Handling 2018 nr 221. Redovisning av inkomna Göteborgsförslag. Till Göteborgs kommunfullmäktige

Transkript

1 Handling 2018 nr 221 Redovisning av inkomna Göteborgsförslag Till Göteborgs kommunfullmäktige s förslag tillstyrker stadsledningskontorets förslag i tjänsteutlåtande den 16 november 2018 och föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Redovisning av inkomna Göteborgsförslag, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas. Göteborg den 19 december 2018 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Mathias Sköld 1(1)

2 Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1663/18 Handläggare Helena Österlind Telefon: E-post: Redovisning av inkomna Göteborgsförslag Förslag till beslut I kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Redovisning av inkomna Göteborgsförslag, i enlighet med bilaga 2 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas. Sammanfattning Nämnden för konsumentoch medborgarservice beslutade den 30 oktober 2018, 91, att till kommunfullmäktige översända en redovisning av inkomna Göteborgsförslag. Göteborgförslag infördes i januari 2017 som en del i att öka göteborgarnas möjligheter till inflytande och delaktighet. Enligt riktlinjerna ligger ansvaret för administrering av Göteborgsförslaget på nämnden för konsumentoch medborgarservice tillsammans med ansvaret att två gånger per år lämna återkoppling över inkomna Göteborgsförslag till kommunfullmäktige. Tjänsteutlåtandet från nämnden för konsumentoch medborgarservice visar att 525 Göteborgsförslag blivit publicerade i systemet till och med den 31 september Av dessa har 83 stycken nått gränsen på 200 underskrifter, vilket krävs för att ett förslag ska lämnas till ansvarig nämnd. Av dessa har 45 behandlats av kommunens nämnder och styrelser. 34 Göteborgsförslag är på väg eller håller på att behandlas. Störst andel Göteborgsförslag har lämnats till trafikkontoret att hantera. Ekonomiska konsekvenser Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Barnperspektivet Möjligheten att lämna ett Göteborgsförslag gäller alla, även barn och unga, vilket bidrar till likvärdiga möjligheter till inflytande för barn och unga. Mångfaldsperspektivet Alla som så önskar ska ha möjlighet att lämna ett Göteborgsförslag. För att så många som möjligt ska kunna lämna förslag finns det möjlighet att gå till något av medborgarkontoren för att få hjälp med att skriva ett Göteborgsförslag. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (4)

3 Jämställdhetsperspektivet Uppföljning av Göteborgsförslagen visar att män i lite högre utsträckning än kvinnor väljer att lämna Göteborgsförslag. Miljöperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Stadsledningskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Bilagor 1. Nämnden för konsument och medborgarservice protokollsutdrag, , Tjänsteutlåtande från nämnden för konsument och medborgarservice, utfärdat Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2 (4)

4 Ärendet Nämnden för konsumentoch medborgarservice beslutade den 30 oktober 2018, 91, att till kommunfullmäktige översända en redovisning av inkomna Göteborgsförslag. Riktlinjerna för Göteborgsförslaget gör gällande att en redovisning av aktuella förslag ska lämnas till kommunfullmäktige två gånger per år. Kommunfullmäktige föreslås anteckna informationen. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige behandlade 2014 ärendet Fördjupa demokratin genom att öka medborgarnas möjligheter till inflytande, starkare inflytande för stadsdelsnämnderna i stadsplaneringen samt förslag på e-demokratilösningar. Som en del av demokratibeslutet slogs det fast att Göteborgs Stad ska införa e-förslag, vilket sedermera blev Göteborgsförslag. Syftet var att utveckla medborgardialogen och ett steg i arbetet att förbättra medborgarnas möjlighet till inflytande och delaktighet i kommunen. I maj 2016 beslutade kommunstyrelsen om riktlinjer för Göteborgsförslaget. Enligt riktlinjerna ligger ansvaret för administrering av Göteborgsförslaget på nämnden för konsumentoch medborgarservice. Nämnden ska lämna en redovisning över aktuella Göteborgsförslag två gånger per år till kommunfullmäktige. Om Göteborgsförslaget Ett Göteborgsförslag är en idé eller ett förslag från medborgarna till stadens politiker. Alla som är intresserade av Göteborgs stads utveckling får lämna e-förslag, oavsett ålder och bostadsort. Juridiska personer såsom företag, ideella organisationer och föreningar kan inte lämna e-förslag. Förslaget läggs ut på kommunens hemsida där andra kan föra dialog om det och stödja förslaget genom en digital underskrift. De förslag som inom 90 dagar erhåller 200 röster ska lämnas till ansvarig nämnd för behandling. Användare Ungefär personer har registrerat en användare i systemet. De flesta av dessa har röstat minst en gång på ett Göteborgsförslag. Störst andel av de som lämnar förslag är födda på 60-, 70-, och 80-talet. En majoritet av de inlämnade förslagen kommer från personer bosatta i Göteborg. Resultat Göteborgförslag infördes i januari Redovisningen från nämnden för konsumentoch medborgarservice visar en sammanställning av inkomna förslag till och med Redovisningen visar att av sammanlagt 525 Göteborgsförslag som blivit publicerade i systemet har 83 stycken nått gränsen på 200 underskrifter. Av dessa har 45 behandlats av kommunens nämnder och styrelser. 34 Göteborgsförslag är på väg eller håller på att behandlas. I redovisningen framgår även vilka förslag som fått 200 röster samt vilka nämnder som förslagen har lämnats till. Flest antal förslag har lämnats till trafiknämnden, följt av parkoch naturnämnden samt idrotts- och. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3 (4)

5 Redovisningen visar att tre av de inkomna förslagen har genomförts fullt ut, 16 genomförs och ett stort antal väntar fortfarande på beslut. Majoriteten av förslagen som har behandlats av ansvarig nämnd eller styrelse kommer inte att genomföras. Fortsatt utveckling av Göteborgsförslaget Förvaltningen för konsumentoch medborgarservice har under året utvärderat Göteborgsförslaget och slutsatserna av denna redovisades muntligt för kommunstyrelsen den 21 november. De centrala dragen av utvärderingen ingår även i ärende dnr 1473/18. Utvärderingen visar behov av tydligare riktlinjer för en mer samordnad och effektiv hantering av Göteborgsförslaget i staden. Samtidigt pågår utveckling av verktyget för Göteborgsförslaget för att göra det än mer användarvänligt och nå ut till fler göteborgare. Stadsledningskontorets bedömning Stadsledningskontoret bedömer att den redovisning nämnden för konsumentoch medborgarservice har lämnat uppfyller intentionerna i riktlinjerna för Göteborgsförslaget samt visar hur Göteborgsförslaget medverkat till målsättningen att öka göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande. Helena Österlind Helena Mehner Demokratistrateg Kommunikationsdirektör Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4 (4)

6 Konsument och medborgarservice Utdrag ur Protokoll Sammanträdesdatum: Redovisning av inkomna Göteborgsförslag 91, N /18 Beslut 1. Nämnden för konsumentoch medborgarservice noterar redovisningen av inkomna Göteborgsförslag. 2. Nämnden för konsumentoch medborgarservice översänder föreliggande tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Handlingar Förvaltningens tjänsteutlåtande med bilagor. Dag för justering Vid protokollet Sekreterare Anna Corneliusson Ordförande Caterina Franceschi Justerande Björn Jedvert Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], protokollsutdrag 1 (1)

7 Konsument- och medborgarservice Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer N /18 Handläggare Stefan Lydén Telefon: E-post: Redovisning av inkomna Göteborgsförslag Förslag till beslut 1. Nämnden för konsumentoch medborgarservice noterar redovisningen av inkomna Göteborgsförslag. 2. Nämnden för konsumentoch medborgarservice översänder föreliggande tjänsteutlåtande som eget yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Som en del av att öka göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande infördes Göteborgsförslaget i januari Av riktlinjerna framgår att en redovisning av inkomna Göteborgsförslag ska göras till fullmäktige varje år. Av de 525 Göteborgsförslag som blivit publicerade i systemet till och med den 31 september 2018 (förslag som samlar underskrifter, inväntar beslut från nämnd eller är arkiverade) har 83 stycken nått gränsen på 200 underskrifter. Av dessa har 45 behandlats av kommunens nämnder och styrelser. 34 Göteborgsförslag är på väg eller håller på att behandlas. Ekonomiska konsekvenser, jämställdhet- och miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån dessa perspektiv. Barnperspektivet Alla som vill kan lämna in ett göteborgsförslag. Det finns inte någon övre eller undre åldersgräns för att lämna förslag. Huvudsaken är att förslaget handlar om hur det är möjligt att utveckla Göteborg. Detta betyder att även unga personer och barn kan lämna förslag till kommunen. Mångfaldsperspektivet Alla som så önskar ska ha möjlighet att lämna ett Göteborgsförslag. För att så många som möjligt ska kunna lämna förslag finns det möjlighet att gå till något av medborgarkontoren för att få hjälp med att skriva ett Göteborgsförslag. Omvärldsperspektivet Motsvarigheter till Göteborgsförslaget finns i ett 40-tal andra kommuner och landsting. Ibland kallas verktyget för initiativ och andra gånger för e-förslag. Bilagor 1. Göteborgsförslag som fått 200 underskrifter 2. Förslaget har lämnats till Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 1 (8)

8 Ärendet Som en del av att öka göteborgarnas möjligheter till delaktighet och inflytande infördes Göteborgsförslaget i januari Av riktlinjerna framgår att en redovisning av inkomna göteborgsförslag ska göras till fullmäktige varje år. Upprättad tjänsteskrivelse och bilagor beskriver i korthet de förslag som kommit in fram till och med Beskrivning av ärendet Av sammanlagt 525 Göteborgsförslag som blivit publicerade i systemet (förslag som samlar underskrifter, inväntar beslut från nämnd eller är arkiverade) har 83 stycken nått gränsen på 200 underskrifter. Av dessa har 45 behandlats av kommunens nämnder och styrelser. 34 Göteborgsförslag är på väg eller håller på att behandlas. I bilaga 1 redovisas de inkomna Göteborgsförslagen ytterligare. Vilka är användarna? Ungefär personer har registrerat en användare i systemet. De flesta av dessa har röstat minst en gång på ett Göteborgsförslag. Många underskrifter Bland inkomna göteborgsförslag finns många som engagerat och som samlat många underskrifter. Flest underskrifter samlade göteborgsförslag Fortsätt driva Slottskogsobservatoriet som samlat hela 720 underskrifter och förslag Förenklat alkoholtillstånd för föreningar som samlar underskrifter och har drygt 800 signaturer än så länge. Även göteborgsförslaget om att Utöka naturområdet vid Härlanda tjärn samlade fler än 500 signaturer. Det förslag som hamnat närmast den uppsatta gränsen på 200 signaturer är Subventionerade hyror för (mindre) barn- och ungdomsförening som samlade ihop 201 signaturer. Genomförda förslag Som exempel på förslag som gått igenom hela processen och blivit verklighet återfinns förslag Solcellspark i Göteborg, Vi kan ej garantera djurskyddet, sluta med fjäderimport! samt förslag Sharing City Göteborg om att Göteborg ska profileras sig som en Sharing City. Samordning mellan nämnder När stadsdelsnämnderna hanterar inkomna göteborgsförslag händer det att de uppmanar andra facknämnder att ta ansvar för dessa frågor. Exempel på detta är förslag Mötesplats/aktivitetsyta i skärgården där stadsdelsnämnden skickat förslaget vidare till Lokalnämnden, Park- och naturnämnden samt Idrott- och för att ta ett samlat ansvar. Beaktas i den vidare processen Det finns en mängd förslag som beaktas i den vidare processen. Med detta menas att förslaget tas med när kommunen planerar och utvecklar sin verksamhet. Exempel på detta är att Kretslopp och vattennämnden beslutat ge förvaltningen i uppdrag att beakta Göteborgsförslag Flerfackskärl - Sortera i villa i det pågående projektet om fastighetsnära insamling för villakunder. Ett annat exempel är kommunstyrelsens behandling av göteborgsförlag Fyrverkeriförbud. Detta remitterades vidare till räddningstjänst, polis och andra och när kommunen reviderar ordningsföreskrifter för Göteborgs Stad ska hänsyn tas till remissyttrandena på grundval av remissyttrandena inklusive göteborgsförslaget. Avslag En del förslag avslås. Exempel på detta är göteborgsförslag Återkommunalisera verksamheten i Göteborgs Hamn där kommunstyrelsen beslutade att inte bereda förslaget vidare och Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 2 (8)

9 göteborgsförslag Minska ofrivillig skolfrånvaro så kallat hemmasittande som inte bereddes vidare av utbildningsnämnden. Göteborgsförslaget utvecklas vidare Förvaltningen för konsumentoch medborgarservice har under året utvärderat Göteborgsförslaget. Som grund har förtroendevalda, tjänstepersoner intervjuats. Användarna av systemet har fått delta i en digital enkät. Utvärderingen visade att användare och förtroendevalda gillar verktyget. Som exempel på sådant som kan förbättras nämns återkoppling, upplevelse av verktyget och interna processer. Ett ärende om Göteborgsförslagets utveckling kommer att behandlas av kommunfullmäktige under Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 3 (8)

10 Bilaga 1. Göteborgsförslag som fått 200 underskrifter Nedanstående inkomna göteborgsförlag har samlat minst 200 röster. Förslaget gäller Rubrik Förslaget lämnas till Resultat Bygga och bo Redogörelse över kostnad för tomma platser för ensamkommande Bygga och bo Idrott- och hälsohall i Gunnilse, norra Götegorg Stadsdelsnämnd Angered Bygga och bo Utöka naturskyddsområdet vid Härlanda Tjärn,stoppa averkning Byggnadsnämnden Bygga och bo Bygg tillsammans! Framtiden Bygga och bo Ge Göteborg Stads byggnad Traktören levande bottenvåningar! Bygga och bo Trygga kontraktsformer för kollektiv med gemensamt hushåll Fastighetsnämnden Bygga och bo Fler återvinningsstationer till Utby Kretslopps- och vattennämnden Bygga och bo Återuppbygg landshövdingehusen på Skansberget Byggnadsnämnden Bygga och bo Gång och cykelbana Trafiknämnden Belysning genom Ruddalen Park- och naturnämnden ej Vi kan ej garantera djurskyddet, sluta med fjäderimport! Park vid Majorna 720:386 Karl Johansgata Park- och naturnämnden ej Mötesplats/Aktivitetsyta för alla åldrar i skärgården Stadsdelsnämnd Västra Göteborg Säker övergång över Bäckegatan för elever på Fjällskolan Trafiknämnden Sankt Sigfrids Plan - en ljus och välkomnande plats Trafiknämnden Nya torget i Hammarkullen Göteborgslokaler; Stadsdelsnämnd Angered Stoppa skövlingen av träd i Västlänkens namn Park- och naturnämnden ej Belysning i Färjenäsparken Park- och naturnämnden Hundrastgård i Torslanda Park- och naturnämnden Upplåta mark till Endurobana och Trail-körning Idrotts- och Kultur och fritid Subventionerade hyror för (mindre) barn- och ungdomsförening Idrotts- och ej Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 4 (8)

11 Kultur och fritid Bygg en Velodrom Idrotts- och Kultur och fritid Tak på Ruddalen Idrotts- och Kultur och fritid Dags för en Roller Derby-hall i Göteborg! Idrotts- och Kultur och fritid Dansbana med tak Idrotts- och ej ej Kultur och fritid Vision Majvallen - från idrottsplats till en mötesplats Idrotts- och Kultur och fritid Spara Valhallabadet för framtiden GotEvent; ej Kultur och fritid Karlavagnen lever Älvstranden Kultur och fritid Bygg fler kompletta gymnastikhallar i Göteborg! Idrotts- och ej Kultur och fritid Information om offentliga konstverk i staden Kulturnämnden ej Kultur och fritid Fortsätt driva Slottsskogsobservatoriet Kulturnämnden ej Kultur och fritid Bygg en simhall i Kortedala/Bergsjön! Idrotts- och Kultur och fritid Ny fritidshall i Hammarkullen Idrotts- och Kultur och fritid Boulderhall med fokus på integration Idrotts- och Kultur och fritid Rör inte Kortedala bibliotek! Stadsdelsnämnd Östra Göteborg Kultur och fritid Rullskridskorinken i Göteborg Idrotts- och ej ej Kultur och fritid Behov av konstgräsplan och parkeringsplatser vid Bergums IF Idrotts- och Kultur och fritid Arena för vågsurfing i Göteborg Idrotts- och Kultur och fritid Konstgräsbelägg Blidvädersplan nu! Idrotts- och Kultur och fritid Rädda Actionhallen - Lundbys största ungdomvsverksamhet! Idrotts- och Kultur och fritid SKYDDA SJÖBERGEN! Byggnadsnämnden Kultur och fritid Skateboardpark i Kviberg Idrotts- och Kultur och fritid Förenklat alkoholtillstånd för kulturföreningar Social resursnämnden Miljö och hälsa Flerfackskärl - Sortera i villa Kretslopps- och vattennämnden Miljö och hälsa Fyrverkeriförbud Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 5 (8)

12 Miljö och hälsa Solcellspark i Göteborg. Göteborg Energi fullt ut Miljö och hälsa Utomhusrink för spontanidrott vid Askims Ishall Idrotts- och Skola och utbildning Allergianpassad förskola och skola Stadsdelsnämnd Angered Skola och utbildning Samtalsmottagning för barn â förlängd elevhälsa ej Skola och utbildning Minska ofrivillig skolfrånvaro â så kallat hemmasittande Utbildningsnämnden ej Skola och utbildning Trygga den tvåspråkiga grundskoleundervisningen i Göteborg Stadsdelsnämnd Centrum Skola och utbildning Förbättra utomhus- och trafikmiljöerna vid Bärbyskolan! Stadsdelsnämnd Norra Hisingen Skola och utbildning Skola och utbildning Fria kollektivresor för fritidselever på skollov. Hinderbana vid Nytorpsskolan Stadsdelsnämnd Angered Verka för att högtalarna på bussar och spårvagnar är på Trafiknämnden fullt ut MC i busskörfälten Trafiknämnden GÅRDA ALTERNATIVET Trafiknämnden ej LÅNA LÅDCYKEL - När du behöver frakta mer än vad du kan bära Trafiknämnden Fri Kollektivtrafik ej Tågstopp I Säve Trafiknämnden Tillsätt en kommission ej Offentlig debatt om Västlänken - IRL ej Förslag till öppen hearing om Västlänken och alternativen ej Time out för Västlänken och nya spårvagnar Trafiknämnden ej Kulturpark runt Angereds kyrka-en mötesplats utan genomfart Byggnadsnämnden ej Säve - förlängd 50-sträcka och nya övergångsställen Trafiknämnden HASTIGHETSBEGRÄNSNING PÅ SÄRÖBANAN Trafiknämnden Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 6 (8)

13 Max 30 km/h i hela Majorna Trafiknämnden Servicestationer för cyklar Trafiknämnden Bilfri dag i Göteborg Trafiknämnden 6-timmars arbetsdag på Göteborgs Spårvägar AB Spårvägen Behov av ny cykelväg samt tillfartsväg till Bergums IF Idrotts- och Trygghet och säkerhet Förbättra trafiksituationen vid Kjellmans/Storebackegatan oc Trafiknämnden Trygghet och säkerhet Synliggör att ledarhundsekipage får vara i kommunala lokaler Fastighetsnämnden Turism och näringsliv Återkommunalisera verksamheten i Göteborgs hamn ej Vård och omsorg Stoppa omflyttningar av unga i asylprocess Social resursnämnden ej Övrigt/Annat Kostnadsredovisning för temporära boenden ej Övrigt/Annat Öka öppenheten och tillgängligheten av offentliga handlingar ej Övrigt/Annat Inför en tak över huvudet-garanti Social resursnämnden ej Övrigt/Annat Sharing City Göteborg Nämnden för Konsumentoch Medborgarservice fullt ut Övrigt/Annat Veteranmonument i centrala Göteborg Kulturnämnden Övrigt/Annat Bidrag till extern oberoende granskning av Göteborgs Stad ej Övrigt/Annat Extern Granskning Göteborgs Stads utbetalda Avgångsvederlag Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 7 (8)

14 Bilaga 2. Förslaget har lämnats till Förslaget lämnas till Antal Byggnadsnämnden 34 Fastighetsnämnden 9 Framtiden 3 Förskoleförvaltningen 1 GotEvent 5 Grefab 2 Grundskoleförvaltningen 5 Göteborg Energi 4 Göteborg o Co 4 Göteborgs Hamn 1 Göteborgslokaler 1 Higab 1 Idrotts- och 49 Ingen mottagare - för få underskrifter Kretslopps- och vattennämnden 7 Kulturnämnden 24 Lokalnämnden 2 Miljö- och klimatnämnden 1 Nämnden för Arbetsmarknad och Vuxenutbildning 3 Nämnden för Intraservice 3 Nämnden för Konsument- och Medborgarservice 8 Park- och naturnämnden 76 Poseidon 1 Social resursnämnden 12 Spårvägen 3 Stadsdelsnämnd Angered 9 Stadsdelsnämnd Askim-Frölunda-Högsbo 1 Stadsdelsnämnd Centrum 2 Stadsdelsnämnd Lundby 2 Stadsdelsnämnd Majorna-Linné 4 Stadsdelsnämnd Norra Hisingen 4 Stadsdelsnämnd Västra Göteborg 3 Stadsdelsnämnd Västra Hisingen 1 Stadsdelsnämnd Örgryte-Härlanda 1 Stadsdelsnämnd Östra Göteborg 2 Trafiknämnden 176 Utbildningsnämnden 3 Älvstranden 6 Totalt: 555* *I vissa fall har göteborgsförslag skickats till flera nämnder. Därför skiljer det mellan de antal förslag som är registrerade i systemet och de förslag som lagts på olika nämnder. Göteborgs Stad [Konsument och medborgarservice], tjänsteutlåtande 8 (8)