ROSENDALS HANDELSOMRÅDE

Transkript

1 1(1 0) Detaljplan för ROSENDALS HANDELSOMRÅDE omfattande Vargmötet 2:3, del av Vallentuna-Ekeby 2:154 m.fl. fastigheter i, Stockholms län. PROGRAMHANDLING

2 2(10) OMRÅDETS LÄGE Området är beläget norr om Väsbyvägen (väg 268) ca 3 km väster om Vallentuna centrum. OMRÅDET REDOVISAS I ÖVERSIKTSPLAN 2001 Översiktsplan 2001 I översiktsplanen redovisas området som arbetsområde. Detaljplan För fastigheten Vargmötet 2:3 gäller detaljplan S Marken får användas för industriändamål. För aktuell del av Vallentuna-Ekeby 2:154 gäller detaljplan D Marken får användas för kontor och industri. BESLUT OM PLANLÄGGNING FÖR HANDEL Kommunstyrelsen beslutade den 6 februari uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att arbeta för en förändring av planbestämmelserna för aktuellt område så att även handel tillåts. UTGÅNGSPUNKTER FÖR DETALJPLANEN Syfte Syftet med planändringen är att komplettera Rosendals arbetsområde med handel. Området anses lämpligt för handel med skrymmande varor som ett komplement till Vallentuna centrum. Området avses även rymma en större livsmedelsaffär och kontor. Handelsutredning Intressenten för dagligvaror har låtit utföra en handelsutredning inför beslut om etablering i området. Förutsättningar är bl.a. en kraftigt ökande befolkning, ökande medelinkomst, expanderande arbetsområden och en ombyggd planskild korsning i centrum. Indextalet för såväl dagligvaror som sällanköpsvaror är långt under snittet i kommunen idag. Utredningens slutsats är att Vallentuna saknar en större butik som erbjuder ett stort sortiment dagligvaror och en del sällanköpsvaror under samma tak. Nämnas kan att efter att utredningen gjordes har utbyggnad av ICA Supemarket i Vallentuna centrum till ICA Kvantum påbörjats. Den beräknas öppnas i november Den planskilda korsningen beräknas byggas ut under åren Det saknas utredning om hur centrum påverkas av att en större livsmedelsaffär i Rosendal öppnas innan korsningen är ombyggd.

3 3(10) Bebyggelse Handelsplatsen omfattar en area om totalt ca m² och lokalytan för handel och kontor föreslås uppgå till ca m², varav ca m² för dagligvaror. I övrigt föreslås handel med skrymmande varor och kontor. Exploatören KIAB har genom arkitekt SAR/MSA Bo Rydberg Modén och Rydberg Arkitekter AB tagit fram en programskiss för att visa hur handelsplatsen skulle kunna utformas. Vägar Området kan trafikmatas från Väsbyvägen via Lindövägen och Tallhammarsvägen. Trafikutredning för handelsplatsen har utförts av Ramböll Sverige AB på uppdrag av intressenten KIAB. En trafikprognos har tagits fram för 2015 då hela området förväntas vara utbyggt. Allmän trafikökning har antagits vara 2,0 % per år. Parkeringsomsättning har antagits till 4 omsättningar/bilplats. Vid full utbyggnad bedöms trafiken till och från området vara ca fordon/vardagsdygn (f/d) och ca 790 fordon under efter-

4 4(10) middagens maximala timme. Av denna trafik antas hälften vara fordon som redan idag trafikerar Väsbyvägen f/d antas angöra området västerifrån och ca f/d österifrån. Väsbyvägen beräknas ha en trafik om f/d. Kapacitetsberäkningar är utförda för Lindövägens och Tallhammarsvägens korsningar med Väsbyvägen. Resultatet visar att vid full utbyggnad kommer inte de nuvarande korsningarna att klara av all trafik under maxtimmen. Om trevägskorsningen mellan Tallhammarsvägen och Väsbyvägen byggs om till cirkulationsplats kommer kapaciteten att klaras. I det fortsatta arbetet ska områdets anslutning från Tallhammarsvägen via Vargmötesvägen studeras med avseende på framkomlighet och säkerhet. Parkering Parkeringsnormen för dagligvaruhandel är uppskattad till 40 platser/1 000 m² BTA. Parkeringsnormen för butiker med sällanköpsvaror och kontor uppskattas till platser/1 000 m². Kollektivtrafik Gång- och cykelvägar Väsbyvägen och Tallhammarsvägen trafikeras av busslinjerna 524, 662 och 663. Linje 524 trafikerar sträckan Upplands Väsby, Vallentuna centrum, Arninge. Den har halvtimmestrafik måndagfredag och går en gång i timmen lördag-söndag. Linjerna 662 och 663 har 6 respektive 4 turer måndag-fredag. Vägverket har tagit fram ett förslag till arbetsplan för en gångoch cykelväg längs Väsbyvägens norra sida. Pengar för utbyggnad saknas. Gång- och cykelväg finns längs Lindövägen. I kommande detaljplanarbete ska det redovisas hur gång- och cykeltrafikanter på ett säkert sätt kan ta sig till området. Vargmötesvägens standard avseende gång- och cykeltrafik ska studeras med hänsyn till att trafiken ökar på en väg som trafikeras av många tunga fordon samtidigt som det finns funktionshandikappade arbetstagare med utvecklingsstörning på sträckan Tallhammarsvägen Galgbacksvägen. Teknisk försörjning Energi Högspänningsled- I anslutning till området finns ledningar för vatten, spillvatten och dagvatten. Omhändertagande av dagvatten behandlas under rubriken behovsbedömning. Fjärrvärme är inte framdraget till området varför bebyggelsen sannolikt kommer att uppvärmas med el. Området genomkorsas i nordsydlig riktning av högspännings-

5 5(10) ningar BEHOVSBEDÖMNING ENLIGT MILJÖBALKEN ledningar om 220 kv tillhörande Svenska Kraftnät och kräver särskilda restriktioner. I gällande detaljplan, D , redovisas parkering under högspänningsledningarna. Denna markanvändning är fortfarande aktuell. Behovsbedömning ska göras för alla detaljplaner, för att avgöra om en miljöbedömning ska göras eller inte. Resultatet av behovsbedömningen blir ett ställningstagande till om detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Enligt 6 kap 11 miljöbalken (MB) ska en miljöbedömning av planer och program göras, om deras genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. Generellt gäller att behovsbedömningen ska ske utifrån de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Om planen medger att ett område tas i anspråk för vissa i 5 kap 18 plan- och bygglagen (PBL) angivna ändamål såsom köpcentrum, parkeringsanläggning, projekt för tät sammanhållen bebyggelse ska även kriterierna i bilaga 2 till MKB-förordningen tillämpas Då denna behovsbedömning avser ett detaljplaneprogram för nytt handelsområde genomförs bedömningen utifrån kriterierna i både bilaga 2 och bilaga 4. Kommunens preliminära ställningstagande Med beaktande av vad kommunen känner till i dagsläget är kommunens preliminära bedömning att planen medför betydande miljöpåverkan. Här ges en kort redogörelse för faktorer som beaktas vid behovsbedömningen. Naturmiljö och rekreation Kulturmiljö Programförslaget bedöms inte komma att påverka några betydelsefulla och värdefulla naturmiljöer eller ströv- och friluftsområden. Planområdet ligger i utkanten av ett större område av riksintresse för kulturmiljövården _ Västra Vallentuna. Området utgörs av ett uppbrutet odlingslandskap med gamla vägdragningar, gravar, runstenar, byar och Lindö säteri. Söder om Väsbyvägen finns dels en fast fornlämning i form av en runsten (Vallentuna 94:1) dels bebyggelselämningar, som inte utgör fornlämning (Vallentuna 67:1).

6 6(10) Programförslaget bedöms inte ha någon betydande påverkan på riksintressen. Intrång i det kulturhistoriska landskapet har redan skett i och med befintligt industriområde och dessutom är nu aktuellt område detaljplanelagt för kontor och industri. Landskapsbild Väster om området och Lindövägen löper en höjdrygg med friliggande bostadshus. Norr om området finns ett öppet landskap med golfbanor. Söder om området finns sammanhängande odlingslandskap. Öster om området finns ett arbetsområde med olika verksamheter. Utbyggnad av området enligt gällande plan eller enligt programförslaget innebär en förändring från ett öppet landskapsrum till ett område med stora byggnader och parkeringsytor. Detta ställer krav på utformningen av den nya bebyggelsen. Vattenmiljöer Området ligger inom Oxundaåns avrinningsområde. Det ligger inom det yttre skyddsområdet för en reservvattentäkt, Västlunda grundvattentäkt. Enligt Länsstyrelsen är täkten en strategisk viktig vattenresurs för hela norra Stockholmsregionen och det

7 7(10) är av största vikt att täktens vattenkvalitet inte påverkas negativt. En stor mängd hårdgjorda ytor samt ökad trafikbelastning innebär ökad ytavrinning, minskade infiltrationsmöjligheter och högre föroreningsbelastning till recipienterna. Vid utbyggnad av området måste dagvattenlösningar anpassas till täkten. I det fortsatta arbetet kommer dagvattnets kvalitet, mängder och systemets kapacitet att studeras i en dagvattenutredning. Markförhållanden Marken, som är helt plan, består huvudsakligen av lera. Inom mindre delar av området består marken av isälvsavlagringar av sand, berg eller morän. Inom fastigheten Vargmötet 2:3 låg tidigare en byggmarknad, där det bl.a. bedrevs försäljning av impregnerat trä. Fastigheten är upptagen i Länsstyrelsens MIFI-databas över identifierade och misstänkta förorenade områden. Byggmarknadens tidigare dumpning av förorenade schaktmassor är främsta orsaken till föroreningen av området. Marken har delvis städats upp men provtagningarna är dåligt dokumenterade. Det är inte känt om

8 8(10) några undersökningar över föroreningar i f.d. byggvaruhuset har genomförts. Det bör klaras ut om det finns risk för att kvarvarande massor lakas ut och om dessa kan förorena grundvattnet, vilket är viktigt med hänsyn till Västlunda grundvattentäkt. Eventuella krav på sanering av marken kan bli aktuella med beaktande av markens användning (mindre känslig markanvändning), risk för förorening av grundvattnet osv. Risker, trygghet och säkerhet Buller Väsbyvägen utgör idag primär transportled för farligt gods. Länsstyrelsen har per telefon uttalat att Väsbyvägen kan komma att utgöra sekundär transportled för farligt gods när Norrortsleden öppnas för trafik För exploatering utmed vägar för farligt gods rekommenderar Länsstyrelsen att ett avstånd om 25 meter ska lämnas helt byggnadsfritt. Längs primär transportled för farligt gods medges tät kontorsbebyggelse ca 40 meter från vägkant, längs sekundär transportled kan kortare avstånd tillämpas. Byggnader föreslås ca 25 meter från Väsbyvägens körbana. Vid framtagande av detaljplanen kan en riskanalys krävas. Området är idag stört av buller från främst Väsbyvägen. Väster om handelsområdet ligger några fristående villor på en höjdrygg. Öster om befintligt verksamhetsområde finns bostäder längs bl.a. Tallhammarsvägen och Rosendalsvägen. Störningarna för befintliga bostäder begränsas av att trafik till området endast kör ca 120 meter längs Tallhammarsvägen respektive Lindövägen. Vid framtagande av detaljplanen kommer en bullerutredning tas fram för att undersöka om några bostäder utsätts för störande trafikbuller och vilka åtgärder som i så fall krävs. I rapporten 1994:20 Bilar, buller och planering från Länsstyrelsen i Stockholms län anges som lämplig planeringsinriktning för nya arbetsplatser riktvärdet 35 dba ekvivalent ljudnivå inomhus. För att riktvärdet 35 dba inomhus ska klaras med normal fönsterkonstruktion krävs att utomhusbullret inte är högre än 60 dba. Gällande riktvärden för trafikbuller vid arbetslokaler och kontor bedöms kunna hållas. Utsläpp till luft Utsläppen till luft inom ligger generellt under gällande miljökvalitetsnormer. De luftföroreningar som förekommer invid programområdet härrör främst från trafiken på Väsbyvägen och från tung trafik som ska till/från befintligt verksamhetsområde.

9 9(10) De största miljökonsekvenserna av perifera handels- och arbetsplatsområden är att de stimulerar biltrafiknyttjande, vilket bl.a. leder till ökade emissioner till luft och vatten. Hur stor ökningen är i detta fall beror på varifrån kunderna kommer. 0m det är kunder som väljer Rosendal istället för Arninge kan biltrafiknyttjandet minska. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I framtagandet av program för detaljplan och/eller behovsbedömning enligt miljöbalken har deltagit Planarkitekt Margareta Ekman, Miljöplanerare Jenny Grönesjö och Projektledare väg Mikael Eriksson samt Miljökonsult Pernilla Westerlund SWECO VIAK. DETALJPLANEPROCESSEN Berörda fastighetsägare m.fl. ges tillfälle att ta del av förslaget och lämna synpunkter under planprocessen. Programsamråd Projektet befinner sig nu i det inledande programskedet, då ett första samråd sker med bl.a. berörda grannar och länsstyrelsen. En redogörelse för programsamrådet upprättas där inkomna synpunkter redovisas. Samrådsförslag Utställningsskede Antagandeskede Efter att synpunkter från programskedet inhämtats upprättas ett förslag till detaljplan med plankarta och beskrivning. Förslaget remitteras till berörda grannar, myndigheter och andra som kan ha intresse av förslaget. En samrådsredogörelse upprättas där synpunkterna och eventuella ändringar av förslaget redovisas. Detaljplaneförslaget ställs ut för granskning. Det remitteras till berörda grannar, myndigheter och andra som kan ha intresse av förslaget. Inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras i ett utlåtande. Detaljplanen ska därefter godkännas av samhällsbyggnadsnämnden samt antas av kommunfullmäktige. Sakägare, som inte fått sina inkomna synpunkter tillgodosedda, kan överklaga kommunfullmäktiges beslut. Vallentuna samhällsbyggnadsförvaltning

10 10(10) Kristina Gewers Plan & exploateringschef Margareta Ekman Planarkitekt