SAMMANFATTNING AV DE UTLÅTANDEN OCH ANMÄRKNINGAR SOM LÄMNATS SAMT GENMÄLEN

Transkript

1 VILTSKOGEN, DETALJPLAN, Med detaljplanen bildas kvarteren och till dem gränsande gatu-, väg-, rekreations- och skyddsgrönområden. Förslaget till detaljplan för Viltskogen var i enlighet med 65 i MarkByggL och 27 i MarkByggF framlagt Utlåtanden skulle lämnas senast SAMMANFATTNING AV DE UTLÅTANDEN OCH ANMÄRKNINGAR SOM LÄMNATS SAMT GENMÄLEN Utlåtanden 24 utlåtanden lämnades om förslaget till detaljplan: Inkommit: 1. Nylands förbund NTM-centralen i Nyland Västra Nylands landskapsmuseum Museiverket Västra Nylands räddningsverk Polisen i Västra Nyland HRM Caruna Esbo Ab Fortum Elisa Oyj Esboregionens miljö- och hälsoskydd Kyrkslätts kommun, byggnadstillsynen Kyrkslätts kommun, miljövården Kyrkslätts kommun, vattenförsörjningsverket Kyrkslätt kommun, sektionen för kommunutveckling Kyrkslätts kommun, bildnings- och fritidsnämnden 17. Kyrkslätts kommun, fritidssektionen Kyrkslätts kommun, förskoleverksamhets- och utbildningssektionen Kyrkslätts kommun, förskoleverksamhets- och utbildningssektionen 20. Kyrkslätts kommun, namnkommittén 21. Finnträskin suojeluyhdistys r.f och Kyrkslätts miljöförening r.f Kyrkslätts Natur och Miljö r.f Herrgårdsstrandens invånarförening i Sundsberg Anmärkningar Tre anmärkningar lämnades om detaljplanen: 1. Anmärkningens lämnare Anmärkningens lämnare Följande parter lämnade inget utlåtande om förslaget till plan: 1

2 Esbo stad, TeliaSonera Finland Oyj, DNA Oy, Kyrkslätts företagare r.y., Kyrkslätts kommunalteknik, Kyrkslätts områdestjänster, Kyrkslätt vård och omsorg, Kyrkslätts näringslivsväsende, Kyrkslätts kulturväsende, Kyrkslätts idrottsnämnd, TeliaSonera Finland Oy, HRT UTLÅTANDEN 1. Nylands förbund Nylands förbund ger inget utlåtande om förslaget till detaljplan för Viltskogen. 2. NTM-centralen i Nyland Den allmänna bestämmelsen gällande kvarteren bör kompletteras enligt genmälet och specificera maximal byggrätt för butikslokal på tomten till 430 v-m². Bestämmelsen preciseras enligt följande: Utöver det huvudsakliga användningsändamålet tillåts butikslokaler som sammanhänger med verksamheten. Av våningsytan får högst 10 % användas till butikslokaler eller motsvarande, dock så att det får finnas sammanlagt högst 430 v-m² butikslokaler på tomten, räknat som våningskvadratmeter. På området får det inte placeras dagligvarubutik Den allmänna bestämmelsen som tillåter bygge av ledningar som betjänar områdets kommunaltekniska service på vägområde bör tas bort ur detaljplanen. Den allmänna bestämmelsen tas bort ur planen. 2.3 För Sundsbergsvägen (förbindelseväg 11281) har det i anslutning till planförslaget utarbetats en gatuplan som bör ändras. Storleken på rondellens mittrefug bör ökas, övergångsstället i början av rampen mot väster ändras till en planskild lösning och anslutningen av en enskild väg till Sundsbergsvägen flyttas till fyrvägskorsningen. Utöver förbättringsåtgärder i närtid för trafikarrangemangen på Sundsbergsvägen bör en vägplan utarbetas för Västerledens ramper. Kyrkslätts kommun och NTM har behandlat utlåtandet och konstaterat att i samband med den här planen kommer man när det gäller Sundsbergsvägen att endast planera de åtgärder som krävs för att genomföra Viltskogen och projekt med mera omfattande konsekvenser planeras i ett annat sammanhang. I anknytning till utarbetandet av planen konstateras det att framöver kommer Sundsbergsvägen att breddas, men gatuplanen som utgör bilaga till planen presenteras inte i den omfattning som den upprättades under planens förslagsfas. Därigenom undviker man att ta ställning eller binda planlösningar för framtiden. 2

3 2.4 När det gäller dimensioneringen av dagvattenhanteringens fördröjningsvolym på tomterna bör även byggnadernas takyta beaktas och i planbestämmelsen bör termen "vattenogenomtränglig yta" användas. Bestämmelsen gällande fördröjningsvolym för dagvatten preciseras enligt utlåtandet. 2.5 Lägsta rekommenderade grundläggningsnivå betyder en höjdnivå under vilken det inte bör placeras konstruktioner som skadas eller orsakar skada om de blir blöta och den ska anges t.ex. på formen N ,0. Planbeteckningen preciseras enligt utlåtandet. 3. Västra Nylands landskapsmuseum Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. 4. Museiverket Kulturarvsobjektet Kurkiranta P har enligt Museiverkets rekommendation tagits upp i planen som ett krigshistoriskt viktigt kulturarvsobjekt. Inga anmärkningar på planförslaget. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget så att objektet inte längre ingår i detaljplanen. 5. Västra Nylands räddningsverk Stora och/eller höga byggnader bör placeras på tomterna på ett sådant sätt att man kan operera i deras omedelbara närhet med räddningsverkets tunga fordon. 5.2 Vid placeringen av byggnaderna bör man beakta kraven på brandsäkerhet för byggnader som byggs nära varandra. 3

4 5.3 Tillgången till släckningsvatten i området ska tryggas. Släckningsvattenarrangemangen ska realiseras i enlighet med den släckvattenplan som Västra Nylands räddningsverk gjort upp. På området ska minst en brandpost placeras med kapaciteten minst 3600 l/min. I planeringen för vattenförsörjning läggs en brandpost in och dess vattenkapacitet dimensioneras så att den räcker med tanke på områdets byggande och omfattning. 6. Polisen i Västra Nyland HRM Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. Inget att anmärka på förslaget till detaljplan. 8. Caruna Esbo Ab och Rejlers Oy Fortum Elisa Oyj Man ber att en sträckning för markkablar reserveras i planen. Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. Kabelsträckningarna ligger inom gatu- och vägområde, då märks de ej ut separat i planen. De fastigheter som byggs inom Viltskogens planeringsområde erbjuds fjärrvärme och eventuellt andra energilösningar. Ber om att få delta i projektet redan i planeringsfasen. Man ber att Elisas befintliga telekablar som är belägna på området beaktas innan byggandet påbörjas. 4

5 11. Esboregionens miljö- och hälsoskydd Området bör planeras så att inte invånarna utsätts för hälsoolägenheter, närmast på grund av närliggande vägar. Man bör beakta renheten för de jordmassor som deponeras på rekreationsområden och informera om eventuella föroreningar Man måste se till att begränsningarna för bullernivå uppfylls. De i planbeskrivningen nämnda bestämmelserna om ljudisolering av byggnaders fasader bör noteras också i planbestämmelserna och plankartan. För arbetsplatsbyggnation gäller Statsrådets principbeslut om riktvärden för buller i verksamhets- och affärslokaler, enligt vilken bullernivån i dessa får vara högst 45 db. När det gäller bullerbekämpning för verksamhets- och affärslokaler ska den beaktas i samband med projektering av byggprojekten. Planbestämmelserna kompletteras på följande sätt: "Kontorslokaler i anslutning till huvudanvändningsändamålet ska skyddas mot trafikbuller så att bullernivån är högst 45 db." 12. Byggnadstillsynen Som planbestämmelse tillåter inte KTY butikslokaler som sådana, speciellt inte detaljhandel. Tillåtet användningsändamål bör anges i samband med beteckningen. Ingen separat beteckning för användningsändamål fogas till KTY-beteckningen eftersom det i de allmänna bestämmelserna ingår en planbestämmelse enligt vilken det i kvarteren utöver huvudanvändningsändamålet tillåts butikslokaler eller försäljningsverksamhet som anknyter till verksamheten. Denna bestämmelse innehåller också en begränsning för maximal mängd butikslokaler per tomt och utesluter därför också möjligheten att lokalisera en stor affärsenhet oberoende av den slutliga tomtindelningen i kvartersområdena Dimensioneringen av dagvattenhanteringen ska lösas entydigt i anslutning till att detaljplanen upprättas. I planen bestäms dimensioneringsgrunden för utrymmesreserveringen för hantering av dagvatten samt sätten att hantera och fördröja dagvatten. Även på allmänna områden har delar av området som är reserverat för hantering av dagvatten anvisats. Eftersom planering, funktionell strukturering och markavjämning av kvarterens gårdsområden och parkeringsplatser preciseras till sin slutliga form i samband med genomförandeplaneringen, måste också planen för dagvattenhantering fin- 5

6 slipas och anpassas till ovannämnda lösningar vid samma tillfälle. Det bör observeras att dagvattensystemet för varje kvarter bör planeras gemensamt oberoende av tomtindelningen På Västerledens sida på KTY-kvartersområdet finns beteckningen hule-2 och en beteckning som anger område som det ska planteras på samt en bestämmelse om att plantera med träd och buskar med beaktande av fördröjning av dagvatten. I strid mot detta är det dock tillåtet att ordna servicevägar. De saker som nämns i utlåtandet utesluter inte varandra. Beteckningen om trädoch buskplanteringar anger det huvudsakliga målet för områdets karaktär. Utöver detta vill man vid byggnadernas fasader mot Västerleden vid behov möjliggöra vägar för underhåll av fastigheten och dagvattenkonstruktionerna eller räddningsverksamhet. Vägar av detta slag kan anpassas till det allmänna uttryck som skapas genom planteringar I stället för stödmurar som nämns i de allmänna bestämmelserna rekommenderas terrassering med trappsteg för visuell hantering av höjdskillnader på de platser där terrängformer inte har kunnat utnyttjas genom planering Jorddeponiplanens bestämmelse ml för deponiområdet är inte preciserat, är det frågan om MarkByggL och miljötillstånd tillsammans eller räcker det med miljötillstånd? Med planbestämmelsen tas ställning till en separat plan (jorddeponiplan) som är en metod för att säkerställa områdets lämplighet för kommande rekreationsanvändning. I planbestämmelsen tas inte ställning till tillståndsförfaranden, utan de bestäms genom annan speciallagstiftning (dit bl.a. miljötillståndsförfarande hör). 13. Miljövården Det föreslås att även EV-områdets västra del inkluderas i EV/eko-reserveringen. Återställande av den förorenade jorden vid den gamla skjutbanan förhindrar inte att området anvisas med EV/eko-beteckning. Med anledning av markägarens anmälning om efterbehandling av förorenad mark konstateras att den beräknade starttidpunkten för efterbehandlingen är hösten 2017 och arbetets beräknade varaktighet är cirka två veckor. Efter efterbehandling bör området beskogas. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget så att områden som berörs av denna beteckning inte längre ingår i detaljplanen Man föreslår att EV/eko-bestämmelsen kompletteras så att skötselåtgärder inte får försämra områdets naturvärden. 6

7 Se genmäle Man föreslår att det för jorddeponiområdet (ml) som anvisats med VL-reservering i planläggningsfasen görs upp minst en plan på allmän nivå inklusive markbyggnadsåtgärder. VL-användningsreserveringen i planen grundas på dess kommande ställning i bl.a. nätet av rekreations- och närgrönområden i Sundsbergs centrumområde. Eftersom planeringen av Sundsbergs centrum kommer att inledas under de närmaste åren kommer också målen för jorddeponiområdets karaktär och funktion att ses tydligare då. Det är inte ändamålsenligt att utarbeta planer för landskapsformning i samband med denna plan. 14. Kyrkslätts vatten I samband med den allmänna planen för vattenförsörjning har inga markundersökningar genomförts utan behov av schaktning och markförstärkning har uppskattats med markkartan som grund. Nödvändig grundförstärkning har inte beaktats i budgeten. Principen i beräkning av byggkostnaderna har varit att vattenledningarna byggs i huvudsak i anslutning till gatuområden så att det inte uppstår några separata kostnader för schaktning eller grundförstärkning. I den preciserade budgeten har kostnaderna för grundläggning av ledningen på EV-området beaktats Ingen brandpost har planerats i vattenförsörjningen i Viltskogen. Behovet av brandpost bör kontrolleras med räddningsverket och vid behov märka ut en brandpost i plankartan. Tillräckligheten av släckningsvatten till KTY-området har inte bedömts. I vattenförsörjningsplanen läggs en brandpost in. Se genmäle Vattenförsörjnings- och dagvattenplanerna för Viltskogen och Sarvviksporten har gjorts tillsammans. Av denna anledning ligger anslutningspunkter i vattenförsörjningsnätet till en del utanför planområdet och arbetsplaneringen måste beakta att dagvattenkonstruktionerna nedströms måste byggas först Av dagvattenplanen och planbestämmelserna måste det framgå entydigt om skyldigheten att fördröja eller behandla dagvatten på tomten är ovillkorligt. Bestämmelserna gällande dagvatten har kompletterats bl.a. så att det för tomterna har ställts upp skyldighet om fördröjning och behandling av dagvatten. 7

8 Dagvattenbestämmelsen tillåter hantering av dagvatten som en helhet av fördröjningsarrangemang på tomter och fördröjningsbassänger på allmänna områden Fördröjningskapaciteten för dagvatten norr om Västerleden måste kontrolleras. Fördröjningskapaciteten för dagvatten har preciserats i den allmänna planen för vattenförsörjning I beskrivningen nämns behovet av kvalitetsmässig behandling av dagvatten, men detta anges inte i planbestämmelserna. Bestämmelserna gällande dagvatten har kompletterats så att även behovet av kvalitetsmässig behandling har lagts till bestämmelserna. I de förhandlingar som har förts med Kyrkslätts Vatten i planförslagets granskningsfas har även bestämmelserna gällande dagvatten behandlats. Vattenförsörjningen har godkänt den preciserade dagvattenbestämmelsen: "På tomterna ska dagvatten fördröjas, filtreras eller infiltreras med 0,5 m³/100 m² vattenogenomtränglig yta. Den överskridande delen leds via dagvattennätet till fördröjnings-/infiltrations-/klarningsbassänger för dagvatten som byggs på allmänna områden samt till befintliga fåror och vidare till vattendrag nedströms. På de riktgivande områdesdelarna (hule-1, hule-2) på rekreations- och parkområden (VL, VP) byggs fördröjnings-/infiltrations-/sedimentationsbassänger för hantering av dagvatten. Dimensioneringen av och metoderna för hanteringen av dagvatten ska preciseras i en plan för hantering av dagvatten som ska presenteras i bygglovsskedet. I hanteringsplanen ska också hanteringsarrangemangen för dagvatten under byggtiden presenteras. Hanteringen av dagvatten från kvartersområden ska utformas så att vattenkvaliteten i Finnträsk inte försämras från nuläget. " 15. Kyrkslätt kommun, sektionen för kommunutveckling Sektionen för kommunutveckling ber om att detaljplankartans bestämmelse gällande detaljhandelns volym preciseras så att maximal storlek för butik läggs till. Även beskrivningen till detaljplanen bör uppdateras till att överensstämma med bestämmelsen. Sektionen för kommunutveckling ber att för planens fortsatta behandling beakta betydelsen av namnvalet för området, speciellt med tanke på områdets attraktivitet. Se genmäle

9 16. Bildningsnämnden Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. 17. Fritidssektionen Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. 18. Förskoleverksamhets- och utbildningssektionen Inga anmärkningar på planförslaget. 19. Förskoleverksamhets- och utbildningssektionen Inga anmärkningar på planförslaget. 20. Namnkommittén Namnkommittén föreslår i sitt utlåtande att 1. gatunamnet lnkiläntie- lngvalsvägen ändras till namnet Riistametsäntie- Viltskogsvägen 2. gång- och cykelvägen under Västerleden mot Sarvviksportens planområde ges namnet Riistametsänpolku- Viltskogsstigen 3. Viltbron ges namnet lnkilän riistasilta- lngvals viltbro 4. Namnet lnkilänmetsa- lngvalsbyskogen ändras till formen lnkilänmetsä- lngvalsskogen 5. Leden från Viltbron i riktning mot Masaby får namnet Riistapolku - Viltstigen 6. Alla namn inklusive parallellformer nämns i planbeskrivningen och anges i plankartan 1. Namnet ändras till Sundsbergin yritystie Sundsbergs företagsväg. Namnkommittén har tagit ställning till eventuell namngivning i området när man 2016 behandlade planprojektets program för deltagande och bedömning. Efter detta har områdets markägare lämnat ett eget förslag om ett gatunamn, och detta har diskuterats med namnkommitténs beredningspersoner och kontrollerats med översättare. Ifrågavarande namn kan användas i planen eftersom det inte står i strid med övriga namn och den kopplar också området till Sundsbergs helhet. 2. Gång- och cykelvägen över Västerleden ges namnet Riistametsänpolku Viltskogsstigen 9

10 3. Viltbron har avgränsats till utanför det preciserade förslaget till detaljplan 4. Ingvalsskogen har avgränsats till utanför det preciserade förslaget till detaljplan 5. Vägen har avgränsats till utanför det preciserade förslaget till detaljplan 21. Finnträskin suojeluyhdistys r.f och Finnträskin Suojeluyhdistys r.f. är en registrerad förening vilket bör nämnas i listan över dem som har lämnat utlåtande. Föreningens namn korrigeras Den servicestation och dagligvaruhandel som planeras inom Sarvviksportens detaljplaneområde ligger på fel plats sett ur Finnträsks synvinkel. För dem föreslås en bättre placering antingen mera österut från Sarvviksportens planområde eller norr om Västerleden i närheten av Sundsbergsvägens korsning. Möjligheten att placera servicestationen som har anvisats i planutkastet och planförslaget till KLH-kvarteret i detaljplanen för Sarvviksporten stryks från planen, varvid planbeteckningen för kvarteret ändras till KL (kvartersområde för affärsbyggnader). Då möjliggör den inte bränsledistribution i kvarteret. Planbestämmelsen förblir i kraft i fråga om dagligvarubutiken och de andra funktionerna (restaurang- och kontorslokalerna) som har anvisats i den ursprungliga planbestämmelsen, för dagligvarubutiken som ska placeras i kvarteret tjänar uttryckligen markanvändningen söder om Västerleden. Markanvändningen på korsningsområdet norr om Västerleden avgörs senare som en del av planeringen av Sundsbergs centrumområde. På Sarvviksportens detaljplaneområde och Sarvviks planändringsområde skulle det komma att bo ca 1200 invånare inom en kilometers radie från KLkvarteret. Det kommer cirka 3000 invånare till områdena kring Sarvviksporten och Sarvvik. Området för den planskilda anslutningen är i denna situation en naturlig plats med tanke på tillgänglighet av närservice, vilket Stensvik däremot inte skulle vara då man rör sig till fots eller med cykel. Förutom de nya bostadskvarteren placeras en reservering för ett inlärningscenter nära KL-kvarteret (på cirka en halv kilometers avstånd). Även placeringen av hållplatser för anslutningstrafik stöder placeringen av service på det föreslagna stället. Placeringen och dimensioneringen av Sundsbergs närservicecenter preciseras däremot senare i anslutning till planeringen av området under en lång tid, varvid det med tanke på helheten blir ändamålsenligare att planera även markanvändningen på korsningsområdet på Sundsbergsvägen. KL-kvarteret som har anvisats i detaljplanen för Sarvviksporten är med tanke på markanvändningen söder om Västerleden och invånarna på närområdet motiverat även i den situationen att det kommer mer närservice norr om Västerleden. 10

11 Efterbehandling av skjutbaneområdet bör framföras som ett krav för att inleda planläggning av området. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget och skjutbaneområdet ingår inte längre i detaljplanen Genmälen till planutkastet upplevs som alltför generella och föreningen vill upprepa alla sina kommentarer från planens utkastfas Viltskogens detaljplan bör utsträckas åtminstone till Sundsbergsvägens korsning, vilket skulle göra det möjligt att bygga servicestationen och butiken på detta område. Rätt förfarande skulle ha varit att utarbeta en delgeneralplan före detaljplanerna, eftersom det nuvarande förfarandet utesluter väsentliga delar från den totala planeringen. Det är ändamålsenligt att behandla markanvändningen längs Sundsbergsvägen som en del av planläggningen av Sundsbergs centrumområde. Se dessutom genmäle Kyrkslätts miljöförening r.f All verksamhet på området för Viltskogens skjutbana bör strikt följa försiktighetsprincipen så att inte tungmetaller kan rinna ut i närliggande vattendrag. Se genmäle Viltskogens kärr utgör en viktig del av Finnträsks avrinningsområde. Sjöns vattenhushållning bör bevaras så nära naturtillstånd som möjligt och man måste sörja för att vatten in och vatten ut är rent. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget så att kärrområdet inte längre ingår i detaljplanen. Detaljplanen påverkar inte kärrområdets vattenhushållning. 23. Kyrkslätts Natur och Miljö r.f På arbetsplatsområdet bör till exempel en tomt reserveras för restaurangverksamhet inklusive parkering. 11

12 Tomternas detaljerade användningsområden bestäms inte i detaljplanen. Detaljplanen hindrar inte till exempel restaurangverksamhet i samband med arbetsplatsbyggande Arbetsplatsbyggnaderna bör ha olika utseenden. Detaljplanen förhindrar inte denna målsättning. Herrgårdsstrandens invånarförening i Sundsberg, Inga anmärkningar på detaljplaneförslaget. 12

13 ANMÄRKNINGAR 24. Anmärkning 1, Kommentaren gällande placeringen av vägen över Västerleden i planområdets västra del upprepas. Genmälet kan inte anses acceptabelt, där hänvisas på ett tvivelaktigt sätt till vägplanen söder om Västerleden som ännu bara är ett förslag och inte har behandlats av beslutsfattarna. I genmälet sägs också att en flytt av bron skulle höja byggkostnaderna betydligt. As Oy Lampilinna framför dock att den plats för bron som visas i kartan ligger över såväl anslutnings- som avkörningsfiler på en plats som kräver speciallösningar. Detta höjer enligt den som lämnat anmärkningen kostnaderna, under det att i den placering för bron som As Oy Lampilinna föreslår kan brons stödkonstruktioner placeras också på båda sidor av den egentliga körbanan (mellan anslutningsramperna och körbanan) vilket gör konstruktionerna lättare och håller ner kostnaderna. Även det faktum att det på den föreslagna platsen finns berg på båda sidor om vägen minskar kostnaderna. Man ber att saken undersöks på nytt. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget så att parallellgatans fortsättning och reservationen för bron över Västerleden inte längre ingår i detaljplanen Anmärkningen håller inte med planbeskrivningens syn på att byggandet av vägförbindelse har liten påverkan på viltkorridorens funktion. Om funktionen för viltkorridoren i området mellan den planerade butikskoncentrationen och Ingvalsstrandens bostadsområde och som går fram till Västerleden äventyras, måste den ersättas på annat sätt, vilket skulle avvika från MASU och Kyrkslätts utvecklingsbild Den nuvarande viltkorridoren som går genom Ingvalsstrandens boende skulle inte kunna tas bort, vilket i sin tur starkt försvårar utvecklingen av bostadsområdet. Man föreslår att placeringen av överfartsbron över Västerleden inte avgörs i denna plan, utan i samband med Ingvalsportens detaljplan, så att gatuförbindelsens placering söder om Västerleden kan justeras. Se genmäle Anmärkningens lämnare 2, Den som lämnat anmärkningen motsätter sig beteckningen EV/eko på sitt område och kräver att de anvisas för byggande. Beteckningen EV/eko måste åtminstone ändras till beteckningen M (skogsbruksområde). Man ber om ett skriftligt svar på anmärkningen. Planområdets avgränsning har preciserats efter planförslaget så att området det hänvisas till i anmärkningen inte längre ingår i detaljplanen. 13