Huvudtitel 26 INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

Transkript

1 F ö r k l a r i n g : Beskrivning av verksamhetsmiljön Huvudtitel 26 INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE I takt med den långsammare tillväxten under åren 2001 minskade de regionala skillnaderna något inom produktionen och sysselsättningen. De antas bestå om produktionstillväxten inte ökar. Även flyttningsrörelsen blev utjämnad och minskade främst flyttningsöverskottet i Nylands landskap. Konkurrensen mellan företag och regioner skärps på de allt mer inernationella marknaderna. Konkurrenskraften som bygger på kunnande har blivit den framgångsfaktor som, för att stärkas, kräver mångsidigt stöd av den offentliga makten. EU:s utvidgning och strukturfondspolitiken som förnyas i början av 2007 förutsätter ändringar i den nationella regionpolitiken. Även omläggningen av Rysslands ekonomi är till fördel särskilt för landskapen i östra och sydöstra Finland. Tyngdpunkten i förvaltningsutvecklingen förskjuts mer än tidigare mot att säkra resultatet av de statliga uppgifterna genom förbättring av kvaliteten på funktionerna och tillgången till tjänster samt satsningar på att få kompetent personal i statens tjänst bland annat genom beslut om enheternas placering. Kommunernas ekonomi beräknas bli starkare från framåt, även om kommunalekonomin förblir stram under de närmaste åren. Årsbidraget räcker inte till för att täcka finansieringsbehovet för kommunernas nettoinvesteringar och kommunernas upplåning ökar. Särskilt svårt kommer små kommuner med vikande ekonomi och minskande befolkning att ha. Brottsligheten i Finland har följt utvecklingen i EU-länderna. Den statistikförda brottsligheten har stabiliserats med undantag för narkotika- och misshandelsbrottsligheten som fortsätter att öka. Brottsutredningsnivån förbättrades efter en långvarig nedgång. Till förbättringen medverkade ett systematiskt arbete för utveckling av brottsundersökning och brottsbekämpning, vilket fortgår i överensstämmelse med satsningarna i regeringsprogrammet. Narkotikabrotten ökade på nytt i antal. Bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten gav goda resultat, men för att problemen med bekämpning av den ekonomiska brottsligheten i huvudstadsregionen skall bli lösta krävs specialåtgärder. Ökningen av den organiserade brottsligheten dämpades genom att man utvecklade en s.k. systematisk modell för val av objekt, som visade sig vara en effektiv metod. Misshandelsbrottslighetens nivå är i Finland hög jämfört med de övriga europeiska länderna. I Finland utförs enligt internationella undersökningar 2,60 brott mot liv per invånare medan EU:s genomsnittsnivå är 1,70 brott mot liv per invånare. Den ökade användningen av alkohol ökar våldsbrottsligheten och antalet rattfyllerister. Regional och lokal säkerhetsplanering har stabiliserats som en viktigare form av säkerhetssamarbete och metod för polisens förebyggande arbete. Myndigheternas samarbete ökar fortfarande i betydelse. Tryggandet av tillgången till polistjänster särskilt i de glest bebyggda områdena utgör en stor operativ och ekonomisk utmaning för polisverksamheten, för efterfrågan ökar samtidigt i tillväxtcentra. Den allt äldre befolkningen och koncentrationen till regioner av tillväxtcentra inverkar också på behovet av räddningsväsendets tjänster och sättet att organisera dem. Behovet av tjänster inom regionerna med tillväxtcentrum ökar medan det däremot blir svårare att trygga tjänsterna inom avfolkningsområdena. Olycksriskerna som är typiska för äldre människor ökar. Även antalet mordbränder har varit i stigande. Risken beräknas öka för allvarliga naturolyckor, såsom stormar, översvämningar och skogsbränder. Antalet uppgifter har ökat för brandkårerna under de senaste åren och utvecklingen fortgår sannolikt. Det gäller delvis utvidgning av uppgiftsfältet främst i fråga om det medicinska räddningsväsendets uppgifter (förstadelvårdsuppgifter). Även tröskeln att kalla på hjälp av brandkåren har sänkts. Personalens snabba avgång beroende på pensionering inverkar under de närmaste åren även på räddningsväsendet och ökar pressen främst på att ordna utbildning. Verkningarna av den höjda pensionsåldern börjar märkas i personalstrukturen. Efterfrågan på utlänningsförvaltningens tjänster kommer att öka. Insatser görs för att aktivt öka invandringen av arbetskraft under de närmaste åren. Viktigt är att bygga upp beredskap för snabba förändringar i antalet asylsökande. Detta förutsätter att förvaltningen effektiveras och vid behov även omorganiseras. Mottagningen av asylsökande och den beslutsprocess som gäller sökandena bör samordnas. Missbruket av asylsystemet, oklarheter med de asylsökandes Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 1

2 identitet, människohandel och människosmuggling, effekten av återsändning och olagligt arbete är växande problem som kräver särskild uppmärksamhet. Det beräknas att gränstrafiken kommer att bli livligare, att andelen resenärer med visumplikt stiger och försöken till olagligt invandring ökar. Ett nytt internationellt gränsövergångsställ öppnas vid Nuijamaa och de livligast frekventerade gränsövergångställenas genomströmningskapacitet höjs. Den ryska gränsbevakningstjänsten minskar sina styrkor. Risken för allvarliga miljö- och sjöolyckor ökar på grund av att oljetransporter och passagerarfartygstrafik korsar varandra på Finska viken. De centrala bestämmelser som gäller gränsbevakningsverket revideras bland annat så att befogenheter preciseras och förberedelser görs för att öka automationen vid gränskontrollerna. Gränsbevakningsverkets nuvarande huvuduppgifter bevaras. Samhälleliga effekt Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat: Balanserad regional utveckling och kontrollerad rörlighet i fråga om människor och företag Regionernas konkurrenskraft stärks och den balanserade regionstrukturen utvecklas genom att man stöder kompetens, företagsamhet och sysselsättning i regionerna och skapar förutsättningar att upprätthålla välfärdssamhällets grundläggande struktur. Tillgången till kommunal basservice av god kvalitet tryggas i hela landet genom en skälig skatte- och avgiftsbörda. I kommunalekonomin tryggas jämvikten och ökas förutsebarheten och stabiliteten. En fungerande och tillförlitlig serviceförvaltning med samarbetsförmåga tryggas Tillgången till statlig service tryggas inom alla regioner genom att man utvecklar den statliga region- och lokalförvaltningens serviceproduktion och inför utbudet av tjänster alltmer som nättjänster och samservice. Funktioner i statens centralförvaltning och andra riksomfattande nya, expanderande och omlagda enheter och funktioner placeras primärt utanför huvudstadsregionen. Genom förvaltningsförsöket i Kajanaland tryggas tillgången till kvalitativ kommunal service inom försöksregionen. Genom försöket tryggas medborgarnas deltagande i beslutsprocessen om den service som i kommunerna sköts i samverkan. I invandrar- och flyktingpolitiken realiseras de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- och rättigheterna, god förvaltning, rättsskydd och beaktande av nationella intressen. Invandringen är balanserad, internationellt skydd ges och olaglig invandring förhindras. En god säkerhetssituation och positiv säkerhetskultur stärks Finland är Europas tryggaste land. Garantin för säkerheten är en välfungerande offentlig sektor vars verksamhet har tyngdpunkten lagd på förebyggande arbete. I samarbetet myndigheterna emellan och genom etablerade partnerskap med intressenter och den privata sektorn säkerställs den inre säkerhetens tjänster så att de är kvalitativa och motsvarar människornas förväntningar på säkerhet Beredningen av ett program för den inre säkerheten fortsätter i enlighet med regeringsprogrammet. I programmet granskas i synnerhet frågor som hänför sig till organiserad brottslighet, ekonomisk brottslighet, biometri, civil krishantering, övervakning av utländskt arbetskraft och gränsövervakning och de åtgärder som dessa kräver. Finansieringen av programmet anpassas till ramen för Sammanfattning av fullmakterna inom inrikesministeriets förvaltningsområde (mn euro) Samtliga utgifter för användningen av fullmakter Förbindelser som ingåtts före år 127,431 79,819 16, ,603 Förbindelser år 46,479 79,840 52,170 13, ,224 Fullmakter sammanlagt 173, ,659 68,522 13, ,826 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 2

3 Förvaltningsområdets anslag kapitelvis År bokslut 1000 År ordinarie statsbudget 1000 År budgetprop Ändring 1000 % 01. Inrikesministeriet Utlänningsverket Länsstyrelserna Registerförvaltningen Häradena Polisväsendet Räddningsväsendet Gränsbevakningsväsendet Understöd åt kommuner Utveckling av regionerna Sammanlagt Det totala antalet anställda Inrikesministeriet F ö r k l a r i n g : Inrikesministeriet bygger utifrån sin verksamhetsprincip ett tryggt Finland som har en balanserad utveckling. Enligt inrikesministeriets vision är Finland det tryggaste landet i Europa med livskraftiga regioner där en god förvaltning säkerställer högklassiga och jämlika tjänster. Inrikesministeriet är en sakkunnigorganisation som har en bra ledning och god samarbetsförmåga och värdesätter människornas kunskaper. Inrikesministeriet uppskattar i sin verksamhet pålitlighet, förmåga till förändringar och samarbete samt öppenhet. Ministeriets för verksamheten är Regionutveckling och regionalförvaltning att stärka den nationella regionalpolitiken och dess redskap, att förbättra regionalförvaltningens funktion och samarbete, att trygga tillgången till den statliga regional- och lokalförvaltningens tjänster och effektiv produktion av dem och att påverka omläggningen av EU:s region- och strukturpolitik och bevaka Finlands intressen därvid. Man följer upp et av de som uppställts för utvecklingen av de nationella regionerna i enlighet med statsrådets beslut och de som uppställts i landskapsprogrammen. Styrningen av planer landskapsvis och definitionen av och åtgärder för regionutvecklingen i hela förvaltningsområdet befästs som en del av ram- och budgetberedningen. Regionalförvaltningen stärks på basis av en regeringproposition genom att man överför uppgifter och beslutanderätt från centralförvaltningen till regionalförvaltningen. Projektet för utveckling av samarbetet inom Helsingforsregionen har som att stärka beslutsfattandet i ärenden som har regionalt inflytande. Man syftar till att bredda samarbetet mellan kommunerna i regionen inom olika politiska sektorer. Regionsamarbetet breddas, dess organisation och beslutsstrukturer utvecklas och statens och kommunernas samarbete utökas inom tjänsteproduktionen på lokal nivå. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 3

4 Finlands i förhandlingarna om EU:s region- och strukturpolitik är bland annat att Finlands nordliga och östliga områden skall omfattas av det högsta regionstödet också i fortsättningen. Kommunerna Den utmaning som den strama offentliga ekonomin och de ökande utgifterna utgör bemöts genom att man effektiverar ordnandet av kommunala tjänster, utvecklar programmet för basservice mellan staten och kommunerna och basservicebudgeten samt genom att man reviderar kommunernas finansierings- och statsandelssystem så att omläggningen träder i kraft i början av Den kommunala självstyrelsen utvecklas genom att medborgarnas påverkningsmöjligheter tryggas i de situationer som uppkommer i anslutning till regionalisering, bolagisering och andra nya former av serviceproduktion. Den kommunala demokratin utvecklas som en del av politikprogrammet för medborgarinflytande. Genom utvärdering av basservicen stöds tillgången till service, utvecklingen av kvalitet och finansiering samt en ekonomisk och resultatrik organisering av tjänster. Polisväsendet Polisväsendets centrala strategiska riktlinjer stärks i programmet för inre säkerhet. De centralaste riktlinjerna i programmet kommer att vara effektivering av det preventiva arbetet för att förebygga brott och störningar, öka risken för att åka fast, minska antalet brott och höja brottsutredningsnivån samt öka trafikövervakningen. Verkställandet av programmet för inre säkerhet förutsätter att samarbetet mellan myndigheter utvecklas vidare samt att orienterat partnerskap skapas med andra aktörer. I enlighet med de krav det internationella läget ställer bereder sig polisväsendet på att bekämpa terrorism nationellt, särskilt i samband med stora internationella evenemang, och deltar i det internationella samarbetet mot terrorism. Räddningsväsendet Befolkningsskyddet utvecklas genom att man tar itu med åtgärderna att revidera lednings-, bevaknings- och larmsystemet samt för att skapa en situationsbild av det system som behövs. Åtgärderna bygger på statsrådets principbeslut och den strategi som anknyter till tryggandet av samhällets livsviktiga funktioner. Utlänningsförvaltningen Utlänningslagens och medborgarskapslagens funktion följs upp och behövliga ändringar utförs. Utlänningsförvaltningens funktionsduglighet tillses och förvaltningen sammanställs till ändasenliga delar inom inrikesministeriets förvaltningsområde. Man deltar aktivt i beredningen av invandrarpolitiken och för fram både aktningen för de mänskliga rättigheterna och kraven på inre säkerhet och nationella intressen. Till skapandet av en asyl- och invandrarpolitik för EU bidrar man genom att främja harmonisering av lagstiftningen och föra fram Finlands nationella intressen. Civil krishantering Inrikesministeriets primära är att år skapa en gemensam utbildning för civilpersonal som åker ut för att utföra krishanteringsuppgifter. Samtidigt utvecklas systemet för rekrytering av den civilpersonal som sänds utomlands så att valet av experter sker effektivt och experternas personliga lämplighet, yrkesmässiga kunnande samt färdigheterna för krishanteringsuppgifter är på en högre nivå. Inrikesministeriet uppställer följande för utveckling av ministeriets intellektuella resurser: Sjukfrånvaro (dagar/årsv.) 11,3 10,0 9,0 Anslag som använts för personalutveckling (euro/årsv.) Anslag som använts för personalutveckling i % av lönekostnaderna 1,04 1,50 1,50 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 4

5 Den procentuella andelen deltagare i personalutbildning Arbetstillfredsställelseindex 3,2 3,5 3,5 19. Mervärdesskatteutgifter inom inrikesministeriets förvaltningsområde (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till betalning av den mervärdesskatt som ingår i köp av varor och tjänster som görs av andra än särskilt mervärdesskattskyldiga ämbetsverk och inrättningar inom förvaltningsområdet. Anslaget får även användas till betalning av mervärdeskatteandelarna i anslutning till arbetskraftspolitisk vuxenutbildning som anskaffas med anslaget under moment och i anslutning till sysselsättningsbaserade statliga investeringsprojekt. F ö r k l a r i n g : Statens konsumtions- och investeringsutgifter har budgeterats utan mervärdesskatt. Andra än särskilt skattskyldiga statliga ämbetsverk och inrättningar beviljas anslag enligt skattefria priser. budget budget bokslut Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) 21. Inrikesministeriets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. F ö r k l a r i n g : Av anslaget är euro avsett såsom utgift av engångskaraktär för finansiering av politikprogrammet för medborgarinflytande och euro såsom utgift av engångskaraktär för åtgärder för utveckling av kommunpolitiken i enlighet med regeringsprogrammet. Dessutom är euro av anslaget avsett såsom utgift av engångskaraktär för utveckling av ett kommunalt demokratibokslut med försök tillsammans med Kommunförbundet i enlighet med politikprogrammet för medborgarinflytande. bokslut budget budgetförslag Inkomster avgiftsbelagd verksamhet intäkter av samfinansierad verksamhet utanför statsförvaltningen (även finansiering från EU) övriga inkomster Utgifter personalutgifter lokalhyror inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet omkostnadsfinansiering, netto Omkostnader för polisväsendet Omkostnader för räddningsväsendet Landskapsutvecklingspengar annan icke specificerad budgetfinansiering Finansiering från andra moment sammanlagt Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 5

6 Användning av momentet överförts från föregående år beviljats använts överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro för indexjusteringar av hyror. budget budget bokslut Gemensamma utgifter för informationsförvaltningen (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till utgifter för underhåll och utvecklande av inrikesförvaltningens gemensamma datanät och av datasystem som används gemensamt. F ö r k l a r i n g : Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Stamnät Förvaltningsområdets telenät System för ärendegenomgång E-post System för ekonomi och personaladministration Övriga system Elektronisk kommunikation Övriga informationsförvaltningsutgifter Sammanlagt budget budget bokslut Offentliga tjänster på nätet -projektet (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas euro. Anslag får användas till kostnader för projekt för att ta i bruk projektet Offentliga tjänster på nätet, som ingår i regeringens informationssamhällsprogram. Anslaget får användas till avlönande av personal i en omfattning som motsvarar högst fem årsverken och betalning av andra utgifter som följer av avlöningen vid ibruktagningsprojekten. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att informationssamhällsprogrammet skall finansieras med anslaget. I regeringens informationssamhällsprogram ingår projektet Offentliga tjänster i nätet (JUPA), som startades upp under inrikesministeriets ledning i februari. År kommer definierade nättjänster att genomföras och tas i användning. Målet för projektet är att utveckla och effektivera produktionen av offentliga tjänster och trygga tillgången till och kvaliteten på de offentliga tjänsterna att stöda samarbetet mellan kommunerna och samarbetet mellan kommunerna och andra offentliga och privata kretsar och aktörer främja användningen av offentliga nättjänster möjliggöra att det arbete som utförts inom regioner och områden överförs till allas användning. budget Utlänningsverket F ö r k l a r i n g : Utlänningsverkets samhälleliga effekt är att vid beslutsfattandet tillse att invandringen är kontrollerad och att internationellt skydd ges respekterande de mänskliga rättigheterna. budgetförslag Basuppgifter Omkostnader (1000 ) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 6

7 Årsverken (årsv.) Intellektuella resurser Personalomsättning, % Andelen anställda med högre högskol- eller universitetsexamen, % Utbildningsdagar Sjukfrånvaro dagar/årsverke 16, Resultatmätare Verksamhetens resultat produktivitet (beslut/årsv.) ekonomi (nettoutgifter /beslut) Inrikesministeriet uppställer följande preliminära funktionella resultat för Utlänningsverket: Beslutsfattandet präglas av snabbhet och rättssäkerhet. Antalet beslut motsvarar minst antalet anhängiga ärenden. Avsikten är att tiden för behandling av anhängiga ansökningar påskyndas genom att personresurser och tekniska resurser används på ett flexibelt och effektivt sätt utan att rättssäkerheten blir lidande. Beslutsprocesserna är kvalitativt mätbara och riktiga. Invandring Resultatmätare Behandlingstid, dagar uppehållstillstånd uppehållstillstånd för arbetstagare eller näringsidkare asyl, normalt förfarande asyl, påskyndat förfarande (uppenb. ogrundad) resedokument Oförändrade överklagade beslut, % uppehållstillstånd uppehållstillstånd för arbetstagare eller näringsidkare asyl, normalt förfarande asyl, påskyndat förfarande (uppenb. ogrundad) resedokument avvisning utvisning Avgöranden av anhängiggjorda, % Avgöranden/årsverken Produktivitet (ind.) Ekonomi (ind.) Basuppgifter Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 7

8 Anhängiggjorda ärenden (st.) uppehållstillstånd avvisning eller utvisning asyl resedokument Avgöranden (st.) uppehållstillstånd avvisning eller utvisning asyl resedokument euro/årsv Anhängiggjorda vid årets slut Medborgarskap Resultatmätare Behandlingstid, dagar medborgarskapsansökningar medborgarskapsanmälningar utredningar av medborgarskap och förfrågningar Oförändrade överklagade beslut, % Avgöranden av anhängiggjorda, % Avgöranden/årsverken Produktivitet (ind.) Ekonomi (ind.) Basuppgifter Anhängiggjorda ärenden (st.) medborgarskapsansökningar medborgarskapsanmälningar utredningar av medborgarskap och förfrågningar Avgöranden (st.) medborgarskapsansökningar medborgarskapsanmälningar utredningar av medborgarskap och förfrågningar euro/årsv Anhängiggjorda vid årets slut Upprätthållande av utlänningsregistret och informationstjänsten Utlänningsregistret erbjuder ett tillförlitligt och uppdaterat underlag för beslutsfattande i utlänningsfrågor. Utlänningsverket producerar tillräckligt aktuella statistikuppgifter och information om tillämpningen av utlänningslagen och verkets övriga verksamhet så att ministeriet har tillgång till beredning av nationell politik, planering av verksamheten och uppgifter som förutsätts i EU:s statistiksamarbete. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 8

9 Utlänningsregistrets funktion uppgick till 98 % år och år beräknas den vara 99,5 %. Målet för är 99,8 %. 21. Utlänningsverkets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) F ö r k l a r i n g : bokslut budget budgetförslag Inkomster avgiftsbelagd verksamhet övriga inkomster Utgifter personalutgifter lokalhyror inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet omkostnadsfinansiering, netto Användning av momentet överförts från föregående år 478 beviljats använts överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro som överföring från moment med anledning av utlänningslagen (301/). budget budget bokslut Länsstyrelserna F ö r k l a r i n g : Länsstyrelsen är en statlig myndighet inom regionalförvaltningen, som styrs av sju ministerier. Den är sakkunnig inom många sektorer. Länsstyrelserna främjar, bedömer och övervakar livsbetingelserna i länet, invånarnas välfärd och hur de grundläggande fri- och rättigheterna genomförs. Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat för länsstyrelserna: Samhälleliga verkningar Länsstyrelsernas viktiga samhälleliga effekt är att genom sina ansvarsområden tillse att befolkningens rättigheter fullföljs i hela landet. Länsstyrelserna främjar den regionala utvecklingen och säkerställer att det regionala välståndet och medborgarnas trygghet förbättras. Länsstyrelserna verkar för främjande av jämlikhet i fråga om social trygghet och hälsa och för minskande av utslagning. Länsstyrelserna stöder särskilt främjandet av barns och ungas välstånd. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 9

10 Basuppgifter om länsstyrelserna Länsstyrelsernas största kompetensområden är social- och hälsovårdsväsendet och bildningsväsendet. Utgifterna för länsstyrelsens polisavdelningar betalas ur polisens verksamhetsanslag, med undantag av de tjänster som länsstyrelserna erbjuder i egenskap av ämbetsverk, såsom bl.a. lokaler, personal- och ekonomiförvaltning samt ämbetsverksservice. Länsstyrelsen i landskapet Åland har uppgifter som avviker från de uppgifter som länsstyrelserna i det övriga Finland har och som föranleds av de särskilda drag som statsförvaltningen och självstyrelsen i landskapet Åland har. Några resursuppgifter Användning av anslaget, euro Årsverken (årsv.) Tyngdpunktsområdena för verksamheten Inom social- och hälsovårdsavdelningarna (262 årsv.) sköts uppgifter som ingår i tre olika ministeriers ansvarsområde. I social- och hälsovårdsväsendet (212 årsv.) genomförs strategiska riktlinjer för social- och hälsovårdspolitikens i samarbete med kommunerna. De närmaste årens är fungerande social- och hälsovårdstjänster och tryggande av intagning för vård. För främjandet av välfärd och hälsa utvecklas verksamhetsrutiner och regionalt samarbete. Länsstyrelserna styr, följer upp och övervakar både kommunal och privat serviceproduktion och förebyggande arbete. Uppgifter som gäller styrning och tillsyn av social- och hälsovården hör till länsstyrelsernas viktigaste uppgifter. Antalet förvaltningsklago som anknyter till dem har ökat och de behandlade ärendena har blivit allt svårare under de senaste åren. Länsstyrelserna spelar en betydelsefull roll vid förvaltning av anslag som kanaliseras till kommuners och samkommuners projekt för utveckling av social- och hälsovården. Målet är också att regionalisera uppgifter i anknytning till förvaltningen av EU:s strukturfonder från social- och hälsovårdsministeriet till länsstyrelserna. Alkoholtillståndsförvaltningens övervakningsuppgifter överförs i huvudsak till länsstyrelserna. Centrala utvecklingsobjekt för veterinärmedicinen och miljöhälsovården (50 årsv.) är djurens hälsovårdssystem, beredskapsplaner för bekämpning av djursjukdomar, stärkande av övervakningen av miljöhälsovården på lokalnivå, effektivering av tillsynen över djurskyddet samt effektivering av övervakningen av sjukdomar som sprids från djur till människor. Antalet förvaltningsklago som riktats till länsstyrelserna var Antalet beräknas till år och år. Bildningsavdelningarna (235 årsv.) sköter uppgifter som gäller utbildnings- och kulturförvaltning samt idrotts- och ungdomsväsendet, vilka ålagts och delegerats dem enligt författningarna. Länsstyrelserna handhar en finansiering om ca 33 miljoner euro i strukturfondernas (ERUF, ESF) program. I länsstyrelserna besluts i allt högre grad om statsunderstöd som gäller biblioteks-, ungdoms- och idrottsväsendet samt om uppförande av idrottsanläggningar. Tyngdpunkten för utveckling av trafikavdelningarnas (86 årsv.) verksamhet är en ytterligare stärkt regional roll och mottagning av operativa uppgifter av kommunikationsministeriet. Trafikavdelningarnas ställning accentueras vid produktionen av säkerhetsmyndigheternas infrastrukturtjänster. Konkurrens- och konsumentavdelningarna (56 årsv.) satsar på konkurrensövervakning, främjande av marknadsverksamhet och på att ta itu med skadliga konkurrensbegränsningar. För att främja produktsäkerhetskontroll, ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning samt konsumenternas prismedvetenhet utförs ett intensivt samarbete inom regionerna mellan centrala ämbetsverk och länsstyrelsernas olika avdelningar. I konkurrens- och konsumentfrågor ligger tyngdpunkten främst på effektivering av konsumentupplysningen. Räddningsavdelningarna (45 årsv.) genomför programmet för inre säkerhet och räddningsväsendets allmänna inställt på god säkerhetskultur och Europas effektivaste räddningsväsende. I detta syfte samordnar avdelningarna regionalförvaltningsmyndigheternas verksamhet inom räddningsväsendets uppgifter samt utvärderar och styr räddningsväsendets regionala verksamhet och servicenivå. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 10

11 Justitieförvaltningsavdelningarna (35 årsv.) utvecklas som en del av exekutionsverkets omläggning, där enhetlighet, verkningsfullhet och laglighet accentueras. Justitieförvaltningsavdelningarnas speciella del här i omläggningen är effektivering av styrningsuppgiften. Polisavdelningarna genomför programmet för inre säkerhet som ledare av lokalpolisen och regionala samarbetspartner. Programmet förbereder för definierade hot mot säkerheten. Tyngdpunkten för förvaltningsavdelningarna och ämbetsverkets gemensamma funktioner (322 årsv.) ligger på att säkerställa servicen och uträttandet av ärenden, förbättra styrningen av förvaltningen och effektiv produktion av stödtjänster. För att förbättra tjänsterna samt produktiviteten och ekonomin utvecklas länsstyrelsernas nättjänster inom alla branscher i enlighet med nättjänststrategin. Interaktiv elektronisk kommunikation tas i användning i alkoholtillståndsförvaltningen och trafiktillståndssystemet. Likaså vidareutvecklas utvärderingen av basservicen för att betjäna samhällets informationsbehov. Kvalitetsledning Länsstyrelserna samordnar arbetet kring utvecklingen av kompetensen vid de olika avdelningarna samt strategi- och kvalitetsarbetet i syfte att effektivera verksamheten och förbättra servicen. Intellektuella resurser Uppmärksamhet fästs systematiskt vid personalens välbefinnande och utveckling. Alla länsstyrelser gör upp ett s.k. personalbokslut. Arbetstillfredsställelsen mäts regelbundet. Några uppgifter om personalbokslutet Personalens genomsnittsålder, år 47, Sjukfrånvaro per årsverken (arbetsdagar) 11,0 10,0 10,0 21. Länsstyrelsernas omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) Anslaget kan även användas till projekt för vilka fås EUfinansiering. F ö r k l a r i n g : bokslut budget budgetförslag Inkomster avgiftsbelagd verksamhet övriga inkomster Utgifter personalutgifter lokalhyror inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet omkostnadsfinansiering, netto Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 11

12 Användning av momentet överförts från föregående år beviljats använts överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har som tillägg beaktats euro för avlönande av fem länsveterinärer för övervakningsuppgifter i samband med CAP-stödet, euro i överföring av en tjänst från moment och euro i överföring av ett årsverke från moment samt euro för övergång till ett nytt lönesystem. budget budget bokslut Registerförvaltningen F ö r k l a r i n g : De lokala myndigheterna inom registerförvaltningen utgörs av 37 magistrater, som omfattar ett eller flera härad. Av magistraterna fungerar 24 som avdelningar vid häradsämbetet och 13 som fristående ämbetsverk. På Åland sköter länsstyrelsen uppgiften som lokal registerförvaltningsmyndighet. Magistraterna erbjuder högklassiga register- och rättsskyddstjänster som täcker människans hela levnadslopp. Magistraterna är lokala myndigheter för folkbokföringen, handelsregistret och föreningsregistret. Dessutom sköter magistraterna vissa allmänna förvaltningsuppgifter samt fungerar som förmyndarskapsmyndighet. Centralmyndighet inom folkbokföringen är Befolkningsregistercentralen. Befolkningsregistercentralen utvecklar och styr folkbokföringen samt upprätthåller det riksomfattande befolkningsdatasystemet tillsammans med magistraterna. Befolkningsregistercentralen ansvarar även för de riksomfattande informations- och nättjänsterna i befolkningsdatasystemet. Till Befolkningsregistercentralens uppgifter hör också att skaffa certifikat för elektroniska identitetskort och andra certifieringstjänster, rösträttsregistret vid val, Julha-registertjänst för den offentliga sektorn samt registret över förmyndarskapsärenden. Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat för registerförvaltningen: Folkbokföringens verkningsfullhet och tyngdpunktsområden Effekt Uppgifterna i befolkningsdatasystemet är korrekta och uppdaterade Resultat för verksamheten Adresser som motsvarar den faktiska adressen på boningsorten i hemkommunen, % Av tillfälliga adresser är rätt, % 71, Flyttningsanmälningar per telefon eller via nätet, % 32, Anmälning av andra personuppgifter i maskinläsbar form främjas så, att de anmälningar som myndigheterna gör i slutet av året kommer i maskinläsbar form till befolkningsdatasystemet, % Produktivitets Totalinkomst av den informationstjänst som 9,1 9,0 9,4 Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 12

13 befolkningsregistercentralen ger, mn euro I registerförvaltningen framhävs dessutom följande frågor: Allmänt Telefontjänsterna organiseras effektivare och mera ekonomiskt än tidigare. Arbetsmängden fördelas jämnt mellan magistraterna och magistraternas specialisering främjas. Till magistraterna överförs ansvaret som registeransvarig för registret över äktenskapsförordsärenden och registret över gåvoärenden. Befolkningsregistercentralens regionala servicecentral inleder sin verksamhet 1.9. i Karleby. Kvaliteten på uppgifterna i de system som är på registerförvaltningens ansvar förbättras och verksamhetsförutsättningarna för elektronisk kommunikation som bygger på medborgarcertifikat utvidgas. Befolkningsdatasystemet Magistraterna tillser att nivån för privatpersoners adressuppgifter är hög och kontrollerar särskilt tillfälliga adressuppgifter och postadresser. Magistraterna utvecklar samarbetet på lokalnivå för att förbättra adress-, koordinat- och signumuppgifterna för byggnader och deltar i korrigeringen av dessa uppgifter. Husbolag erbjuds boendedataservice med hjälp av metoder som utvecklats som webbtjänst. Syftet med informationsutbyte som effektiverats på olika sätt är särskilt granskning av att uppgifterna är rätt. Förmyndarverksamheten Magistraterna förbättrar kvaliteten för intressebevakning genom att särskilt tillse att årsredovisningarna granskas allt snabbare och med tillräcklig noggrannhet. Magistraterna förhandlar med kommunerna inom sin region när kundernas behov av service förutsätter intressebevakning och när det kan uppfyllas med hjälp av socialservice. Handels- och föreningsregistret Magistraterna behandlar de handelsregisteranmälningar för bostadsaktiebolag som hör till deras behörighet så att et för behandlingstiden är 0,5 månader. Magistraterna eftersträvar att ge kunderna enhetlig och likformig rådgivning oavsett region. Registret för farkoster Magistraterna deltar i utbildningen för en lag som skall utfärdas om registrering av farkoster. Intellektuella resurser Genom åtgärder för utveckling av arbetsgemenskapen magistratsvis stöds magistraternas utveckling till växelverkande arbetsgemenskaper med bättre ledning som fungerar allt smidigare. Tyngdpunktsområdena för registerförvaltningen årsv. Befolkningsdatasystemet 364 Upprätthållande Magistraterna (införda anmälningar) Maskinläsbar form (dataenheternas antal) Informationstjänsten (dataenheternas antal) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 13

14 BRC (mn st.) Magistraterna (mn st.) 1,1 1,1 1,1 Handels- och föreningsregistret 58 Handelsregistret anmälningar som gäller bostadsaktiebolag andra anmälningar informationstjänsten (antal utdrag) Föreningsregistret informationstjänsten (antal utdrag) Förmynderskap (offentligrättsliga prestationer) 185 ur registret över förmynderskapsärenden givna utdrag tillståndsbeslut revisioner förordnande av intressebevakare ansökningar till häradsrätten om förordnande av intressebevakning Allmän förvaltning (vittnestjänster) 70 bestyrkande av köp notarius publicus-uppgifter ur båtregistret givna utdrag beslut om namnändring enligt ansökan vigslar och registrering av partnerskap Registerförvaltningens omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) F ö r k l a r i n g : bokslut budget budgetförslag Inkomster avgiftsbelagd verksamhet intäkter av samfinansierad verksamhet utanför statsförvaltningen (även finansiering från EU) övriga inkomster Utgifter personalutgifter lokalhyror inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 14

15 Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet omkostnadsfinansiering, netto annan icke specificerad budgetfinansiering Användning av momentet överförts från föregående år beviljats använts överförts till följande år Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro) bokslut budget budgetförslag Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % För förordnande av en intressebevakare enligt 12 i lagen om förmyndarverksamhet (422/1999) uppbär magistraten enligt 6 3 mom. i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) en fast avgift till belopp som är lägre än prestationens självkostnadsvärde. Dessutom är vissa prestationer inom förmyndarverksamheten helt avgiftsfria. budget budget bokslut Häradena F ö r k l a r i n g : Polis-, åklagar-, utsöknings- och registerväsendets uppgifter samt de allmänna förvaltningsuppgifterna på lokal nivå har ordnats häradsvis. Häradsämbeten som motsvarar systemet med enhetliga enheter finns i 77 härad och fristående ämbetsverk i 13 härad. Häradsämbetet är statens lokala allmänna förvaltningsmyndighet och specialförvaltningsmyndighet inom häradet. Vid skötseln av uppgifterna uppnår häradsämbetet riksomfattande, regionala och lokala. Det totala antalet anställda vid de enhetliga ämbetsverkena uppgick till ca år. Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat för häradena : Häradsämbetenas kundtjänster vid servicebyråerna och serviceställena organiseras i regel som samservice. Häradsämbetena verkar också som samlare och koordinatör för organisering av statsförvaltningens kundtjänster i sin region genom att utveckla och bredda samservicen med andra lokalförvaltningsmyndigheter och länsstyrelser. Häradsförvaltningens riksomfattande strategiarbete startar efter att en redogörelse har lämnats till riksdagen och beaktande av de riktlinjer riksdagen ger. Verkställandet av en riksomfattande strategi inleds i häradsämbetena. Förfarandet vid hyrning av häradsämbetets lokaliteter utvecklas och hyresavtalen granskas och förenhetligas till behövliga delar på basis av ett riksomfattande modellavtal. 21. Häradsämbetenas omkostnader (reservationsanslag 2 år) radsämbetena samt till gemensamma utgifter för lokaler Anslaget får användas till löner för personalen vid hä- Under momentet beviljas euro. och till andra omkostnader. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 15

16 F ö r k l a r i n g : Utgifter för verksamheten (1 000 euro) bokslut budget budgetförslag Utgifter personalutgifter lokalhyror inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Användning av momentet överförts från föregående år beviljats använts överförts till följande år Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats euro för utgifter föranledda av indexjustering av hyrorna och såsom avdrag euro som överföring till moment budget budget bokslut Polisväsendet F ö r k l a r i n g : Polisen tryggar rätts- och samhällsordningen, upprätthåller allmän ordning och säkerhet samt förebygger och reder ut brott samt sörjer för att de blir före för åtalsprövning. Polisens är att Finland skall vara det tryggaste landet i Europa, något som garanteras av en yrkeskunnig, tjänstvillig, pålitlig, samarbetsvillig och välorganiserad poliskår. De viktigaste faktorerna som år inverkar på polisens verksamhet Olägenheterna av användning av alkohol motverkas genom systematiskt förebyggande arbete. Terrorism är en faktor som inverkar på den inre säkerheten även om det enligt bedömningar inte riktas direkt hot mot Finland. Världsmästerskapen i friidrott ordnas sommaren. För tävlingarna krävs behöriga säkerhetsarrangemang. Arrangörernas deltagaransvar för säkerhetsarrangemangen på tävlingsplatserna och i idrottsmännens inkvarteringställen framhålls. På grund av den internationella situationen kräver Finlands förberedelser för EU-ordförandeskapet betydligt mera omfattande säkerhetsåtgärder än under förra ordförandeperioden Förberedelserna för säkerhetsarrangemangen inför ordförandeperioden startar. Utlänningar som fått beslut på avvisning eller utvisning avlägsnas från landet så snabbt som möjligt. Polisen lägger fram framställning om avvisning eller utvisning till Utlänningsverket i ett så tidigt skede som möjligt. Det ges också tillfälle till frivillig utresa, som sänker utgifterna för underhåll, om det finns möjlighet till det. Basuppgifter om polisen Antal brott/alla brott, st Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 16

17 Antal brott/brott mot strafflagen, st Antal brott mot liv och hälsa, st Antal egendomsbrott, st Narkotikabrott som kommit till polisens kännedom, st Antal poliser (inkluderar inte studerande), pers Antal studerande, pers Antal övrig personal, pers Polisens personal totalt, pers Antal invånare/polis (inkluderar inte studerande), pers Årlig avgång av polismän, pers Nybörjarplatser till polisernas grundutbildning Antal utexaminerade från polisutbildningen, pers Nettoförändring i antalet poliser, pers Polisväsendets totala kostnader /invånare, euro Pris per utbildningsdag i Polisskolan, euro Pris per utbildningsdag i Polisyrkeshögskolan, euro 95, Polispersonalens sjukfrånvaro av den fasta arbetstiden, % 4,14 4,15 4,15 Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat för polisen: Övervakning Övervakning riktas främst på att tillse att ordningslagen följs, på störningar av ordningen och riskbeteende. För att bekämpa brott, ordningsstörningar och risk för olyckor ökas polisens och andra myndigheters och gruppers systematiska samarbete. Grunden för ett preventivt arbete är regionala och lokala säkerhetsplaner. Effekterna av trafikövervakning förbättras genom att man tillsammans med vägförvaltningen bygger ut den automatiska trafikövervakningen och tar i användning ny trafikövervakningsteknik. Trafikövervakningens tröskel för att gripa in och påföljdspraxis förenhetligas. Övervakning Gatusäkerhetsindex 93, Trafiksäkerhetsindex Antal trafikdöda, pers Allvarliga vägtrafikolyckor, st Kostnad för trafikövervakningsprestation, euro Omkostnad/anslag, 1000 euro Personal Antal anställda, pers Andel av använd arbetstid, % 38,96 38,96 38,96 Larmtjänster Tillgången till larmtjänster tryggas. En tillräcklig mängd kompetent polispersonal säkras till de nödcentraler som skall grundas. Samarbetet mellan polisens enheter effektiveras för skötsel av larmuppdragen. Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 17

18 Larmuppdrag Aktionsberedskapstiden vid utryckningar av A- klass, min 11, Aktionsberedskapstiden vid utryckningar av A och B-klass, min 21, Antal A- och B-utryckningar, st Kostnader/alarmuppdrag, euro 70, Omkostnad/anslag, 1000 euro Personal Antal anställda, pers Andel av använd arbetstid, % 9,65 9,65 9,65 Brottsbekämpning Narkotikabrottslighet avslöjas och verksamhetsförutsättningarna för den organiserade brottsligheten försvagas. Det viktigaste sättet är att öka de internationella förbindelserna, stoppa narkotikan vid gränsen, realisera brottsansvar för utländska gärningsmän i deras hemland och öka myndigheternas gemensamma analysverksamhet och koordinering. Ekonomisk brottslighet förhindras och undersökningen av enskilda brottsärenden snabbas upp. Undersökningen effektiveras genom att man förenhetligar förundersökningsprocessen och ordnar förbehandling av brottsanmälningar. Utredningsnivån för vanlig brottslighet höjs genom att man ökar besöken på brottsplatser och registreringen av gärningsmän samt ordnar brottshelheter i serie. Brottsbekämpning Grova narkotikabrott som kommit till polisens kännedom, st Brottsutredningsnivån, % 61,7 62,5 63,5 Utredningsnivå för brott mot liv och hälsa, % 78, Brottsutredningsnivå för egendomsbrott för strafflagsbrott, % 36, Återfående av nyttan av brott vid ekonomiska brott (netto), mn euro 17, Kostnader/brott som kommit till polisens kännedom, euro Kostnader/utrett strafflagsbrott, euro Omkostnad/anslag, 1000 euro Personal Antal anställda, pers Andel av använd arbetstid, % 34,38 34,38 34,38 Tillståndstjänster De operativa resurserna för tillståndstjänster organiseras smidigt och kostnadseffektivt. Prissättningen av tillståndsprestationerna justeras årligen på basis av kostnadsmotsvarighetskalkyler. Samservice och elektronisk kommunikation främjas för att säkerställa tillgången till tillståndstjänster. Tillståndstjänster Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 18

19 Väsentliga tillstånd som polisen beviljat (körkort, vapentillstånd, pass, identitetskort), st Tillstånd för utlänningar beviljade av polisen, st Kostnader/väsentliga tillstånd som polisen beviljat, euro/st. 42,3 48,9 47,1 Kostnadsmotsvarighet för tillståndstjänsterna, % Polisväsendets omkostnader (reservationsanslag 2 år) Under momentet beviljas ett nettoanslag om euro. Inkomster av och utgifter för verksamheten (1 000 euro) F ö r k l a r i n g : bokslut budget budgetförslag Inkomster avgiftsbelagd verksamhet intäkter av samfinansierad verksamhet från annat statligt ämbetsverk intäkter av samfinansierad verksamhet utanför statsförvaltningen (även finansiering från EU) övriga inkomster Utgifter personalutgifter lokalhyror (hyror+vvse+fastighetstj.) inköp av tjänster (även från andra ämbetsverk) övriga utgifter för verksamheten (material, förnödenheter m.m.) Finansiering av verksamheten inkomster som budgeteras under omkostnadsmomentet utgifter som budgeteras under omkostnadsmomentet omkostnadsfinansiering, netto Användning av momentet överförts från föregående år beviljats använts överförts till följande år Kostnadsmotsvarighetskalkyl för den avgiftsbelagda verksamheten (1 000 euro) bokslut budget budgetförslag Intäkter av den avgiftsbelagda verksamheten Totala kostnader för den avgiftsbelagda verksamheten Kostnadsmotsvarighet (intäkter - kostnader) Kostnadsmotsvarighet, % Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 19

20 Vid dimensioneringen av anslaget har såsom tillägg beaktats i anknytning till programmet för inre säkerhet euro för bekämpning av ekonomisk brottslighet och euro såsom en utgift av engångskaraktär som materialanskaffning för bekämpning av terrorism, euro såsom utgift av engångskaraktär för VMtävlingarna i friidrott, euro för övergång till det nya lönesystemet och euro som en utgift för indexjustering av hyrorna såsom avdrag euro som överföring av utgifter för nödcentralsverksamheten till moment , euro som överföring till moment för utgifter för transporter i samband med avlägsnande ur landet och hämtning och euro som överföring av ett årsverke till moment budget tilläggsb budget bokslut Utgifter för transporter i samband med avlägsnande ur landet och hämtning (förslagsanslag) Under momentet beviljas euro. Anslaget får användas till utgifter för avlägsnande ur landet av sådana personer på polisens ansvar som skall avlägsnas ur landet och för tolknings- och översättningstjänster för asylsökande samt för transporter i samband med hämtning av gärningsmän som utlämnas till Finland. F ö r k l a r i n g : Avsikten är att under tre år testa användningen av föslagsanslaget. Praxis skall fortsätta om anslaget under försökstiden inte överskrids utan exceptionella orsaker. Den beräknade fördelningen av användningen av anslaget Transport i samband med avlägsnande ur landet Tolknings- och översättningstjänster Transporter i samband med hämtning Sammanlagt budget F ö r k l a r i n g : 80. Räddningsväsendet Inrikesministeriet uppställer följande preliminära resultat för räddningsväsendet: Verksamhetslinjer och Räddningsavdelningen ansvarar för räddningsväsendets serviceförmåga med siktet inställt på en god säkerhetskultur, färre olyckor och mindre skador, snabb och effektiv hjälp vid olyckor och undantagstillstånd samt ett gott samarbete. Räddningsväsendets vision 2010: Finland har en god säkerhetskultur och Europas effektivaste räddningsväsende. Det innebär ett tryggt samhälle där olyckor förebyggs effektivt, en motiverad och kunnig personal, tjänster som är avpassade efter hoten, utgår från kundens behov och ekonomiskt producerade samt ett bra nätverk för samarbete. Hantering av olycksrisker Preliminära operativa resultat Räddningsväsendets service produceras i nära samarbete med de centralaste samarbetspartnerna. Samarbetet mellan olika aktörer för förebyggande av olyckor är organiserat på alla förvaltningsnivåer och grundat på programmet för inre säkerhet. Nyckeltal Antal omkomna i bränder, pers Genomsnittlig aktionsberedskapstid för räddningsverk, min 8, Brandsyn i specialobjekt, % Denna utskrift är ingen officiell handling, utan det är original handlingarna som är av juridisk betydelse. Sida 20