Socialnämnden 23 maj 2019 Sid

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 23 maj 2019 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop/dagordning - Goda exempel Återrapport gällande boendelösningar på hemmaplan efter beslut i handlingsplan Information från förvaltningen uppföljning första linjens chefer 7 79 Information från ordförande Delårsrapport 1 - Socialnämnden Ekonomiskt utfall individ- och familjeomsorgen Kostnad per brukare Svar på EY:s granskningsrapport avseende resor och representation samt arvoden Svar på revisionsrapport om integration och etablering Utvärdering av utökade öppettider för Slink In Svar på motion (KD) Tak över huvudet garanti Överlåtelse av andelstal gällande mottagande av ensamkommande barn för Återrapportering angående utbyggnad av IT-infrastrukturen vid boenden Revidering av socialnämndens delegationsordning inom HRområdet Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kvartal Val av ny ersättare till individ- och familjeomsorgsutskottet Anmälan av delegationsbeslut - HR För kännedom - informationsärende... 31

2 Socialnämnden Tid Kl. 09:00-16:05 Plats Tingsta äldreboende Beslutande Niklas Säwén (S) ordförande Jonas Väst (S) v ordförande Annika Söderberg (S) Rolf Nordin (S) Jeanette Lindblom (C) Thomas Burman (M) Cathrin Eliasson (L) Emma Almroth (KD) Olga Nordlund (SD) Tjänstgörande Johan Nikula (S) ersätter Jenny Bjerkås (S) ersättare Helena Gudasic (S) ersätter Ann-Christine Meiding (S) Ann Modin (V) ersätter Martin Jägesten (V) Monica Bylund (M) ersätter Vakant (M) Ersättare Burhan Hussain (S) Frida Smedberg (S) Ulf Sjölinder (S) Karin Öhlund (S) Yvonne Flodén (C) Annelie Henriksson (SD) Tjänstemän Silvia Sandin Viberg Socialdirektör Annika Backström Kanslichef Anette Ståby Ekonomichef Katarina Tjernblom Enhetschef Eva Rönnbäck Verksamhetschef Harriet Hultin Verksamhetschef Karin Holmin Verksamhetschef Sara Österholm Nämndsekreterare Helena Berg Enhetschef 76 Karin Niskanen Persson Enhetschef 76 Viktor Ylithalo Sjukgymnast 76 Abdollah Anbi Biståndshandläggare 76 Åsa Östman Söderberg Kommunikatör Personalrepresentant Cathrine Strand (Kommunal) Allmänheten Öppet sammanträde 76

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Niklas Säwén Ordförande Sara Österholm Sekreterare Cathrin Eliasson Justerare

4 Socialnämnden Justering Utöver ordförande Niklas Säwén ska Cathrin Eliasson justera dagens protokoll. Ersättare är Emma Almroth.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Socialnämnden gör under förmiddagen studiebesök vid Tingsta äldreboende, Toppstigens gruppboende, Skolgatans gruppboende samt Affärsgatans gruppboende.

6 Socialnämnden Upprop/dagordning - Goda exempel (SN ) Upprop genomförs och dagordning godkänns. Helena Berg, Karin Niskanen Persson, Viktor Ylitalo och Abdollah Anbi från de tvärprofessionella teamen i Njurunda hemtjänst informerar om förändringsarbetet och den pågående utvecklingen av Skönsmomodellen. Hemtjänsten i Njurunda är indelat i tre geografiska områden. I varje område och tvärprofessionellt team finns det sex olika professioner, vilket är enhetschef, sjukgymnast/fysioterapeut, biståndshandläggare, arbetsterapeut, sjuksköterska och omvårdnadspersonal. 100 personer är anställda i Njurunda hemtjänst.

7 Socialnämnden Återrapport gällande boendelösningar på hemmaplan efter beslut i handlingsplan (SN ) Socialnämnden beslutade i samband med handlingsplanen vid sammanträdet att socialförvaltningen skulle återrapportera till socialnämnden i maj 2019 gällande hur arbetet för att möjliggöra fler boendelösningar på hemmaplan ser ut. Verksamhetscheferna Eva Rönnbäck och Harriet Hultin presenterar ärendet muntligt för socialnämnden. Planerade boendelösningar inom socialpsykiatrin är att ersätta Växthusstigen med 18 nya lägenheter i området kring LV5 med preliminär inflyttning i september Förvaltningen tittar på typhus som kan byggas på en tomt i närheten av sjukhuset. I nuläget planeras det för byggnation av tre hus och varje hus innehåller sex platser. Dessa nya platser kan ersätta boendet på Toppstigen, möjliggör att erbjuda plats för brukare med speciella behov samt att brukare med en extern placering kan erbjudas boende inom socialtjänstens egen verksamhet. Stöd och omsorg har tidigare haft en lång kö till gruppboenden och det har tagit tid att verkställa gynnande beslut. Nya boenden har byggts vilket har minskat väntetiden. I nuläget är det ungefär 10 personer i kö som väntar på bostad. I oktober 2018 blev sju nya lägenhet klara för inflyttning i Granholm och i januari 2019 blev ytterligare nio lägenheter färdigställda i samma område. En utbyggnad av Uttervägens gruppboende med två platser är på gång och inflyttning beräknas preliminärt kunna ske i juni I Mårtensro byggs ett nytt boende som med sex platser som ska ersätta Aprilvägen som haft fem platser.

8 Socialnämnden Information från förvaltningen uppföljning första linjens chefer (SN ) Silvia Sandin Viberg informerar om verksamhetssystemet Treserva, sjukfrånvaron i socialtjänsten samt att delslutrapporterna gällande organisationsförändringen är inlämnade till kommunstyrelsekontoret. Socialnämnden fattade beslut vid sammanträdet att förvaltningen skulle genomföra ekonomiska uppföljningar med första linjens chefer och återkomma till nämnden i maj med en återrapport om vad uppföljningarna visat och vilka åtgärder som är planerade/vidtagna. Harriet Hultin och Karin Holmin ger socialnämnden en muntlig återkoppling.

9 Socialnämnden Information från ordförande (SN ) Niklas Säwén informerar om följande: - Möte med fastighetsägare den 26 april där bostadsbristen och projektet Bostad först diskuterades. - Utbildningsdag om social hållbarhet den 2 maj. - Informationsmöte på Allégården den 7 maj. Väldigt många deltagare deltog vid mötet och många anhöriga och boende känner en stor oro gällande det beslut som socialnämnden har fattat om Allégårdens konvertering från servicehus till trygghetsboende. - Vård- och omsorgscollege i Härnösand den 9 maj.

10 Socialnämnden Delårsrapport 1 - Socialnämnden (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna delårsrapport 1 för socialnämnden, att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning, att särskilt uppmärksamma kommunfullmäktige på att socialnämnden bedömer att vi inte kommer att klara en ekonomi i balans på helårsbasis under år 2019 utan ekonomiskt tillskott. Därmed överlämnar socialnämnden till kommunfullmäktige hur frågan ska hanteras. Inom förvaltningen går mycket tid i organisationen till att planera för den omorganisation som ska vara genomfört 1 januari Det tillsammans med införandet av nytt verksamhetssystem är det som tar mycket kraft i organisationen. En sammanfattning av uppföljning av grunduppdraget kan utläsas i delårsrapporten. Utav de 12 mål som är satta utifrån kommunfullmäktiges prioriterade områden samt nämndens egna mål bedöms att två kommer att nås 2019, fyra bedöms kunna nås på sikt samt vid sex av målen kan ingen bedömning göras på grund av att underlag saknas för de indikatorer som är kopplade till målet. Socialnämnden redovisar för perioden januari-april 2019 ett negativt resultat om -86,6 miljoner kronor (Mkr), vilket är ett försämrat resultat med 20,8 miljoner kronor jämfört med motsvarande period föregående år. Av periodens resultatförsämring förklaras -19,1 miljoner kronor av ökade kostnader inom individ- och familjeomsorgen inklusive socialpsykiatrin. Förvaltningen lämnar i anslutning till delårsrapporten en reviderad prognos med ett beräknat resultat om 165 miljoner kronor vid årets slut. Revideringen baseras på fortsatt ökat inflöde och därmed ökade placeringskostnader samt kostnader för ekonomiskt bistånd inom individ- och familjeomsorgen.

11 Socialnämnden Socialnämnden beslutade om en kompletterande handlingsplan med en ekonomisk effekt om totalt 116 miljoner kronor för perioden Förvaltningens förslag till åtgärdsplan omfattade åtgärder om sammantaget 144 miljoner kronor men där några av förslagen behöver utredas och förankras ytterligare. I förslaget ingår inte åtgärder kring hur den ekonomiska obalansen för ekonomiskt bistånd ska hanteras vilken uppgick till 37 miljoner kronor vid bokslut De beräknade ekonomiska effekterna på resultatet förutsätter allt annat lika, d.v.s. där hänsyn inte tagits till fortsatta insats- /volymökningar. Effekterna förutsätter också oförändrad prissättning vid minskat köp av interna tjänster samt oförändrad budget vid exempelvis avveckling av verksamheter. Vid socialnämndens sammanträden under våren har socialnämnden fattat ytterligare tilläggsbeslut kring det ekonomiska resultatet för en verksamhet och ekonomi i balans. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna delårsrapport 1 för perioden januari-april samt överlämna ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar Anette Ståby och Katarina Tjernblom ärendet. Johan Nikula (S) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag samt att följande att-sats läggs till: - att särskilt uppmärksamma kommunfullmäktige på att socialnämnden bedömer att vi inte kommer att klara en ekonomi i balans på helårsbasis under år 2019 utan ekonomiskt tillskott. Därmed överlämnar socialnämnden till kommunfullmäktige hur frågan ska hanteras. Cathrin Eliasson (L) föreslår avslag på Johan Nikulas förslag till tilläggs att-sats. Vidare önskas en protokollsanteckning få lämnas, vilket medges. Thomas Burman (M) och Emma Almroth (KD) föreslår bifall till Cathrin Eliasson (L) förslag.

12 Socialnämnden Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och det är Johan Nikula (S) förslag och Cathrin Eliasson (L) m.fl. förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Johan Nikula (S) förslag. Protokollsanteckning Cathrin Eliasson (L) lämnar följande protokollsanteckning: Oppositionen (L, M, KD) bedömer också att vi inte kommer att klara en ekonomi i balans under 2019, men att ett tillskott är verkningslöst då återställningskrav inte finns och kommunen i övrigt har en ansträngd ekonomi. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Delårsrapport 1 - Socialnämnden Bilaga Delårsrapport Bilaga Återrapportering internkontroll 2019 april Uppföljning av beslut Uppföljningen av socialnämndens mål och resursplan 2019 sker enligt fastställd tidsplan.

13 Socialnämnden Ekonomiskt utfall individ- och familjeomsorgen (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att fasa ut användandet av konsulttjänster för utredningar inom individ- och familjeomsorgen, att förändra delegationsordningen så att biträdande verksamhetschef blir lägsta beslutsnivå i beslut om placeringar och omplaceringar, att ge socialförvaltningen i uppdrag att till individ- och familjeomsorgsutskottet redovisa en sammanställning över samtliga barn- och ungdomar som idag är placerade, till vilken kostnad och hur lång placeringstiden är, att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över samtliga kortvariga placeringar, på t.ex. vandrarhem, och undersöka möjligheten att istället använda socialtjänstens befintliga lokaler, att en återredovisning av uppdrag 1 och 4 sker till socialnämnden senast i oktober. Socialnämnden får muntlig information i ärendet. Eva Rönnbäck, verksamhetschef, informerar om de åtgärder som vidtagits inom individ- och familjeomsorgen för att få en ekonomi i balans. Socialnämnden får information om vilka åtgärder som vidtagits inom socialpsykiatrins boenden, flyktingområdet samt placeringar för vuxna och barn. Förvaltningen har bland annat minskat överanställningar, ändrat scheman för att täcka korttidsfrånvaron samt återsöker medel från Migrationsverket. Individ- och familjeomsorgen kommer att lämna dyra lokallösningar. När det gäller placeringar har ett nytt ramavtal tecknats vilket är väsentligt dyrare. Medelkostnaden har ökat med 1898 kronor per dygn. Placeringarna inom barn- och unga har blivit dyrare och det är mer komplexa ärenden. Det nya ramavtalet genererar en ökning av

14 Socialnämnden socialtjänstens kostnader med ungefär 25 miljoner kronor om allt annat är lika. Det har varit ett konstant ökat inflöde till individ- och familjeomsorgen sedan år Det är brist på avancerade hemmaplanslösningar och brist på personal. Antalet sökande för insatser när det gäller spelberoende har ökat rejält under första kvartalet Våld i nära relationer samt utbetalning av försörjningsstöd har ökat. Överläggning Jonas Väst (S) föreslår att socialnämnden beslutar enligt följande attsatser: - att ge socialförvaltningen i uppdrag att fasa ut användandet av konsulttjänster för utredningar inom individ- och familjeomsorgen, - att förändra delegationsordningen så att biträdande verksamhetschef blir lägsta beslutsnivå i beslut om placeringar och omplaceringar, - att ge socialförvaltningen i uppdrag att till individ- och familjeomsorgsutskottet redovisa en sammanställning över samtliga barn- och ungdomar som idag är placerade, till vilken kostnad och hur lång placeringstiden är, - att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över samtliga kortvariga placeringar, på t.ex. vandrarhem, och undersöka möjligheten att istället använda socialtjänstens befintliga lokaler, - att en återredovisning av uppdrag 1 och 4 sker till socialnämnden senast i oktober. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är Jonas Väst (S) förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Jonas Väst (S) förslag.

15 Socialnämnden Kostnad per brukare (SN ) Informationsärende. Föredragning av ärendet skjuts upp till socialnämndens förmiddag vid sammanträdet i juni.

16 Socialnämnden Svar på EY:s granskningsrapport avseende resor och representation samt arvoden (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens kommentarer i anslutning till revisorernas granskningsrapport avseende resor och representation samt arvoden. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat kommunens interna kontroll avseende resor och representation samt arvoden. Revisorernas sammanfattande bedömning är att kommunstyrelse och nämnder delvis har en tillräcklig internkontroll avseende dessa områden. Förvaltningens yttrande avgränsas till revisorernas rekommendationer som berör nämnden vilka är: Tillse rutiner för att säkerställa att medarbetare, chefer och förtroendevalda löpande påminns om och efterlever gällande regler för resor och representation. Överväg en systematisk kontroll av rutinefterlevnaden för resor och representation i syfte att stärka den interna kontrollen inom området. Exempelvis kan årliga kontroller av fakturahantering vad gäller rese- och representationskostnader övervägas. Säkerställ tillfredsställande rutiner för att ge Lön och Pension tillgång till aktuell och komplett information i tillräcklig tid för arvodes-bestämmelser, grundbelopp och förändringar av förtroendevaldas uppdrag. Säkerställ att det görs tillräckliga kontroller inom varje berörd nämnd avseende korrektheten i arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Tydliggör uppgiftsfördelning mellan nämnden och Lön och Pension. Inför kontroll av att korrekt antal timmar för förlorad

17 Socialnämnden arbetsförtjänst vid sammanträden har uppgivits av den förtroendevalda samt kontroll av att korrekt hantering sker av tiden kommunanställda tillägnar uppdrag som förtroendevalda. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Svar på EY:s granskningsrapport avseende resor och representation samt arvoden Bilaga Internkontroll skrivelse Bilaga Internkontroll 2018 rapport Uppföljning av beslut I enlighet med kommunens reglemente och tillämpningsanvisningar ska varje nämnd anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Förvaltningens bedömer att det kan finnas ett behov av att säkerställa att reglerna är kända och följs kring resor och representation samt arvoden genom att med viss regelbundenhet lägga in en sådan uppföljning i förvaltningens bruttolista inför socialnämndens beslut av årlig internkontrollplan för nämnden.

18 Socialnämnden Svar på revisionsrapport om integration och etablering (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till svar på granskningsrapport kring integration och etablering. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat utvalda nämnder och bland annat socialnämnden i syfte att bedöma om integrationsarbetet bedrivs på ett ändamålsenligt sätt med avseende på styrning och samordning av kommunens samlade integrationsarbete. Förvaltningens synpunkter på granskningsrapporten redovisas i tjänsteskrivelsen. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag till svar på granskningsrapporten kring etablering och integration. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Svar på revisionsrapport om integration och etablering Bilaga Integration och etablering skrivelse Bilaga Integration och etablering rapport Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

19 Socialnämnden Utvärdering av utökade öppettider för Slink In (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens utvärdering av de utökade öppettiderna för Slink In, att föreslå kommunstyrelsen att en övergripande utredning genomförs avseende behov av tillfälliga boendeplatser i kommunen, att överlämna utvärderingen till kommunstyrelsen, att ge socialförvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i augusti 2019 med ett förslag till hur behovet av tillfälliga boendeplatser tillgodoses för vintern Verksamheten Slink In har under nästan fyra månader mellan januari och april 2019 haft öppet dygnet runt och välkomnat besökare som inte haft någon annanstans att sova på nätterna. I samband med att verksamheten utökade sina öppettider flyttade man även in i en ny lokal som ligger mer centralt än tidigare lokal gjorde. Syftet med att hålla öppet nattetid var främst som skydd för hemlösa personer som annars riskerade att frysa ihjäl under den kalla årstiden när ingenting annat var öppet. Ett effektmål var även att minska antalet övernattare på Centralstationen där man upplevt en ökande problematik under hösten. Vid införandet av dygnet-runt-verksamhet på Slink In begärde nämnden även att insatsen skulle utvärderas efter sista april för att se hur åtgärderna fallit ut. I denna utvärdering framkommer att det har funnits ett behov av övernattningsmöjligheter som inte kunnat bemötas av det härbärge som finns i kommunen. Det framkommer vidare att man särskilt behöver se över kvinnors situation och hur deras behov av insatser för att möta hemlöshet kan hanteras. Förvaltningen bedömer att ytterligare utredning av hemlöshetsproblematiken behöver göras i syfte att synliggöra de olika behov som finns och arbeta fram förslag på hur dessa kan bemötas. Förvaltningen anser att en sådan utredning bör vara koncernövergripande.

20 Socialnämnden Överläggning Ann Modin (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag samt att följande att-satser läggs till: - att överlämna utvärderingen till kommunstyrelsen, - att ge socialförvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i augusti 2019 med ett förslag till hur behovet av tillfälliga boendeplatser tillgodoses för vintern Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är Ann Modin (V) förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Ann Modin (V) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Utvärdering av utökade öppettider för Slink In Uppföljning av beslut Förvaltningen föreslår ingen uppföljning.

21 Socialnämnden Svar på motion (KD) Tak över huvudet garanti (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. En motion från Kristdemokraterna har lämnats till kommunfullmäktige som handlar om att införa en tak-över-huvudetgaranti i Sundsvalls kommun. Kristdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa en tak-över-huvudet-garanti i form av dygnet runt verksamhet för Slink-In. Motionären föreslår att denna garanti och verksamhet skall föregås av en utredning som ska belysa hur kommunen ur ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv kan fånga upp personer med hemlöshetsproblematik från hela samhället och att verksamheten bör anpassas därefter. Socialnämnden föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionens förslag om att genomföra en utredning samt att i avvaktan på utredningen föreslå att avslå införandet av en tak-över-huvudetgaranti. Avslutningsvis föreslås att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Överläggning Annika Söderberg (S) föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Vidare önskas en protokollsanteckning få lämnas, vilket medges. Thomas Burman (M) föreslår bifall till Annika Söderberg (S) förslag. Emma Almroth (KD) föreslår att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Cathrin Eliasson (L) föreslår bifall till Annika Söderberg (S) förslag.

22 Socialnämnden Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels Annika Söderberg (S) m.fl. förslag, att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen, och dels Emma Almroth (KD) förslag att socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservationer Emma Almroth (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Protokollsanteckning Annika Söderberg (S) lämnar följande protokollsanteckning: Vi delar ambitionen att genomföra en kommunövergripande utredning när det gäller behovet av tillfälliga boendeplatser i kommunen. Som motionens att-sats är formulerad kan vi dock inte bifalla den, då det inte går att överblicka vad konsekvenserna blir av ett sådant beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Svar på motion -Tak över huvudetgaranti Bilaga Motion (KD) angående tak-över-huvudet-garanti för hemlösa Uppföljning av beslut Utredningen ska göras utifrån perspektiven jämställdhet och mångfald.

23 Socialnämnden Överlåtelse av andelstal gällande mottagande av ensamkommande barn för 2020 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig positiv till att överlåta Sundsvalls kommuns anvisningar av ensamkommande barn till annan kommun i länet förutsatt att ingen kostnadstäckningsgaranti för tomma platser ges, att ge socialförvaltningen i uppdrag att ombilda verksamhet som idag bedrivs för ensamkommande barn till att samnyttja med andra målgrupper i likhet med tidigare beslut om att skapa fler boendelösningar på hemmaplan, att ge socialförvaltningen i uppdrag att anpassa organisation och bemanning av verksamheten för ensamkommande barn utifrån beslutet om överlåtelse, att ansvarig nämnd genomför en utvärdering inklusive ekonomisk uppföljning av överlåtelsen under år Sedan 1 januari 2019 finns möjlighet till omfördelning av andelstal för ensamkommande barn mellan kommuner i ett län. En kommun kan välja att omfördela hela, eller delar av, sin andel till en annan kommun inom samma län. Inför 2020 har några kommuner i Västernorrland öppnat upp för att ta emot andra kommuners anvisningar för att själva få ett tillräckligt underlag för att fortsätta bedriva verksamhet för ensamkommande barn. I Sundsvalls kommun har vi en välfungerande organisation kring mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar. Vi har i dagsläget både HVB-hem, stödboenden och stödteam som arbetar i mottagandet. För att kunna fortsätta upprätthålla ett bra mottagande är kommunen beroende av att få nya anvisningar under året så att beläggningen på våra boenden ligger på en bra nivå som är ekonomiskt effektiv. Det har beräknats att ca 9 nya anvisningar per år är vad som krävs för att ha underlag till att driva ett HVB-hem, vilket är ganska precis det andelstal Sundsvalls kommun tilldelats.

24 Socialnämnden Förvaltningen bedömer därmed att det inte är önskvärt att överlåta några anvisningar till annan kommun. Överläggning Niklas Säwén (S) föreslår att socialnämnden beslutar enligt följande att-satser: - att ställa sig positiv till att överlåta Sundsvalls kommuns anvisningar av ensamkommande barn till annan kommun i länet förutsatt att ingen kostnadstäckningsgaranti för tomma platser ges, - att ge socialförvaltningen i uppdrag att ombilda verksamhet som idag bedrivs för ensamkommande barn till att samnyttja med andra målgrupper i likhet med tidigare beslut om att skapa fler boendelösningar på hemmaplan, - att ge socialförvaltningen i uppdrag att anpassa organisation och bemanning av verksamheten för ensamkommande barn utifrån beslutet om överlåtelse, - att ansvarig nämnd genomför en utvärdering av överlåtelsen under år Cathrin Eliasson (L) föreslår bifall till majoritetens förslag med en ändring av den fjärde föreslagna att-satsen till följande: att ansvarig nämnd genomför en utvärdering inklusive ekonomisk uppföljning av överlåtelsen under år Niklas Säwén (S) föreslår bifall till Cathrin Eliasson (L) förslag. Thomas Burman (M) föreslår bifall till Cathrin Eliasson (L) förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är Niklas Säwén (S) förslag med Cathrin Eliasson (L) förslag till ändring av fjärde att-satsen. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Överlåtelse av andelstal gällande mottagande av ensamkommande barn för 2020 Bilaga Ekonomiska aspekter överlåtelse av andelstal Bilaga Beskrivning av EKB verksamhet i Ånge kommun Bilaga Protokollsutdrag arbetsutskottet

25 Socialnämnden Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

26 Socialnämnden Återrapportering angående utbyggnad av IT-infrastrukturen vid boenden (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagen omprioritering av boenden där ITinfrastrukturen ska byggas ut, att godkänna förvaltningens återrapportering angående uppdraget att bygga ut IT-infrastrukturen. Socialnämnden beslutade i januari 2019 att föreslå kommunstyrelsen besluta att de medel som avsatts för digitalisering i MRP används för att bygga upp IT-infrastrukturen vid sex servicehus/ äldreboenden. Om kommunstyrelsen inte beviljar full finansiering fick socialförvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden med en reviderad plan. Nämnden beslutade även att påbörja arbetet på Attmarhem och detta skulle finansieras inom socialnämndens ekonomiska ram och efter avslutat arbete återrapporteras till nämnden. Förvaltningen har muntligt fått återkopplat att handlingsplan för digitalisering ej kan finansiera utbygganden av IT-infrastrukturen vid de utpekade sex boendena men besked har inte getts om annan kommunövergripande finansiering är möjlig. Förvaltningen har därför beslutat att finansieringen tills vidare ska ske via medel för verksamhetsanpassning som finns inom nämndens ekonomiska ram tills ärendet är handlagt hos kommunstyrelsen. Installationen på Attmarhem är klart. När det gäller uppföljning av kostnaderna så har själva installationskostnaden blivit dyrare än beräknat. Däremot så har behovet av antalet accesspunkter blivit markant mindre. Det innebär att den årliga driftskostnaden för socialförvaltningen blir 75 tkr mindre än beräknat. Förvaltningen föreslår att två av boendena, Allégården och Tomtegränd byts ut och istället görs en utbyggnad vid Skogsbrynet. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna föreslagen omprioritering av boenden där IT-infrastrukturen ska byggas ut samt

27 Socialnämnden att godkänna förvaltningens återrapportering angående uppdraget att bygga ut IT-infrastrukturen. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Återrapportering angående utbyggnad av IT-infrastrukturen vid boenden Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

28 Socialnämnden Revidering av socialnämndens delegationsordning inom HR-området (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att delegera beslutanderätten när det gäller anställning av minderåriga till socialdirektör och HR-chef. Socialnämndens delegationsordning inom HR-området behöver uppdateras. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden delegerar beslutanderätten när det gäller anställning av minderåriga till socialdirektör och HR-chef. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Revidering av socialnämndens delegationsordning inom HR-området Bilaga Delegation av beslutanderätt inom HR området Socialtjänsten för uppdatering maj 2019

29 Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kvartal (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av icke verkställda beslut för första kvartalet 2019 och överlämna rapporten till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Kommunerna är skyldiga att rapportera beslut enligt socialtjänstlagen som inte är verkställda inom tre månader från beslutsdatum alternativt beslut som verkställts men sedan avbrutits och inte verkställts inom tre månader från avbrottsdatum. Rapporten görs till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, och ska också lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna. För första kvartalet 2019 lämnas bifogad rapport daterad till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Av rapporten framgår att det vid avstämningsdatumet fanns 32 beslut som inte har verkställts och ett beslut som har avbrutits och som inte har verkställts igen inom tre månader. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen kvartal Bilaga Statistikrapport SoL Q Uppföljning av beslut Ej verkställda beslut rapporteras kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och revisorerna.

30 Socialnämnden Val av ny ersättare till individ- och familjeomsorgsutskottet (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att utse Emma Almroth (KD) som ersättare i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott. Kate Almroth (KD) har avsagt sig sitt förtroendeuppdrag i socialnämnden och lämnar därför också sitt uppdrag som ersättare i individ- och familjeomsorgsutskottet (IFU). Socialnämnden behöver därför utse en ny ersättare till individ- och familjeomsorgsutskottet. Överläggning Thomas Burman (M) föreslår att Emma Almroth (KD) utses som ersättare i socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut och det är Thomas Burman (M) förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Thomas Burman (M) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Val av ny ersättare till individ- och familjeomsorgsutskottet

31 Socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut - HR (SN ) Socialnämnden har beslutat att anställningsbeslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. Socialnämnden tar del av följande beslut som fattats med stöd av delegation: Delegationsbeslut HR med följande delegationsnummer 454/ /2019 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN Anmälan av delegationsbeslut - HR Bilaga Anmälan av delegationsbeslut - HR

32 Socialnämnden För kännedom - informationsärende (SN ) Informationsärende socialnämnden tar del av följande information: Protokoll kommunfullmäktige Valärenden (KS ) Kommunstyrelsen Protokoll Ett Sundsvall som håller ihop Utjämna sociala skillnader mellan Sundsvallsborna Plan för huvudprioriteringen i MRP med plan för Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse KS Ett Sundsvall som håller ihop Utjämna sociala skillnader mellan Sundsvallsborna Plan för huvudprioriteringen i MRP med plan för Plan för ett Sundsvall som håller ihop Utjämna sociala skillnader mellan Sundsvallsborna Miljökontoret Information Ny tobakslag Arbetsmiljöverket Inspektionsmeddelande Ljustagården Avslutsbrev Rutsgården Avslutsbrev Matfors hemtjänst Avslutsbrev Hemtjänstlokal Kovland Socialstyrelsen Beräkningsunderlag för 2018 års stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - SN För kännedom - informationsärende Bilaga KF protokoll Valärenden Bilaga KS protokoll Bilaga Kommunstyrelsekontorets skrivelse

33 Socialnämnden Bilaga Plan för ett Sundsvall som håller ihop - Utjämna sociala skillnader mellan Sundsvallsborna Bilaga Rökfritt Ny tobakslag Bilaga Inspektionsmeddelande Ljustagården Bilaga Avslutsbrev Rutsgården Bilaga Avslutsbrev Matfors hemtjänst Bilaga Avslutsbrev Arbetsmiljöverket, hemtjänstlokal Kovland Bilaga VB Beräkningsunderlag för 2018 års stimulansmedel för ökad bemanning (dnr )