Valnämnden. Sammanträdesdatum Arvoden till röstmottagare och valarbetare under Europaparlamentsvalet 2019

Transkript

1 Register 5 Lägesrapport från valkansliet 6 Kvittering av förtidsröster 7 Riktlinje vid rekrytering av röstmottagare 8 Arvoden till röstmottagare och valarbetare under Europaparlamentsvalet Lokaler och öppettider för förtidsröstning under Europaparlamentsvalet Vallokaler under Europaparlamentsvalet Förtidsröstning omval Falu kommun 2019

2 Plats och tid ande Kommunhuset i Märsta Sammanträdeslokal: Matsilver Måndagen den 4 mars 2019, kl. 18:00-18:35 Kjell Holmgren (M), ordförande Mats Söderberg (M) Hendrik Nyman (L) Lars Björling (SfS) Ann Bly Lässman (S) Inga-Lill Björkman (SD) Tjänstgörande ersättare: Barbro Persson (S) för Annika Nilsson (S) 5-11 Ersättare Övriga närvarande Petra Ullenius (C) Christina Mansén (S) Elisabeth Lind (SD) Emma Kaumheimer, kanslichef Elin Dellås, valsamordnare Tine Sundberg, sekreterare Paragrafer 5-11 Utses att justera Justeringens plats och tid Barbro Persson (S) Kanslienheten, kommunhuset Måndagen den 11 mars kl. 09:00 Underskrifter Sekreterare... Tine Sundberg Ordförande Justerare... Kjell Holmgren (M) Barbro Persson (S) Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Märsta Underskrift... Tine Sundberg, sekreterare

3 5 Lägesrapport från valkansliet lägger informationen till handlingarna. Elin Dellås, valsamordnare, informerar om valadministrationen, kommunens ansvar i valarbetet, hur Europaparlamentsvalet skiljer sig från Riksdags-, kommun-, och landstingsvalet och om hur arbetet inför Europaparlamentsvalet kommer att läggas upp. Emma Kaumheimer, kanslichef, informerar om valnämndens roll under valdagen och onsdagsräkningen, samt om nyheter i vallagen och valnämndens budget.

4 VN/2019:4 6 Kvittering av förtidsröster beslutar att de personer som förordnas till ordförande och vice ordförande i vallokalerna på valdagen, samt Emma Kaumheimer, Elin Dellås, Ann Mörnås och Diana Andersson på valkansliet, är de som får kvittera ut leveransen av förtidsröster från Postnord. Förtidsröster är värdeförsändelser och för att få kvittera ut dessa behövs ett protokoll från valnämnden där det framgår vilka som får kvittera ut dessa. På valdagen levereras förtidsröster från Postnord till alla vallokalerna, och dagarna fram till onsdagen den 29 maj levereras förtidsröster till valkansliet inför valnämndens preliminära rösträkning. Valkansliet föreslår att det ska vara ordförande och vice ordförande i varje vallokal samt Emma Kaumheimer, Elin Dellås, Ann Mörnås och Diana Andersson, personal på valkansliet som ges rätt att kvittera ut förtidsröster som lämnas av Postnord. Ekonomiska konsekvenser Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser. Delgivning Postnord

5 7 Riktlinje vid rekrytering av röstmottagare VN/2017:16, VN/2019:5 beslutar att riktlinjen som antogs inför valet till riksdag, kommun och landsting 2018 även ska gälla vid valet till Europaparlamentet 2019, med korrigering att personer inte ska stå på valbar plats eller ha politisk anknytning. Inför valet till riksdag, kommun och landsting 2018 antog valnämnden en riktlinje vid rekrytering av röstmottagare. Valkansliet har följt riktlinjen och den har varit ett stöd vid urval av rekrytering av röstmottagare. Valkansliet föreslår därför att riktlinjen även ska gälla vid rekrytering av röstmottagare för EU-valet med korrigering att personer inte ska stå på valbar plats eller ha politisk anknytning som exempelvis förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige eller nämnd. Röstmottagare ska agera så att väljarnas förtroende för valprocessen upprätthålls. Det regleras inte i vallagen vem som får förordnas till röstmottagare i nationella val, men valmyndigheten har följande rekommendationer: - att personen är över 18 år gammal vid valet - att en person som kandiderar på lista inte ska vara röstmottagare Många, framförallt större kommuner har som praxis att inte förordna politiskt profilerade personer och de som står valbar plats, och det är valkansliets förslag att även Sigtuna kommun ska arbete efter denna praxis. Eftersom röstmottagare ska agera så att väljarnas förtroende för valprocessen upprätthålls är det viktigt att de inte har någon politisk koppling. Detta förslag påverkar inte Sigtuna kommuns möjligheter att rekrytera tillräckligt med röstmottagare till valet Barnrättsperspektivet Barn påverkas av beslutet genom att inte kunna förordnas som röstmottagare, men vi bedömer att vikten av ett högt förtroende för valförfarandet väger tyngre. Som sagt så passar det sig också med tanke på åldersgränsen för att rösta. Ekonomiska konsekvenser Förslaget får inga ekonomiska konsekvenser för Sigtuna Kommun.

6 8 Arvoden till röstmottagare och valarbetare under Europaparlamentsvalet 2019 beslutar om följande arvoden till röstmottagare vid valet till Europaparlamentet 2019: VN/2019:5 Roll Ordförande Vice ordförande Röstmottagare Reserv Röstmottagare förtidsröstning Valarbetare valnatten: Rösträknare onsdagsräkningen: Ambulerande röstmottagare Arvode 3500 kronor 3000 kronor 2500 kronor 500 kronor 225 kronor per timme 225 kronor per timme 225 kronor per timme 225kronor per timme, + bilersättning Inför Riksdags-, kommun- och landstingsvalen justerades arvoden för valdagen i Sigtuna kommun med hänsyn till förändring i inkomstbasbeloppet sedan 2014, samt för att ligga i fas med övriga kommuner i Stockholmsregionen. Arvodet för förtidsröstningen förändrades inte då Sigtuna kommun låg i överkant jämfört med övriga kommuner. Valkansliet föreslår att arvodesnivåerna ligger kvar på samma nivå vid Europaparlamentsvalet då arvodena uppdaterades så pass nyligen. Barnrättsperspektivet Arvoden för röstmottagare påverkar inte barn märkbart och barnperspektivet har därför inte varit avgörande i beslutet. Ekonomiska konsekvenser Utgiften för arvoden i samband med valen hösten 2018 uppgick till ca kronor, exklusive sociala avgifter. Med samma arvodesnivå kommer kostnaden på valdagen vara samma vid Europaparlamentsvalet 2019, som under riksdags-, kommun-, och landstingsvalet 2018, då det är samma mängd valdistrikt. En viss del av denna kostnad kommer täckas av statsbidrag då kommunen kommer tilldelas kronor per valdistrikt, vilket blir kronor för Sigtuna kommun. Syftet med statsbidraget är att göra det möjligt att anlita extra röstmottagare i vallokalerna för att hantera eventuell köbildning till följd av det nya kravet på avskärmning av platsen för valsedlar. Valkansliet bedömer att

7 vallokalerna bemannas med sju röstmottagare per valdistrikt, vilket är samma som under höstens val Kostnaden för arvoden under förtidsröstningen avgörs framförallt av mängden lokaler för förtidsröstning och öppettider för dessa. I jämförelse med riksdags-, kommun-, och landstingsvalet 2018 föreslår valkansliet färre lokaler och minskade öppettider vilket skulle minska kostnaderna, vi föreslår även färre röstmottagare per lokal under förtidsröstningens sista vecka. Av nuvarande beräkningar att döma finns det utrymme i budgeten för denna nivå på arvoden.

8 9 Lokaler och öppettider för förtidsröstning under Europaparlamentsvalet 2019 VN/2019:6 1. beslutar om följande röstningslokaler för förtidsröstning vid Europaparlamentsvalet 2019: Märsta bibliotek - Träffpunkten Sigtuna bibliotek Valsta bibliotek Rosersbergs bibliotek Coops parkering (röstningsstuga) 2. beslutar om följande öppettider för dessa röstningslokaler: Märsta bibliotek - Träffpunkten 8 maj - 26 maj 2019 Mån-fre 12:00-18:00, Lör-sön 10:00-14:00 Valdagen 08:00-21:00 Sigtuna bibliotek 8 maj - 25 maj 2019 Mån-fre 12:00-18:00, Lör-sön 10:00-14:00 Valsta bibliotek 8 maj - 24 maj 2019 Mån-fre 11:00-16:30 Rosersbergs bibliotek 14 maj - 24 maj 2019 Tis-fre 12:30-15:30 Coops parkering - röstningsstuga 20 maj - 25 maj 2019 Mån-fre 12:00-19:00, Lör 11:00-17:00 Ärlinghem äldreboende 20 maj :30-11:30

9 Ymer äldreboende 20 maj :30-15:00 Storboda anstalt 20 maj :00-18:00 Hemskogen äldreboende 21 maj :30-11:30 Arhem äldreboende 21 maj :00-16:00 De lokaler som föreslås förtidsröstning är några av de som användes vid val till riksdag, kommun och landsting 2018 (RKL-valen), men inte alla. Det är viktigt med hög tillgänglighet för medborgarna men det är också färre röstande i Europaparlamentsval och behovet är därför inte lika stort. Vid RKL-valen 2018 tog vi emot förtidsröster i våra lokaler, vid Europaparlamentsvalet 2014 tog vi emot 5915 förtidsröster, och valdeltagandet vid Europaparlamentsvalet 2014 låg på 45,92 procent till skillnad från 82,95 procent vid RKL-valet hösten har också något lägre budget för Europaparlamentsvalet än för RKLvalen och det gäller därför att prioritera resurserna. Lokalerna föreslås baserade på vilka lokaler som hade flest röstande 2018, samt ambitionen att ha lokaler för förtidsröstning i alla kommundelar. Öppettiderna för lokalerna följer samma resonemang, vikten av hög tillgänglighet men också minskat behov i och med färre röstande. Enligt vallagen (VL kap.4 24) måste minst en lokal för förtidsröstning vara öppen varje dag, men det är upp till kommunerna att bestämma öppettider. Valkansliet föreslår att det blir Märsta bibliotek - Träffpunkten som är öppen varje dag. Märsta bibliotek hade mest generösa öppettider vid RKL-valen 2018 och att ha det även vid Europaparlamentsvalet 2019 bidrar till kontinuitet för medborgarna. I övrigt koncentrerar vi öppettiderna till sista veckan då röstningen generellt sett går upp. Barnrättsperspektivet Ett tillräckligt brett utbud av möjliga förtidsröstningsställen ger alla, däribland barnfamiljer, en större möjlighet att anpassa röstningen efter sin livssituation och undvika att barnen kommer i kläm på grund utav röstning, eller tvärtom.

10 Ekonomiska konsekvenser Den främsta utgiften kopplat till mängden lokaler för förtidsröstning och dess öppettider är arvoden för röstmottagare. Vid RKL-valen 2018 uppgick den totala kostnaden för arvoden, för förtidsröstning och valdag, till kronor, exklusive sociala utgifter. Förslaget innebär färre lokaler för förtidsröstning och minskade öppettider, vilket kommer att minska den utgiften. Att inte ha röstmottagning i kommunhuset, Märsta station samt kunskapens hus innebär till exempel att kostnaden för arvoden blir cirka kronor lägre. Det tillkommer inga kostnader för lokalerna utöver för röstningsstugan på Coops parkering, där uppgår kostanden till ca för transport och elarbete. Baserat på nuvarande bedömningar så finns det utrymme i budgeten för föreslagna lokaler och öppettider. sunderlag Statistik antal mottagning förtidsröster per lokal och dag - Riksdags-, kommun-, och landstingsvalen Europaparlamentsvalet 2014

11 10 Vallokaler under Europaparlamentsvalet 2019 beslutar att vid Europaparlamentsvalet 2019 använda följande vallokaler: 1. Sjudargården/Prästängen/S:t Per Hällsboskolan 2. Centrala Sigtuna/Utsikten/Viken S.t Olofs skola 3. Brännbo/Klockbacken/Haga S:t Pers skola 4. Til S:ta Gertruds skola 5. Norrbacka/Arenberga Norrbackaskolan 6. Norrbacka Norrbackaskolan 7. G:a Märsta Sätunaskolan 8. Sätuna Sätunaskolan 9. Norra Ekilla/Södra Ekilla Ärlingheden förskola 10. Centrala Märsta Kommunhuset 11. Ekillatorp/Märsta centrum Ekillaskolan 12. Tingvalla Ekillaskolan 13. Östra Valsta Valstaskolan 14. Norra Valsta Sagaskolan 15. Valsta centrum Valstaskolan 16. Östra Steninge Galaxskolan 17. Odensala Odensala skola 18. Lunda/skepptuna/Vidbo Skepptuna bygdegård 19. Norra Rosersberg/Skånela Råbergsskolan 20. Södra Rosersberg Råbergsskolan 21. Västra Steninge Galaxskolan 22. Norra Sigtuna Hällsboskolan 23. Södra Valsta Eddaskolan VN/2019:6 Distrikten är desamma som vid valen till riksdag, kommun och landsting 2018 (RKL-val) och då lokalerna är valda för att passa valdistrikten så bör samma lokaler användas. Baserat på valnämndens kommentarer och valkansliets utvärdering så kan vissa förändringar mot RKL-valet 2018 komma att göras, t.ex. huruvida två distrikt ska ha röstmottagning i samma rum, men i övrigt är bedömningen att lokalerna fungerade väl för ändamålet och därför kan användas igen. Barnrättsperspektivet Barn påverkas inte av beslutet.

12 Ekonomiska konsekvenser Kostnaderna sammankopplade med lokaler till valdagen är städning samt hyrkostnaden för Skepptuna bygdegård. Detta ryms inom budget.

13 11 Förtidsröstning omval Falu kommun 2019 VN/2019:6 beslutar att förtidsröstning för omvalet av kommunalvalet för Falu kommun sker onsdag 3 april 2019 kl. 14:00-18:00 i sammanträdeslokal Matsilver i kommunhuset. förordna Elin Dellås, Emma Kaumheimer, Diana Andersson och Ann Mörnås som röstmottagare för förtidsröstningen till omvalet för Falu kommun. valkansliet får i uppdrag att ta fram en lista på när närliggande Stockholmskommuner har öppet för förtidsröstning till omvalet för Falu kommun. Enligt vallagen kap så måste varje kommun erbjuda minst ett tillfälle för förtidsröstning i händelse av omval i en annan kommun. Den 7 april 2019 är det omval i Falun och valkansliet föreslår därför förtidsröstning i sammanträdeslokal Matsilver i kommunhuset onsdagen den 3 april 2019 kl. 14:00-18:00. Endast ett tillfälle borde räcka då Falun inte är en närliggande kommun och samtliga kommuner i Stockholmsområdet också kommer erbjuda förtidsröstning. Barnrättsperspektivet Barnrättsperspektivet har inte varit relevant i detta ärende. Ekonomiska konsekvenser Röstmottagningen kommer skötas av personal vid valkansliet på kommunledningskontoret och ske i kommunhuset, det innebär inga kostnader för valnämnden.