MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 5. Kommunstyrelsen (21)

Transkript

1 Nr 5 Kommunstyrelsen (21) Tid och plats Onsdagen den 6 maj 2015, klockan , i Bolstadsrummet Beslutande Ledamöter Tommy W Johansson (S) Christine Andersson (S) Andreas Jonsson (S) Marianne Sand Wallin (S) Gunnar Karlsson (C) Peter Ljungdahl (C) Eva Pärsson (M) Daniel Jensen (KD) 83-91, Patrick Allier (MP) Reine Hassel (SD) Tjänstgörande ersättare Jörgen Eriksson (KIM) för Pål Magnussen (V) Övriga närvarande Ersättare Lisbeth Berglöv (KD) Martin Andersson (SD) Jeanette Krafft (C) Karin Fredman (FP) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Patrik Tellander, gatu- och parkchef Björn Lindquist, ekonomichef Mario Vasquez, utredare Övriga Gunilla Gevreus, polisområdeschefen i Fyrbodal 83 Rickard Fremark, lokalpolisområdeschef Östra Fyrbodal 83 Claes Johansson, polischef Östra Fyrbodal 83 Monica Lindberg, polischef Mellerud 83 Utses att justera Justerare Ersättare Peter Ljungdahl (C) Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 8 maj 2015, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Tommy W Johansson Justerande... Peter Ljungdahl ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp atum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 83 Information om ny polisorganisation 3 84 Avtalsmall för tecknande av IVPA-avtal i Västra Götaland 4 85 Föreskrifter om eldningsförbud 5 86 Borgensram och låneram för Prognos 1/ Finansiering/uppräkningsmodell för Stiftelsen för Dalslands kanals framtida beslut 89 Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse för Yttrande över remissen Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland årlig avstämning Svar på medborgarförslag om att bygga utegym centralt i Mellerud Svar på medborgarförslag om att upprusta vår medeltida slottsruin Dalaborg 93 Redovisning av delegeringsbeslut Anmälan Aktuella frågor Kommunstyrelsens budgetförslag för Rapporter

3 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Information om ny polisorganisation Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Polisområdeschefen i Fyrbodal, Gunilla Gevreus, informerar, tillsammans med tillträdande lokalpolisområdeschefen för Östra Fyrbodal, Rickard Fremark, om den nya polismyndigheten där 21 polismyndigheter har ombildats till en ny organisation. Presentation av ny polisorganisation.

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Avtalsmall för tecknande av IVPA-avtal i Västra Götaland Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun ser positivt på förslaget att Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) tecknar avtal enligt Baskriterium Misstänkt eller konstaterat hjärtstopp. Räddningstjänsten larmas ut omedelbart, oavsett tidsvinst, så snart Larmcentralen tagit ställning till uppdraget. Samrådsorganet mellan Västra Götalandsregionen och VästKom (SRO) gav den 27 september 2013 parterna i uppdrag att utreda förutsättningarna för en regiongemensam modell för IVPA i syfte att säkerställa en effektiv och jämlik vård avseende livräddande insatser. IVPA regleras i Ambulansförordningen (SOSFS 2009:10) och innebär att räddningstjänsten och ambulanssjukvården samverkar om bl.a. insatser vid hjärtstopp. Utifrån detta har en arbetsgrupp med företrädare för kommunernas räddningstjänster, VästKom, ambulanssjukvården, hälso- och sjukvårdsavdelningen och prehospitalt och katastrofmedicinskt centrum tagit fram ett förslag till avtalsmall för IVPA-insatser i Västra Götaland samt en rapport. Fyrbodals direktion har den 19 mars 2015 beslutat att rekommendera medlemskommunerna att använda bifogad avtalsmall gällande IVPA-insatser (I Väntan på Ambulans). Avtalsmall och bakgrundsinformation. Arbetsutskottets beslut , 109. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF)

5 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Föreskrifter om eldningsförbud för Melleruds kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige i Melleruds kommun antar föreskrifter om eldningsförbud enligt föreliggande förslag. Av 2 kap. 7 förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor framgår att kommuner är bemyndigade att meddela föreskrifter om förbud, helt eller delvis, mot eldning utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand. Tidigare har Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund, genom räddningschef i beredskap (RCB), vid behov fattat beslut om eldningsförbud. För att kunna fortsätta med detta måste föreskrift om eldningsförbud antas i respektive medlemskommun. Föreskrifter rörande eldning utomhus är vitala ur brandsäkerhetssynpunkt. Därför har Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (NÄRF) tagit fram förslag på föreskrifter. Medlemskommunerna ombeds att anta dessa föreskrifter i sina respektive kommunfullmäktige. Skrivelse från Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund. Förslag till föreskrifter om eldningsförbud. Arbetsutskottets beslut , 142. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

6 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Borgensram och låneram för 2015 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. för 2015, såsom för egen skuld, ingå borgen för AB Melleruds Bostäder låneförpliktelser upp till ett högsta belopp på 160 Mnkr jämte därpå löpande kostnader. 2. den ingående låneskulden per den 31 december 2014 på 121,3 Mnkr får omsättas men ej utökas utan särskilt beslut. I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Enligt 8 kap. 8 i kommunallagen ska borgensram och låneram fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång. Beslutet i Kommunfullmäktige den 19 november 2014, 93, blev otydligt och därför förslås att ett nytt beslut fattas för att undvika problem vid omsättning av befintliga lån. Ekonomichefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut , 119. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Prognos 1/2015 Kommunstyrelsen beslutar att ge de nämnder som visar underskott i Prognos 1/ 2015 i uppdrag att arbeta för en budget i balans. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen. Första prognosen för 2015 visar ett positivt resultat på 15,655 Mnkr, att jämföra med det ursprungligen budgeterade resultatet på 23,114 Mnkr. Verksamheternas nettokostnader redovisar sammantaget ett resultat som är 5,863 Mnkr sämre än årets budget. Skatt och bidrag är 2,242 Mnkr sämre än budget. Finansnettot beräknas bli 646 tkr bättre än budget. Prognos 1/2015 Arbetsutskottets beslut , 132. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Byggnadsnämnden Kultur- och socialnämnden Socialnämnden

8 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Finansiering/uppräkningsmodell för Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun antar uppräkningsmodell enligt Sveriges Kommuner och Landstings PKV-index för finansiering av Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd. Beslutet gäller under förutsättning att övriga ägare fattar likalydande beslut. Vid ägarsamråd med ägarna till Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd den 17 april 2015, diskuterades anslagsframställan från Dalslands Kanal AB. Melleruds kommun framförde förslag att bidrag skulle tillföras i enlighet med den modell som numera används för andra samägda bidragsfinansierade verksamheter, såsom Dalslands Turist AB och Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Förslaget innebär att Sveriges Kommuners och landstings PKV-index per april året före budgetåret utgör grund för uppräkning av bidraget. Se beskrivning i bilaga. Samrådet beslutade att för 2016 utöka bidraget med 3% och att Melleruds kommun tar fram informations och beslutsunderlag som kan ligga till grund för beslut om uppräkning av 2017 års bidrag. Diskussion fördes om punkt 6 i stiftelsens ägardirektiv till bolaget behövde förändras i det fall beslut togs om ny finansieringsmodell. I punkt 6 står det att Kanalbolaget skall årligen hos Stiftarna äska anslag för kommande års verksamhet. I det fall det sker större förändringar i bolaget eller om särskilda omständigheter uppstår är det naturligtvis nödvändigt att bolaget har möjlighet att äska anslag. Förslagsvis ändras meningen till - Kanalbolaget kan årligen hos Stiftarna äska anslag Mening två i punkt 6 lyder Innan formellt beslut om uttaxering fattas, skall inom Stiftarna ske samråd. Den lydelsen kan förslagsvis ändras till. Innan formellt beslut fattas om bidrag utöver PKV-index, skall inom Stiftarna ske samråd. Skrivelsen om ny finansiering/uppräkningsmodell. Utdrag ur SKL:s cirkulär 2015:7. Arbetsutskottets beslut , 129.

9 Kommunstyrelsen Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Bengtsfors kommun Dals Eds kommun Färgelanda kommun Vänersborgs kommun Åmåls kommun Årjängs kommun Västra Götalandregionen Region Värmland

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse för 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att Melleruds kommun beviljar förbundsdirektionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund samt de enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2014 års verksamhet. Dalslandskommunernas kommunalförbund har översänt årsredovisning för Verksamheten uppvisar ett resultat med tkr vilket är tkr bättre än budgeterat resultat. Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning 2014 och revisionsberättelse Arbetsutskottets beslut , 117. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

11 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Yttrande över remissen Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland årlig avstämning 2014 Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun avger remissvar på Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland 2025 årlig avstämning 2014, till Västra Götalandsregionen enligt föreliggande förslag. Hösten 2012 fastställde Västra Götalandsregionen regionalt trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling. Enligt överenskomna samverkansformer mellan region och kommuner ska programmet följas upp och stämmas av en gång per år. Målen för kollektivtrafiken utgår från kollektivtrafiken som ett av flera verktyg att gå i riktning mot Visionen om Det Goda Livet. Sammanfattningsvis visar uppföljningen att kollektivtrafiken under en treårsperiod har utvecklats positivt när det gäller resandeutveckling och miljöanpassning. När det gäller invånarnas nöjdhet med kollektivtrafiken och anpassning av hållplatser för funktionsnedsatta går utvecklingen långsammare. Det krävs samverkan mellan kommun och region för att nå målen i programmet. Avstämningen innehåller därför också frågor om hur kommun och region kan nå längre tillsammans. Syfte med årlig avstämning: Trafikförsörjningsprogrammet rör vi oss i rätt riktning? Medskick inför revidering av programmet Vidareutveckla samverkansformerna för en högre måluppfyllelse. I remisshandlingen ställs ett antal frågor kopplade till trafikförsörjningsprogrammet och samverkan som vi gärna ser att kommunen beaktar i sitt remissvar. Frågorna är indelade i tre områden; 1. Frågor om trafikförsörjningsprogrammets mål och inriktning 2. Frågor om kommunens arbete med hållbart resande 3. Frågor kopplat till samverkansformerna inom kollektivtrafiken Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd önskar kommunens svar senast den 26 maj Arbetsutskottet beslutade den 21 april 2015, 120, att göra följande tillägg i yttrandet: Därför är det nödvändigt att synkronisera resandet med tvärförbindelser med resandet i de stora stråken.

12 Kommunstyrelsen Remissbrev. Uppföljning 2014 Trafikförsörjningsprogram. Åtgärdslista för stärkt dialog och samverkan. Utredarens förslag till remissvar. Arbetsutskottets beslut , 120. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd

13 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Svar på medborgarförslag om att bygga utegym centralt i Mellerud Kommunstyrelsen beslutar att 1. bifalla medborgarförslag om att bygga utegym centralt i Mellerud. 2. ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att, i samråd med förslagsställarna och Kommunala ungdomsrådet, verkställa beslutet. 3. finansiering sker genom en omfördelning av investeringsbudgeten på 200 tkr och 50 tkr från budgeten för folkhälsoarbetet. Velija Redjepagic, Mellerud, och Sharif Hasani, Mellerud, har den 15 oktober 2014 lämnat in ett medborgarförslag där de föreslår att Melleruds kommun bygger ett utegym centralt i Mellerud. Utredningen finner att det finns ett sort intresse för ett utegym från både medborgare men även från kommunala verksamheter som är direkt kopplade till folkhälsa och rehabilitering. Att bygga ett utegym är dock en dyr verksamhet, men en verksamhet som under rätt förutsättningar har en stor potential i ett samhälle. Utredningen har varit i kontakt med Rådahallen Gym, Tony Elofsson och folkhälsosamordnaren för att få klarhet i vad som kan byggas och vad som rimligt att byggas under de förutsättningar som finns i Melleruds kommun. Utredningen har även varit i kontakt med samhällbyggnadsförvaltningen för att ta fram den plats som hade skapat bäst förutsättningar. Området mellan MIF klubbhus och simhallen har pekats ut som den bäst lämpade. Medborgarförslag. Utredarens förslag till svar. Bild. Arbetsutskottets beslut , 121. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S) och Gunnar Karlsson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag.

14 Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Velija Redjepagic, Mellerud Sharif Hasani, Mellerud Samhällsbyggnadschefen Kommunala ungdomsrådet

15 Kommunstyrelsen Dnr KS 2014/ Svar på medborgarförslag om att upprusta vår medeltida slottsruin Dalaborg Kommunstyrelsen beslutar att 1. bifalla medborgarförslag om att upprusta genom att röja området kring den medeltida slottsruin Dalaborg, förutsatt att Länsstyrelsen subventionerar kostnaderna. 2. ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att verkställa beslutet. Jäv På grund av jäv deltar inte Daniel Jensen (KD) i handläggningen av ärendet. Victoria Jensen, Mellerud, har den 11 juli 2014 lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att ekonomiska medel ur Melleruds kommun eller att medel söks för att användas till uppröjande av grönska kring borgen som numera har tagit över och skymmer delar av denna forntida skatt. Även skyltar som ska visa information behövs rustas upp då väta har trängt in och informationsbladen luckrats upp. Länsstyrelsen har inventerat området kring Dalaborg och konstaterat att en del av slottsruinen har rasat och får inte längre beträdas. Att restaurera en slottsruin av denna arkeologiska betydelse är väldigt kostsamt och kräver specialkompetens, något som är utanför den kommunala kompetensen. Länsstyrelsen kan eventuellt tänka sig att inom en nära framtid bekosta denna nödvändiga restaurering. Ingen överenskommelse har dock träffats mellan parterna. En förutsättning är att området runt Dalaborg hålls rent från sly och dylikt. Melleruds kommun bör ansöka om bidrag för att röja området kring Dalaborg. Bidraget är en engångssumma och hade löst det mest akuta situation i år. Detta bör dock betraktas som en kortsiktig lösning eftersom Melleruds kommun kommer att behöva konfrontera samma situation nästa år. Länsstyrelsen har åtagit sig uppdraget att upprätta nya skyltar. Medborgarförslag. Utredarens förslag till svar. Arbetsutskottets beslut , 117. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag.

16 Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Beslutet skickas till Victoria Jensen, Mellerud Samhällsbyggnadschefen

17 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedanstående delegeringsbeslut. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B - PERSONALÄRENDEN B 4 Tillsvidareanställningar 4.6 Tillsvidareanställning övrig personal 2/2015 D - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN D 18 Samhällsbyggnadsförvaltningens taxe- och bidragsärenden 18.4 Bostadsanpassningsbidrag 15-23/2015 H - MEDBORGARKONTORET H 24 Färdtjänstärenden 24.1 Färdtjänst (Lagen om färdtjänst, 3/2015 SFS 1997:736)

18 Kommunstyrelsen Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen Protokoll från Samordningsförbundet Vänersborg/Mellerud 20 mars Finansiell rapport per Dnr KS 2015/ Socialstyrelsens beslut om beviljat statsbidrag till Melleruds kommun för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation. Dnr KS 2015/ Byggnadsnämnden beslutade den 22 april 2015, 40, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad/ersättning av uthus med WC och dusch på fastigheten Bråna 1:71. Dnr 2015.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 april 2015, 43, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus, inglasad altan, på fastigheten Krökersrud 1:132. Dnr 2015.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 april 2015, 47, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad/ersättning av fritidshus på fastigheten Örs-Hagen 1:29. Dnr 2015.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 april 2015, 45, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus, inglasad altan, på fastigheten Svankila 1:2. Dnr 2015.M Byggnadsnämnden beslutade den 22 april 2015, 44, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för utökad verksamhet av turist- och jordbruksanläggning, nybyggnad av tre eremithus, samlingslokal och växthus, på fastigheten Svankila 1:10. Dnr 2015.M

19 Kommunstyrelsen Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Sunnanå Hamn Film har lagts ut på kommunens hem som marknadsföring av Sunnanå Hamn. Frykvalla åtgärdar grushögar och bygger strandskoning. Byggande av fem hus. Sprängning av kanal. Montering av motor för vattencirkulation. Byggande av gångbro. Byggande av Dalslandsstugan 2.0. Kommunens förvärv av sjöbodar. Sänkning av försäljningspris på sjöbodar under sommaren Kommunala lekplatser i Melleruds tätort Översyn och upprustning kommunala lekplatser efterfrågas. Kommunkontorsfastigheten Fastigheten är till salu och företrädare för kommunen förhandlar för närvarande med fastighetsägaren om ett eventuellt köp. Västerråda köpcenter Melleruds Handels AB kommer att hålla presskonferens om köpcentret under vecka

20 Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/ Kommunstyrelsens budgetförslag för 2016 Kommunstyrelsen beslutar att föreslå en utökning med en 0,5 tjänst inom kommunstyrelseförvaltningen. Tjänsten ska kombineras ihop med tjänsten som säkerhetssamordnare. Kostnaden för den utökade halvtidstjänsten är 300 tkr. Kommunchefen och samhällsbyggnadschefen redovisar kommunstyrelsens budgetförslag för 2016 och diskuterar behov och åtgärder. Tjänstemannaförslag till budget Arbetsutskottets beslut , 134. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden Tommy Johansson (S): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande frågar på förslaget och finner att kommunstyrelsen bifaller detta.

21 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Småkoms rikskonferens april Bolagsstämma i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda 4 maj 2015.