Socialnämnden 18 oktober 2017

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 18 oktober 2017 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop/dagordning Goda exempel från förvaltningen Information från förvaltningen Information från ordförande Uppföljning av ny förvaltningsorganisation Månadsrapport september Remissvar - länsstrategi mot mäns våld mot kvinnor Svar på motion - Teckna ett IOP-avtal mellan Sundsvalls kommun och Tjejjouren Skogsrå Svar på remiss - Kunskapsbaserad och jämlik vård Socialnämndens remissvar gällande uppföljning 2017 av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun Nämndinitiativ (M) - Sundsvalls kommuns lokalförsörjning Ordförandeförslag Anmälan av delegationsbeslut Information om nytt intranät Kartläggning över missbrukssituationen på Navet För kännedom - allmän... 28

2 Socialnämnden Tid Kl. 8:30-15:50, Ajournering kl Plats KS-salen Beslutande Malin Larsson (S) Ordförande Ledamöter Jonas Väst (S) v ordförande Annika Söderberg (S) Diana Kapitanska (S) Sanna Jonsson (C) Niklas Evaldsson (V) Alicja Kapica (M) Thomas Burman (M) Inga Lill Sundberg Hägglund (L) Hans Brynielsson (KD) Tjänstgörande ersättare Ulf Sjölinder (S) Burhan Hussain (S) Monika Lindberg (S) Ersätter Hans Backlund (S) Ersätter Leif Wiklund (S) Ersätter Jan Björnefax (SD) Ersättare Therese Westin (S) Burhan Hussain (S) Ulf Sjölinder (S) Monika Lindberg (S) Christer Nyhlén (S) Martin Jägesten (V) Fredrik Lohman (M) Lina Heidenbeck (M) Margareta Vesterlund (L) Titti Pettersson (MP) Tjänstemän Silvia Sandin Viberg Socialdirektör Marianne Bergman Kanslienhetschef Anette Ståby Ekonomichef Katarina Tjernblom Mattias Gillow Eva Rönnbäck Harriet Hultin Karin Holmin Annika Eriksson Carina Magnusson Anette Edfeldt Kerstin Sundberg Maria Gustafsson Mats Abramson Enhetschef 192 Samordnare 192 Verksamhetschef 192 Verksamhetschef 192 Verksamhetschef 192 Verksamhetschef 192 Verksamhetsutvecklare Undersköterska Distriktssköterska Enhetschef Utredare

3 Socialnämnden Annika Backström Mona Vesslegård Liselotte Pettersson Gun-Britt Gradin Ann-Britt Nilsson Sara Österholm Enhetschef 207 Verksamhetscontroller 192 Ekonom 192 Ekonom 192 Informatör Sekreterare Personalföreträdare Cathrine Strand, Kommunal Allmänheten Öppet sammanträde 193

4 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Malin Larsson Ordförande Sara Österholm Sekreterare Hans Brynielsson Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( och hos Socialtjänsten, plan 1, rum 113 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Sara Österholm

5 Socialnämnden Justering Utöver ordförande justerar Hans Brynielsson dagens protokoll.

6 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Mattias Gillow informerar om samordningsuppdrag psykisk ohälsa. Vid socialnämndens sammanträde i augusti begärde socialnämnden en ekonomisk återrapportering från varje verksamhetsområde. - Eva Rönnbäck redovisar ekonomin för individ- och familjeomsorgen. - Harriet Hultin redovisar ekonomin för stöd och omsorg. - Annika Eriksson redovisar ekonomin för hälso- och sjukvård. - Karin Holmin redovisar ekonomin för vård och omsorg. Tjänsteskrivelse - SN Socialnämndens förmiddag

7 Socialnämnden Upprop/dagordning (SN ) Upprop genomförs och dagordning godkänns. Tjänsteskrivelse - SN Upprop/dagordning

8 Socialnämnden Goda exempel från förvaltningen (SN ) Anette Edfeldt, Kerstin Sundberg, Maria Gustafsson och Carina Magnusson informerar om arbetet med undersköterskor i hemsjukvården under sommaren som medfört goda effekter både avseende patientsäkerhet och arbetsmiljö. Stora effekter har setts på framförallt sårläkning och arbetet har bidragit till ökad patientnytta och också ökad arbetsglädje för medarbetarna. Tjänsteskrivelse - SN Goda exempel från förvaltningen

9 Socialnämnden Information från förvaltningen (SN ) Silvia Sandin Viberg informerar om följande: - Skönsmomodellen startar upp på Granbacken. - After-noon tea under förra veckan blev lyckat med 60 personer som deltog. - Heltid som norm. Tjänsteskrivelse - SN Information från förvaltningen

10 Socialnämnden Information från ordförande (SN ) Malin Larsson informerar om följande: - Invigning av Hermans, det nya gruppboendet inom stöd och omsorg med sex platser. - Seniordagen på Kulturmagasinet med temat digitalisering och teknik. - Några ledamöter deltog vid socialchefsdagarna i Östersund under tre dagar i september. Tjänsteskrivelse - SN Information från ordförande

11 Socialnämnden Uppföljning av ny förvaltningsorganisation (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av verksamhetsområdet hälso- och sjukvård. 2. ge förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av det interna verksamhetsstödet. 3. återrapportera uppdragen vid socialnämndens sammanträde i april godkänna uppföljningen av ny förvaltningsorganisation Vid socialnämndens sammanträde i mars 2016 redovisade förvaltningen ett förslag till ny övergripande förvaltningsorganisation som nämnden beslutade att fastställa. Förvaltningen fick i uppdrag att i följa upp förändringen ett år (2017) efter att den nya organisationen är på plats och återrapportera detta till socialnämnden. Sammanfattningsvis kan förvaltningen konstatera att de uppdrag och beslut som gavs av socialnämnden har genomförts. Socialnämnden föreslås därför godkänna uppföljningen av den nya organisationen. När den nya förvaltningsorganisationen togs fram gjordes ingen översyn av verksamhetsområdet hälso- och sjukvård samt det interna verksamhetsstödet. Förvaltningen föreslår därför att socialnämnden ger i uppdrag att genomföra en översyn av verksamhetsområdet hälso- och sjukvård samt verksamhetsstödet inom förvaltningen. Tjänsteskrivelse - SN Uppföljning av ny förvaltningsorganisation

12 Socialnämnden Uppföljning av beslut Förvaltningen föreslår att uppdragen återrapporteras till socialnämnden i april 2018.

13 Socialnämnden Månadsrapport september 2017 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna månadsrapport september 2017 för socialnämnden. Socialnämnden redovisar för perioden januari-september 2017 ett negativt resultat om 138,4 miljoner kronor (Mkr), vilket är ett försämrat resultat med 22 miljoner kronor jämfört med motsvarande period föregående år. Socialnämnden redovisade för år 2016 en resultatförbättring med närmare 60 miljoner kronor jämfört med 2015 års bokslut, varav äldreomsorgens resultatförbättring uppgick till 45 miljoner kronor. Äldreomsorgen redovisar för perioden januari-september 2017 en fortsatt resultatförbättring om 21 miljoner kronor. Parallellt redovisas resultatförsämringar inom individ- och familjeomsorgen samt omsorgen om funktionshindrade orsakade främst av ökade externa kostnader för köp av tjänst. Föregående år sänktes den sammantagna nettokostnaden med 7,7 miljoner kronor där också en årlig löneökning om 40 miljoner kronor hämtades in. Nettokostnaden för perioden januari-september 2017 har ökat med 62,4 miljoner kronor (4,3 procent). Av årets nettokostnadsökning avser 50 miljoner kronor personalkostnader och av resterande poster om drygt 12 miljoner kronor avser merparten dels externa institutionsplaceringar till följd av ett ökat inflöde av ärenden till individ- och familjeomsorgen samt dels kostnader inom omsorgen om funktionshindrade för personlig assistans till följd av övervältring av ärenden från försäkringskassan till kommunen. Prognosen ligger kvar på oförändrad nivå efter revideringen i anslutning till delårsrapporten för perioden januari-augusti 2017, med ett beräknat resultat vid årets slut om 160 miljoner kronor.

14 Socialnämnden Socialnämnden beslutade i anslutning till delårsrapporten att stor restriktivitet gäller resterande del av året kring personaltillsättningar och vikarieintag samt övriga omkostnader med överväganden kring senareläggning där så är möjligt. Nya anställningar och större inköp ska godkännas av socialdirektören. Tjänsteskrivelse - SN Månadsrapport september 2017 Socialnämnden Bilaga Månadsrapport september 2017 KLAR

15 Socialnämnden Remissvar - länsstrategi mot mäns våld mot kvinnor (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens förslag till remissvar överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Länsstyrelsen har på remiss skickat förslag till reviderad länsstrategi för att förebygga mäns våld mot kvinnor/våld i nära relationer Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, nämnden för vuxenutbildning, arbetsmarknad och integration, kultur- och fritidsnämnden och överförmyndarnämnden är remissinstanser för kommunstyrelsen inför slutligt ställningstagande till remissen i kommunfullmäktige. Sammanfattningsvis anser förvaltningen att förslaget till länsstrategi mot mäns våld mot kvinnor/våld i nära relationer är bra och genomtänkt och har en hög ambitionsnivå. Samverkan och kompetensutveckling är bärande faktorer för att arbeta för nå de uppsatta målen. Av största vikt är dock att ytterligare lyfta fram och betona ett större ansvar och engagemang för att arbeta aktivt förebyggande och främjande mot våld på samhällsnivå, för att nå framgång för den höga och vällovliga målsättning, som förslaget till strategi innebär. Det arbetet är kopplat till folkhälsoarbetet för social hållbarhet och jämställdhet. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens remissvar samt överlämna svaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

16 Socialnämnden Tjänsteskrivelse - SN Remissvar - länsstrategi mot mäns våld mot kvinnor Uppföljning av beslut Den slutligt fastställda länsstrategin mot våld mot kvinnor/våld i nära relationer återrapporteras till socialnämnden.

17 Socialnämnden Svar på motion - Teckna ett IOP-avtal mellan Sundsvalls kommun och Tjejjouren Skogsrå (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anse motionen besvarad. 2. se över möjligheterna att teckna överenskommelse mellan Sundsvalls kommun och idéburna organisationer inom det sociala området. 3. överlämna motionssvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Liberalerna (L) föreslår i en motion att Sundsvalls kommun ska teckna ett IOP-avtal med Tjejjouren Skogsrå avseende ett ekonomiskt stöd på 150 tkr årligen i minst 3 år. Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen utifrån att föreningen redan erhållit utvecklingsbidrag från kultur- och fritidsnämnden. Ett tecknande av IOP-avtal är därmed inte aktuellt. Vidare menar förvaltningen att användandet av IOPavtal behöver utredas då en eventuell lokal överenskommelse om samverkan med idéburna organisationer inom det sociala området behöver tas fram för att använda IOP-avtal. Förvaltningen föreslår därför att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att utreda detta. Överläggning Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) föreslår att motionen ska bifallas. Malin Larsson (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag, att motionen ska anses besvarad. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larssons (S) förslag.

18 Socialnämnden Reservationer Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - SN Svar på motion - Teckna ett IOP-avtal mellan Sundsvalls kommun och Tjejjouren Skogsrå Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

19 Socialnämnden Svar på remiss - Kunskapsbaserad och jämlik vård (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens förslag till remissvar daterat uppdra åt förvaltningen att sända svaret till Regeringskansliet. Sundsvalls kommun och socialtjänsten är 1 av 17 kommuner som utsetts som remissinstans för betänkandet om en kunskapsbaserad och jämlik vård, SOU 2017:48. Betänkandet syftar till att säkerställa att den hälso- och sjukvård som ges till befolkningen är kunskapsbaserad och jämlik vård på samma villkor till kvinnor och män. Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag till remissvar som uppdrar till förvaltningen att sända remissvaret till regeringskansliet. Protokollsutdrag Socialnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse - SN Svar på remiss - Kunskapsbaserad och jämlik vård Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.

20 Socialnämnden Socialnämndens remissvar gällande uppföljning 2017 av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar gällande uppföljning av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun. 2. överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Kommunstyrelsen fick i MRP:n i uppdrag att ta fram en strategi och handlingsplan för landsbygden i form av ett nytt landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun. I programmet står det att detta ska följas upp Kommunstyrelsen fick i MRP i uppdrag att ta fram en strategi och handlingsplan för landsbygden i form av ett nytt landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun, där uppföljning ska ske en gång per år, med start I landsbygdsprogrammet står det att de nämnder och bolag som berörs av uppdrag i handlingsplanen ska, i samband med uppföljningen, även redogöra för statusen kring genomförandet av dessa. Nämnderna har även ombetts redogöra för kännedomen om programmet. Socialnämnden föreslås godkänna förvaltningens remissvar gällande uppföljning av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun samt överlämna remissvaret till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Tjänsteskrivelse - SN Socialnämndens remissvar gällande uppföljning 2017 av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun

21 Socialnämnden Bilaga Remiss - uppföljning av landsbygdsprogram 2021 för Sundsvalls kommun Bilaga Remissmissiv Uppföljning 2017 av Sundsvalls kommuns landsbygdsprogram 2021 Bilaga Landsbygdsprogram-2021-Sundsvalls-kommun- Populärversion Uppföljning av beslut Enligt landsbygdsprogrammet ska det följas upp en gång per år.

22 Socialnämnden Nämndinitiativ (M) Sundsvalls kommuns lokalförsörjning (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. nämndinitiativet avslås. Vid socialnämndens sammanträde den 20 september 2017 lämnade Moderaterna in ett nämndinitiativ gällande Sundsvalls kommuns lokalförsörjning som partiets företrädare menar fungerar otillfredsställande. Socialnämnden beslutade att bordlägga ärendet till sammanträdet i oktober. I skrivelsen som Moderaterna i socialnämnden lämnade in föreslogs att socialnämnden ska föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: - att kommunstyrelsen genomför utredning om ny modell för lokalförsörjning för kommunkoncernen med inriktning att förändra ansvaret för lokalförsörjningen genom överföring till Stadsbacken för drift i bolagsform. - att kommunstyrelsen tar fram riktlinjer och bestämmelser för internhyressättning där inriktningen är att hyresvärden/utföraren åläggs stå för fördyringar av beställda projekt som beställaren inte orsakat eller kunnat påverka. - att kommunstyrelsen tar fram ett förslag på en standardiseringsmodell för kommunala fastigheter. - att samtliga ovanstående uppgifter redovisas till kommunfullmäktige i februari Överläggning Malin Larsson (S) föreslår att nämndinitiativet ska avslås.

23 Socialnämnden Alicja Kapica (M) föreslår att nämndinitiativet ska bifallas. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larssons (S) förslag. Reservationer Alicja Kapica (M), Thomas Burman (M), Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) och Hans Brynielsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Alicja Kapicas (M) förslag. Tjänsteskrivelse - SN Nämndinitiativ (M) - Sundsvalls kommuns lokalförsörjning Bilaga Protokollsutdrag 181a, Nämndinitiativ - Sundsvalls kommuns lokalförsörjning Bilaga Yrkande Sundsvalls kommuns lokalförsörjning SOC.DOCX

24 Socialnämnden Ordförandeförslag (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i december 2017 med ett förslag om hur satsningen på 30 miljoner kronor gällande Förstärkt bemanning i äldreomsorgen ska användas i enlighet med intentionerna i förslaget. 2. socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i december 2017 med ett förslag om hur satsningarna på Trygghet med ny teknik, Motverka utanförskap och social utsatthet och Stärk arbetet mot våld i nära relationer ska användas. Malin Larsson (S) har ett förslag gällande investeringar i välfärden och ny teknik. Överläggning Malin Larsson (S) föreslår följande: - att socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i december 2017 med ett förslag om hur satsningen på 30 miljoner kronor gällande Förstärkt bemanning i äldreomsorgen ska användas i enlighet med intentionerna i förslaget. - Att socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma till socialnämnden senast i december 2017 med ett förslag om hur satsningarna på Trygghet med ny teknik, Motverka utanförskap och social utsatthet och Stärk arbetet mot våld i nära relationer ska användas.

25 Socialnämnden Ajournering Ajournering begärs av Alicja Kapica (M) och genomförs mellan klockan När sammanträdet återupptas informerar Alicja Kapica (M) om att det enbart är hon som har sett kommunstyrelsens förslag, övriga ledamöter i oppositionen har inte tagit del av det. Alicja Kapica (M) föreslår att ärendet bordläggs i väntan på kommunfullmäktiges beslut. Thomas Burman (M) meddelar att han vill ta del av förslaget från kommunstyrelsen. Förslaget läses upp av Malin Larsson (S). Hans Brynielsson (KD) föreslår att ärendet bordläggs i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels sitt eget förslag och dels Alicja Kapica (M) med fleras förslag om att ärendet bordläggs i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Malin Larssons (S) förslag. Reservationer Alicja Kapica (M), Thomas Burman (M), Inga-Lill Sundberg Hägglund (L) och Hans Brynielsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Alicja Kapica (M) förslag. Tjänsteskrivelse - SN Ordförandeförslag

26 Socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut (SN ) Socialnämnden tar del av följande beslut som tagits på delegation: Delegationsbeslut LSS Antal beslut: 58 Delegationsbeslut SoL Antal beslut: 642 Delegationsbeslut IFO Antal beslut: 2635 Delegationsbeslut IFU (ärenden enligt alkohollagen och tobakslagen) och Delegationsbeslut HR med följande delegationsnummer 1382/ /2017 Tjänsteskrivelse - SN Anmälan av delegationsbeslut Bilaga IFU beslut Bilaga IFU beslut 614 Bilaga IFU beslut Bilaga Delegationsbeslut HR

27 Socialnämnden Information om nytt intranät (SN ) Den 31 oktober byter kommunen intranät och lanserar det nya Inloggad, det betyder att möteshandlingarna till socialnämndens sammanträden i fortsättningen kommer att hämtas från Samarbetsrum vilket visas upp på sammanträdet. Tjänsteskrivelse - SN Information om nytt intranät

28 Socialnämnden Kartläggning över missbrukssituationen på Navet (SN ) Annika Backström informerar om socialtjänstens trygghetsskapande arbete på Navet. Tjänsteskrivelse - SN Kartläggning över missbrukssituationen på Navet Bilaga Rapport kartläggning Navet Bilaga Handlingsplan Navet (2)

29 Socialnämnden För kännedom - allmän (SN ) Arbetsmiljöverket Information 2016/ Protokoll Kommunfullmäktige Intern rekryterings- och utvecklingsplan (IRUP) för kompetensförsörjning (KS ) Koncernstabens skrivelse - Sundsvalls kommuns interna Rekryterings- Utvecklingsplan (IRUP) för kompetensförsörjning (KS ) Sundsvalls kommuns Interna Rekryterings- och Utvecklingsplan (IRUP) för kompetensförsörjning Tjänsteskrivelse - SN För kännedom - allmän Bilaga SN Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende _1_1 Bilaga KF protokoll (2) Bilaga Koncernstabens skrivelse KS (2) Bilaga Sundsvalls kommuns Interna Rekryterings- och Utvecklingsplan (IRUP) för kompetensförsörjning Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende.