägg högskolenivå andra stadiet Stöd för skolresor Mottagare av statsborgen Högskolenivå Andra stadiet Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 Vid utgången av 2015 uppgick lånebeståndet i fråga om studielån med statsborgen till miljoner euro, varav andelen s.k. gamla studielån utgjorde 0,38 miljoner euro. Vid utgången av år 2015 hade personer studielån. För dem som avlagt yrkesinriktad grundexamen var studielånet i genomsnitt euro, för dem som avlagt yrkeshögskoleexamen euro och för dem som avlagt högre högskoleexamen euro. Grunderna för dimensioneringen av anslaget Studiestöd i genomsnitt Studiepenning, /månad högskolenivå andra stadiet Bostadstillägg, /månad Stöd för skolresor, /månad Vid dimensioneringen av anslaget beräknas antalet personer som regelbundet får studiepenning vara , varav är högskolestuderande och andra studerande. Antalet personer som får bostadstillägg beräknas uppgå till Antalet personer som regelbundet får stöd för skolresor beräknas uppgå till studerande. Studiepenningens grundbelopp från (euro/mån) studerande under 20 år som bor hos föräldrarna 38,66 20 år fyllda studerande som bor hos föräldrarna 81,39 studerande under 18 år som bor annanstans 101,74 18 år fyllda studerande som bor annanstans 250,28 Studiepenningens belopp i fråga om studerande som bor hos föräldrarna och studerande under 18 år som bor annanstans kan höjas på basis av föräldrarnas låga inkomster. Studiepenningens belopp i fråga om studerande under 20 år som inte studerar i högskola och som bor hos föräldrarna kan sänkas på basis av föräldrarnas inkomster. Studiestödets bostadstillägg är 80 % av de fastställda boendeutgifterna. Vid beviljande av bostadstillägg beaktas inte boendeutgifter till den del de överstiger 252 euro. Bostadstillägget för studerande utomlands är högst 210 euro/mån. I samband med budgetpropositionen överlämnar regeringen en proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om studiestöd och av 127 i inkomstskattelagen. Nivåerna för studiepenning på högskolenivå slås samman med nivåerna för studiepenning på andra stadiet så att studiepenningens maximibelopp är 250, 28 euro per månad. Statsborgen för studielån höjs till 650 euro per månad för en studerande som studerar i hemlandet och till 800 euro per månad för en studerande som studerar utomlands. Den stödtid som är avsedd för högskolestudier förkortas med 10 månader till 54 stödmånader. Den sänkande effekt som föräldrarnas inkomst har på studiepenningen slopas för 18- och 19-åriga studerande på andra stadiet som bor självständigt. En studerandes egna inkomstgränser binds till förtjänstnivåindexet. Den studiepenning som ska återkrävas på basis av en studerandes egna inkomster och höjningen av bostadstillägget görs skäligare och sänks från 15 procent till 7,5 procent. Grunden för de kalkylerade kostnaderna enligt undervisnings- och kulturministeriets förordning om beräkningsgrunderna för vissa kostnader för skolresor kan justeras 1.8. utifrån kostnadsutvecklingen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Den beräknade utvecklingen av antalet studiestödstagare och av utnyttjandegraden för studiestödet Gymnasium (25 %) (25 %) (25 %) Yrkesutbildning (65 %) (64 %) (68 %) Yrkeshögskola (70 %) (70 %) (69 %) Universitetet (62 %) (62 %) (62 %) 01. Omkostnader för besvärsnämnden för studiestöd (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Besvärsnämnden för studiestöd är första besvärsinstans i studiestödsärenden. Antalet klagomål som blir anhängiga år uppskattas vara cirka Den genomsnittliga behandlingstiden för klagomålen är högst 5,5 månader. Förlängd arbetstid (konkurrenskraftsavt.) -6 Produktivitetsbesparing i omkostnaderna -3 Sänkning av arbetsgivarens pensionsavgift (konkurrenskraftsavt.) -1 Sänkt semesterpenning (konkurrenskraftsavt.) -8 Sänkt sjukförsäkringsavgift (konkurrenskraftsavt.) -4 Temporär sänkning av StPL-avgiften -6 Sammanlagt budget II tilläggsb budget bokslut Statsborgen för studielån (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till utgifter för statsborgen enligt lagen om studiestöd (65/1994). -28 Studielånskompensation Betalningar för borgensförbindelse Avgiftsbefrielser Kontoavskrivningar Räntebidrag Sammanlagt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Minskning av utgifter för borgensförbindelse Strukturell ändring av studiestödet (L1243/2013) Ökning av antalet avgiftsbefrielser Sammanlagt budget budget bokslut Studiepenning och bostadstillägg (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av studiepenning och bostadstillägg till studiestöd enligt lagen om studiestöd (65/1994). Studiepenning för högskolestuderande Studiepenning för studerande vid andra läroanstalter Bostadstillägg Sammanlagt Strukturell ändring av studiestödet (L1243/2013) Studerande vid Polisyrkeshögskolan börjar omfattas av stödet (L 1164/2013) 522 Studiestödsreformen (HO 2015) Tidsbestämd ökning av nybörjarplatserna inom högskoleutbildningen ( ) Överföring av studerande till det allmänna bostadsbidraget Sammanlagt budget budget bokslut Måltidsstödet till högskolestuderande (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till 1) betalning av understöd för studentrestauranger i Finland i syfte att sänka priset på måltiderna för studerande som avlägger lägre eller högre högskoleexamen i en finsk högskola, studerande som avlägger en yrkeshögskoleexamen eller högre yrkeshögskoleexamen och studerande som deltar i yrkesinriktade fortbildningsprogram, specialiseringsutbildningsprogram eller tilläggsundervisning för yrkes- eller tjänstebehörighet som ordnas vid högskolor 1,94 euro per måltid Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 2) betalning av extra understöd för den som förestår en studentrestaurang som finns i någon annan lokal än högskolans lokaler, högst 1 euro per måltid för vilken måltidsstöd betalas, dock högst det belopp som motsvarar lokal- och anläggningskostnaderna för måltiderna för de studerande. Måltidsstödet för högskolestuderande Extra understöd för studentrestauranger Sammanlagt Tidsbestämd ökning av nybörjarplatserna samt ändring av stödet för polisutbildningen till ett studiestöd på högre nivå 45 Sammanlagt 45 budget budget bokslut Stöd för skolresor för studerande inom gymnasieutbildning och yrkesutbildning (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av stöd enligt lagen om stöd för skolresor för studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbildning (48/1997). budget budget bokslut Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5